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INTRODUCCIN
Desde hace varios aos los gerentes de las empresas han descubierto la importancia
de administrar sus negocios en base a planificacin de negocios en el marco jurdico,
colaborando a la toma de decisiones en base a informacin legal de la situacin de
las empresas.
Por ello la importancia de analizar el mbito que comprende la economa en el
marco jurdico internacional, as como las teoras explicativas de los procesos que
practica la organizacin en el comercio internacional, a travs de conocer la
importancia de los movimientos y los factores legales internacionales, la economa
internacional y la poltica tributaria comercial.
La toma de decisiones por parte de las empresas contribuye a la expansin de
los negocios en los distintos mercados en base a estrategias de mercado
previamente planificadas utilizando el plan de negocios que gua la empresa hacia el
xito.
La plena seguridad de este xito radica en el ente encargado de seguir a
cabalidad los procesos planificados, alimentando los sistemas de informacin, para
registrar las operaciones que se realizan, y dar cumplimiento a leyes contables y
tributarias sin olvidar las normas de control interno de auditoria a nivel mundial, el
cumplimiento de los planes estratgicos debe ser sujeto de revisiones peridicas
para comprobar la veracidad de la informacin, la cual es importante que se lleve a
cabo por parte de entes profesionales que realicen auditorias del sistema
computacional, emitiendo como resultado una opinin que avale las proyecciones
financieras y mercadolgicas de la empresa a nivel nacional e internacional.
Es de hacer notar la importancia del cumplimiento de aspectos aduaneros, a la
hora de realizar el intercambio comercial a nivel internacional, para no incurrir en
contingencias que pudieron ser subsanadas con antelacin, haciendo quedar mal a
la empresa y al pas mismo ante sus clientes en el extranjero.

MARCO LEGAL INTERNACIONAL

1. IMPUESTOS INTERNACIONALES

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El impuesto es el tributo, exaccin o la cantidad de dinero que se paga al Estado, a la

comunidad autnoma o al ayuntamiento obligatoriamente, y est establecida sobre
las personas, fsicas o jurdicas, para contribuir con la hacienda pblica, financiar los
gastos del Estado y otros entes y servicios pblicos, como la construccin de
infraestructuras (elctricas, carreteras, aeropuertos, puertos), prestar los servicios
pblicos de sanidad, educacin, defensa, sistemas de proteccin social (desempleo,
prestaciones por invalidez o accidentes laborales), etctera.
Una obligacin unilateral, general, establecida en una ley, a cargo de personas
fsicas y morales, destinados al gasto pblico, para que el Estado pueda realizar su
Actividad Econmica5, para que se cubran las necesidades de una Sociedad,
buscando el bienestar comn.
Impuestos Internacionales los definiramos como una obligacin general para
los Estados que hayan acordado adherirse a este tipo de instrumentos de
financiamiento para el desarrollo de la humanidad, establecidas en una ley6; como
un considerable potencial para la regulacin de la globalizacin.
Actualmente y cada vez con mayor frecuencia, las empresas en Mxico, de
capital

nacional

extranjero,

llevan

cabo

transacciones

de

negocios

internacionales. Estas operaciones realizadas entre sus partes relacionadas o como

en

compaas multinacionales,

generan

mltiples obligaciones

y derechos

contractuales, as como la necesidad de cumplir con las obligaciones fiscales

inherentes. Por ello, estas empresas deben observar y cumplir con diversas
disposiciones regulatorias, legales y fiscales.
La funcin reguladora de estos impuestos como una ventaja adicional es que
establecen incentivos que coadyuvan al logro de los objetivos econmicos o
sociopolticos, pero en un mbito internacional, cuidando siempre los efectos
negativos que estos puedan tener eliminndolos o compensndolos para crear ms
bien externalidades positivas; como sera el impuesto a las transacciones de divisas
que tendra por objeto absorber la sobre liquidez de los mercados que es nociva
para la economa general, o mediante los impuestos al trfico areo que reduce el
consumo de combustible de los aviones o las emisiones de contaminantes.30
Los Impuestos Internacionales son tambin un instrumento importante para la
regulacin de la Globalizacin, porque es indiscutible que los sistemas de

