Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana
UNEFA - Nueva Esparta

Glosario
(Proteccin civil y Administracin de desastres.)

1 teniente:
Cesar Moya

Realizado por:
Salazar Willkeilys C.I: 24.437.197.
Cabrera Jos
C.I: 26.469.983.

Juan griego, 04 de noviembre de 2015

A
Accidente: Es todo suceso no deseado que interrumpe o interfiere el
desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes
consecuencias: lesiones personales, daos al ambiente y daos materiales.
Accidente de trabajo: Es todo suceso no deseado que produce una lesin
funcional o corporal (permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte)
resultante de la accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso
del trabajo por el hecho o con ocasin del trabajo.
Actuacin ante desastres: Es el comportamiento de las autoridades en una
situacin de emergencia, usando todas las herramientas posibles para
asegurar a la comunidad.
Administracin para desastres: Es la planificacin, organizacin, direccin y
control de las actividades ligadas al manejo de desastres en cualquiera de sus
fases.
Administrador de desastres: Persona que posee la capacidad,
responsabilidad y autoridad para la toma de decisiones en cualquier de las fase
del ciclo de desastres.
Alerta temprana: Previsin de informacin anticipada, oportuna y eficaz a
travs de instituciones y actores claves del desarrollo local, que permite a
individuos y comunidades expuestas a una amenaza y en condiciones de
vulnerabilidad, la toma de acciones a fin de evitar o reducir al mximo el riesgo
y prepararse para una respuesta efectiva en caso de un estado de emergencia.
Amenaza: Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia
de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana.
Autoproteccin ciudadana: Son todas aquellas acciones que desarrollan las
personas u organizaciones dirigidas a protegerse de amenazas capaces de
generarles dao.

C
CENAPRAD: El proyecto Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres es
un componente tcnico-cientfico de la Organizacin Nacional de Proteccin
Civil y Administracin de Desastre que permitir la obtencin y procesamiento
de informacin a nivel nacional e internacional relativo a los riesgos que
pueden derivarse en determinados desastres.
Corteza terrestre: Es la Capa ms delgada y superficial de la Tierra.

D
Dao: Prdidas directas e indirectas o grado de destruccin causado por un
evento.
Desalojo: Es una evacuacin planificada y ordenada de personas, hacia zonas
seguras, que se ejecutan en situaciones de emergencias o desastres.
Desastre: Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la
estructura social y econmica de la comunidad, produciendo grandes daos
materiales y numerosas prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la
capacidad de respuesta de los organismos de atencin primaria o de
emergencia para atender eficazmente sus consecuencias.
Desastres con orgenes en los planos subterrneos: Sismos, erupciones
volcnicas y olas de sismos ocenicos.
Desastres generados por el hombre: El desastre ms destructivo y evitable
provocado por el hombre es el conflicto blico dirigido contra instalaciones y
poblaciones urbanas, rurales y militares.
Desastres meteorolgicos: Ciclones, tifones, huracanes, tornados, tormentas.
Desastres Naturales: Son aquellos fenmenos generados por la naturaleza.
Desastres topogrficos: Deslizamientos de tierra, avalanchas, deslizamiento
de lodo e inundaciones.

E
Emergencia: Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano
de una comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la
estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser
atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin
primaria o de emergencias de la localidad.
Epicentro: Es la proyeccin vertical del foco o hipocentro sobre la superficie
terrestre. Esta proyeccin corresponde a la normal sobre el hipocentro, es
decir, une en lnea recta al epicentro, hipocentro en el centro de la tierra.
Estado de Alarma: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad
civil del municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres respectivo, que permita la
activacin de recursos tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el
objeto de reducir los efectos daosos ante la ocurrencia inminente de un
fenmeno natural tcnicamente previsto.
Estado de Emergencia: Es la declaratoria oficial emitida por la primera

autoridad civil del Municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del Comit
Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres respectivo, que
permite la activacin de recursos tcnicos, humanos, financieros o materiales,
con el objeto de atender o enfrentar los efectos daosos causados por un
fenmeno natural o tecnolgico que han generado un desastre.
Evento: Es la descripcin o registro en el tiempo y el espacio de la
manifestacin de un fenmeno natural, tecnolgico o provocada por el hombre.

