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INTEGRANTES:

GONZALES CORONADO,
OSCAR DAVID
GARRAMPIE CHULI, ISAIAS
IDROGO IDROGO LUIS
RIMARACHI CARRANZA

INDICICE

Derecho Laboral Ciclo VIII |

INTRODUCCION

El hablar de la jornada de trabajo siempre es un tema de suma importancia


dentro de la comunidad jurdica laboral, ya que concierne tanto al trabajador
como tambin para el empleador, para el trabajador porque quiere que se
cumpla a cabalidad la jornada de trabajo establecida en la Ley o Convenio a
efecto de cuidar su integridad y salud fsico mental; y, para el empleador
porque quiere mayor productividad en su empresa, condicionando su
cumplimiento a una mejora en el panorama econmico del pas. Pero cmo
es que debe cumplirse la jornada de trabajo, sin transgredir la integridad y
salud fsico mental del trabajador y sin tener que descuidar el panorama
econmico del pas en el proceso productivo empresarial

Derecho Laboral Ciclo VIII |

PARTE I
HORARIO DE TRABAJO - HORAS EXTRAS O
TRABAJO EN SOBRETIEMPO

Derecho Laboral Ciclo VIII |

JORNADA DE TRABAJO
ASPECTOS GENERALES Y DOCTRINARIOS:
La jornada de trabajo constituye un tema de vital importancia en cuanto implica
en relacin al trabajador el lmite mximo de tiempo de prestacin de servicios
que no afecte su integridad y salud fsico -mental, y en relacin al empleador el
rendimiento ptimo del trabajador materializado en mayor produccin y
productividad, trascendiendo en el desarrollo del Pas.
El perodo de tiempo que el trabajador pone a disposicin del empleador su
fuerza de trabajo tiene lmites naturales, estos lmites provienen del propio
agotamiento de la fuerza de trabajo en el cumplimiento de su labor. En
principio, los lmites naturales de la jornada de trabajo estn sujetos a la
particularidad de cada trabajador, es decir, el agotamiento de la fuerza de
trabajo en el tiempo vara en cada trabajador. Pero el agotamiento de las
distintas fuerzas de trabajo pueden agruparse en un lmite social de tiempo de
trabajo, este lmite social se reconoce cuando los trabajadores en su conjunto
no pueden laborar ms all de dicho lapso sin poner en peligro su integridad
fsica, con independencia del tipo de labor que desarrollan. De all que se
sostenga que la jornada de trabajo requiere un trmino mximo en su
ejecucin. Lo que implica el fundamento de la regulacin de la jornada mxima
de trabajo como lo precisa Fita Ortega, Femando, resaltando la tutela de la
salud y de la seguridad de los trabajadores, cuando seale ...y una de las
cuestiones que se han considerado como bsicas e indispensables en la tutela
de la salud y seguridad de los trabajadores ha sido la de establecer lmites a la
jomada laboral, esto es, recortare! tiempo que el trabajador debe dedicara
prestar servicios para su empresario, de forma que se garantice el respeto de
los ritmos biolgicos de los seres humanos, as como la disponibilidad de
tiempo para la atencin de sus necesidades sociales y culturales 1
A la necesidad e importancia de la proteccin de la salud y seguridad de los
trabajadores, responde la regulacin de la jomada mxima de trabajo es as
mismo la ley de los rendimientos decrecientes, que luego de superarse el lmite
1BB ORTEGA, Femando (1999) Lmites Legales a la Jomada de Trabajo.
Valencia. Editorial Tirant lo
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social del tiempo de trabajo decrece el rendimiento de los trabajadores, con lo


que se desperdician los recursos de la empresa, en consecuencia resulta
ineficiente econmicamente para la empresa prolongar la jornada ms all de
ese lmite social de tiempo de trabajo: Fita, refirindose a este aspecto, seala:
Es un hecho constatado que el incremento de la jomada laboral a partir de un
determinado umbral conlleva efectos negativos para la productividad,
disminuyendo el beneficio que el empresario obtiene por el trabajo realizado
llegando, incluso, al punto de desaparecer y originar prdidas, ya que al menor
rendimiento por hora trabajada derivado de la fatiga del trabajador, hay que
aadir el mayor nmero de accidentes que se producen5". WHITE, Michael,
precisa: A esto debe agregarse que las jornadas largas suelen originar un alto
nivel de ausencias y enfermedades, lo que provoca graves incidencias en los
sistemas de produccin2.
De acuerdo con las afirmaciones, consideramos as mismo, que la sociedad se
ve afectada indirectamente con jornadas laborales extensas, por cuanto el
incremento en los accidentes de trabajo y en las enfermedades profesionales,
traen consigo efectos que se generalizan en costos econmicos sobre los
sistemas de salud y seguridad social, debiendo as mismo tener en cuenta las
consecuencias que recaen sobre las familias de los trabajadores afectados.
De lo que se desprende que la regulacin de la jornada mxima de trabajo no
slo implica la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores, sino
tambin el uso eficiente de la fuerza de trabajo dentro de la unidad productiva,
siendo determinante el beneficio generalizado dentro de la sociedad.
CONCEPTO:
Jornada de Trabajo es el tiempo que durante el horario de trabajo el trabajador
se encuentra obligado a la prestacin de sus servicios bajo la subordinacin del
empleador.
Segn Julio E. Haro Carranza: ...es el nmero de horas laboradas diaria o
semanalmente3.

2FITA ORTEGA, Femando Op. Cit. P.20.


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SegnManuel Alonso Olea: Se entiende el tiempo que cada da -hoy...,


cadasemana o cada ao - ha de dedicar el trabajador a la ejecucin del
contrato de trabajo; el tiempo de trabajo diario, semanal o anual 4.
Jorge Toyama Miyagusuku, seala que La jomada de trabajo puede
entender- ge como el tiempo diario, semanal, mensual y en algunos casos
anual- que debe destinar el trabajador, en el marco de una relacin laboral 5.
La jomada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias y cuarenta y ocho
horas semanales604. Conforme a lo precisado, el artculo 25 de nuestra
Constitucin Poltica vigente, determina ocho horas diarias como tiempo
mximo lo que implica la jornada mxima que no puede ser superado. Se
puede establecerlo- nadas menores a ocho horas o que sumadas las horas no
excedan de cuarenta y ocho horas semanales como mximo, por Ley o
convenio colectivo o individual o por decisin unilateral del empleador en caso
de jomadas acumulativas o atpicas, conforme lo admite la Constitucin Poltica
del pas y la Ley Especial.
Miguel F. Canessa Montejo, seala: La doctrina ha entendido que la jomada
de trabajo es el lapso de tiempo durante el da en que el trabajador pone a
disposicin del empleador su fuerza de trabajo para ejecutar el contrato de
trabajo. Sin embargo, esto podra conducir a pensar que el trabajador lo que
vende es su tiempo para trabajar y no propiamente su fuerza de trabajo. Alonso
Olea y CasasBahamonde aclaran esta controversia cuando sostienen que el
trabajador no debe realmente tiempo, sino el trabajo prestado durante un cierto
tiempo, se supone que la jomada se invierte en un trabajo efectivo y real y, en

3HARO CARRANZA, Julio E. (2003) Derecho Individual del Trabajo. Editora


Rao S.R.L. Lima I Per. 1 207.
4ALONSO ALEA, Manuel y CASA BAAMONDI, Mara Emilia. Derecho del
Trabajo Dcimo Octava Edicin revisada, Civitas Ediciones, Madrid Espaa.
P. 269.
5TOYAMA MIYAGUSUKU (2004). Instituciones del Derecho Laboral. En Gaceta
Jurdica. PrimeraEdicin.P. 384.

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tal sentido, la jomada es una primera aproximacin para medirla prestacin que
el trabajador debe6.
Segn Dabler: precisando una concepcin amplia en relacin a la jornada de
trabajo: De acuerdo con un sentir general, en el concepto de ocho horas de
trabajo se incluye tan slo el tiempo de trabajo de facto, pero no las pausas
diarias que oscilen entre media hora y tres cuartos de hora. (...) A eso es
preciso aadir el tiempo que se emplea en ir desde el domicilio al puesto de
trabajo y viceversa, que en total puede suponer de una a dos horas.
Finalmente, en muchas actividades se deben contar asimismo los perodos de
preparacin, como e/ tiempo empleado en cambiarse de ropa y en lavarse,
tiempo que se puede calcularen una media hora. El da de 7 Y* horas se
convierte entonces en un da de 10 a 11 horas y de la semana de 48 horas ...en
una semana de 50 a 55 horas, siempre que en vez de fijarse en el trabajo de
facto, se atienda tambin a todo el tiempo empleado en relacin con el
trabajo)7.
El Tribunal Constitucional ha definido la jomada de trabajo: como una unidad
de tiempo y que se mide por lapsos en los que el trabajador est a disposicin
del empleador para el desarrollo de una actividad productiva, bien sea
prestando un servicio, realizando actos o ejecutando obras, aade. Dicho lapso
de tiempo no puede ser empleado en beneficio personal 8.
ANTECEDENTES:
Al inicio de la revolucin industrial el inters del empleador era prolongar al
mximo la jomada de trabajo para obtener una mayor rentabilidad de la
actividad productiva (valorizacin del capital), dejando de lado el lmite social
del tiempo de trabajo, provocando una explotacin intensa de la fuerza de
trabajo que se tradujo en extensas jomadas de labores (de 14 a 16 horas).
6Art. 25. Constitucin Poltica (1993).Revista: La Jomada Mxima de
Trabajo en el Per: Un derecho o una quimera?.
7DABLER, Wolgang (1994) Derecho del Trabajo. Madrid, Centro de
Publicaciones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Trad. De Mara
Paz Acero Sema Pi Acero Lpez. P. 586 - 587.
8Sentencia del Tribunal Constitucional. Exp. N00027/2006 Al 29/01/08 F.19.
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Durante esa poca, la participacin del Estado en las relaciones laborales se


reduca al control del fiel cumplimiento de los contratos civiles entre
empleadores y trabajadores.
Posteriormente, el aumento de la intensidad y de la productividad del trabajo a
travs de la introduccin masiva de mquinas en las fbricas produjo un
cambio sustancial en la valorizacin del capital. sta ya no dependa slo de
una mayor extensin de la jornada de trabajo, sino tambin del aumento del
ritmo o intensidad de trabajo dentro de la misma jornada. Implicando que, el
desarrollo capitalista estaba en condiciones de independizar su rentabilidad
respecto a la duracin de la jornada de trabajo, es decir, la disminucin de la
jornada no amenazaba el propio proceso de valorizacin del capital.
Condiciones materiales que permitieron el desarrollo del capitalismo tambin
incrementaron la conflictividad entre empleadores y trabajadores, porque se
propiciaba una sobreexplotacin de la fuerza de trabajo.
La

lucha

por

mejores

salarios

mejores

condiciones

de

trabajo

fundamentalmente, la disminucin de la jomada laboral, estaba en directa


relacin a la disminucin de las ganancias de los capitalistas, por lo que el
inters de uno resultaba en oposicin al inters del otro. Los intereses comunes
de los trabajadores generaron acciones de resistencia frente a sus
empleadores. Se produjeron la formando de sindicatos clandestinos, las
primeras huelgas de trabajadores, la destruccin de maquinarias; todo esto en
un clima de violencia social. Inicial- mente, ante esta situacin, el Estado
respondi con medidas represivas a las acciones obreras, lo que agrav el
clima de conflictividad ya existente, con fracasos en las acciones policiales y de
una imperante desestabilidad social.
La intervencin estatal dentro del proceso productivo, se ha venido
materializando con la promulgacin de dispositivos legales que regulan las
condiciones laborales y hacen ms factible la prestacin del trabajo en los
centros de trabajo. La intervencin del Estado implica una manifestacin clara
frente a los peligros provocados por las luchas de los trabajadores y al propio
descontrol de los empleadores en su afn de obtener el mximo de ganancias
posibles dentro del proceso productivo. Se trata de una respuesta estatal ante
un capitalismo salvaje que induce a fuertes desequilibrios sociales.
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La reduccin de la jornada mxima de trabajo, la prohibicin del trabajo de


menores y mujeres en determinadas ramas de actividad, la creacin de la
Inspeccin de Trabajo y la responsabilidad de sus acciones de inspeccionar los
centros de trabajo, determinaron la promulgacin de los primeros dispositivos
legales con carcter laboral, y con ello, el inicio de la legislacin obrera, que
luego dara forma al Derecho del Trabajo. Las primeras regulaciones sobre la
jomada mxima de trabajo se encuentran condicionadas a la finalidad que tiene
la relacin laboral para las partes, por el lado del trabajador: obtener un salario
que le permita satisfacer sus necesidades y por el lado del empresario:
conseguir un beneficio con el uso de la fuerza de trabajo. Refirindose a este
aspecto, Montoya Melgar, sostiene s desde el punto de vista econmico es
esencial la determinacin de una jornada mnima, por debajo de la cual
decrece y llega a anularse el beneficio del empresario, desde el punto de vista
social y jurdico se plantea el problema de limitarla duracin mxima posible de
la jornada con el fin bsico de tutelarla salud del trabajador 9.
La reduccin de la jornada de trabajo fue conseguida como consecuencia de
numerosas luchas de las organizaciones sindicales, la misma que implic la
muerte de numerosos trabajadores, siendo una de las medidas ms
destacadas la de la ciudad de Chicago en los Estados Unidos. Valtics,
Nicols, Resalta que: La reduccin de la duracin del trabajo, y especialmente
la jornada de ocho horas fue, desde hace ms de un siglo, una de las
reivindicaciones ms constantes de los trabajadores y constituy su conquista
ms apreciada10
El reconocimiento de la jornada mxima de trabajo como derecho humano
implica su reconocimiento en los tratados internacionales de derechos
humanos y en las Constituciones de los Pases.
El Sistema Universal de los Derechos Humanos reconoce la jomada mxima
de trabajo en dos de sus ms importantes dispositivos: la Declaracin Universal
9MONTOYA MELGAR, Alfredo (1996) Derecho del Trabajo Madrid, Editorial
Tecnos, 17Edicin. 1340.
10valticos, Nicols (1977) Derecho Internacional del Trabajo Madnd.
Editorial Tecnos, Trad. Mara JosTrevifio. P. 314.
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de Derechos Humanos (DUDH) y el Pacto Internacional de los Derechos