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comunicacin mundial y las condiciones econmicas, se mueven universalmente a

pasos agigantados y que ningn pas se puede quedar en el letargo, esto es positivo
para todos siempre y cuando estemos preparados para enfrentarlo, porque
lamentablemente esto trae desventajas como siempre; y el pez gordo se come al
pequeo; actualmente son cada vez mayor las naciones que tienen dependencia en
las comunicaciones, con el sistema financiero internacional y el comercio; ante esto
tenemos que aterrizar y ver nuestra realidad como mexicanos, para luchar y salir
adelante, para que este progreso sea equitativo, adems de que no podemos ir
contra corriente.
Desde luego en esto intervienen muchos factores e intereses, tanto Polticos,
Econmicos, Sociales, y los medios de comunicacin, gracias a estos ltimos
podemos estar conectados al unsono, en cualquier instante y lugar que necesitemos
por medio de los satlites, pareciendo que no existen ya distancias entre nosotros.
Es importante

prepararnos, organizarnos, cuidar bien

las relaciones

internacionales, produciendo productos y servicios de calidad, para ser competitivos

con los dems; porque si no se maneja con cuidado, esto puede afectar
enormemente la economa de nuestro pas.
Es por su objetivo primordial por el que debemos unirnos a la implementacin
de los impuestos internacionales en beneficio no solo de un pas, sino de toda la
humanidad.
LEGITIMACIN DE IMPUESTOS INTERNACIONALES A TRAVS DE LA
GLOBALIZACIN
La erosin que provoca la globalizacin a la base impositiva de los Estados
nacionales no es slo un problema econmico, sino que da en el centro de la
democracia y de la estatalidad moderna. Una parte de la soberana democracia se
pierde, dado que se le quitan los recursos materiales para la estructuracin de la
comunidad al soberano. Si la crisis crnica de las finanzas pblicas conduce al
creciente menoscabo de la infraestructura social y material de la comunidad,
entonces esto es tambin un menoscabo de las posibilidades que tenga la
democracia para configurar las sociedades.

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En sentido inverso, en este escenario los impuestos internacionales adquieren

legitimidad democrtica, porque devuelven al soberano de la democracia las
ciudadanas y los ciudadanos- una parte del margen de accin para configurar sus
condiciones de vida. Si bien no es sta una solucin completa a los problemas de la
democracia provocados por la globalizacin, al menos representa un momento de
democratizacin. Si se apunta a que el argumento no taxation without
representation no pierda su sustrato democrtico, es decir, el poder constitutivo del
soberano, debe tomar en cuenta las nuevas interrelaciones entre globalizacin e
impuestos.
TIPOS DE IMPUESTOS INTERNACIONALES
Impuestos medioambientales: En el caso de los impuestos medioambientales,
resulta especialmente clara la lgica de los impuestos internacionales:

Muchos problemas medioambientales son por naturaleza internacional, es

decir, global y no pueden abordarse slo desde el espacio de los Estados
nacionales. Es por ello que resulta evidente que tambin haya un mecanismo

de financiamiento internacional.
Desde el punto de vista econmico, los daos medioambientales son
externalidades negativas. Esto significa que originan costos de los cuales los
responsables no se

hacen cargo. A travs de impuestos o contribuciones,

se internalizan estos costos, en tanto sus responsables se ven obligados a

financiarlos al menos parcialmente-.

Muchos bienes medioambientales son bienes pblicos globales. Es por eso
que tambin son pblicos, es decir, se financian a travs de impuestos.

Impuesto a la transaccin de divisas: Este impuesto ha sido fuertemente debatido

y combatido, principalmente por la comunidad financiera, por lo que no ha sido
concretizado en vista de los problemas polticos, sin llegar a realizar algn acuerdo,
es esta la propuesta ms popular de los impuestos internacionales por James Tobin
Premio Nobel de Economa, a mi forma de ver este impuesto sera una gran fuente
de ingresos, por la multiplicidad de transacciones de divisas que se realizan
diariamente. Y que todos los pases lo debieran aceptar en vista del objetivo
primordial que es buscar el beneficio de la humanidad. Por otro lado el avance de los

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aspectos jurdicos y tcnicos es muy notable, ya que el Impuesto a las transacciones

