Introduccin

Este informe presenta un recorrido sobre el documental histrico propuesto

por la ctedra Poltica Educativa: Organizacin y Dinmica en conjunto con las lecturas
de Daniel Filmus.
Dicho trabajo posee como objetivo principal desarrollar las concepciones de
poltica, educacin y pedagoga entre los siglos XIX y principios del siglo XX en
nuestro pas.
Adems al final del informe correspondiente se anexa la red conceptual sobre
las diferentes dimensiones que se proponen aqu.

1. Contexto Socio-histrico de la ltima dcada del siglo XIX

Cada uno de los modelos de Estado
en distintos perodos histricos ha
adjudicado funciones diferentes al sistema
educativo. En torno a ellas han concebido sus
estrategias de articulacin con la sociedad.
Filmus

Podemos comenzar nuestro recorrido abordando la situacin de los inmigrantes,

los cuales llegan a nuestro pas, impulsados por la crisis econmica, el servicio militar
obligatorio en Europa y por el afn de progreso. Dicha inmigracin fue posible por la
revolucin del transporte -barco a vapor, trenes-.
Bajo este contexto, se dio lugar a la ley 1876 -denominada de inmigracin-,
donde se insista que los inmigrantes cumplan con ciertos requisitos solicitados; el ser
til para el trabajo, ser menores de 60 aos, que sean jornaleros, artesanos, industriales,
agricultores, y dems. Si cumplan con todas estas exigencias, podan hacer usos de tres
beneficios: alojamiento por unos das en el hotel de inmigrantes, acceso a las
posibilidades de trabajo elegidas por una recepcin donde se encuentran las solicitudes
de manos de obras y un boleto gratuito de tren para dirigirse al rea laboral. Cabe
destacar que la media en la edad de estas personas oscilaba entre los 15 y los 30 aos y
completaban el 30% de la poblacin. Entre 1881-1914 llegaron ms de 4.200.000
personas, trayendo consigo sus idiomas, culturas y costumbres.
Las ideas pedaggicas y polticas de Domingo Faustino Sarmiento 1811-1888
La bsqueda que fijaba la instruccin pblica se basaba en el conocimiento y uso
necesario de la razn y la ciencia. Podemos detectar que hasta hace dos siglos ya exista
la educacin para las clases gobernantes, para el sacerdocio y para la aristocracia. Pero
el pueblo no formaba parte activa en el Estado.
Es necesario conocer que Sarmiento dirigi la primera normal de preceptores de
Amrica latina. Escribi Educacin Popular, que fue una obra creada desde los viajes
realizados a Europa y Estados Unidos, fue exiliado poltico en Chile y director en una
escuela, adems fue enviado por este gobierno entre los aos 1847-1848 para estudiar

los sistemas educativos europeos y desde all detectar aquello que se podra llegar a
implementar en tierras argentinas.
As tambin podemos percibir como Sarmiento se encuentra con dos modelos
educativos. Por un lado, el modelo Francs que es un modelo europeo centralizado y
quienes tenan el control del sistema eran los poderes centrales del Estado, con poco
poder de directivos de las instituciones educativas locales. Y por otro lado, en el modelo
americano la educacin estaba encargada por los agentes municipales, que no imponan
un modelo nico, porque ya el carcter de ellos era homogneo e individualista por ser
migrantes de Gran Bretaa, los cuales defendan fuertemente su libertad y soberana,
cosa que no suceda en Espaa ni tampoco en la Argentina. Sarmiento retorna al pas
muy influido por ste ltimo modelo y por la importancia que tena para Estados Unidos
la escuela primaria.
En el ao 1862, en nuestro pas, se estaban viviendo momentos de tensin por
guerras civiles causadas por oposiciones y enfrentamientos motivados por diferentes
intereses. Es entonces donde Buenos aires se une a la confederacin Argentina, dando
respuestas favorables para la conformacin del Estado Nacional. Esto se relaciona con
el rastreo de polticas pblicas en la educacin orientadas para la bsqueda de
construccin de la identidad nacional.
Sarmiento se detiene en dos temas fundamentales. La administracin por la
eleccin de un gobierno centralizado o descentralizado. Si bien era partidario de un
gobierno descentralizado y apoyaba la idea de un financiamiento que asegure la
educacin de los ms pobres, deca en trminos realistas que se deba pedir a los ricos
que paguen la educacin de las clases humildes; y la mejor manera de hacerlo era con
una gobernacin local.
Debemos tener en cuenta que el elemento principal en el proceso de la
enseanza es el maestro. Es el educador, no slo por lo que ensea, sino tambin por lo
que transmite como persona -valores, conductas, ideologas-.
Un punto que debemos exponer es que haba un carcter contracultural en la
propuesta pedaggica de Sarmiento al traer a las maestras norteamericanas ya que eran
quienes dirigan las escuelas normales y estaban encargadas de formar maestros en la
Argentina, siendo mujeres protestantes y manejando poco el idioma.