Econmicos, Sociales y Culturales (PDESC). Complementndose con el
subsistema de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) por medio de
sus convenios internacionales del trabajo.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos (DUDH), en su artculo 24
establece: Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo
libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones
peridicas pagadas.
El Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(PDESC), en su artculo 7 seala: Los Estados Partes en el presente Pacto
reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo
equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial: d) El descanso, el
disfrute del tiempo libre, la limitacin razonable de las horas de trabajo y las
vacaciones peridicas pagadas, as como la remuneracin de los das
festivos. En ambas normas universales se establece como regla general la
limitacin razonable de la jornada de trabajo, sin sealar expresamente cul es
ese perodo de tiempo mximo.
Nuestro Pas ratific El Pacto Internacional de los Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (PDESC): (1966), por medio del Decreto Ley N 22129
del 28 de marzo de 1978; los Convenios Nos. 1 y 67 de la OIT por medio de las
Resoluciones Legislativas Nos. 10195 (del 23 de marzo de 1945) y 14033 (del
24 de febrero de 1962) respectivamente; y el Protocolo de San Salvador por
medio de la Resolucin Legislativa N 26448 del 28 de abril de 1995, as los
dispositivos internacionales en mencin, ingresaron al ordenamiento jurdico
peruano, resultando de obligatorio cumplimiento; adems de someternos a los
rganos de control internacional que establecen estos tratados. Es importante
precisar que estos tratados internacionales ocupan el lugar de las normas con
rango de ley dentro del ordenamiento peruano.
En el Per, actualmente uno de los temas ms debatidos dentro del mundo
laboral es la jomada mxima de trabajo, especialmente desde que las
organizaciones sindicales han exigido el irrestricto cumplimiento de la
normativa sobre la materia. Abordamos el presente aspecto teniendo en cuenta
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la situacin socio- jurdica de este derecho desde una perspectiva de anlisis


jurdico, en base a los elementos econmicos y estadsticos del escenario
peruano; en un recorrido de este derecho dentro del ordenamiento peruano,
desde su reconocimiento legislativo en 1919 su formulacin en las
Constituciones de 1979 y 1993 respectivamente y la legislacin vigente.
En el caso especfico del subsistema universal de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), la limitacin de la jornada mxima de trabajo fue uno de los
temas centrales en la propia conformacin del Organismo Internacional, lo que
se evidencia cuando se menciona en el Prembulo de la Constitucin de la OIT;
su segundo considerando resalta: existen condiciones de trabajo que implican
para gran nmero de personas injusticia, miseria y privaciones, lo cual
engendra tal descontento que la paz y la armona universales peligran; y
teniendo en cuenta que es urgente mejorar dichas condiciones, por ejemplo, en
lo que res-pecta a la fijacin de las horas de trabajo, (...). En los Principios
Generales, se seala que es de suma importancia y urgencia: La adopcin de
la jornada de ocho horas, o de la semana de cuarenta y ocho horas, como
finalidad que deba perseguirse dondequiera que no se haya logrado todava.
El Convenio N 1 de la OIT dispone un trmino mximo de la jornada laboral en
el primer prrafo de su artculo 2: En todas las empresas industriales pblicas
o privadas o en sus dependencias, cualquiera que sea su naturaleza, con
excepcin de aquellas en que slo estn empleados los miembros de una
misma familia, la duracin del trabajo del personal no podr exceder de ocho
horas por da y cuarenta y ocho por semana (...) Convenio ratificado por 52
pases miembros de la OIT. La poltica de la OIT de promover la jornada
mxima de trabajo en las dems actividades econmicas llev a regularla
materia en otros convenios internacionales: nmero 30 en comercio y oficinas;
nmeros 31 y 46 en minas de carbn; nmero 43 en fbricas de vidrio; nmero
49 en fbricas de botellas; nmero 51 en obras pblicas; nmeros 57, 76, 93,
109 y 180 en la navegacin martima; nmero 61 en la industria textil; nmero
67 y 153 en transporte por carretera 61.
El Convenio N 47 sobre las cuarenta horas (1935) dispone en su artculo 1:
Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el
presente Convenio se declara a favor: a) del principio de la semana de
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cuarenta horas, aplicado en forma tal que no implique una disminucin del nivel
de vida de los trabajadores; (...)11.
El artculo 25 de la Constitucin Poltica del Per y el Convenio N01 de la
Organizacin Internacional del trabajo (OIT) sealan que la jornada ordinaria de
trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho semanales, como mximo.
Encaso de jornadas acumulativas o atpicas el promedio de horas trabajadas
en perodo correspondiente no pueden superar dicho mximo.
Nuestro pas no fue extrao al proceso de demanda de los trabajadores en fijar
una jornada mxima laboral tampoco fue casualidad que el primer dispositivo
laboral resultase la regulacin de las 8 horas de trabajo. Las huelgas masivas
en el cinturn industrial de Lima y en Vitarte a principios de 1919 desarrolladas
por trabajadores organizados en sindicatos y mutuales obreras con influencia
anarquista, fueron la materializacin de la demanda por la fijacin de una
jomada mxima de 8 horas. Por el xito de las huelgas de los trabajadores, el
segundo gobierno de Jos Pardo se vio obligado a emitir el Decreto Supremo
del 15 de enero de 1919 que fijaba en ocho horas el tiempo del trabajo diario
entre los trabajadores del sector pblico y privado, sin que se viese disminuido
el monto salarial que perciban los trabajadores por gozar de este derecho. Con
esta norma se inicia la regulacin de la jomada mxima en nuestro pas y es
tambin el principio de la regulacin estatal sobre las relaciones laborales
peruanas.
Este derecho laboral no fue recogido en las Constituciones que se dieron en
nuestro Pas, recin con la Constitucin de 1979 se elev a nivel constitucional.
Su artculo 44 en su primer prrafo precisaba: La jornada ordinaria de trabajo
es de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho horas semanales. Puede
reducirse por convenio colectivo o por ley. Es decir, la norma constitucional
estableca la jomada mxima de trabajo, facultaba la reduccin porua norma
convencional o por una norma legal, entendemos sin violentar el mandato

118 preciso indicar que los Convenios Internacionales del Trabajo N:


31,43,46,49,51,61,67 fueron dejados B kdo 3 retirados para las ratificaciones de los
Estados Miembros; los Convenios 31, 46, 51 y 61 no I entrarn en vigor por no
contar con las ratificaciones correspondientes.HBBSBSPi 14 Pases Miembros.

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constitucional. Es decir, constituy una norma de derecho necesario para la


teora jurdica laboral.
En el enfoque de la legislacin es importante resaltar que la jornada mxima de
trabajo constituye un derecho constitucional de los trabajadores, por lo que la
legislacin debe enmarcarse valga la redundancia dentro del marco
constitucional.
Dentro del enfoque general de la poltica laboral de los 90 en nuestro Pas, fue
una de sus principales polticas de la reforma laboral del as considerado
mercado de trabajo, segn el cual partiendo del supuesto de que las
rigideces normativas impedan el libre desenvolvimiento del mercado laboral,
agregaba que existan altos costos laborales que dificultaban la creacin de
empleo. Igualmente los laboralistas que postulaban la flexibilizacin laboral en
los noventa, partan de un supuesto no evidenciado: el alto peso econmico
de los costos laborales dentro de los costos de produccin en la empresa
peruana. Se asuma que los costos laborales eran altos e impedan el
adecuado desenvolvimiento el incremento del empleo y la mejora de los
salarios a mediano plazo, Pe_ embargo, dejaban de lado factores importantes
como: la deficiente gestin si la direccin de las empresas, los altos costos de
los recursos financieros, la bita de renovacin tecnolgica en las empresas, la
contraccin del mercado interno, entre otros, en consecuencia, dejndose de
lado estos factores, se responsabilizaba preponderantemente a los costos
laborales por la situacin econmica de la empresa peruana. Igualmente se
dej de lado la hiperinflacin en relacin a la cada de los salarios, lo cierto es
como nos demuestra la realidad, la flexibilizacin laboral no trajo consigo los
resultados que esperaban quienes lo propugnaron, impulsaron y aplicaron.
Canesa Montejo, Miguel, seala: ...la flexibilizacin laboral se convirti en la
respuesta viable para enfrentarlos graves problemas que sufra el mercado de
trabajo peruano. Luego de una dcada de flexibilizacin laboral sabemos ahora
los desafortunados logros obtenidos12.

12IMPURA MONTF..O. Mieuel La Jomada Mxima de Trabajo en el Per Un


derecho o una quimera?.
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El Decreto Ley N 26136 del 24 de diciembre de 1992, constituye la primera


norma que regul globalmente la jornada de trabajo, dispuso que la jornada de
trabajo era de 8 horas diarias y de 48 horas a la semana, por lo que cualquier
trabajo

prestado

fuera

de

la

jomada

ordinaria

se

remuneraba

extraordinariamente. La sobretasa mnima era de 50% del valor de la hora


ordinaria. As, mismo, el trabajo prestado en calidad de sobretiempo era
voluntario para el trabajador y el empleador. En su artculo 5 dispuso que los
centros de trabajo que por pacto individual, convenio colectivo o por costumbre
tengan establecidas jornadas inferiores a la ordinaria podan extenderlas hasta
dicho lmite, siempre que el empleador incremente proporcionalmente las
remuneraciones bsicas de los trabajadores, considerando una sobretasa
mnima del 25% por encima del valor de la hora ordinaria vigente al momento
de la extensin de la jornada. Este artculo al igual que el antes referido al
Decreto Ley N 25921, provocaba discrepancias sobre la posibilidad de
modificar unilateralmente una convencin colectiva que regulase la jornada
ordinaria de trabajo en trminos ms favorables que lo establecido como
jornada mxima legal. Es importante tener en cuenta que el artculo 44 de la
Constitucin de 1979 permita expresamente esta reduccin. Por lo tanto la
inconstitucionalidad del dispositivo devena en el caso que el empleador
impusiese la medida sin mediar un acuerdo convencional con sus trabajadores.
Nuestra Constitucin Poltica vigente (1993), en el primer prrafo del artculo
25, dentro del contexto de flexibilizacin laboral establece: La jornada
ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas
semanales como mximo. En caso de jomadas acumulativas o atpicas, el
promedio de horas trabajadas en el perodo correspondiente no puede superar
dicho mximo. Las jornadas acumulativas o atpicas de trabajo son aqullas
que permiten al empleador establecer jornadas de trabajo analizadas en un
nmero de horas semanales que pueda llegar a ser en el clculo diario
mayores a ocho horas siempre que no excedan a (48) cuarenta y ocho horas
en la semana, lo que implica que cualquier exceso determina la materializacin
de horas extras o trabajo en sobre tiempo determinando el derecho al pago por
dichas horas. En cuanto a la supresin sobre la posibilidad de que la jornada

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mxima de trabajo diaria o semanal pueda ser disminuida porua norma


convencional o legal, no se ha precisado en la Constitucin vigente.
De acuerdo a lo establecido por la Constitucin de 1993 el empleador no puede
modificar unilateralmente a travs de un convenio colectivo, aunque con ello
existiese una compensacin econmica a favor de los trabajadores. Adems, el
actual texto constitucional reconoce la eficacia normativa de los convenios
colectivos conforme lo establece el numeral 2 de su artculo 28. Por lo que
otorgar dicha potestad a los empleadores, implicara violarla norma
constitucional, as mismo es indispensable para su observancia el cumplimiento
responsable de las funciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Es importante precisar que el artculo 7 del Decreto Ley N 26136, incluy que
los centros de trabajo en los que se laboraba regmenes alternativos o
acumulativos de jomadas de trabajo o descanso, el lmite diario de horas de
trabajo podra no ser aplicable si es que el promedio de horas semanales de
trabajo no excediese de 48 horas. Para hallar dicho promedio se tomaba en
cuenta el nmero de semanas de trabajo y descanso que corresponda al
respectivo rgimen. Sin duda este artculo fue el antecedente de la norma
constitucional de 1993; en otras palabras, esta norma permita que una jornada
mxima de 8 horas pudiese ser superada siempre que el trabajador no se
excediera de las 48 horas semanales, su formulacin contradeca a la
Constitucin de 1979, en tanto se interpretase que la jomada mxima
establecida en el texto constitucional no admita ningn tipo de excepciones
(regmenes alternativos o acumulativos de jornadas de trabajo o descanso).
La Ley N 26513 del 28 de julio de 1995, constituye la cuarta norma flexibiliza
dora, cuya finalidad fue la de modificar sustancialmente la regulacin de la Ley
del Fomento del Empleo Decreto Legislativo N 728 y derogarla estabilidad
laboral absoluta de la Ley N 24514. Pero entre sus dispositivos tambin se
inclua la derogacin del Decreto Ley N 25921 y su sustitucin porua
ampliacin de las facultades del empleador. Es decir, la norma en referencia
estableca que el empleador, sin necesidad de seguir ningn procedimiento,
poda modificar turnos, das u horas de trabajo segn la necesidad del centro
de trabajo y bajo criterios de razonabilidad, lo que en otras palabras significaba
ampliarlas facultades del empleador en variar sustancialmente las condiciones
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de trabajo. Este dispositivo se mantiene vigente en el artculo 9 de la Ley de


Productividad y Competitividad Laboral, debemos observar que si antes
resultaba criticable que el empleador contase con estas facultades a pesar de
existir un procedimiento administrativo, la nueva norma ni siquiera exige
realizar el procedimiento.
Al evaluar las facultades concedidas por las diferentes normas precisadas al
empleador, observamos que se evidencia que el Decreto Legislativo N 692,
dispuso que el empleador poda modificarla jornada de trabajo por razones de
productividad y para la generacin de empleo pero con el acuerdo de sus
trabajadores y, slo en el caso de la falta de acuerdo, se poda recurrir un
proceso administrativo que deba evaluarla argumentacin empresarial en
funcin a esos objetivos.
El Decreto Ley N 25921 no slo ampli el marco de facultades del empleador
sino que rest importancia a la modificacin de la jornada de trabajo por
acuerdo entre las partes, resaltando el procedimiento administrativo como
mecanismo principal de ello. As mismo, la evaluacin de las causas objetivas
invocadas por el empleador tambin perda importancia, porque bastaba el
silencio administrativo para darse por aprobada la solicitud. Con la ltima
norma ya no slo se elimina la etapa de negociaciones con los trabajadores
sino tambin se suprime el procedimiento administrativo. Basta ahora la
voluntad del empleador para modificarlos das, turnos u horarios de trabajo.
Como podemos observarlas normas evaluadas al otorgar facultades irrestrictas
al empleador para modificar unilateralmente las condiciones de trabajo,
contravienen la normativa constitucional y tergiversan la naturaleza jurdica de
instituciones laborales como el iusvariandi; es decir, se incide en la
desregulacin laboral, se contraviene la tutela laboral, se plasma la dictadura
dentro de la unidad productiva, como consecuencia, dejando a los trabajadores
sujetos a la voluntad de sus empleadores en la definicin de sus condiciones
de trabajo, implicando por lo tanto un retroceso a la etapa en que las relaciones
entre trabajadores y empleadores se regulaba por los contratos civiles, en
donde la voluntad del empleador era la que se materializaba en los contratos.