Financieras, est listo para implementarlo en dos etapas, frente a una variante
modificada del TOBIN (Jetin/Denys 2002), y la otra es parte de la voluntad poltica,
pero pese a que existe gran resistencia para que entre en vigencia, cada vez
aumentan ms sus defensores, como es el caso de los parlamentos francs y
canadiense, por otro lado Blgica en 2004 ha sancionado una ley para la
implementacin de este impuesto que entrar en vigor una vez que otros pases de
la Unin Europea se sumen a la iniciativa.
Impuestos a las emisiones y al CO2: El Consejo cientfico del Gobierno
Federal para las Transformaciones Ambientales Globales (WGBU 2002) abog por
un impuesto a las emisiones de los aviones como control del ruido y de los gases
que estos emiten; como un incentivo para que se construyan motores con baja
exposicin de gases.
El Impuesto al CO2 es una de las ms antiguas propuestas para un impuesto
ecolgico internacional como primer impacto regulador, tuvo grandes expectativas
hasta mediados de los aos noventa; por otro lado con el protocolo de Kyoto se
impuso el concepto de derechos de contaminacin comerciables como una
contribucin para este problema, pero uno de sus objetivos tambin iba encaminado
a bloquear el impuesto al CO2. Pero tras la entrada en vigencia del protocolo de
Kyoto el 16 de febrero de 2005, podra cambiar la situacin, porque an s las metas
trazadas por el Protocolo se cumplieran, no seran suficientes los fondos para evitar
una catstrofe climtica y como an no queda claro las estrategias que se utilizarn
para la proteccin climtica de los prximos aos, es la oportunidad para que el
impuesto al CO2, subsane el hueco.
Impuestos Internacionales sobre los consorcios trasnacionales: Es un
impuesto con efecto econmico regulador, que tendra una gran base impositiva,
tcnicamente sera sencilla su recaudacin y sera una cuota de justicia distributiva.
La problemtica sera las desventajas competitivas para las empresas afectadas y la
resistencia poltica frente a impuestos de este tipo.
Impuesto al Secreto Bancario: Bajo el ttulo de Transparencia bancaria
como Bien Pblico (Banktransparenz als ffentliches Gut), el informe de Landau
describe el secreto bancario responde estrictamente a la definicin de aquello que la

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teora econmica designa como externalidad negativa. El ejercicio de un derecho que

un pas considera legtimo, provoca daos colaterales a otros (Landau 2004:96).
Dice Peter Whal que seguramente s un gobierno tuviera el coraje de ser el pionero,
la propuesta de un impuesto a las transacciones tendra alta aceptacin en pases en
donde existe un fuerte secreto bancario.
Impuestos sobre el Comercio de Acciones y/o de Prstamos o sobre las
inversiones de cartera: Son otras de las propuestas que se debaten como
alternativas innovadoras en torno a los impuestos internacionales, que se irn
desarrollando y conversando en los foros internacionales, as como impuestos a la
Inversiones directas al comercio electrnico.
Impuestos al espacio csmico prximo a la Tierra por el uso de satlites
o la Imposicin al espectro electromagntico: Parecen ser algo ms extico, pero
que no son otra cosa que la explotacin del espacio pblico, tal como sucede en la
prctica con cualquier parqumetro, por lo que considero s existe un sustento legal
que los hara viables, como es el caso de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones en Ginebra que ya est aplicando un impuesto para el registro
de satlites y para la adjudicacin de frecuencias radiales.

2. LEYES INTERNACIONALES
Ley internacional:
El actual sistema de Derecho internacional pblico puede definirse como el conjunto
de normas jurdicas y principios que las jerarquizan y coordinan coherentemente.
Estas estn destinadas a regular las relaciones externas entre sujetos soberanos, los
Estados, y otros sujetos (sujetos atpicos), a los cuales tambin se les confiere
calidad de sujetos de derecho internacional. El propsito es armonizar sus
relaciones, construyendo un ideal de justicia mutuamente acordado por ellos, en un
marco de certeza y seguridad que permita realizarla.
Se trata de un conjunto de normas jurdicas con una estructura especialmente
adecuada a los destinatarios del sistema y a las necesidades del mismo. La
estructura del derecho internacional pblico es de coordinacin, lo que le diferencia

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de las estructuras de subordinacin de los sistemas internos, dnde los sujetos estn
sometidos a poderes que los condicionan. Esta estructura de coordinacin responde
a que sus principales sujetos, los Estados, son soberanos, razn por la cual no
admiten sometimiento a poder material ajeno que les condicione, aunque si se
subordinan, sin perder su atributo, a reglas jurdicas que le obligan sin excepcin.
Leyes internacionales:
Aunque no existe ningn cdigo de leyes internacionales aplicables, ciertos
tratados y acuerdos respetados por una serie de pases influyen profundamente en
las operaciones internacionales de negocios.
En la actualidad existe una organizacin

que

regula

los

tratados

internacionales entre pases en los cuales se establecen los trminos y condiciones