F
Falla activa: Falla geolgica que con base a informacin histrica, sismolgica
o evidencias geolgicas, est asociada a una probabilidad de generar un
sismo.
Falla geolgica: Una fractura o zona de fractura en rocas a lo largo de la cual
los dos lados se han desplazado, el uno con relacin al otro, paralelamente a la
fractura. El desplazamiento total puede variar desde centmetros a kilmetros.
Falla: Discontinuidad a lo largo de la cual ha ocurrido movimiento en sentido
paralelo a la superficie de fractura.
Fases de un desastre: Antes, durante y despus.
Foco o hipocentro: Idealizacin puntual del lugar en el interior de la Tierra
donde se da la ruptura que origina un terremoto.
Formas de enfrentar los desastres, emergencias y accidentes: Hacer
simulacros permanentes y mantener informada a la ciudadana sobre qu
hacer antes, durante y despus de la emergencia, desastre u o accidente. Se
necesita planes de emergencia, una estructura, una entidad responsable para
hacer frente a posibles desastres donde el personal est previamente
capacitado.
Funciones Estructuras organizacional a nivel nacional, estadal, municipal
y local: Se encuentra la Funcin Ejecutiva (Conformada por el alcalde o
alcaldesa elegido o elegida por votacin universal, directa y secreta, con
sujecin a lo dispuesto en la legislacin electoral. El alcalde o alcaldesa es la
primera autoridad civil y poltica en la jurisdiccin municipal, jefe del ejecutivo
del Municipio, primera autoridad de la polica municipal y representante legal de
la entidad municipal). La Funcin Legislativa(Corresponde al Concejo Municipal
integrado por los concejales o concejalas electos o electas en la forma
determinada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en
la ley respectiva). La funcin Controladora (en cada Municipio existir un
Contralor o Contralora Municipal, que ejercer de conformidad con las leyes y
la ordenanza respectiva, el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos,
gastos y bienes municipales, as como de las operaciones relativas a los
mismos).Y la funcin Planificadora (El Consejo Local de Planificacin Pblica
es el rgano encargado de integrar al gobierno municipal y a las comunidades

organizadas en el proceso de planificacin e instrumentacin del desarrollo del

Municipio. Su funcionamiento se regir por lo establecido en la ley especial y
en la respectiva ordenanza, de conformidad con la normativa de planificacin
correspondiente).

I
Importancia de proteccin civil: Este organismo es sumamente importante
ya que tiene la responsabilidad de mantener en estado de seguridad la vida de
cada individuo presente en la poblacin.
Incendio: Es una ocurrencia de fuego no controlada que puede afectar a seres
vivos y estructuras; la exposicin a un incendio puede producir la muerte,
generalmente por inhalacin de humo o por desvanecimiento producido por la
intoxicacin, quemaduras graves.
Incidentes: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o
interfiere el desarrollo normal de una actividad sin ocasionar consecuencias
adicionales ni prdidas de ningn tipo, que bajo circunstancias diferente
hubiera generado lesiones, daos (a bienes, al ambiente o a terceros) y/o
prdidas econmicas.
Intensidad: Expresa los efectos destructivos del sismo en el lugar donde se
evala.