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La norma vigente que legisla la Jornada de Trabajo en nuestro Pas es el


Decreto Supremo N 007.2002. TR Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo N 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobretiempo y su Reglamento Decreto Supremo N 008.2002. TR.

LA JORNADA DE TRABAJO EN LA LEGISLACIN PERUANA:


Por Decreto Supremo N 007.2002. TR se aprob el Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 854, Ley de Jomada de Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobretiempo, el mismo que incorpora las modificaciones introducidas por la Ley
N 27671; es decir. El Decreto Legislativo N 854 del 1 de octubre de 1996 que
derog al Decreto Ley N 26136 y su reglamento el Decreto Supremo N
008.97.TR del 10 de octubre de 1997, por Ley N 27671 (El Peruano: 21-022002) modifica los artculos 1o, 2o, 7, 8o, 9o y 10.
Conforme a lo precisado, constituyen la normativa vigente sobre la regulacin
de la Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, el Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo N 854, Decreto Supremo N 007.2002. TR
El y su Reglamento D.S. N 008.2002. TR.
El Decreto Legislativo N 854 del 1 de octubre de 1996, en su primer artculo
reintrodujo legislativamente jornadas inferiores a la jomada mxima de trabajo,
como inicialmente lo estableca la Constitucin de 1979. En lo pertinente a la
jornada mxima lo reafirma lo dispuesto en el texto constitucional de 1993: La
jornada ordinaria de trabajo para varones y mujeres mayores de edad es de
ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales como mximo.
Se puede establecer por ley, convenio o decisin unilateral del empleador una
jornada menor a las mximas ordinarias. La jornada de trabajo de los menores
de edad se regula por la ley de la materia. El artculo segundo del reglamento,
seala que El establecimiento de jornadas menores a la ordinaria mxima (...)
no podr originar una reduccin en la remuneracin que el trabajador haya
venido percibiendo, salvo pacto expreso en contrario.
La Ley conforme a lo legislado en sus incisos a y b de su artculo 2, continua
otorgando como facultades del empleador: el establecimiento de la jomada de
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trabajo, diaria o semanal y el establecimiento de jomadas compensatorias de


trabajo, determinando que algunos das puedan laborarse por encima de la
jornada ordinaria y en otras menor a ella, siempre que en ningn caso la
jomada ordinaria exceda a las cuarenta y ocho horas semanales.
El Decreto Legislativo en referencia, en el inciso c de su artculo 2, incluye la
facultad del empleador de reduccin o ampliacin en el nmero de das de la
jornada semanal del trabajo, estando autorizado a prorratear las horas dentro
de los restantes das de la semana, considerndose las horas prorrateadas
como parte de la jornada ordinaria de trabajo, en cuyo caso sta no puede
exceder en promedio de cuarenta y ocho horas semanales. No precisa un
lmite de horas laborales diarias, el artculo 3 del Reglamento del Decreto
Legislativo seala que cualquier modificacin que se introduzca en la jornada,
horarios y tumo de trabajo deben ser comunicadas a los trabajadores con una
anticipacin mnima de (10) das hbiles Asimismo, su artculo 4, seala, que la
facultad del empleador en establecer jornadas compensatorias, no puede
afectar el derecho al descanso semanal obligatorio ni a los das feriados no
laborales, continua con el reo amplio de facultades del empleador en la
definicin de la jomada de trabajo que se ha venido observando en las
anteriores disposiciones legales. Segn su artculo 3 los centros de trabajo en
que rijan jornadas menores a 8 horas diarias o cuarenta y ocho horas
semanales, faculta al empleador extenderlas unilateralmente hasta dichos
lmites incrementando la remuneracin al tiempo adicional; debemos observar
que el Reglamento en su artculo 6 no facultaba ampliara jornada de trabajo
para alcanzarla jornada ordinaria mxima, cuando la reduccin de sta haya
sido establecida por ley o convenio colectivo.
Su Reglamento restable la coherencia de que los convenios colectivos gozan
de eficacia normativa y no pueden ser modificados unilateralmente por voluntad
del empleador. En su artculo 4, reitera que en los centros de trabajo en los que
existan regmenes alternativos, acumulativos o atpicos de jornada de trabajo y
descanso, en razn a la naturaleza especial de las actividades de la empresa,
el promedio de horas trabajadas en el perodo correspondiente no puede
superar las 48 horas semanales; de acuerdo a su artculo 5 no se encuentran

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comprendidos en la jornada mxima los trabajadores de direccin 13, no


encontrndose sujetos a fiscalizacin inmediata y los que prestan servicios
intermitentes de espera, vigilancia o custodia 14. Artculo que excluy a un
determinado grupo de trabajadores de la regulacin de la jomada mxima de
trabajo, en esa medida consideramos que no valoriz el derecho a la
proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores en referencia, sino
vincula su proteccin a que el trabajador no tenga un grado de cercana con su
empleador o que la labor que cumpla no sea intermitente.
La consagracin de la jornada mxima de trabajo dentro del listado de los
derechos humanos laborales y su regulacin en el ordenamiento internacional,
tiene el propsito de resaltar su Importancia en este mbito. Cuando se postula
que la jornada mxima de trabajo forma parte del listado de los derechos
humanos laborales, se est aludiendo a que este derecho goza de los rasgos
centrales de esta categora especial de derechos que tiene como finalidad
satisfacer necesidades bsicas de los trabajadores que le permiten tener un
trabajo digno, lo que implica as mismo las razones fundamentales de su
consagracin normativa dentro de los tratados internacionales de derechos
humanos como la Declaracin Universal, los pactos Internacionales ya
referidos y un significativo nmero de Convenios Internacionales de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), y su reconocimiento en las
constituciones nacionales, todo lo cual evidencian que su carcter normativo,
responde al consenso de la humanidad por positivilizar estos derechos
laborales dentro de la categora de derechos humanos.
Jornada Mxima de Trabajo - Jornada Ordinaria:
La jomada ordinaria de trabajo para varones y mujeres mayores de edad es
de (8) ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales como mximo.
Se puede establecer por ley, convenio o decisin unilateral del empleador una
jornada menor a las mximas ordinarias. La jornada de trabajo de los menores
de edad se regula por la ley de la materia 15. El incumplimiento de la jornada
mxima de trabajo ser considerado una infraccin de tercer grado de
13faltaaaa
14faltaaaa
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conformidad con la Ley General de Inspeccin de Trabajo N28806 y su


Reglamento16, que limitan la jornada laboral en Defensa del trabajador y sus
normas reglamentarias17.
No se encuentran comprendidos en la jornada mxima los trabajadores de
confianza, cuyas caractersticas se encuentran definidas en el artculo 43 de la
Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobada por Decreto
Legislativo N 003.97. TR, exceptundose de lo previsto en este artculo a los
trabajadores de confianza sujetos a un control efectivo del tiempo de trabajo 18.
Trabajadores de confianza son aquellos que laboran en contacto personal y
directo con el empleador o con el personal de direccin, teniendo acceso a
secretos industriales, comerciales o profesionales y, en general a informacin
de carcter reservado. As mismo, aquellos cuyas opiniones o informes son
presentados directamente al personal de direccin, contribuyendo a la
formacin de las decisiones empresariales19.
El ordenamiento jurdico peruano ha tomado en consideracin lo establecido en
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, el Pacto
Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, y como
Estado miembro lo determinado por la Organizacin Internacional del Trabajo;
conforme lo precis la Constitucin de 1979 y lo garantiza el artculo 25 de
nuestra Constitucin Poltica vigente.
Conforme a lo referido la jornada mxima son de ocho horas diarias y cuarenta
y ocho horas semanales como mximo, en caso de jornadas acumulativas
oatpicas, el promedio de horas trabajadas en el perodo correspondiente no
15Cdigo del Nio y del Adolescente - Ley N27337.
16Ley General de Inspeccin del Trabajo N28806 y su Reglamento D.S.
N019-2006-TR.
17Decreto Legislativo N 854, modificado por el Art.I de la ley 27671
publicada el 21/02/2002. Art. Io. Unificado D.S. N007.2002.TR (04-07-2002)
18Reglamento del Decreto Legislativo N854 Art. 11. Modificado por el Art. 1
del D.S. N012.2002.TR (09- 08-2002).
19TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. D.Leg.N728.
D.SN003.97.TR. Segunda parte del Art. 43.
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pueden superar dicho mximo, legislado as mismo por el artculo 1 de la


legislacin vigente. Tambin es importante precisar que por ley o convenio, el
trabajador puede laborar jornadas menores a ocho horas en funcin a la
particularidad y peculiaridad del servicio; as mismo lo ha reconocido el Tribunal
Constitucional en el caso de trabajos insalubres, nocturnos y peligrosos, as
como en el casode trabajo de menores.
El artculo 8 del D.S.N008.2002. TR, Reglamento del TUO D.S.N007.2002.
TR, establece. En caso previsto en el artculo 3 de la Ley, no se podr ampliar
la jornada de trabajo, para alcanzarla jornada ordinaria mxima, cuando la
reduccin de esta haya sido establecida por ley o convenio colectivo que se
haga por la misma va.
PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACIN DE JORNADAS, HORARIOS, Y
TURNOS:
El empleador se encuentra facultado por la legislacin vigente para efectuarlas
siguientes modificaciones:
a) Establecerla jomada ordinaria de trabajo, diaria o semanal.
b)

Establecer jornadas compensatorias de trabajo de tal forma que en

algunos das la jornada ordinaria sea mayor y en otros, menor de (8) ocho
horas, sin que en ningn caso la jornada ordinaria exceda en promedio de
cuarenta y ocho (48) horas por semana.
c)

Reducir o ampliar el nmero de das de la jornada semanal de trabajo,

encontrndose autorizado a prorratear las horas dentro de los restantes das de


la semana, considerndose las horas prorrateadas como parte de la jornada
ordinaria de trabajo, en cuyo caso sta no podr exceder el promedio de
cuarenta y ocho (48) horas semanales. En caso de jornadas acumulativas o
atpicas, el promedio de horas trabajadas en el perodo correspondiente no
puede superar dicho mximo.
d)

Establecer con la salvedad del artculo 9o de la legislacin vigente,

tumos de trabajos fijos o rotativos, los que pueden variar con el tiempo segn
las necesidades del centro de trabajo.
e)

Establecer y modificar horarios de trabajo


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Consulta y Negociacin Obligatoria con los Trabajadores involucrados:


El empleador para efectuar la modificacin de jornadas, horarios, turnos,
facultad que le confiere el numeral 1 del artculo 2 que venimos analizando,
debe observarse procedimiento sealado en el numeral 2 del artculo 2 en
anlisis, el mismo que le exige, la consulta y negociacin obligatoria con los
trabajadores involucrados, observando lo siguiente:... debe comunicar con
ocho (8) das de anticipacin al sindicato o a falta de este a los representantes
de los trabajadores, o en su defecto a los trabajadores afectados, la medida a
adoptarse y los motivos que la sustentan.
Dentro de este plazo, el sindicato, o a falta de ste, los representantes de los
trabajadores, o en su defecto, los trabajadores afectados, pueden solicitar al
empleador la realizacin de una reunin a fin de plantear una medida distinta a
la propuesta, debiendo el empleador sealarla fecha y hora de la realizacin de
la misma. A falta de acuerdo, el empleador est facultado a introducir la medida
propuesta, sin perjuicio del derecho de los trabajadores a impugnar tal acto
ante la Autoridad Administrativa de Trabajo a que se refiere el prrafo siguiente.
Dentro de los (10) diez das siguientes a la adopcin de la medida, la parte
laboral tiene el derecho de impugnarla medida ante la Autoridad Administrativa
de Trabajo para que se pronuncie sobre la procedencia de la medida en un
plazo no mayor de diez (10) das hbiles, sobre la base de los argumentos y
evidencias que propongan las partes20.
Jornadas Menores a Ocho Horas:
En los centros de trabajo en que rijan jornadas menores a ocho (8) horas
diarias o cuarenta y ocho (48) horas a la semana, el empleador podr
extenderlas

unilateralmente

hasta

dichos

lmites,

incrementando

la

remuneracin en funcin al tiempo adicional. Para tal efecto se observar el


criterio de remuneracin ordinaria contenido en el artculo 12 de la presente
ley21.
Regmenes Atpicos de Jornadas de Trabajo y Descanso:
20Art. 2D.S.N 007.2002.TR (04-07-2002) TUO del D.Leg. N 854.
21Art. 3D.S.N 007.2002.TR (04-07-2002) TUO del D.Leg. N 854
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23

En los centros de trabajo en los que existan regmenes alternativos,


acumulativos o atpicos de jomadas de trabajo y descanso, en razn de la
naturaleza especial de las actividades de la empresa el promedio de horas
trabajadas en el perodo correspondiente no puede superarlos mximos a que
se refiere el artculo 1m trabajadores no comprendidos en la Jornada Mxima:
to se encuentran comprendidos en la jornada mxima los trabajadores de
direccin, los que no se encuentran sujetos a fiscalizacin inmediata y los que
prestan servicios intermitentes de espera, vigilancia o custodia 22.
CONCEPTO:
Horario de Trabajo es el tiempo determinado por la ley, por las normas internas
del centro de trabajo o por el empleador, al que debe sujetarse con exactitud el
trabajador cada da laborable para la prestacin de sus servicios, implica la
hora de ingreso y salida del trabajador a su centro laboral para prestar sus
servicios durante dicho lapso, el tiempo puede ser el mismo o variar segn el
calendario, puede determinarse en cada centro de trabajo un horario nico para
todos los trabajadores o diferentes horarios por razones de las funciones y del
servicio implicando los tumos de trabajo.
Facultad del empleador:
De acuerdo con la legislacin vigente contina siendo facultad del empleador
establecer el horario de trabajo, hora de ingreso y salida del centro de labores y
sigue facultado a modificar el horario de trabajo sin alterar el nmero de horas
trabajadas. Asimismo, se permite que los trabajadores de manera colectiva
puedan impugnarla modificacin del horario de trabajo ante la Autoridad
Administrativo de Trabajo y, en el caso de una modificacin individual del
horario de trabajo, la impugnacin efectuar conforme a las disposiciones de la
Ley Orgnica del Poder Judicial23.