en los que las empresas deben basarse para llevar a cabo sus transacciones. Esta
organizacin es la OMC (organizacin mundial de comercio) que inici sus
operaciones en 1995. Su principal funcin es liberar y despejar el campo
internacional para fomentar a las empresas a que lleven a cabo transacciones
internacionales, en otras palabras facilita el comercio internacional. Esta organizacin
viene a establecerse como reemplazo de lo que antes era el Acuerdo General sobre
Comercio y Aranceles GATT por sus siglas en ingles. Actualmente el GATT funciona
como miembro consultor en materia de comercio internacional.
LA OMC Y UN MARCO JURDICO PARA EL COMERCIO GLOBAL
La OMC otorga un marco institucional a las relaciones comerciales
internacionales. La OMC supone un paso importante en el proceso de regulacin de
las intervenciones de los Estados en los intercambios comerciales internacionales a
travs de las distintas polticas comerciales. Asimismo, la creacin de una estructura
internacional instrumentada al mayor nivel posible ha logrado satisfacer la vieja
aspiracin de los tratadistas del GATT.
La OMC recoge aspectos de la evolucin del comercio internacional, la cual ya
ha sobrepasado las etapas de intercambio de mercancas y la preocupacin por
lograr un mayor y ms libre acceso a los mercados para entrar en otras etapas de
intercambios de servicios, y se caracteriza por iniciar la regulacin de aspectos de la
presencia en los mercados que corresponden a una economa globalizada.

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La OMC se presenta como un elemento aglutinador, encargado de vigilar la

aplicacin del GATT y sus acuerdos conexos, del AGCS, del ADPIC y de los dems
instrumentos que forman parte de su ordenamiento jurdico.
Elemento aglutinador que implica el compromiso de todos los Estados
miembros de someter a los procedimientos constitucionales, y por tanto
administrativos, de sus pases a la ratificacin del Acuerdo sobre creacin de la
OMC. Haciendo referencia al imperativo de armonizar las legislaciones nacionales.
MARCO LEGAL BSICO
Aunque muchas leyes y ordenamientos legales aplican para comercio exterior,
las ms importantes son las siguientes:
Ley Aduanera: que establece las maneras en las que debe realizarse el despacho
aduanero de las mercancas, los distintos regmenes a que puede asignarse las
mercancas, los documentos que amparan la legal estancia en el pas, los
mecanismos para evaluar las mercancas y determinar los impuestos, las
responsabilidades de los importadores y exportadores, las infracciones y las
sanciones a las mismas.
Reglamento de la Ley Aduanera: que regula con mayor detalle lo establecido
en la Ley Aduanera, y definiendo ms claramente ciertos procedimientos.
Resolucin Miscelnea de Comercio Exterior: que seala las Reglas de
carcter general con que las autoridades de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico estn obligadas a interpretar las leyes y reglamentos a procedimientos
especficos relacionados con el comercio exterior. Adems, en sus anexos se
publican formatos oficiales para ciertas solicitudes y documentos relacionados con el
comercio exterior, y se definen mercancas prohibidas o sujetas a requisitos
especiales, etc.
Cdigo Fiscal de la Federacin: que establece en general los derechos y
obligaciones de los contribuyentes, entre ellos la definicin de impuestos,
actualizaciones, tipos de cambio, obligaciones documentales, formalidades, y medios
legales de defensa en lo fiscal.
Ley de Comercio Exterior: que establece mecanismos para promover las
exportaciones, vigilar la competencia internacional y sancionar mediante cuotas
compensatorias la subvencin o las discriminaciones de precios, proteger la
economa nacional en caso de dao pro causas de comercio exterior mediante

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medidas de salvaguardia, define reglas que determinan el pas de origen de un bien,

define los aranceles y las restricciones no arancelarias y los modos en que podrn
establecerse y modificarse.
Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA): que seala qu artculos debern
cumplir con el pago de este impuesto. En trminos generales, pagan IVA al momento
de su importacin los mismos bienes que son gravables al enajenarse en el mercado
nacional, no pagan IVA las exportaciones.
Ley del Impuesto Especial para Productos y Servicios (IEPS): que seala que
debern pagar este impuesto algunas mercancas, especialmente las bebidas
alcohlicas, el tabaco y los cigarrillos, gasolina, diesel y gas natural.
Ley del Impuesto sobre Autos Nuevos (ISAN): que seala los casos en que la
importacin de vehculos debe gravase con este impuesto y a qu tasa, de acuerdo
al valor del vehculo.
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN): que seala las
condiciones en que las mercancas importadas o exportadas sern sujetas a tarifas
preferenciales en Mxico, Estados Unidos y Canad. Especialmente importantes son
las Reglas de Origen, as como el captulo 3, en el que se sealan requisitos
especiales para los importadores temporales.
Otros tratados de libre comercio, que sealan la documentacin necesaria
para obtener un trato arancelario preferencial con los pases con los que Mxico
tiene acuerdos comerciales.