1. La concepcin social, poltica y educativa de la generacin del 80

El surgimiento y posterior consolidacin del
Estado Nacin liberal estuvo ntimamente
vinculado a la posibilidad de desarrollar
sistemas educativos nacionales. Green

Los gobernantes comenzaron a pensar que educar a la poblacin era parte de las
polticas de estado.
Uno de los gobiernos pioneros en materias educativas fue el de la provincia de
Corrientes: ese ao aprob una ley que daba educacin gratuita para todos. En 1875 en
Buenos Aires se promulg la ley de educacin por las experiencias antes realizadas.
En 1864 Bartolom mitre, funda la escuela Nacional de Buenos Aires. Sobre este
modelo institucional crecieron otros modelos nacionales como los de Catamarca,
Tucumn, Mendoza, San Juan y Salta. Durante este perodo, tambin abre sus puertas la
escuela Normal de Paran, paradigma del normalismo, a instancias de Sarmiento, que
foment las escuelas Normales. La escuela de Paran fue la ms importante en este
trayecto porque llegaron maestras norteamericanas para imponer el modelo educativo de
los Estados Unidos.
El 1ro de octubre de 1869 el congreso dict la ley que autorizaba al poder
ejecutivo a implementar la creacin de dos escuelas formales para jvenes, futuros
maestros argentinos. En la ciudad de Paran, siendo all la primera escuela Normal
Mixta n1, donde Juana Manso fue su primera directora. El objetivo de la escuela era el
de crear maestros competentes y con habilidades para transmitir conocimientos tiles a
sus alumnos. Tambin, se otorgaron becas para estudiantes de magisterio que luego
estaban obligados a ejercer la profesin por cuatro aos.
Un detalle no menor es que en 1882 se llev a cabo el Congreso pedaggico
donde se llega a la conclusin de que la educacin debe ser gratuita, obligatoria y contar
con rentas propias.