L
La autoproteccin: Tiene como objetivo
desarrollar conocimientos y
destrezas que permitan la supervivencia del ciudadano o la comunidad, en
caso de emergencias y desastres, mientras recibe la ayuda de los organismos
de atencin y respuesta primaria y secundaria.
Lesin: Es dao corporal fsico o mental, inmediato o posterior, como
consecuencia de un accidente o de una exposicin prolongada a factores
exgenos capaces de producir una enfermedad.
Ley de la organizacin nacional de proteccin civil y administracin
de desastres: Su objetivo es crear la Organizacin de Proteccin Civil y
Administrativa de Desastres, tanto a nivel Nacional, como en los niveles
estadales y municipales, dedicadas a ejecutar la Poltica Nacional de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres, garantizar la coordinacin de
los esfuerzos interinstitucionales, la dotacin de recursos materiales y equipos,
el entrenamiento de personal de Proteccin Civil y la realizacin de los
programas educativos, formales o informales, de preparacin de la ciudadana

frente a desastres.

M
Magnitud: Medida de la energa en el foco o hipocentro (punto dentro de la
tierra de donde proviene el movimiento y es la causa misma del sismo).
Mapa de amenazas: Representacin grafica de la probabilidad de ocurrencias
de eventos naturales o tecnolgicos que puedan afectar un rea determinada.
Mapa de riesgos: Es un grafico, donde se pueden identificar y ubicar las
zonas de la comunidad, sealando los peligros o amenazas a las que est
expuesta la poblacin.
Maremoto: Violenta agitacin de las aguas provocadas por una gran sacudida
en el fondo del mar.
Materiales Peligrosos: Sustancia o mezcla que por sus caractersticas fsicas,
qumicas o biolgicas es capaz de producir daos a la salud, a la propiedad o
al ambiente. Incluye los materiales peligrosos recuperables.
Mitigacin: Es la accin orientada a disminuir el impacto de un evento
generador de daos en la poblacin y en la economa.

N
Normas de Seguridad durante una Emergencia, desastre u o Accidente: a)
Mantn la calma. Al mantener la calma podrs pensar con claridad lo que
debes hacer. La calma tambin se logra cuando se ha practicado muchas
veces lo que se debe hacer en caso de un desastre. b) Trata de serenar y
tranquilizar a los dems. Cuando uno est calmado, esto se transmite a otras
personas, y cuando stas saben que t conoces lo que se debe hacer, ellos te
seguirn. c) Resguardarte en un lugar seguro, donde ningn objeto pueda
caerte encima y hacerte dao (pararse debajo de las vigas es un lugar seguro,
pero hay que cuidarse de las paredes que se derrumban, de muebles que se
caen y de vidrios). d) Piensa en las consecuencias de cualquier accin. Antes
de tomar cualquier decisin de correr o resguardarte, piensa bien lo que vas a
hacer y las posibles consecuencias de esa accin.

Onda ssmica: Onda elstica, normalmente generada por un terremoto o una

explosin.
Ondas S: Ondas ssmicas secundarias, viajan ms lento que las ondas P,
consisten en vibraciones elsticas transversales a la direccin de recorrido. No
pueden propagarse en lquidos.
Organismos de Apoyo: Son aquellas instituciones pblicas o privadas que, de
manera eventual, puedan aportar recursos o informaciones necesarias en el
proceso de proteccin y administracin de desastres.
Organismos de atencin Primaria: Son los rganos de Seguridad Ciudadana
cuya misin natural es la atencin de emergencias, tal es el caso de los
cuerpos de policas y bomberos.
Organismos de atencin Secundaria: Son las instituciones pblicas o
privadas que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia
pueden ser llamados a colaborar en la atencin por los organismos de atencin
primaria.
Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres:
Es un componente de la seguridad de la Nacin, con el objeto de planificar,
coordinar, y supervisar el cumplimiento de polticas orientadas a la preparacin
del Estado para actuar ante desastres.