3. LEYES PROTECTORAS CONTRA COMPETENCIA DESLEAL

CONCEPTOS DE DESLEAL
Toda prctica alevosa de quien pretende desviar, en su favor, la clientela ajena,
particularmente de algn establecimiento mercantil, industrial o empresarial,
sirvindose para tal fin de equvocos, coincidencias causales de nombre, falsos
indicios o cualquier medio de propaganda o publicidad engaosas.
Conducta de un comerciante o industrial dirigida a desviar en provecho propio
la clientela de otro por medio de maquinaciones dolosas, produzcan o no el efecto
perseguido.
El vocablo competencia puede entenderse como rivalidad. La vida moderna
ensea que entre los establecimientos industriales o comerciales, semejantes o

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afines, la competencia no es otra cosa que la rivalidad por producir ms y mejor, por
lograr la mayor salida posible de un producto y a precios que a la par que atraigan al
comprador, produzcan beneficio indudable a la empresa, por lo tanto, est en juego
otro elemento, la clientela.
La competencia desleal se persigue para salvaguardar un mnimo de
moralidad en las transacciones mercantiles y un mnimo de igualdad en la
competencia de los comerciantes. Las reglas de la competencia deshonesta se
fundan precisamente en las normas derivadas de los usos honrados del comercio.
Los actos de competencia desleal tienden a estorbar los procesos normales de
formacin de la clientela.
La competencia desleal, tambin llamada comportamiento anticompetitivo, son
las prcticas en teora contrarias a los usos honestos en materia de industria y de
comercio. Se refiere a todas aquellas actividades de dudosa honestidad (sin
necesariamente cometer un delito de fraude) que puede realizar un fabricante o
vendedor para aumentar su cuota de mercado, eliminar competencia, etc. Es decir,
significa saltarse las reglas y dejar al lado la honestidad en una competicin.
Algunas prcticas de competencia desleal son:

Dumping de precios: vender a un precio inferior al coste final del producto.

Engao: hacer creer a los compradores que el producto tiene un precio

diferente al real.
Denigracin: difundir informacin falsa sobre los productos de los
competidores, o publicar comparativas no relevantes. Segn el pas la
proteccin contra esta figura es mayor o menor. En Estados Unidos se

permiten las comparativas en mayor medida que en Europa.

Confusin: buscar parecerse a un competidor para que el consumidor
compre tus productos en vez de los del competidor. Es muy frecuente usar

para ello marcas o diseos parecidos.

Dependencia econmica: exigir condiciones al proveedor cuando se le
compra casi toda su produccin. Dado que el proveedor depende de estas

ventas para la existencia de la empresa, tendra que aceptarlas.

Desviacin de la clientela y explotacin de la reputacin ajena son otros
tipos de actos de competencia desleal.

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El Rgimen de Competencia contempla los actos de Competencia Desleal

establecidos en la Ley 256 de 1996 que afecten o tengan impacto en el mercado:
Actos de desviacin de la clientela
Actos de desorganizacin
Actos de confusin
Actos de engao
Actos de descrdito
Actos de comparacin
Actos de imitacin
Explotacin de la reputacin ajena
Violacin de secretos
Induccin a la ruptura contractual
Violacin de normas
Pactos desleales de exclusividad
La legislacin vigente concentra a los delitos contra la industria o el comercio,
fundamental y casi exclusivamente en la competencia desleal, esto quiere decir, que
emplea esta figura como el punto de partida, la perspectiva a travs de la cual
reglamenta los distintos supuestos de un ilcito penal, civil o administrativo.
La concurrencia mercantil significa la participacin de dos o ms sujetos en
una actividad comercial, ofreciendo sus productos o sus servicios al pblico. En el
sistema econmico del mercado, propio de los pases capitalistas, la concurrencia
implica la competencia entre los concurrentes.
As, al existir la libertad de concurrencia se hace factible la posibilidad de
abusar de ella y por consiguiente daar a un competidor determinado al comercio,
industria, empresa en general o a los consumidores.
En la lucha que emprenden los comerciantes y los industriales para atraer la
clientela hacia su establecimiento o hacia sus productos, hacen uso de muchas y
variadas actividades, como el anuncio, las promociones de ventas, las campaas de
clientes, etc., las cuales son lcitas y permitidas. Son actos que no se traducen en un
perjuicio para un competidor y que van de acuerdo con las prcticas comerciales
generalmente aceptadas en todas partes. Sin embargo, existen numerosos actos que
implican ventajas indebidas, provechos no legales y que lesionan a los intereses de
otros comerciantes y de los consumidores, entre los que causan confusin con tal
conducta; tales actividades se conocen con el nombre de competencia desleal.
LA COMPETENCIA ILCITA

