El Sistema de las Naciones Unidas.

Los ODM y la Agenda de Desarrollo post 2015

Las Naciones Unidas y los Objetivos del Milenio
Son ocho los Objetivos del Milenio, planteados en el ao 2000, que los 189
pases miembros de las Naciones Unidas acordaron cumplir hasta este ao
2015. Ello significa que este ao se plantearn nuevas metas en base a los
resultados actuales, asumiendo que se mantendr el compromiso de los
gobiernos, de la comunidad internacional y de los sectores civil y privado.
Hasta la fecha, ya se han alcanzado varios ODM y otros estn a punto de
alcanzarse. La reduccin de la pobreza se ha reducido a la mitad. En las
regiones en desarrollo la proporcin de personas que vive con menos de 1,25
dlares al da cay del 47% en 1990 al 22% en 2010. Asimismo, se han
realizado notables avances en la lucha contra el paludismo y la tuberculosis. Es
probable que en varias regiones, y tambin a nivel mundial, la tasa de
mortalidad por tuberculosis se reduzca en 2015 a la mitad de los valores de
1990.
En contraparte, an hay mucho que hacer en otras reas. El efecto del cambio
climtico est ganando terreno cada vez ms. El aumento de las emisiones de
dixido de carbono (CO2) se est acelerando. La sobreexplotacin de las
poblaciones de peces marinos ha hecho que los rendimientos hayan
disminuido. Ahora hay ms reas martimas y terrestres protegidas, y a pesar
de ello aves, mamferos y otras especies van camino a la extincin a un ritmo
cada vez mayor, tanto por el descenso de su poblacin como por su
distribucin.
El aspecto social tambin requiere de mayor cooperacin. Todava hay
demasiados nios a los que se les niega su derecho a enseanza primaria.
Entre 2000 y 2011 la cantidad de nios fuera del sistema escolar baj casi a la
mitad y probablemente, no se cumpla la meta para este 2015. Por otro lado,
persiste la desigualdad de gnero en la toma de decisiones desde las ms
altas esferas del gobierno hasta los hogares.
PNUD en el Per Consulta Post 2015
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) fue creado en
1965 por parte de la ONU y desde ese entonces se ha concentrado en apoyar
el fortalecimiento de las capacidades nacionales alrededor del planeta.
Promueve los ODM, los derechos humanos y brinda asistencia tcnica con el
fin de alcanzar un desarrollo humano sostenible sobre la base de las
prioridades de cada pas. El trabajo del PNUD en el Per est enmarcado en el

Plan de Accin del Programa Pas (CPAP) 2012-2016 suscrito con el Gobierno
del Per y ratificado como tratado de cooperacin internacional (2).
Naciones Unidas lidera actualmente un proceso global para definir el nuevo
marco de objetivos de desarrollo sostenibles (ODS), el cual reemplazar a los
objetivos de desarrollo del milenio (ODM) que vencen este ao. Como parte de
este proceso, ms de 50 consultas nacionales sobre la agenda de desarrollo
post 2015 se llevaron a cabo entre 2012 y 2014, constituyendo un aspecto
inclusivo y sin precedentes del mismo. Todo este esfuerzo en conjunto ayudar,
sin duda alguna, a la implementacin de los nuevos ODS, los cuales sern
oficialmente publicados en setiembre de este ao (2).
Aportes Complementarios
Dentro de los Objetivos del Milenio planteados, es sin duda- el de mayor
importancia aquel que busca "garantizar la sostenibilidad del medio ambiente".
En este aspecto, la lucha contra el cambio climtico a travs de la disminucin
de la emisin de los gases de efecto invernadero, es una de las metas ms
ambiciosas, y al mismo, ms complejas que se tiene por delante. Esta meta ha
convergido con la iniciativa del Protocolo de Kioto, firmado en 1997; el cual
tiene como principal objetivo la disminucin de los GEI emitidos en todo el
mundo.
En el mbito nacional, la principal fuente de emisin de gases de efecto
invernadero (GEI) proviene del sector forestal debido en gran parte a la tala y
minera ilegal (40.9%). La agricultura produce el 19.5% de los GEI emitidos,
mientras que los sectores energtico y transporte contribuyen en un 17.5% y
10.7%, respectivamente. (Plan CC, 2013).
Referido a esto ltimo, el Per mediante la introduccin del gas natural en la
matriz energtica y de las energas renovables en la generacin elctrica
garantizan un compromiso creble para la lucha contra el cambio climtico, en
la medida que estas polticas buscan disminuir los GEI de la energa
convencional.
Por otro lado, la falta de un sistema de incentivos y penalidades para el
cumplimiento de los OdM podran estar mermando la efectividad y el
compromiso de las polticas de los pases inolucrados. Si bien, la ONU apela a
un dao social por la falta del cumplimiento de las metas de los OdM, con la
implementacin de los OdS, debera analizarse y plantearse el sistema en
mencin, de manera que se alinee los incentivos entre lo que busca la ONU y
de los pases.