P
Prdidas directas: Valoracin de los efectos causados por causa de un
desastre, entre este se encuentra la prdida de vidas, bienes y servicios, as
como los heridos.
Perdidas indirectas: Son los efectos derivados de las prdidas directas entre
estos se encuentra la desmotivacin en los comercios y la economa.
Plan de actuacin para la administracin de emergencias y desastres: Es
un instrumento que partiendo de la formulacin de objetivos dirigidos a la
atencin de emergencias o desastres, establece anlisis de un escenario dado
en la etapa de preparacin de roles, el otorgamiento de responsabilidad y el
aporte de recursos.
Prevencin de accidentes: Es un conjunto de disposiciones, medidas y
acciones destinadas a evitar los accidentes en todas las actividades de la vida
humana, sin determinar su campo especfico de aplicacin.
Prevencin de accidentes: Es un conjunto de disposiciones, medidas y
acciones destinadas a evitar los accidentes en todas las actividades de la vida
humana, sin determinar su campo especfico de aplicacin.

Prevenir: Conjunto de medidas que tienen el objetivo de impedir o evitar que

los eventos naturales o hechos por la mano del hombre se conviertan en
emergencia, desastres y causen daos.
Proteccin Civil: Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a
la preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante desastres.

R
Reconstruccin: Procesos de reparacin a largo, mediano y largo plazo del
dao fsico, social y econmico a un nivel de desarrollo que asegure su
comodidad.
Reduccin del riesgo de desastres: Son esfuerzos dirigidos al anlisis de los
factores causales de los desastres, lo que incluye la reduccin del grado de
exposicin a las amenazas, la disminucin de la vulnerabilidad de la poblacin
y la propiedad.
Resistencia: Capacidad de una comunidad o persona en condicin de riegos,
de adaptarse a una situacin adversa soportando y/o cambiando su forma de
vida.
Respuesta: Corresponde a la accin inmediata para la atencin oportuna de la
poblacin, motivadas por la declaracin de diferentes estados de alerta.
Riesgo: Probabilidad de daos a la vida, bienes o el ambiente, en un lugar
particular, siendo el resultado de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad
de los elementos expuestos.
Rol de Proteccin y Prevencin a la Poblacin contra riesgos
permanentes u ocasionales: La Prevencin es un conjunto de acciones cuyo
objetivo es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad
humana, causen desastres. En otras palabras es evitar que ocurra el evento.
La Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, est
especialmente dedicada a prestar la asistencia por parte del Estado y a
coordinar la participacin ciudadana, frente a situaciones de desastres La
Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastre, tanto nacional,
como en los niveles estadales y municipales, cada una de ellas y del mbito de
su propia competencia territorial, estn dedicadas a:
Ejecutar la Poltica Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
A garantizar la coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales
La dotacin de recursos materiales y equipos
El entrenamiento de personal de Proteccin Civil

La realizacin de los programas educativos formales e informales, de

preparacin de la ciudadana frente a desastres

S
Seguridad en el hogar: Son las medidas que permitirn al grupo familiar
enfrentar cualquier anormalidad sea cual fuese su magnitud, mientras llegue la
ayuda del personal calificado.
Sismo: Movimiento brusco de la corteza terrestre, capaz de cambiar por
completo el paisaje de una regin.
Sismgrafo: Instrumento por el cual se obtiene continuo y permanente del
movimiento de la Tierra, en funcin del tiempo.

T
Tecnologa de la Informacin y Comunicacin: Es el rea encargada de la
implementacin, manejo, control y mantenimiento de la plataforma tecnolgica
de la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres,
permitiendo a la misma obtener la informacin necesaria para la prevencin y
atencin ante cualquier evento de carcter natural que pueda presentarse en
el territorio nacional.
Terremotos: Los movimientos de la corteza generan deformaciones intensas
en las rocas de la tierra, acumulando energa que sbitamente es liberada en
forma de ondas que sacuden la superficie terrestre.
Tsunamis o maremotos: Se manifiestan con una serie de olas producto de un
sismo, desprendimientos costeros, deslizamientos submarinos, erupciones
volcnicas, cuerpos estelares u explosiones de gran magnitud. Son
Traslaciones de grandes masas de agua verticalmente y se genera una onda
de tsunami que se propaga radicalmente en todas direcciones. La ola, al
acercarse a la costa, puede alcanzar una gran altura, velocidad y fuerza.