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Retomando las fuentes consultadas para definir a la competencia desleal, se

puede sealar:
Entindase por competencia ilcita (competencia desleal criminosa o
competencia prohibida): todo proceder abusivo (deshonesto) en el ejercicio del
comercio, industrial o empresarial, manteniendo la rivalidad profesional, a travs de
medios reprobables y con transgresin a expresas normas prohibitivas contenidas en
leyes, reglamentos (penales, comerciales) o contratos.
Ejercicio inescrupuloso del comercio y de la industria en perjuicio de los
comerciantes o industriales del mismo ramo.
Las expresiones competencia ilcita y competencia desleal se han venido
usando unas veces como sinnimos y otras veces estableciendo una distincin entre
ambas, sin que haya

existido un criterio unnime sobre los conceptos

correspondientes a las dos expresiones.

Se pueden sealar como elementos constitutivos en lo que concierne a uno u
otro o entre ambos conceptos:

Una norma que prohbe y sanciona a la conducta incorrecta o un uso que

protege la libertad comercial;

Una obligacin de no hacer;
Una rivalidad (conducta competitiva) practicada por quienes compiten

(comerciantes);
Un comportamiento tal de los rivales (industriales) que lesiona principios,
normas o usos que permiten dedicarse libremente al trabajo, industria,

comercio o empresa lcitos;

Un propsito del infractor para obtener una ventaja por los actos practicados.
Ventaja indebida, a la que no se tiene derecho y la cual no necesariamente

habr de ser econmica;

Un perjuicio que resulta al contender en esas condiciones, y
Un bien jurdicamente protegido (la libertad de comercio, de competencia, o
mejor igualdad en el ejercicio de actividades econmicas, los consumidores, la
clientela, etc.).
Todos los actos contrarios a la concurrencia honrada en materia industrial o

comercial, son de competencia desleal e ilcitos, lato sensu; pero stricto sensu, son
ilcitos los encuadrados en una expresa norma prohibitiva legal o contractual, es

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decir, desde el primer momento son violatorios de la ley o del pacto; por el contrario,
los de competencia desleal no atentan contra disposicin legal o pacto expresos,
sino contra usos o prcticas comerciales o industriales cuya existencia est sujeta a
demostracin.
LA COMPETENCIA DESLEAL EN EL CONVENIO DE PARS PARA LA
PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
,

La norma de alcance ms general respecto a la competencia desleal en

Mxico, no est contenida en una ley interna especial, sino en un tratado

internacional, como es el Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad
Industrial del 20 de marzo de 1883, en su ltima revisin, adoptado en Estocolmo el
14 de julio de 1967, aprobado por Mxico el 11 de septiembre de 1975, promulgado
por el Ejecutivo Federal y publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 27 de
julio de 1976; que por tanto es Ley Suprema de toda la Unin, segn el Artculo 133
constitucional.
Artculo 10 Bis
(Competencia desleal)

Los pases de la Unin estn obligados a asegurar a los nacionales de los

pases de la Unin una proteccin eficaz contra la competencia desleal.

Constituye acto de competencia desleal todo acto de competencia contraria a
los usos honestos en materia industrial o comercial.

En particular debern prohibirse:

Cualquier acto capaz de crear una confusin, por cualquier medio que sea,
respecto del establecimiento, los productos o la actividad industrial o comercial

de un competidor;
Las aseveraciones falsas en el ejercicio del comercio, capaces de
desacreditar el establecimiento, los productos o la actividad industrial o

comercial de un competidor;
Las indicaciones o aseveraciones cuyo empleo, en el ejercicio del comercio,
pudieren inducir al pblico a error sobre la naturaleza, el modo de fabricacin,
las caractersticas, la aptitud en el empleo o la cantidad de los productos.

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Esta norma, que slo establece casos particulares de concurrencia o