HORARIO CORRIDO Y REFRIGERIO:


En el caso de trabajo en horario corrido, el trabajador tiene derecho a tomar
sus alimentos de acuerdo a lo que establezca el empleador en cada centro de
22Art. 7 D.S. 007.2002.TR (04-07-2002) TUO del D. Leg. N 854.
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24

trabajo. Salvo convenio en contrario. El tiempo dedicado al refrigerio no podr


ser inferior a cuarentaicinco (45) minutos. El tiempo de refrigerio no forma parte
de la jomada ni horario de trabajo, salvo que por convenio colectivo se
disponga algo distinto24. Horario de refrigerio es el tiempo establecido por la
Ley que tiene como finalidad que el trabajador lo destine a la ingesta de su
alimentacin principal cuando coincida con la oportunidad del desayuno,
almuerzo o cena, o de un refrigerio propiamente dicho, y/o al descanso 25.
Igualmente, en el caso de las jornadas que se cumplan en horario corrido
segn el artculo 7 de la Ley, el tiempo de refrigerio no podr ser inferior a
cuarenticinco (45) minutos y deber coincidir en lo posible con los horarios
habituales del desayuno, almuerzo o cena. El empleador establecer el tiempo
de refrigerio dentro del horario de trabajo, no pudiendo otorgarlo, ni antes ni
luego del mismo. La adecuacin del horario del refrigerio a lo establecido en el
artculo 7 de la Ley, no implicar un incremento en la jornada de trabajo 26.
Si como consecuencia de la exclusin del tiempo dedicado al refrigerio, se
incrementara el nmero de horas efectivas de trabajo, a fin de alcanzarla
jomada ordinaria mxima, corresponder otorgar el aumento de remuneracin
previsto en el artculo 3 de la Ley27.

23Es facultad del empleador establecer el horario de trabajo,


entendindose por tal la hora de ingreso y de salida, sin perjuicio de lo
establecido en el Artculo 2inciso (d): Igualmente est facultado a modificar
el horario de trabajo sin alterar el nmero de horas trabajadas. Si la
modificacin colectiva de horario es mayor i una hora y la mayora de los
trabajadores no estuvieran de acuerdo, podrn acudir a la autoridad
administrativa de trabajo para que se pronuncie sobre la procedencia de la
medida de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, sobre la base de los
argumentos y evidencias que propongan las partes. La resolucin es
apelable dentro de tercero da. Art. 6 TUO. Ley de Jomada de Trabajo D.S. N
007.2002.TR (04-07-2002).
24Art. 7. D.S. N 007.2002.TR (04-07-2002) TUO del D. Leg. N 854.
25Art. 14. D.S. N 007.2002.TR (04-07-2002) TUO del D. Leg. N 854.
Reglamento del D.S. N007-2002-TR TUO del Decreto Legislativo N854.
26TUO de la Ley de Jomada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo...
Art. T
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25

Para la adecuacin a lo dispuesto por el artculo 7 de la Ley se podr optar


entre incrementar el tiempo de permanencia en quince (15) minutos o en
adecuara los turnos el tiempo de refrigerio 28. (Artculo 16 Decreto Supremo N
008.2002. TR. Reglamento del Decreto Legislativo N 854 Modificado por la
Ley N 27671. (El Peruano: 04.07.2002)

JORNADA EN HORARIO NOCTURNO:


Comprende entre las 10.00 pm y las 6.00 am, este tipo de jornada debe ser
rotativo de acuerdo a las recomendaciones de la OIT, es decir, los trabajadores
deben pasaren forma peridica de horarios nocturnos a horarios diurnos o
vespertinos. El Decreto Supremo N007.2002.TR TUO del Decreto Legislativo
N854, establece que los trabajadores que laboran en horario nocturno entre
las 10.00 pm y 6.00 A.M., no podrn percibir una remuneracin semanal,
quincenal,mensual inferior a la remuneracin mnima mensual vigente a la
fecha de pago 0 n una sobretasa de 35% (Treinta y cinco por ciento).
Se entiende por jomada nocturna el tiempo trabajado entre las 10.00 pm y las
6:00am29. Cuando la jornada del trabajador se cumpla en horario diurno y
nocturno, la sobretasa, para determinar la remuneracin mnima a que se
refiere el Artculo 8 de la Ley, se aplicar en forma proporcional al tiempo
laborado en horario nocturno.
HORAS EXTRAS O TRABAJO EN SOBRETIEMPO:
CONCEPTO:
Se entiende por trabajo en sobretiempo el realizado ms all de la jornada
ordinaria, diaria o semanal o de la jornada de trabajo inferior a la ordinaria
diaria o semanal establecida en el centro de trabajo. Implica dicho lapso
27Artculo 15 D.S. N008-2002-TR. Reglamento D.S. N007-2002-TR TUO del
Decreto Legislativo N854
28Artculo 17 D.S. N008-2002-TR. Reglamento D.S. N007-2002-TR TUO del
Decreto Legislativo N854
29
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26

laborado sea en jornada diaria o semanal en el centro de trabajo, antes o


despus del horario ordinario de trabajo, siempre que exceda a la jornada legal
u ordinaria. Implica horas extras prestadas en forma efectiva en beneficio del
empleador, es decir, se considera horas extras de trabajo las prestadas en
forma efectiva y voluntaria por el trabajador en beneficio del empleador, si son
impuestas con carcter obligatorio por el empleador, ser considerada
infraccin administrativa de tercer grado de conformidad con la Ley General del
Inspeccin de Trabajo y su Reglamento.

NATURALEZA - CARACTERSTICAS - OBLIGACIN DE LA AUTORIDAD


DE TRABAJO:
La jornada extraordinaria se funda en el principio de la voluntariedad, lo que
implica la voluntad del trabajador de laborar en dicho lapso y al mismo tiempo
la autorizacin del empleador; nadie puede ser obligado a trabajaren sobre
tiempo, salvo a consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor por razones del
inminente peligro que ponga a las personas o bienes del centro de trabajo o al
mismo tiempo se ponga en peligro la continuidad de la actividad productiva.
El trabajo en sobre tiempo es voluntario tanto en su otorgamiento como en su
prestacin.
Nadie puede ser obligado a trabajar horas extras, salvo en los casos
justificados en que la labor resulte indispensable a consecuencia de un hecho
fortuito o fuerza mayor que ponga en peligro inminente a las personas o los
bienes del centro de trabajo o la continuidad de la actividad productiva. Para los
fines del artculo 9 de la Ley, constituye caso fortuito o fuerza mayor, el hecho
que tiene carcter inevitable, imprevisible e irresistible que haga necesaria la
continuacin de la prestacin de labores del trabajador fuera de su jornada
ordinaria. En este caso el trabajo en sobretiempo es obligatorio para el
trabajador y se remunera con la sobretasa no inferior al 25 % por las dos
primeras horas, no inferior al 35 % para las horas restantes.

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Conforme a lo precisado La imposicin del trabajo en sobretiempo ser


considerado como una infraccin administrativa de tercer grado de conformidad
con la Ley N28806 y el Decreto Supremo N019.2006.TR. Regle ment de la
Ley General de Inspeccin de Trabajo; el empleador infractor deber pagar al
trabajador una indemnizacin equivalente al 100% del valor de la hora extra,
cuando ste demuestre que le fue impuesta30.
La Autoridad Administrativa de Trabajo dispondr la realizacin de inspecciones
en forma permanente con el objeto de velar por el estricto cumplimiento del
pago de las horas extras laboradas.
No obstante en caso de acreditarse una prestacin de servicios en calidad de
sobretiempo aun cuando no hubiera disposicin expresa del empleador, se
entender que sta ha sido otorgada tcitamente, por lo que procede el pago
de la remuneracin correspondiente por el sobretiempo trabajado 31.
El trabajo en sobretiempo supone la prestacin efectiva de servicios en
beneficio del empleador. En consecuencia, los tiempos que puedan dedicar los
trabajadores fuera de la jornada ordinaria en actividades distintas, no sern
consideradas como sobretiempo.
Se considera trabajo en sobretiempo a aquel que exceda de la jornada
ordinaria vigente en el centro de trabajo, aun cuando se trate de una jornada
reducida32.
En el caso del ltimo prrafo del artculo 9 de la Ley, la prestacin de servicios
en sobretiempo que no cuente con disposicin expresa del empleador se
entender prestada con su autorizacin tcita y por lo que proceder el pago
de la remuneracin correspondiente por el sobretiempo trabajado.
303er. Prrafo TUO. Ley de Jomada de Trabajo D.S. N 007.2002.TR (04-072002).
31Art. 9. D.S. N 007.2002.TR (04-07-2002) TUO del D. Leg. N 854.
32El trabajo efectuado en sobretiempo, es por naturaleza extraordinario, por
lo que en promedio mensual nopodr exceder de cuatro quintos de la
jomada ordinaria semanal. (*) Rectificado por Fe de Erratas (Artculo 21
modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2002-TR, publicado
el 09-08-2002, modificaciones: Decreto Supremo N 008.2002.TR, norma
actualizada al 07-03-2006).
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28

La prestacin efectiva de servicios en sobretiempo, deber ser acreditada por


los servicios inspectivos del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con
los medios tcnicos o manuales a que hace referencia el artculo 10-A de la Ley
y con los dems medios probatorios previstos en la Ley N 26636, Nueva Ley
procesal del Trabajo, ahora Ley N 2949733.
Implica la violacin del artculo 25 de la Constitucin Poltica de 1993y del
artculo 22 del Convenio N1 de la Constitucin de la OIT, la jornada de los
trabajadores que exceda a la jomada mxima (ocho horas), determinadas por
las normas en mencin; por lo que es importante tener presente que los
Estados que hayan ratificado convenios se encuentran obligados a remitir
memorias sobre las medidas que hayan adoptado para ponerlos en ejecucin
en sus pases. Dichas memorias se remiten a la oficina Internacional del
Trabajo, que a su vez ha otorgado la responsabilidad de su anlisis a la
Comisin de Expertos.
La Comisin de expertos en lo relativo a las incompatibilidades entre el Decreto
Legislativo N 854 ahora Decreto Supremo N007.2002. TR TUO con el
Convenio N 1, destaca como materia ms importante de los Informes de la
Comisin de Expertos destaca como la incompatibilidad entre la norma que
legisla la jornada de trabajo y el Convenio 1; en su artculo 2 introduce
excesivas facultades a favor del empleador para modificarla duracin de la
jornada,

de

manera

unilateral,

desvirtuando

los

convenios

colectivos

preexistentes suscritos; los incisos


c) y d) del artculo 2 permiten al empleador introducir turnos de trabajo
superiores a las 12 horas diarias, siempre que no supere las 48 horas
semanales, el artculo 3 confiere al empleador la facultad de extender de
manera unilateral las jomadas inferiores a las 8 horas diarias, lo que
contraviene el artculo 62 de la Constitucin Poltica del Per 34, que garantiza
que las disposiciones de una legislacin o de una reglamentacin en vigor
durante la suscripcin de un contrato, sigan siendo aplicables, no obstante la
adopcin de una nueva legislacin o reglamentacin. La Comisin de Expertos
se pronuncia sealando: ... que las posibilidades ofrecidas al empleador en el
33Arts. 22, 23 j 23.1 Ley N29497. Nueva Ley Procesal del Trabajo.
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29

artculo 2 del Decreto, legisla la manera unilateral de fijar una duracin de


trabajo superior a ocho horas diarias (Inc.) o el nmero de jornadas de trabajo
semanales (Inc. c), no entran en la categora de excepciones previstas en el
Convenio, especialmente en su artculo 2, b) 35 En el artculo 2 del decreto, de
fijar de manera unilateral una duracin de trabajo superior a 8 horas diarias
(Inc. b) o el nmero de jornadas de trabajo semanales (Inc. c) no entran en la
categora de excepciones previstas en el Convenio, especialmente en su
artculo 2, prrafo b), en la medida en que, teniendo en cuenta el inters de los
trabajadores, el Convenio exige expresamente que las excepciones vengan
determinadas por convenios colectivos o por una disposicin de la autoridad
competente. Por consiguiente, la Comisin solicito una vez ms al Gobierno
adopte las medidas necesarias para armonizarla legislacin nacional con las
mencionadas disposiciones36.
Para efectos de registrar las horas extras trabajadas, conforme lo seala el
artculo 10-A de la Ley, deber entenderse como medios tcnicos o manuales
las planillas, boletas de pago u otros medios idneos 37.
PAGO DE LA SOBRETASA:
De acuerdo a la Ley vigente, el trabajo en sobre tiempo, debe ser remunerado
con una sobre tasa no menor del 25% sobre la remuneracin por las dos
primeras horas, las horas siguientes que comprenden este tipo de jornada,
sern remuneradas con una sobre tasa no menor del 35% sobre la
34La libertad de contratar garantiza que las partes puedan pactar
vlidamente segn las normas vigentes altiempo del contrato. Los trminos
contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposicionesde
cualquier clase. Los conflictos derivados de la relacin contractual slo se
solucionan en va arbitral o enI judicial. Segn los mecanismos de proteccin
previstos en el contrato o contemplado en la ley. Art. 62Constitucin Poltica
Per 1993
35Informe de la Comisin de Expertos, Per. Convenio 1.1998.
36Informe de la Comisin de Expertos, 2000.
37Artculos 26,27. Decreto Supremo N 008-2002-TR. Reglamento del TUO
de la Ley de Jomada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo Norma
actualizada al 20-02-2006)
Derecho Laboral Ciclo VIII |

30

remuneracin ordinaria, salvo implique una tasa mayor determinada por


convenio colectivo o por decisin voluntaria del empleador 38.
Cuando el sobretiempo se realice en forma previa o posterior a la jomada
prestada en horario diurno, el valor de la hora extra trabajada se calcular
sobre la base del valor de la remuneracin establecida para la jornada diurna.
Igual criterio se aplicar para el sobretiempo realizado en forma previa o
posterior a la jomada prestada en horario nocturno, conforme al tercer prrafo
del artculo 10 de la Ley.
Si el sobretiempo se realiza en forma previa o posteriora una jornada prestada
en horario diurno y nocturno, el valor de la hora extra trabajada se calcular
sobre la base del valor de la remuneracin establecida para el horario en que
se realiza la hora extra, segn corresponda. En este caso y en forma
complementaria debe tenerse en consideracin el criterio de clculo
establecido en el primer prrafo del artculo 10 de la Ley.
Para efectos de establecer las sobretasas a que se refiere el artculo 10 de la
Ley, se deber tomar en consideracin la remuneracin ordinaria percibida por
el trabajador de que trata el artculo 11 de la Ley39.