Aprendizaje logrado
La primera sesin nos ha permitido comprender el esquema general, misin y
visin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el cual
se enfoca en la erradicacin de los problemas que coexisten con las naciones.
Se entiende por problemas a todo aquello que afecta el mantenimiento de la
paz, tales como la pobreza, desnutricin, discriminacin entre otros.
El PNUD asume con responsabilidad la necesidad del cambio, a travs de la
ONU y sus rganos principales: La Asamblea General, Consejo de Seguridad,
Consejo Econmico y Social, Consejo de Administracin Fiduciaria, la Corte
Internacional de Justicia y la Secretara de la ONU.
Los objetivos del Milenio (ODM) nacen como alternativa para enfrentar los
desafos del presente, en busca de un mejor futuro. As debido al dinamismo
global, el PNUD decidi que la agenda universal para el desarrollo post 2015
se definira en funcin de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que implica
un desarrollo econmico, social y ambiental, por tanto se ha planteado 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible y 169 metas.
Entendemos que el PNUD busca involucrar a las comunidades nacionales
alrededor del mundo, debido a que son las personas indicadas de mostrar las
deficiencias gubernamentales frente a su situacin econmica, poltica y social,
asimismo son capaces de dar un veredicto positivo o negativo con respecto a
los avances de los nuevos Objetivos del Milenio, de esta manera se introduce
un Monitoreo Participativo.
El Per es partcipe del cumplimiento de los ODM, y a travs de los logros
obtenidos hasta el 2015, nos muestra que el Estado necesita dirigir su
atencin hacia la erradicacin de la pobreza extrema, promover la igualdad de
gnero, y garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Critica, Puntos de Vista de Los OMD y la agenda de desarrollo post 2015
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) han logrado mucho por la
infancia en todo el mundo. Ayudaron a canalizar el compromiso poltico y la
inversin, gracias a lo cual se ha conseguido reducir la pobreza, la mortalidad
infantil, y aumentar la escolarizacin primaria.
A pesar de la amplitud que tienen los OMD actuales, algunos investigadores o
expertos opinan
que estos
no
tratan temas fundamentales como
los
derechos humanos, la situacin de pases en conflicto o la reforma institucional
para la gobernabilidad mundial.
Asimismo se considera que los ODM han sido diseados por los
pases donantes y esto
puede condicionar
a
los
pases receptores a
dinmicas similares a las infringidas por las Instituciones de Bretton Woods en
referencia al ajuste estructural.

Este ao 2015 se vence el plazo de cumplimiento de los ODM. Si bien es

cierto, hasta la fecha se ha logrado alcanzar varios ODM y otros estn a punto
de alcanzarse en el transcurso del ao. Nos debemos poner a reflexionar con
algunas cuestiones Que pasa despus de este ao? Necesitamos otro
marco de desarrollo? Qu ocurre con la sostenibilidad y los nuevos actores?
Debera ser global cualquier nuevo marco?
Para el desarrollo Post 2015, no se han diseado OMD, ya que estos
abarcaban solo objetivos generales y no se desglosaban en otros temas que en
la actualidad son fundamentales en el desarrollo del ser humano, la comunidad
en donde vive y el desarrollo del pas.
Es por ello que se ha realizado una agenda para post 2015 en la cual no solo
se ha puesto objetivos de desarrollo si no objetivos que puedan ser sostenibles
a largo plazo (OMS).
Gran parte de estos OMS han sido diseado en el contexto actual en la que
vive el ser humano, sin embargo se han utilizado las palabras como erradicar,
finalizar, asegurar o garantizar, estas palabras son tajantes y de un propsito
muy ambicioso, no se dice que este mal, sin embargo Es posible erradicar la
pobreza o finalizar con el hambre?
Para esta pregunta tomare el caso peruano, la reduccin en pobreza en los
ltimos aos han sido significativos a nivel de cifras cuantitativas, la pobreza s e
redujo a 23,9% en el 2013, cifra menor en 1,9 puntos porcentuales frente al
resultado del ao anterior. Sin embargo, cundo se considera que una
persona es pobre dentro del marco peruano? En lneas generales, segn el
INEI, se considera que una persona es pobre si puede gastar poco menos de
S/ 9.0 soles diarios, es decir S/ 270.00 mensuales. Y son considerados pobres
extremos a los que no pueden destinar ms de S/ 5.0 soles diarios para su
subsistencia, es decir S/ 150.00 soles mensuales 3. Ahora nos haremos una
pregunta Se puede vivir con S/ 270.00 mensuales o menos?
Este es el caso de muchos pases, en donde si bien se han visto cifras no se
ha interiorizado porque estas cifras han variado o cual es la brecha entre el
sueldo mnimo vital y la cantidad que considera a una persona en un margen
de pobreza.
Esta es la crtica ms grande hacia los cambios de los OMD, ya que estos solo
se han marcado por ndices pero no se est estudiando que viene detrs de
ellos.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.

EUGENIA MUJICA, Mara. El Sistema de las Naciones Unidas. Los ODM y la

Agenda de Desarrollo post 2015. [Material grfico proyectable].52
diapositivas.2015

Proyecto Planificacin ante el Cambio Climtico (Plan CC) -Per. 2013.

Ministerio del Ambiente. Lima, Per.
Naciones Unidas. Objetivos del Desarrollo del Milenio. Informe del 2013. Nueva
York: 2013. Disponible en: http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/mdgreport-2013-spanish.pdf
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Memoria PNUD Per 2013.
Lima:
2013.
Disponible
en:
http://www.pe.undp.org/content/dam/peru/docs/pe.memoria2013.pdf
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Poder Global: Los ODM como seales de humo. ngel Calle Collao. Disponible
en: http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd63/poderglobal.pdf
Instituto Nacional de Estadstica. Per. Disponible en:
http://www.altag.net/la-pobreza-en-el-peru.
http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0384/cap2.htm