competencia desleal, debe interpretarse extensivamente para comprender otros
casos en los que tambin se ejecute un acto contrario a los usos honestos en
materia comercial.
ASPECTOS JURDICOS DE LA COMPETENCIA DESLEAL
Bien jurdico: son variadas las teoras que han intentado precisar cul es el
bien jurdico protegido contra la competencia desleal, bsicamente se engloban en
dos grupos: el primero comprende las tesis que lo identifican con un derecho de
naturaleza patrimonial, como un derecho a la clientela, al aviamiento (avo o fondo de
comercio), a la hacienda o a la empresa; y el otro que lo identifica con un derecho de
personalidad, lo explican como una responsabilidad extra contractual o un abuso en
el ejercicio de los derechos.
En el Derecho Positivo Mexicano, ciertas normas salvaguardan intereses
particulares, pero existen otras tendientes a proteger un inters general lesionado
con el acto de competencia desleal. Por un lado se garantiza la libertad comercial,
industrial, de competencia, de trabajo, de propiedad privada, de libre iniciativa y por
el otro, se defiende la economa, el consumo y las riquezas nacionales.
Sujetos: activo y pasivo, presupone la calidad de concurrentes, es decir, se
requiere que exista entre los infractores una relacin de concurrencia, una conexin
de rivalidad. El sujeto activo tendr que ser una persona fsica, pues slo el ser
humano puede cometer actos delictuosos. Sujeto pasivo puede ser tanto una
persona fsica como jurdica. Resulta claro que los transgresores de estas conductas
son industriales o comerciantes.
La competencia puede ser especfica cuando se dirige a un competidor
determinado o genrica si es contra un grupo de rivales; asimismo, en cuanto a la
relacin de competencia debe tomarse en cuenta tanto la que se establece en el
presente, como la futura o potencial.
Antijuridicidad: la accin tpica en la competencia desleal debe encaminarse a
conseguir una ventaja, pues en la generalidad es lo buscado en la rivalidad mercantil.
Culpabilidad: se requiere la forma dolosa; el dolo especfico de provocar una
dao al competidor.

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Tentativa: esta clase de conductas al tipificarse como delitos admiten la

tentativa, ya que el precepto prescribe que se trate de todo acto o procedimiento que
evite o dificulte o se proponga evitar o dificultar (Artculo 253 Fraccin I, inciso b del
Cdigo Penal Federal).
REGULACIN LEGAL EN MXICO DE LA COMPETENCIA DESLEAL
En la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:
Artculo 5 1er. Prrafo: A ninguna persona podr impedirse que se dedique a
la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos. El ejercicio
de esta libertad slo podr vedarse por determinacin judicial, cuando se ataquen los
derechos de tercero, o por resolucin gubernativa, dictada en los trminos que
marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser
privado del producto de su trabajo, sino por resolucin judicial.
Artculo 28, 2. Prrafo: La ley castigar severamente, y las autoridades
perseguirn con eficacia, toda concentracin o acaparamiento en una o pocas manos
de artculos de consumo necesario y que tenga por objeto obtener el alza de los
precios; todo acuerdo, procedimiento o combinacin de los productores, industriales,
comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para
evitar la libre concurrencia o la competencia entre s y obligar a los consumidores a
pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva
indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del pblico
en general o de alguna clase social.
En el Cdigo Penal Federal:
Artculo 253: Son actos u omisiones que afectan gravemente al consumo
nacional y se sancionarn con prisin de tres a diez aos y con doscientos a mil das
de multa, los siguientes:
I.

Los relacionados con artculos de consumo necesario o generalizado o con las

materias primas necesarias para elaborarlos, as como las materias primas
esenciales para la actividad de la industria nacional, que consisten en:
b. Todo acto o procedimiento que evite o dificulte, o se proponga evitar o
dificultar la libre concurrencia en la produccin o en el comercio;
d. Todo acuerdo o combinacin, de cualquier manera que se haga, de
productores, industriales, comerciante o transportistas, para evitar la

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competencia entre s y traiga como consecuencia que los consumidores

o usuarios paguen precios exagerados.
En la Ley de la Propiedad Industrial: Artculo 213: Son infracciones administrativas:
I.

Realizar actos contrarios a los buenos usos y costumbres en la industria,

comercio y servicios que impliquen competencia desleal y que se relacionen
con la materia que esta Ley regula.
b. Efectuar, en el ejercicio de actividades industriales o mercantiles, actos

que

causen o induzcan a confusin, error o engao, por hacer creer o

suponer infundadamente:
a. La existencia de una relacin o asociacin entre un establecimiento y el
de un tercero.
b. Que se fabriquen productos bajo especificaciones, licencias o
autorizacin de un tercero.
c. Que se presten servicios o se venden productos bajo autorizacin,
licencias o especificaciones de un tercero.
d. Que el producto de que se trate proviene de un territorio, regin o
localidad distinta al verdadero lugar de origen, de modo que induzca al
pblico a error en cuanto al origen geogrfico del producto.
X.

Intentar o lograr el propsito de desprestigiar los productos, los servicios, la

actividad industrial o comercial, o el establecimiento de otro.