38El tiempo trabajado que exceda a la jomada diaria o semanal se considera sobre
tiempo y se abona con un recargo a convenir que para las dos primeras horas no
podr ser inferior al veinticinco por ciento (25%) por hora calculado sobre la
remuneracin percibida por el trabajador en funcin del valor hora correspondiente
y treinta y cinco por ciento (35%) para las horas restantes.El sobre tiempo puede
ocurrir antes de la hora de ingreso o de la hora de salida establecida. Cuando el
sobretiempo es menor a una hora se pagar la parte proporcional del recargo
horario.
Cuando el sobre tiempo se realiza en forma previa o posterior a la jomada prestada
en horario nocturno, el valor de la hora extra trabajada se calcula sobre la base del
valor de la remuneracin establecida para la jomada nocturna.
El empleador y el trabajador podrn acordar compensar el trabajo prestado en
sobretiempo con el otorgamiento de perodos equivalentes de descanso....
Decreto Legislativo N 854, modificado por el Art. I de la ley 27671 publicada el
21/02/2002. Art. 10. TUO. Ley de Jomada de Trabajo D.S. N 007.2002.TR (04-072002)

39Artculos 22, 23, 24. Decreto Supremo n 008-2002-TR. Reglamento del


TUO de la Ley de Jomada de I Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo
norma actualizada al 20-02-2006
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El pago de las labores prestadas en sobretiempo deber realizarse en la


oportunidad en que se efecte el pago de la remuneracin ordinaria del
trabajador40.
El acuerdo referido a la compensacin del trabajo en sobretiempo con el
otorgamiento de perodos equivalentes de descanso, a que se refiere el cuarto
prrafo del artculo 10 de la Ley, deber constar por escrito, debiendo
realizarse tal compensacin, dentro del mes calendario siguiente a aquel en
que se realiz dicho trabajo, salvo pacto en contrario.
Todo trabajo realizado en jornada extraordinaria debe ser remunerado
extraordinariamente en la forma que por convenio, pacto o contrato, si supera
lo estipulado por la Ley.
Clculo de valor por hora:
Conforme lo establece el artculo 12 de la legislacin analizada, para efectos de
calculare recargo o sobre tasa del valor por hora es igual a la remuneracin de
un da dividido entre el nmero de horas de la jornada del trabajador, clculo
que lo precisamos en el anexo de la presente obra.

REGISTRO DE TRABAJO EN SOBRETIEMPO:


El

empleador

est

obligado

registrar

el

trabajo

prestado

en

sobretiempomediante la utilizacin de medios tcnicos o manuales seguros y


confiables. La deficiencia en el sistema de registro no impedir el pago del
trabajo realizado en sobretiempo, si el trabajador acredita mediante otra media
su real y efectiva realizacin.
El Decreto Supremo N004.2006.TR establece la obligatoriedad de contar con
un registro de control de asistencia y de salida en donde los trabajadores
consignarn en forma personal el tiempo de labores. La finalidad de la norma
es el cumplimiento estricto de la jomada ordinaria de trabajo y pago de horas
extras.
40Artculo 25 modificado por el Art. I del Decreto Supremo N 012-2002-TR,
publicado el 09-08-2002,
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PARTE II
BASE LEGAL DE LA JORNADA DE TRABAJO,
HORARIO DE TRABAJO Y TRABAJO EN SOBRE
TIEMPO

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1. Jornada de trabajo
1.1. Determinacin
El empleador est facultado para establecer la jornada ordinaria de trat diaria o
semanal.
Base legal: Art. 2, num. 1, lit. a), del Texto nico Ordenado de la Ley de Jon de
Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, aprobado por Dec Supremo N
007-2002-TR del 04/07/2002.
1.2. Jornada ordinaria mxima de trabajo
1.2.1. Trabajadores comprendidos
1.2.1.1. Trabajadores mayores de edad
La jornada ordinaria mxima de trabajo para varones y mujeres mayores de
edad es de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) ha semanales.
Base legal:
Art. 2, primer prrafo, del Convenio OlT N 1 sobre las horas de
trabajo en la industria (Washington, 1919), ratificado por Per
mediante Re locin Legislativa N 10195 del 23/03/1945.
Art. 25, primer prrafo, de la Constitucin Poltica del Per.
Art. 1, primer prrafo, del TUO de la Ley de Jornada de
Trabajo, horario y Trabajo en Sobretiempo, aprobado por
Decreto Supra N 007-2002-TR.
Se puede establecer por ley, convenio o decisin unilateral del emplead una
jornada menor a las mximas ordinarias.
Base legal: Art. 1, segundo prrafo, del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobretiempo, aprobado por Decreto Supremo N 0072002-TR.

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La reduccin de la jornada por convenio o decisin unilateral del empleador a


que se refiere el prrafo anterior no podr originar una reduccin en la
remuneracin que el trabajador haya venido percibiendo, salvo pacto expreso
en contrario.
Base legal: Art. 3 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del TUO
de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo del
04/07/2002.
Trabajadores menores de edad
La jornada de trabajo de los menores de edad se regula por la ley de la
materia.
Base legal: Art. 1, tercer prrafo, del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobretiempo, aprobado por Decreto Supremo N 0072002-TR.
El Cdigo de los Nios y Adolescentes establece dos jornadas mximas de
trabajo, dependiendo de la edad que tengan los adolescentes trabajadores:

Edad

Jornada ordinaria mxima

a)Adolescentes entre 15
y 17 aos

La jornada ordinaria mxima de trabajo es de seis


(6) horas diarias o treintisis (36) semanales.
Base legal: Art. 56 de la Ley N 27337, Cdigo
de los Nios y Adolescentes del
07/08/2000.

b)Adolescentes
12 y 14 aos

entre

La jornada ordinaria mxima de trabajo es de


cuatro (4) horas diarias o veinticuatro (24)
semanales.
Base legal: Art. 56 de la Ley N 27337, Cdigo
de los Nios y Adolescentes.

Adems, seala que los adolescentes que trabajan en el servicio domstico o


que desempean trabajo familiar no remunerado tienen derecho a un descanso
de doce (12) horas diarias continuas. Los empleadores, patronos, padres o
parientes, deben darles todas las facilidades para que asistan regularmente a
la escuela.
Base legal: Art. 63 de la Ley N 27337, Cdigo do los Nios y Adolescentes.
Trabajadores excluidos
No se encuentran comprendidos en la jornada mxima los siguientes
trabajadores:
Trabajadores de direccin
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Personal de direccin es aquel que ejerce la representacin general d


empleador frente a otros trabajadores o a terceros, o que lo sustituye, que
comparte con aquel las funciones de administracin y control, o c cuya
actividad y grado de responsabilidad depende-el resultado de actividad
empresarial.
Base legal:
Art. 2, lit. a), del Convenio 0/T N 1 sobre las horas de trabajo en
industria.
Art. 5 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 0072002-TR.
Art. 10, lit. a), del Decreto Supremo N 008-2002-TR,
Reglamento o TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobre tiempo Art. 43, primer prrafo, de la LPCL.

Trabajadores que prestan servicios intermitentes de espera vigilancia o


custodia.
Son aquellos trabajadores que regularmente prestan servicios efectiva de
manera alternada con lapsos de inactividad.
Base legal:
Art. 5 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo e Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N
007-2002-TR.
Art. 10, lit. b), del Decreto Supremo N 008-2002-TR,
Reglamento d TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobre tiempo
El ejemplo tpico de estos caso es el de los trabajadores de vigilancia quienes
alternan durante la jornada de trabajo momentos de actividad co espacios de
tiempo de inactividad o espera.
Trabajadores que no estn sujetos a fiscalizacin inmediata
Son aquellos trabajadores que realizan sus labores o parte de ellas sil
supervisin inmediata del empleador, o que lo hacen parcial o totalmente fuera
del centro de trabajo, acudiendo a l para dar cuenta de su trabaje y realizar las
coordinaciones pertinentes.
Base legal:
Art. 5 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo
e. Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 007-2002TR.
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Art. 10, lit. c), del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento


del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobre tiempo
Bajo este supuesto podemos ubicar a los trabajadores vendedores
comisionistas, quienes realizan labores de venta fuera del centro de trabajo sin
estar sujetos a .un control o una supervisin inmediatos por parte del
empleador.

Trabajadores de confianza
Son los trabajadores que laboran en contacto personal y directo con el
empleador o con el personal de direccin, teniendo acceso a secretos
industriales, comerciales o profesionales y, en general, a informacin de
carcter reservado. Asimismo, aquellos cuyas opiniones o informes son
presentados directamente al personal de direccin, contribuyendo a la
formacin de las decisiones empresariales. Si bien la regla general es que esta
categora de trabajadores no est sujeto a una jornada mxima de trabajo,
excepcionalmente no se encuentran excluidos de la jornada mxima de trabajo
los trabajadores de confianza sujetos a un control efectivo del tiempo de
trabajo.
Base legal:
Art. 2, lit. a), del Convenio OIT N 1 sobre las horas de trabajo en la
industria.
Art. 11 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del TUO
de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
tiempo, modificado por el Decreto Supremo N 012-2002-TR del
09/08/2002. Art. 43, segundo prrafo, de la LPCL.
Otros trabajadores excluidos
a) Trabajadores que ocupen un puesto de inspeccin.
Base legal: Art. 2 del Convenio OIT N 1 sobre las horas de trabajo en la
industria.
b)
Trabajadores que
laboren en una empresa donde todos sean miembros de una misma familia.
Base legal: Art. 2 del Convenio OIT N 1 sobre las horas de trabajo en la
industria.
Jornadas alternativas, acumulativas o atpicas de trabajo
Normativa nacional sobre jornadas atpicas
El establecimiento de la jornada ordinaria mxima diaria o semanal no impide el
ejercicio de la facultad del empleador de fijar jornadas alternativas,
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acumulativas o atpicas de trabajo, siempre que resulte necesario en razn de


la naturaleza especial de las labores de la empresa.
Base legal:
Art. 9, primer prrafo, del Decreto Supremo N 008-2002-TR,
Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobre tiempo.
En los centros de trabajo en los que existen regmenes alternativos,
acumulativos o atpicos de jornadas de trabajo y descanso, en razn de la
naturaleza especial de las actividades de la empresa, el promedio de horas
trabajadas en el periodo correspondiente, no puede superar los lmites
mximos (8 horas diarias o 48 horas semanales).
Base legal:
Art. 25, primer prrafo, de la Constitucin Poltica del Per.
Art. 4 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabe
Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 007-2002-TR.
Para establecer el promedio respectivo deber dividirse el total de ht laboradas
entre el nmero de das del ciclo o periodo completo, incluye los das de
descanso.
Base legal:
Art. 9, segundo prrafo, del Decreto Supremo N 008-2002-TR,
Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo Sobre tiempo.
1.3.2. Normativa de la OIT sobre jornadas acumulativas
Cuando los trabajos se efecten por equipos, la duracin del trabajo podr
sobrepasar de (8) ocho horas al da, y de (48) cuarenta y ocho por sema
siempre que el promedio de horas de trabajo, calculado para un periodo de 3
(tres) semanas, o de un periodo ms corto, no exceda de (8) ocho horas diarias
ni de (48) cuarenta y ocho semanales.
Base legal:
Art. 2, lit. c), del Convenio OIT N 1 sobre las horas de trabajo en la
industria, aprobado el 29 de octubre de 1919 en el marco de la
Primera Reunin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Este
convenio fue ratificado por el Per mediante Resolucin Legislativa
N 10195 08/11/1945.
1.3.3. Sentencias del Tribunal Constitucional sobre jornadas acumulativa
El Tribunal Constitucional mediante sentencia recada en el Exp. N 1396 2001AA, en demanda de amparo interpuesta por el Sindicato de Trabajadores de
Toquepala y Anexos en contra de la empresa Southern Per Copper
Corporation, consider vlida la decisin de la empresa de programar un
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sistema de labores de cuatro das de trabajo de 12 horas cada una a la que