Para los alumnos se estableci la eliminacin de castigos como de premios

aflictivos, un mnimo obligatorio de materias e inauguraron condiciones de higiene
escolar. Pensaron en escuelas para adultos, rurales, sordomudos y tambin en incluir a
las mujeres en el proyecto de escuelas mixtas. La Promulgacin de la ley 1420, lucraba
por la imagen que se quera tener del pas y se preocupaba por la enseanza moral. Era
sexista porque aplicaba aprendizajes diferentes en nios y nias. Ambos sexos tenan
una educacin comn pero las nias tenan que aprender adems labores de manos y
nociones de economa domstica. Mientras que los varones sumaran los conocimientos
de ejercicios y labores militares, adems nociones de agricultura y ganadera. Se
buscaba una unificacin ideolgica, simblica e imaginaria en el desarrollo de un
currculo nico en una lengua nica, entre otras cosas, en base a ideas positivistas que
utiliz como forma de trabajo el mtodo experimental e inductivo de las ciencias
naturales, unidad de ciencias, posibilidad de promulgar leyes universales y el concepto
de evolucin como real y fsico que rige el cosmos-.
En la Argentina se desarrolla en las universidades la orientacin en estudios Biosociolgicos y tiene su punto ms alto con la creacin de la universidad de la plata en
1897. En 1909 se establece como materia obligatoria en las escuelas primarias la
educacin fsica, siendo una parte fundamental. Entre 1895 y 1898 las escuelas
normales incorporaron esta actividad como materia de estudio, antes de que se
promulgara la ley le dedicaban de cuatro a trece horas a las gimnasia. Esta contena dos
corrientes, en la primera se realizaban ejercicios militares y la segunda se puso nfasis a
la salud. En 1898 se instala en las escuelas del estado nacional, y en 1905 si se realizaba
por dos aos consecutivos un curso se tena el ttulo de profesor Nacional de Educacin
Fsica.
En la generacin del 80 los congresos de maestros impulsaron la lucha por
escuelas laicas, que provoco controversias por el hecho de que el estado buscaba
libertad individual.

La crisis de la Universidad Tradicional y la generacin de la reforma de 1919

Es un Momento de guerras, con imposiciones sumamente conservadoras. En
julio de 1918 el rector impuesto por el gobernador Viola, extra catlico y conservador,

renuncia y esto modifica la realidad estudiantil que se viva provocando una reforma
universitaria trascendente, creando principios que sellaron la realidad. Los estudiantes
que lucharon por esto, lo hacan por una concepcin centrada en que el estudio
contribua una mejor sociedad.
En la universidad Nacional de Crdoba los directivos nunca se renovaban, era
la ms vieja del pas, la ms cerrada, aristocrtica y aisladas de las realidades que
pasaban en el pueblo en ese momento.
Los principios de la reforma universitaria eran: autonoma de las universidades,
gobierno compartido entre estudiantes y profesores, la enseanza libre y gratuita y la
libertad de ctedra. Esto se expande como modelo a toda Amrica latina y sus valores
siguen vigentes hasta nuestros das.

Conclusin
El film propuesto en conjunto con Filmus deja al descubierto la importancia de
los elementos ms importantes que han construido al sistema educativo de nuestro pas,
como un instrumento de inclusin social y laboral que nos atae y debe preocuparnos a
todos.
A partir de la pelcula tambin hemos podido comprender que la educacin
debe ser el tema fundamental a tratar por las polticas del Estado, ya que a travs de ella
no solo se accede al conocimiento cientfico, sino tambin al relacionarlo con los
derechos de la sociedad.

MODELOS
EDUCATIVOS
ENMARCADOS

PERODOS
HISTRICOS
ESTADO

UNICA PARTICIPACIN DE

ESTADO

OLIGARQUICO

SECTOR DIRIGENTE DE

BENEFACTOR

LIBERAL

LA SOCIEDAD
ECONMICOPOLTICO
MODELO

POLTICA SOCIAL

ASCENDENTES

DESARROLLISTA
SUBTIPO
BUSQUEDA DE

GENERAL

DESARROLLO
ECONMICO

DIRIGIDA

EXCLUYENTE
SOCIEDADES

ESTADO

ACUMULACININCORPORACIN A
NUEVOS SECTORES

CRECIMIENTO

A PARTICIPACIN

SUPONE

SOCIAL
CONSOLICACION DE
DEMOCRACIA JUSTICIA Y
MODERNIZACIN
SOCIAL
SISTEMA
EDUCATIVO

ESTATISTAS-

EFECTIVIDAD

DESENTENDIMIENTO

CENTRALIZADORAS

INTEGRADORA

DE ESTADO

TASA CRECIMIENTO

DISTRIBUCIN

MATRICULA EDUCATIVA

SOCIAL

EXIGENCIA DE
DISCIPLINA LABORAL

CONOCIMIENTO
DADO A TRAVS
DE LA ESCUELA