seguan tres das de descanso.
Base jurisprudencial: Sentencia del Tribunal Constitucional del 27/09/2002,
recada en el Exp. N 1396-2001-AA.
Sin embargo, este criterio del Tribunal Constitucional fue modificado mediante
un nuevo pronunciamiento, recado en el Expediente 4635-2004-AA/ TC del 17
de abril del 2006, en un proceso de amparo en el cual fueron nuevamente
partes el Sindicato de Trabajadores de Toquepala y anexos y la empresa
Southern Per Copper Corporation entre las mismas partes. En esta sentencia,
el Tribunal Constitucional analiza las particularidades del trabajo en la minera
y, basndose en el Informe sobre las Condiciones de Trabajo, Seguridad y
Salud Ocupacional en la Minera del Per elaborado por el Equipo Tcnico
Multidisciplinario para los Pases Andinos de la Oficina Internacional del Trabajo
(OIT) del ao 2002, declar, como precedente vinculante, entre otros, que:
"En el caso particular de los trabajadores mineros, la jornada razonable de
trabajo no puede ser mayor de ocho horas diarias y debe considerar una
jornada semanal razonable, atendiendo a las especficas condiciones laborales
de los trabajadores mineros" (Fundamento 29 de la sentencia).
-"Tratndose de jornadas atpicas, en cualquier tipo de actividades laborales,
no pueden superar el promedio de ocho horas diarias ni de cuarenta y ocho por
semana, ya sea que se trate de un periodo de tres serrar as, o de un periodo
ms corto, como lo dispone la Constitucin y el Convenio N 1 de la OIT.
Considerando que el artculo 25 de la Constitucin impone la jornada mxima
de trabajo de cuarenta y ocho horas semanales, esta prevalecer sobre
cualquier disposicin internacional o interna que imponga una jornada semanal
mayor, puesto que se trata de una norma ms protectora" (Fundamento 30 de
la sentencia).
-"Los artculos 209, 210, 211 y 212 del Decreto Supremo N. 003-94-EM
(Reglamento de diversos ttulos del TUO de la Ley General de Minera), que
permiten instaurar la modalidad de trabajo acumulativo y fijan obligatoriamente
como mnimo 4 das para este tipo de jornada laboral, tambin resultan
incompatibles con el parmetro constitucional descrito en la sentencia"
(Fundamento 41 de la sentencia).
Base jurisprudencia!: Sentencia del Tribunal Constitucional del 17/04/2006,
recada en el Exp. N 4635-2004-AA/TC.
Posteriormente, habiendo presentado la demandada un recurso de aclaracin,
el Tribunal Constitucional emiti con fecha 11 de mayo de 2006, una sentencia
aclaratoria por la cual estableci, con la misma calidad de precedente
vinculante, los siguientes criterios:
-"En lo que toca al fundamento 29 de la sentencia de autos, referido a cualquier
tipo de actividades laborales, incluidas las mineras, debe aclararse que no son
compatibles con la Constitucin las jornadas atpicas o acumulativas que en
promedio superen las ocho horas diarias y cuarentaiocho semanales para un
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periodo de tres semanas, o un periodo ms corto, conforme al fundamento 15


de la sentencia. Ello no quiere decir que las jornadas acumulativas, atpicas o
concentradas sean de tres semanas, sino que su promedio se computa en
periodos de tres semanas. Por tanto, las jornadas acumulativas, atpicas o
concentradas que superen tal promedio, no sern compatibles con la
Constitucin" (Fundamento 14 de la sentencia aclaratoria).
"(...) la limitacin para restringir las jornadas atpicas o acumulativas deber
cumplir, copulativamente, las siguientes condiciones, que constituyen el test de
proteccin de la jornada mxima de trabajo pa trabajadores mineros:
a) La evaluacin caso por caso, teniendo en cuenta las caractersticas del
centro minero; por ejemplo, si se trata de una mina subterrnea, atajo abierto, o
si se trata de un centro de produccin minar
b) Si la empleadora cumple, o no, con las condiciones de seguridad laboral
necesarias para el tipo de actividad minera.
c) Si la empleadora otorga, o no, adecuadas garantas para la proteccin del
derecho a la salud y adecuada alimentacin para r( jornadas mayores a la
ordinaria.
d) Si la empleadora otorga, o no, descansos adecuados durante la jornada
diaria superior a la jornada ordinaria, compatibles c esfuerzo fsico desplegado.
e) Si la empleadora otorga, o no, el tratamiento especial que demanda el
trabajo nocturno, esto es, menor jornada a la diurna.
Alternativamente, tambin podr exigirse la siguiente condicin
f) Si se ha pactado en el convenio colectivo el mximo de ocho horas diarias de
trabajo".
1.4. Modificacin de la jornada de trabajo
1.4.1. Alcance de las facultades del empleador
El empleador puede introducir cambios o modificar los das u hora trabajo, as
como la forma y prestacin de las labores, dentro de criterio razonabilidad y
teniendo en cuenta las necesidades del centro de trabajo.
Base legal: Art. 9, segundo prrafo de la LPCL.
El empleador est facultado para efectuar las siguientes modificaciones:
Establecer la jornada ordinaria de trabajo, diaria o semanal.
Base legal: Art. 2, nm., 1, lit. a), del TUO de la Ley de Jornada de
Trabajo, ratio y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supr N
007-2002-TR.
Establecer jornadas compensatorias de trabajo de tal forma que algunos das
la jornada ordinaria sea mayor y, en otras, menor ocho (8) horas, sin que en

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ningn caso la jornada ordinaria excede promedio de cuarenta y ocho (48)


horas por semana.
Base legal:
Art. 2, nm. 1, lit. b), del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto
Supremo N 007-2002-TR.
La facultad del empleador de establecer jornadas compensatorias de trabajo,
no podr afectar el derecho del trabajador al descanso semanal obligatorio ni al
que corresponde a los das feriados no laborables, los cuales debern hacerse
efectivos de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 713, Ley de
Descansos Remunerados.
Base legal:
Art. 5 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del TUO
de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo.
Reducir o ampliar el nmero de das de la jornada semanal de trabajo,
encontrndose autorizado a prorratear las horas dentro de los restantes das de
la semana. Las horas prorrateadas se consideran como parte de la jornada
ordinaria de trabajo, en cuyo caso esta no podr exceder en promedio 48 horas
semanales. Para las jornadas acumulativas o atpicas, el promedio de horas
trabajadas en el periodo correspondiente tampoco puede superar dicho
mximo.
Base legal:
Art. 2, nm. 1, lit. c), del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo
N 007-2002-TR.
La facultad del empleador de prorratear las horas de trabajo, no podr afectar
el derecho del trabajador al descanso semanal obligatorio ni al que
corresponde a los das feriados no laborables, los cuales debern hacerse
efectivos de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 713, Ley de
Descansos Remunerados.
Base legal.
Art. 5 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del TUO
de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo.
La reduccin de das laborables de la jornada semanal, independientemente de
que se aplique el prorrateo de horas de trabajo, no afectar el respectivo rcord
vacacional de los trabajadores.
Base legal:
Art. 6 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del TUO
de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo.
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1.4.2. Procedimiento para las variaciones de la jornada de trabajo


Previamente a la adopcin de alguna de estas medidas, el empleador deber
cumplir con el siguiente procedimiento:
Comunicar con ocho (8) das de anticipacin al sindicato, o a falta de este a
los representantes de los trabajadores, o en su defecto, a los trabajadores
afectados, la modificacin a realizarse y los motivos que la sustentan.

Dentro de este plazo, el sindicato, o a falta de este del representante de los


trabajadores, o en su defecto, de los trabajadores afectados pueden solicitar al
empleador la realizacin de una reunin a fin de plantear una medida distinta a
la propuesta, en cuyo caso el empleado deber fijar la fecha y hora de tal
reunin.
Base legal:
Art. 2, nm. 2, primer y segundo prrafos, del TUO de la Ley de
Jomada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado
por Decrete Supremo N 007-2002-TR.
La solicitud del sindicato, o a falta de este de los representantes de los
trabajadores, o en su defecto, de los trabajadores afectados, para llevar a cabo
la reunin a que hace referencia el prrafo anterior deber realizarse dentro de
los tres (3) das siguientes de recibida le comunicacin del empleador. En dicha
solicitud se deber sustentar le medida distinta a la propuesta por el empleador
y justificar las razones de la oposicin a la medida planteada por este. Recibida
la solicitud, el empleador citar a la correspondiente reunin dentro de los tres
das siguientes.
Base legal:
Art. 7, primer prrafo, del Decreto Supremo N 008-2002-TR,
Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobre tiempo.
Si no se llegara a un acuerdo, el empleador estar facultado a introducir la
medida, sin perjuicio del derecho de los trabajadores a impugnar tal acto ante
la Autoridad Administrativa de Trabajo dentro de los 10 das siguientes a su
adopcin, para que se pronuncie sobre la procedencia de la misma en un plazo
no mayor de 10 das hbiles, en base a los argumentos y evidencias que
presenten las partes.
Base legal:
Art. 2, nm. 2, segundo y tercer prrafos, del TUO de la Ley de
Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado
por Decreto Supremo N 007-2002-TR.
La impugnacin administrativa deber interponerse ante la Subdireccin de
negociaciones colectivas o dependencia que haga sus veces. Dentro de los
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dos (2) das siguientes de recibida la impugnacin, la Autoridad Administrativa


de Trabajo, correr el correspondiente traslado al empleador, para que en el
trmino de tres (3) das se pronuncie. La resolucin de primera instancia es
apelable dentro del trmino de tres (3) das hbiles de recibida la notificacin.
Base legal:
Art. 13 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del
TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
tiempo.

De ocurrir un supuesto de caso fortuito o fuerza mayor que haga indispensable


introducir alguna de las modificaciones sealadas en el punto 1.4.1. del
presente subcaptulo, ser suficiente con tener la aceptacin escrita del
trabajador o trabajadores involucrados, para proceder a su instauracin.
Base legal:
Art. 7, segundo prrafo, del Decreto Supremo N 008-2002-TR,
Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobre tiempo.
Para impugnar la modificacin colectiva de las jornadas, horarios de trabajo y
turnos, los trabajadores debern presentar una solicitud ante el MTPE
precisando:

Nmero de trabajadores comprendidos.


Sustentacin de la impugnacin.
Declaracin jurada suscrita por la mayora de los trabajadores afectados.
Documentacin que acredite la modificacin colectiva de las jornadas,
horarios de trabajo y turnos.

El trmite es gratuito.
Base legal:
Procedimiento N 6 del TUPA del MTPE, aprobado por el Decreto
Supremo N 016-2006-TR.
En las solicitudes correspondientes a los procedimientos que se des-prenden
del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 854, Ley de Jornada de
Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo modificado por Ley N 27671:
a) Los subdirectores de negociaciones colectivas o jefes de zona de
trabajo, segn sea el caso, sustanciarn el procedimiento y dictarn los
actos administrativos que correspondan con sujecin a las normas
legales vigentes sobre cada materia, elevando los actuados al superior
inmediato cuando se encuentren estos en estado de resolucin.
b) Los directores de prevencin y solucin de conflictos o los directores
subregionales, se pronunciarn en primera instancia sobre la solicitud
presentada por el empleador, absolviendo en la resolucin los recursos
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impugnatorios que se planteen contra los autos expedidos en primera


instancia.
c) Los directores regionales de trabajo y promocin del empleo expedirn
resolucin de segunda instancia absolviendo los recursos impugnativos
planteados contra las resoluciones de primera instancia expedidas
conforme al inciso anterior.

Contra lo resuelto por la segunda instancia administrativa procede la


interposicin del recurso de revisin para ser resuelto por la Direccin Nacional
de Relaciones de Trabajo, cuando se determine que la resolucin
administrativa impugnada se fundamenta en una interpretacin incorrecta de
las fuentes del Derecho Laboral, en especial, de la jurisprudencia establecida
por el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional, o incumple las directivas
emitidas por las direcciones nacionales del Sector Trabajo o se aparta de los
precedentes administrativos.
Las resoluciones emitidas por la instancia de revisin se publican en el diario
oficial El Peruano, y son precedente administrativo para todas las instancias
administrativas a nivel nacional.
Base legal:
Art. 2 del Decreto Supremo N 001-93-TR, que regula
procedimientos administrativos con instancia de revisin en el
Trabajo, de acuerdo a la modificacin introducida por el Decreto
Supremo N 001-2008.;
1.5. Extensin de la jornada de trabajo
En los centros de trabajo en los que rija una jornada de trabajo menor a ocho
(8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas a la semana, el empleador podr
extenderlas unilateralmente hasta dichos lmites, incrementa remuneracin en
funcin al tiempo adicional.
Base legal:
Art. 3 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 007-2002-TR
Se entiende por remuneracin ordinaria aquella que perciba por el trabajador,
semanal, quincenal o mensualmente, segn corresponda, en dinero o en
especie, incluido el valor de la alimentacin, conforme a lo previsto en la LPCL
No se incluyen las remuneraciones complementarias de naturaleza variable o
imprecisa, as como aquellas otras de periodicidad distinta a la ser quincenal o
mensual, segn corresponda.
Base legal:
Art. 11 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Tra
Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 007-2002-TR
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No se podr ampliar la jornada de trabajo para alcanzar la jornada ordinaria


mxima, cuando la reduccin de esta haya sido establecida por ley o convenio
colectivo, salvo que se haga por la misma va.
Base legal:
Art. 8 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del TUO
de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo
Horario de trabajo
2.1. Concepto
Se entiende por horario de trabajo a la hora de ingreso y de salida que rige en
el centro de trabajo.
Base legal.
Art. 6 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo
en Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 007-2002-TR.
2.2. Fijacin y publicidad del horario de trabajo
El empleador est facultado a establecer el horario de trabajo.
Base legal:
Arts. 6 y 2, nm. 1, lit. e), del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo
N 007-2002-TR.
El empleador puede establecer turnos de trabajo fijo o rotativo, los que pueden
variar con el tiempo segn las necesidades del centro de trabajo.
Base legal:
Art. 2, nm. 1, lit. d), del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto
Supremo N 007-2002-TR.
El empleador deber dar a conocer por medio de carteles colocados en un sitio
visible de su establecimiento o por cualquier otro medio adecuado, las horas en
que se inicia y culmina la jornada de trabajo, y si el trabajo se realiza por
equipos, las horas en que comience y en que termine la jornada de cada
equipo. Los horarios se fijarn de manera que no excedan los lmites legales y
no podrn modificarse sino en el modo o en la forma determinados en la ley.
Base legal:
Art. 8, lit. a), del Convenio N 1 de la 01T, ratificado por Resolucin
Legislativa N 10195 del 23/03/1945.
En la misma forma, deber dar a conocer el horario de los descansos concedidos durante la jornada de trabajo que no se consideren comprendidos en
las horas de trabajo.
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Base legal:
Art. 8, lit. b), del Convenio N 1 de la 01T, ratificado por Resolucin
Legislativa N 10195.
El empleador deber dar a conocer por medio de carteles colocados en un
lugar visible de su establecimiento o por cualquier otro medio adecuado, las
horas en que se inicia y culmina la jornada de trabajo.
Base legal:
Art. 2 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del
TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
tiempo.

HORARIO DE TRABAJO
Concepto
Se entiende por horario de trabajo a la hora de ingreso y de salida que rige en el
centro de trabajo.
Base legal.' Art. 6 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 007-2002-TR.

Fijacin y publicidad del horario de trabajo


El empleador est facultado a establecer el horario de trabajo.
Base legal: Arts. 6 y 2, nm. 1, lit. e), del TUO de la Ley de Jornada de
Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto
Supremo N 007-2002-TR.

El empleador puede establecer turnos de trabajos fijos o rotativos, los que pueden
variar con el tiempo segn las necesidades del centro de trabajo.
Base legal: Art. 2, nm. 1, lit. d), del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto
Supremo N 007-2002-TR.

Derecho Laboral Ciclo VIII |

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El empleador deber dar a conocer por medio de carteles colocados en un sitio


visible de su establecimiento o por cualquier otro medio adecuado, las horas en que
se inicia y culmina la jornada de trabajo, y si el trabajo se realiza por equipos, las
horas en que comience y en que termine la jornada de cada equipo. Los horarios se
fijarn de manera que no excedan los lmites legales y no podrn modificarse sino en
el modo o en la forma determinados en la ley.
Base legal: Art. 8, lit. a), del Convenio N 1 de la 01T, ratificado por
Resolucin Legislativa N 10195 del 23/03/1945.
En la misma forma, deber dar a conocer el horario de los descansos concedidos
durante la jornada de trabajo que no se consideren comprendidos en las horas de
trabajo.
Base legal: Art. 8, lit. b), del Convenio N 1 de la 01T, ratificado por
Resolucin Legislativa N 10195.
El empleador deber dar a conocer por medio de carteles colocados en un lugar
visible de su establecimiento o por cualquier otro medio adecuado, las horas en que
se inicia y culmina la jornada de trabajo.
Base legal: Art. 2 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del
TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
tiempo.

MODIFICACIN DEL HORARIO Y DE LOS TURNOS DE TRABAJO

MODIFICACIN DEL HORARIO DE TRABAJO

El empleador est facultado a modificar el horario de trabajo sin alterar el nmero de


horas trabajadas.
Base legal: Art. 6 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo
ensobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 007-2002-TR.

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El TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo aprobado


por Decreto el Supremo N 007-2002-TR, contiene dos procedimientos distintos de
modificacin del horario de trabajo:
En el artculo 2, numeral 1, literal e) de la Ley, se seala que el procedimiento de
modificacin de los horarios de trabajo es el mismo q de modificacin de la jornada de
trabajo (ver el punto 1.4.2 del presente subcaptulo).
Sin embargo, en el artculo 6 de la misma Ley, se detalla una forma de impugnacin
de la modificacin unilateral del horario de trabajo, resulta incompatible con el
procedimiento del artculo 2.
Tratando de solucionar esta aparente contradiccin, el Reglamento trata que las
modificaciones que se introduzcan en los horarios de trabajo, colectivos o individuales,
de acuerdo a lo establecido en el literal e) el inciso 1) del artculo 2 de la Ley, se
regirn por el procedimiento establecen el artculo 6 de la Ley.
Base legal: Art. 4 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del
TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
tiempo.
Si bien puede resultar incierto el procedimiento de modificacin del horario de trabajo,
queda claro que es posible impugnar la modificacin del horario superior a una hora, en
los siguientes supuestos:
a) Impugnacin de la modificacin individual del horario de trabajo. Si la
modificacin tiene carcter individual, la impugnacin de la medida por el trabajador
se efectuar conforme a las disposiciones de la Orgnica del Poder Judicial.
Base legal: Art. 6, segundo prrafo, del TUO de la Ley de Jornada de
Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por
Decreto Supremo n 007-2002-TR.
Tratndose de una modificacin individual del horario de trabajo, el trabajador podr
impugnar dicha medida ante el Poder Judicial, de acuerdo procedimiento de cese de
hostilidad regulado por el TUO del Decreto legislativo N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobada por el decreto supremo N 003-97-TR, en cuyo
caso el trabajador deber cumplir previamente con el emplazamiento a que se refiere
el prrafo final del artculo 30 de la indicada Ley.
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Base legal: Art. 12, lit. b), del Decreto Supremo N 008-2002-TR,
Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobre tiempo.
b) Impugnacin de la modificacin colectiva del horario de trabajo. Si la
modificacin colectiva de horario es mayor a una hora y la mayora de trabajadores
no estuviera de acuerdo, podrn acudir a la Autoridad Administrativa de Trabajo
para que se pronuncie sobre la procedencia de la medida en un plazo no mayor
de 10 das hbiles, en base a los argumentos y evidencias que se propongan las
partes. La resolucin es apelable dentro del tercer da.
Base legal: Art. 6, primer prrafo, del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N
007-2002-TR.
Tratndose de una modificacin colectiva del horario de trabajo, los trabajadores
afectados, debern respetar el siguiente procedimiento de impugnacin:

Dentro del plazo de 5 das siguientes de la adopcin de la medida, podrn


presentar el recurso correspondiente, debidamente sustentado, ante la
Subdireccin de Negociaciones Colectivas o dependencia que haga sus veces,
adjuntando una declaracin jurada suscrita por la mayora de los trabajadores
afectados y la documentacin que acredite la modificacin del horario de trabajo.

Dentro del segundo da hbil de admitido el recurso impugnatorio, la Autoridad


Administrativa de Trabajo notificar de este al empleador, quien dentro del tercer
da hbil de su recepcin podr contradecir los hechos alegados por los
trabajadores o justificar su decisin en base a un informe tcnico.

Recibida la contestacin del empleador o vencido el trmino para tal efecto, la


Autoridad Administrativa de Trabajo resolver la impugnacin dentro del quinto da
hbil, determinando si existe o no justificacin para la modificacin del horario. La
resolucin de primera instancia es apelable dentro del trmino de tres das hbiles
de recibida la notificacin,
Base legal: Art. 12, lit. a), del Decreto Supremo N 008-2002-TR,
Reglamento del TUO de /a Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobre tiempo.
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Por otro lado, es posible modificar el horario de trabajo temporalmente, para afrontar los
inconvenientes producidos por efecto de las paralizaciones de los transportistas. Los
empleadores dejadas de laborar, modificando para ello el horario y la jornada de
trabajo. La celebracin del contrato debe comunicarse a la y trabajadores pueden
celebrar convenios destinados a compensar las horas Autoridad Administrativa de
Trabajo.
Base legal: Art. 1 del Decreto Supremo N 031-90-TR del 18/05/1990.
De no existir acuerdo, el empleador debe permitir el ingreso al centro trabajo del
personal que acuda despus de la hora de entrada, descontndoles la parte
proporcional de la remuneracin, siempre que lleguen dentro del periodo siguiente:

Trabajadores cuya jornada se inicia entre las O6:00 y 09:00 horas. 2horas de

retraso.
Trabajadores cuya jornada se inicia entre las 09:31 y 10:30 horas: 1 hora y

media de retraso.
Trabajadores cuya jornada se inicia a partir de las 10:31 horas: 1 hora de
retraso.
Base legal: Art. 2 del Decreto Supremo N 031-90-TR.

MODIFICACIN DE LOS TURNOS DE TRABAJO


El empleador est facultado para introducir cambios o modificar los turnos de trabajo,
as como la forma y modalidad de la prestacin de las labores dentro de criterios de
razonabilidad y teniendo en cuenta las necesidades del centro de trabajo.
Base legal: Art. 9, segundo prrafo, de la LPCL.
Entre las facultades modificatorias del empleador se encuentra la de establecer turnos
de trabajo fijos o rotativos, que pueden variar con el tiempo segn las necesidades del
centro de trabajo, respetando las disposiciones relativas al trabajo prestado en sobre
tiempo.
Base legal: Art. 2, nm. 1, lit. d), del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, H
Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 0072002-TR.
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El procedimiento de modificacin de los turnos de trabajo es el mismo que el descrito


en el punto 1.4.2. del presente subcaptulo.

HORARIO DE REFRIGERIO
Horario de refrigerio es el tiempo que tiene como finalidad que el trabajador lo destine a
la ingesta de su alimentacin principal cuando coincida oportunidad del desayuno,
almuerzo o cena, o de un refrigerio propiamente dicho, y/o al descanso.
Base legal: Art. 14 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del
7 la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo.

El empleador deber dar a conocer a los trabajadores, la oportunidad en que se hace


efectivo el horario de refrigerio.

Base legal: Art. 2 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del


TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo.

DURACIN DEL REFRIGERIO PARA EL TRABAJO EN HORARIO


CORRIDO
En el caso de trabajo en horario corrido, el trabajador tiene derecho a tomar sus
alimentos de acuerdo a lo que establezca el empleador en cada centro de trabajo,
salvo convenio en contrario. El tiempo dedicado al refrigerio no podr ser inferior a
cuarenta y cinco (45) minutos. El tiempo de refrigerio no forma parte del horario de
trabajo, salvo que por convenio colectivo se disponga algo distinto.
Base legal: Art. 7 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo
en Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 007-2002-TR.
El tiempo de refrigerio deber coincidir en lo posible con los horarios habituales del
desayuno, almuerzo o cena. El empleador establecer el tiempo de refrigerio dentro
del horario de trabajo, no pudiendo otorgarlo, ni antes ni luego del mismo.
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Base legal: Art. 15, primer prrafo, del Decreto Supremo N 008-2002-TR,
Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobre tiempo.
El horario de refrigerio no forma parte de la jornada ordinaria, salvo que por
convenio colectivo se disponga lo contrario.
Base legal: Art. 7 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo
en Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 007-2002-TR.
Art. 15, segundo prrafo, del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobre tiempo.
ADECUACIN AL TIEMPO MNIMO DE REFRIGERIO
La adecuacin del horario de refrigerio a lo establecido en el TUO de la Ley de
Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo, no implicar un incremento
en la jornada de trabajo.
Si como consecuencia de la exclusin del tiempo dedicado al refrigerio, se
incrementara el nmero de horas efectivas de trabajo, a fin de alcanzar la jornada
ordinaria mxima, corresponder otorgar un aumento de remuneracin en funcin al
tiempo adicional.
Base legal: Art. 15, tercer y cuarto prrafos, del Decreto Supremo N 008-2002TR, Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobre tiempo.

Para la adecuacin al tiempo mnimo de refrigerio de cuarenta y cinco (45) minutos, se


podr optar entre incrementar el tiempo de permanencia en quince (15) minutos, o en
adecuar los turnos en horario nocturno.
Base legal: Art. 16 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del
TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
tiempo.
HORARIO NOCTURNO
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En los centros de trabajo en los que las labores se organicen por que comprendan
jornadas en horario nocturno, estos debern en lo posible ser rotativos. El trabajador que
labora en horario nocturno no podr una remuneracin semanal, quincenal o mensual
inferior a la Remuneracin Mnima Vital (RMV) vigente a la fecha de pago con una
so del treinta y cinco por ciento (35%) de esta.
Se entiende por jornada nocturna el tiempo trabajado entre las 10: y 6:00 a.m.
Base legal: Art. 8 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Sobre
tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 007-2002-TR.

Cuando la jornada del trabajador se cumpla en horario diurno y nocturno, la sobretasa


para determinar la remuneracin mnima se aplicar en forma proporcional al tiempo
laborado en horario nocturno.
Base legal: Art. 17 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del
TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
tiempo.

Para efectos de calcular el recargo o sobretasa, el valor de hora es igual a la


remuneracin ordinaria de un da dividida entre el nmero d de la jornada del
respectivo trabajador.
Base legal: Art. 12 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo
en. Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 007-2002- TR.
Art. 24 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento d6 la Ley
de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo.
Para los adolescentes el horario nocturno dura entre las 19:00 y las 07:00 horas.
Excepcionalmente el juez podr autorizar el trabajo nocturno de adolescentes entre
los 15 y 17 aos, siempre que no exceda de 41 horas diarias.
Base legal: Art. 57 de la Ley N 27337, Cdigo de los Nios y Adolescentes.

HORA DE LACTANCIA.
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53

La madre trabajadora, al trmino del periodo posnatal, tiene derecho a una hora diaria
de permiso por lactancia materna, hasta que su hijo tenga un ao de edad. En caso
de parto mltiple, el permiso por lactancia materna se incrementara una hora ms al
da. Este permiso podr ser fraccionado en dos tiempos iguales y ser otorgado
dentro de su jornada laboral, en ningn caso ser materia de descuento.
La madre trabajadora y su empleador podrn convenir el horario en que se
ejercer el derecho establecido en el prrafo precedente.
El derecho que por la presente Ley se otorga no podr ser compensado ni
sustituido por ningn otro beneficio.
Base legal: Art. 1 de la Ley N 27240, Ley que otorga permiso por lactancia
materna del 22/12/1999, de acuerdo a la modificacin introducida
por la Ley N 28731 del 13/05/2006.
La hora diaria de permiso por lactancia materna se considera como efectivamente laborada para todo efecto legal, incluyndose el goce de la
remuneracin correspondiente.
Base legal: Art. nico de la Ley N 27403 del 20/01/2001.
REGISTRO DE CONTROL DE ASISTENCIA Y SALIDA
A partir del 1 de junio de 2006, se encuentra vigente el Decreto Supremo N
004-2006-TR, que establece la obligatoriedad del registro de control de
asistencia y de salida en el rgimen laboral de la actividad privada.

Base legal: Art. 9 del Decreto Supremo N' 004-2006-TR, mediante el cual se
dictan disposiciones sobre el registro de control de asistencia y de
salida en el rgimen laboral de la actividad privada del 06/04/2006, de
acuerdo a la modificacin introducida por el Decreto Supremo N 0072006-TR del 01/06/2006.
Las entidades del Sector Pblico sujetas al rgimen laboral de la actividad
privada aplican lo dispuesto en el Decreto Supremo N 004-2006-TR a
partir del 1 de enero de 2008.
Derecho Laboral Ciclo VIII |

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Base legal: Art. 1 del Decreto Supremo N 021-2006-7-R del 29/12/2006.


Todo empleador sujeto al rgimen laboral de la actividad privada debe tener un
registro permanente-de control de asistencia, en el que los trabajadores
consignarn de manera personal el tiempo de labores. La obligacin de
registro incluye a las personas bajo modalidades formativas y los destacados al centro de trabajo por entidades de intermediacin laboral.
No existe obligacin de llevar un registro de control de asistencia para
trabajadores de direccin, los que no se encuentran sujetos a fiscalizacin
inmediata y los que prestan servicios intermitentes durante el da.
Base Legal: Art. 1 del Decreto Supremo N 044-2006- TR. Mediante el cual se
dictan disposiciones sobre el registro de control de asistencia y de sal] rgimen
laboral de la actividad privada.
Posteriormente, se emiti el Decreto Supremo N 010-2008, que precisarla
vigencia de los Registros Sectoriales de las empresas tercerizadoras y
extiende el deber del registro de control de asistencia a las empresas
principales.
El mencionado dispositivo legal establece que todo empleador sujeto al
rgimen laboral de la actividad privada deber tener un registro permanente de
control de asistencias, en el que deber quedar consignado el tiempo de
labores de los trabajadores.
Adicionalmente, establece que la obligacin de registro incluye personas bajo
modalidades formativas laborales y al personal que es desta cado o
desplazado a los centros de trabajo o de operaciones por parte de las
empresas y entidades de intermediacin laboral, o de las empresas
contratistas o subcontratistas.
Cabe agregar, que no existe la obligacin de llevar un registro de control de
asistencias para trabajadores de direccin, los que no se encuentran sujetos
a fiscalizacin inmediata y los que prestan servicios intermitentes durante el
da.

Derecho Laboral Ciclo VIII |

55

El Decreto Supremo bajo comentario entr en vigencia el 4 de diciembre de


2008, salvo para el caso de las empresas tercerizadoras, quienes tendrn un
plazo de 15 das para adecuarse a la norma en mencin.
Base Legal: Art. 2 del Decreto Supremo N 010-2008-TR, que precisa la
vigencia delos Registros Sectoriales de las empresas tercerizadoras
y extiende el deber del registro de control de asistencias a las
empresas principales.
El registro contiene la siguiente informacin mnima:

Nombre, denominacin o razn social del empleador.

Nmero del Registro nico de Contribuyente del empleador.

Nombre y nmero del documento obligatorio de identidad del trabajador.


Fecha, hora y minutos del ingreso y salida de la jornada de trabajo.
Las horas y minutos de permanencia fuera de la jornada de trabajo.
Base legal: Art. 2 del Decreto Supremo N 004-2006-TR, mediante el cual 56
disposiciones sobre el registro de control de asistencia y de
salidael rgimen laboral de la actividad privada, de acuerdo a la
modificacin introducida por el Decreto Supremo N 011-2006-TR.
El control de asistencia puede ser llevado en soporte fsico o digital,
adoptndose medidas de seguridad que no permitan su adulteracin,
deterioro o prdida.

En el lugar del centro de trabo donde se establezca el control de asistencia debe


exhibirse a todos los trabajadores, de manera permanente, el horario de trabajo
vigente, la duracin del tiempo de refrigerio y los tiempos de tolerancia, de ser el
caso.
Base legal: Art. 3 del Decreto Supremo N 004-2006-TR, mediante el cual se
dictan disposiciones sobre el registro de control de asistencia y de
salida en el rgimen laboral de la actividad privada, de acuerdo a la
modificacin introducida por el Decreto Supremo N 011-2006-TR.
Derecho Laboral Ciclo VIII |

56

Solo podr impedirse el registro de ingreso cuando el trabajador se presente al


centro de trabajo despus del tiempo fijado como ingreso o del tiempo de tolerancia,
de existir. Si se permite el ingreso del trabajador, debe registrarse la asistencia.
Toda disposicin que establezca un registro de salida previo a la conclusin de
labores est prohibida.
Base legal: Art. 4 del Decreto Supremo N 004-2006-TR, mediante el cual se
dictan disposiciones sobre el registro de control de asistencia y de salida en el
rgimen laboral de la actividad privada, de acuerdo a la modificacin introducida por
el Decreto Supremo N 011-2006-TR
El empleador debe poner a disposicin el registro, cuando lo requieran los
siguientes sujetos:
1) La Autoridad Administrativa de Trabajo.
2) El sindicato con respecto a los trabajadores que representa.
3) A falta de sindicato, el representante designado por los trabajadores.
4) El trabajador sobre la informacin vinculado con su labor.
5) Toda autoridad pblica que tenga tal atribucin determinada por Ley.
Base legal: Art. 5 del Decreto Supremo N 004-2006-TR, mediante el cual se
dictan disposiciones sobre el registro de control de asistencia y de salida en el
rgimen laboral de la actividad privada, de acuerdo a la modificacin introducida por
el Decreto Supremo N' 011-2006-TR.
Los empleadores deben conservar los registros de asistencia hasta por cinco (5)
aos despus de ser generados.
Base legal: Art. 6 del Decreto Supremo N 004-2006-TR, mediante el cual se dictan
disposiciones sobre el registro de control de asistencia y de salida en el
rgimen laboral de la actividad privada, de acuerdo a la modificacin introducida
por el Decreto Supremo N 011-2006-TR.
Si el trabajador se encuentra en el centro de trabajo antes de la hora de ingreso y/o
permanece despus de la hora de salida, se presume que el empleador ha
dispuesto la realizacin de labores en sobre tiempo por todo el tiempo de
permanencia del trabajador, salvo prueba en contrario, objetiva y razonable.
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Los empleadores deben adoptar las medidas suficientes que faciliten el

retiro

inmediato de los trabajadores del centro de trabajo una vez cumplido el horario de
trabajo.

Base legal: Art. 7, primer y segundo prrafos, del Decreto Supremo N 004-20
mediante el cual se dictan disposiciones sobre el registro de control de
asistencia y de salida en el rgimen laboral de la actividad pi de
acuerdo a la modificacin introducida por el Decreto Su N 0112006-TR.

TRABAJO EN SOBRETIEMPO U HORAS EXTRAS


Concepto
Se considera trabajo en sobre tiempo a aquel que exceda de la jornada ordinaria
vigente diaria o semanal en el centro de trabajo, aun cuando se trate de una jornada
reducida.
Base legal: Art. 10, primer prrafo, del TUO de la Ley de Jornada de Ti
Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto Su N'
007-2002-TR.
Art. 20 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del TUO
de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo.

El trabajo en sobre tiempo supone la prestacin efectiva de servicios en beneficio del


empleador. En consecuencia, los tiempos que puedan dedicar los trabajadores fuera
de la jornada ordinaria en actividades distintas, no sern consideradas como sobre
tiempo.

Base legal: Art. 18 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del


TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
tiempo.
Derecho Laboral Ciclo VIII |

58

El sobre tiempo puede ocurrir antes de la hora de ingreso o de la hora de salida


establecida.
Base legal: Art. 10, segundo prrafo, del TUO de la Ley de Jornada de
Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto
Supremo N 007-2002-TR.

CARCTER VOLUNTARIO

El trabajo en sobre tiempo es voluntario, tanto en su otorgamiento como en su


prestacin.
Nadie puede ser obligado a trabajar horas extras, salvo en los casos
justificados en que la labor resulte indispensable a consecuencia de un hecho
fortuito o fuerza mayor que ponga en peligro inminente a las personas o los
bienes del centro de trabajo o la continuidad de la actividad productiva.
Base legal: Art. 9, primer y segundo prrafo, del TUO de la Ley de Jornada
de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por
Decreto Supremo N 007-2002-TR.
Constituye caso fortuito o fuerza mayor, el hecho que tiene carcter ine vitable, imprevisible e irresistible que haga necesaria la continuacin de la
prestacin de labores del trabajador fuera de su jornada ordinaria. En este
caso el trabajo en sobre tiempo es obligatorio para el trabajador y se
remunera con la sobretasa que establece el artculo 10 del TUO de la Ley de
Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo.
Base legal: Art. 19 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento
del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobre tiempo.
Salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 9 del TUO de la Ley de
Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por
Derecho Laboral Ciclo VIII |

59

Decreto Supremo N 007-2002-TR, en caso que al trabajador, a pesar de su


negativa, se le imponga la realizacin de trabajo en sobretiempo, se
configurar una situacin de trabajo impuesto sancionado por el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, conforme a lo dispuesto por dicha norma.
Base legal: Art. 7, tercer prrafo, del Decreto Supremo N 004-2006-TR,
mediante el cual se dictan disposiciones sobre el registro de
control de asistencia y de salida en el rgimen laboral de la
actividad privada, de acuerdo a la modificacin introducida por el
Decreto Supremo N 011-2006-TR.
La imposicin del trabajo en sobre tiempo es considerada una infraccin
administrativa. Adems de la multa que deba asumir por tal concepto, el
empleador infractor deber pagar al trabajador una indemnizacin equivalente al 100% del valor de la hora extra, cuando este demuestre que el
trabajo en sobre tiempo le fue impuesto.
Base legal: Art. 9, tercer prrafo, del TUO de la Ley de Jornada de
Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por
Decreto Supremo N 007-2002-TR.
Si se acredita una prestacin de servicios en calidad de sobre tiempo aun
cuando no hubiere disposicin expresa del empleador, se entender que esta
ha sido otorgada tcitamente, por lo que procede el pago de la remuneracin
correspondiente por el sobre tiempo trabajado.

Base legal :Art. 9, quinto prrafo, del TUO de la Ley de Jornada de


Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto
Supremo N 007-2002-TR.

La prestacin de servicios en sobre tiempo que no cuente con disposicin


expresa del empleador, se entender prestada con su autorizacin tcita y
en forma voluntaria por el trabajador.

Derecho Laboral Ciclo VIII |

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Base legal: Art. 22, primer prrafo, del Decreto Supremo N 008-2002-TR,
Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobre tiempo.

PAGO
. PORCENTAJE DE PAGO DE LAS HORAS EXTRAS
Las horas extras trabajadas se abonan con un recargo a convenir, que
para las dos primeras horas no podr ser inferior al 25% por hora calculado
sobre la remuneracin percibida por el trabajador en funcin del valor hora
correspondiente y 35% para las horas restantes.

Base legal: Art. 10, primer prrafo, del TUO de la Ley de Jornada de
Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por
Decreto Supremo N 007-2002-TR.
La determinacin de la cantidad de horas extras laboradas para efecto de la
aplicacin de las sobretasas mencionadas en el prrafo anterior, se calcula
sobre el trabajo en sobre tiempo que exceda la jornada ordinaria de trabajo.
Base legal: Art. 2 del Decreto Supremo N 012-2002-TR, que modifica
artculos Reglamento TUO de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobre tiempo y precisa el art. 10 de dicha
Ley.

Cuando el sobre tiempo sea menor a una hora, se pagar la parte


proporcional del recargo horario.
Base legal: Art. 10, segundo prrafo, del TUO de la Ley de Jornada de
Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto
Supremo N 007-2002-TR.

Derecho Laboral Ciclo VIII |

61

. TRABAJO EN SOBRETIEMPO DIURNO Y NOCTURNO


Cuando el sobre tiempo se realice en forma previa o posterior a la jornada
prestada en horario diurno, el valor de la hora extra trabajada se calculara
sobre la base del valor de la remuneracin establecida para la jornada
diurna. Igual criterio se aplicar para el sobre tiempo realizado en forma
previa o posterior a la jornada prestada en horario nocturno.
Base Legal: Art. 23, primer prrafo, del Decreto Supremo N 008-2002-TR,
Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobre tiempo.
Art. 10, tercer prrafo, del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto
Supremo N 007-2002-TR.
Si el sobre tiempo se realiza en forma previa o posterior a una jornada
prestada en horario diurno y nocturno, el valor de la hora extra trabajada se
calcular sobre la base del valor de la remuneracin establecida para el horario
en que se realiza la hora extra, segn corresponda. En este caso y en forma
complementaria debe tenerse en consideracin el criterio de clculo
establecido en el primer prrafo del artculo 10 de la Ley.
Base legal: Art. 23, segundo prrafo, del Decreto Supremo N 008-2002-TR,
Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobre tiempo.
OPORTUNIDAD DE PAGO
El pago de las labores prestadas en sobre tiempo deber realizarse en la
oportunidad en que se efecte el pago de la remuneracin ordinaria del
trabajador.
Base legal: Art. 25 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del
TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
tiempo, de acuerdo a la modificacin introducida por el Decreto
Supremo N 012-2002-TR.

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62

COMPENSACIN CON PERIODOS EQUIVALENTES DE DESCANSO


El empleador y el trabajador podrn acordar compensar el trabajo prestado
en sobre tiempo con el otorgamiento de periodos equivalentes de descanso.
Base legal: Art. 10, cuarto prrafo, del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo
N 007-2002-TR.
El acuerdo referido a la compensacin del trabajo en sobre tiempo con el
otorgamiento de periodos equivalentes de descanso, deber constar por escrito,
debiendo realizarse tal compensacin, dentro del mes calendario siguiente a
aquel en que se realiz dicho trabajo, salvo pacto en contrario.
Base legal: Art. 26 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del
TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
tiempo.

REGISTRO
El empleador est obligado a registrar el trabajo prestado en sobre
tiempo mediante la utilizacin de medios tcnicos o manuales seguros y
confiables.
La deficiencia en el sistema de registro no impedir el pago de trabajo
realizado e sobre tiempo, si el trabajador acredita mediante otros medios
su real y efectiva realizacin.
Base legal: Art. 10-A del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
en Sobre tiempo, aprobado por Decreto Supremo N 007-2002-TR.
La prestacin efectiva de servicios en sobre tiempo deber ser acreditada por los
servicios inspectivos del Ministerio de Trabajo, con los medios tcnicos o
manuales a los que se refiere el prrafo anterior, y con los dems medios
probatorios previstos en la Ley N 26636, Ley Procesal del Trabajo.

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Base legal: Art. 22, segundo prrafo, del Decreto Supremo N 008-2002-TR,
Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
en Sobre tiempo.
Constituyen medios tcnicos o manuales para el registro del trabajo en sobre
tiempo las planillas, boletas de pago u otros medios idneos.
Base legal: Art. 27 del Decreto Supremo N 008-2002-TR, Reglamento del
TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
tiempo.

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CONCLUSIONES
La Jornada de trabajo constituye un verdadero derecho humano laboral, no
slo por tener un reconocimiento positivo en los Tratados Internaciones de
Derechos Humanos; si no, porque a travs de la historia se ha demostrado que
la jornada de trabajo es inherente y consustancial al trabajador por tener
vocacin de permanencia, ya que ello constituye elemento vital de satisfaccin,
frente a una necesidad humana y por constituir base del bienestar social de la
comunidad en un Estado de Derecho. En el proceso productivo, el respecto de
la jornada mxima de trabajo, no solo efectiviza la proteccin de la salud y
seguridad de los trabajadores; si no que tambin el uso eficiente de la fuerza
de trabajo en la jornada ordinaria mxima, produce beneficios generalizados,
esto es en la unidad productiva como en el panorama econmico del pas.

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BIBLIOGRAFIA

DAZ AROCO, Tefila DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJOGrijley- Primera Edicin 2013- PER

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