4. PATENTES
Cmo acta una patente?
Una patente proporciona proteccin para la invencin al titular de la patente.
La proteccin se concede durante un perodo limitado que suele ser de 20 aos.
Qu tipo de proteccin ofrece una patente?
La proteccin de una patente significa que la invencin no puede ser
confeccionada, utilizada, distribuida o vendida comercialmente sin el consentimiento
del titular de la patente. El cumplimiento de los derechos de patente normalmente se
hace respetar en los tribunales que, en la mayora de los sistemas, tienen la potestad
de sancionar las infracciones a la patente. Del mismo modo, un tribunal puede

45

asimismo declarar no vlida una patente si un tercero obtiene satisfaccin en un

litigio relacionado con la patente.
De qu derechos goza el titular de una patente?
El titular de una patente tiene el derecho de decidir quin puede -o no puede- utilizar
la invencin patentada durante el perodo en el que est protegida la invencin. El
titular de la patente puede dar su permiso, o licencia, a terceros para utilizar la
invencin de acuerdo a trminos establecidos de comn acuerdo. El titular puede
asimismo vender el derecho a la invencin a un tercero, que se convertir en el
nuevo titular de la patente. Cuando la patente expira, expira asimismo la proteccin y
la invencin pasa a pertenecer al dominio pblico; es decir, el titular deja de detentar
derechos exclusivos sobre la invencin, que pasa a estar disponible para la
explotacin comercial por parte por parte de terceros.
Por qu son necesarias las patentes?
Las patentes constituyen incentivos para las personas, ya que les ofrece
reconocimiento por su creatividad y recompensas materiales por sus invenciones
comercializables. Estos incentivos alientan la innovacin, que garantiza la mejora
constante de la calidad de la vida humana.
Qu funcin desempean las patentes en la vida cotidiana?
Las invenciones patentadas han invadido todos los aspectos de la vida
humana, desde la luz elctrica (cuyas patentes detentaban Edison y Swan) al
plstico (cuyas patentes detentaba Baekeland), pasando por los bolgrafos (cuyas
patentes detentaba Biro) y los microprocesadores (cuyas patentes detentaba Intel),
por ejemplo.
Todos los titulares de patentes deben, a cambio de la proteccin de la patente,
publicar informacin sobre su invencin, a fin de enriquecer el cuerpo total de
conocimiento tcnico del mundo. Este creciente volumen de conocimiento pblico
promueve una mayor creatividad e innovacin en otras personas. As pues, las
patentes proporcionan no slo proteccin para el titular sino asimismo informacin e
inspiracin valiosa para las futuras generaciones de investigadores e inventores.
Cmo se concede una patente?
El primer paso para obtener una patente consiste en presentar una solicitud de
patente. La solicitud de patente contiene, por lo general, el ttulo de la invencin, as

45

como una indicacin sobre su mbito tcnico; debe incluir los antecedentes y una
descripcin de la invencin, en un lenguaje claro y con los detalles suficientes para
que una persona con un conocimiento medio del mbito en cuestin pueda utilizar o
reproducir la invencin. Estas descripciones estn acompaadas, generalmente, por
materiales visuales como dibujos, planos o diagramas que contribuyen a describir
ms

adecuadamente

la

invencin.

La

solicitud

contiene

asimismo

varias

"reivindicaciones", es decir, informacin que determina el alcance de proteccin que

concede la patente.
Qu tipo de invenciones pueden ser protegidas?
Una invencin debe, por lo general, satisfacer las siguientes condiciones para
ser protegida por una patente: debe tener uso prctico; debe presentar asimismo un
elemento de novedad; es decir, alguna caracterstica nueva que no se conozca en el
cuerpo de conocimiento existente en su mbito tcnico. Este cuerpo de conocimiento
existente se llama "estado de la tcnica". La invencin debe presentar un paso
inventivo que no podra ser deducido por una persona con un conocimiento medio
del mbito tcnico. Finalmente, su materia debe ser aceptada como "patentable" de
conformidad a derecho. En numerosos pases, las teoras cientficas, los mtodos
matemticos, las obtenciones vegetales o animales, los descubrimientos de
sustancias naturales, los mtodos comerciales o mtodos para el tratamiento mdico
(en oposicin a productos mdicos) por lo general, no son patentables.
Quin concede las patentes?
Las patentes son concedidas por una Oficina nacional de patentes o por una
Oficina regional que trabaja para varios pases, como la Oficina Europea de Patentes
y la Organizacin Regional Africana de la Propiedad Intelectual. De conformidad con
dichos sistemas regionales, un solicitante pide proteccin para la invencin en uno o
ms pases y cada pas decide si brinda proteccin a la patente dentro de sus
fronteras. El Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PCT), administrado por
la OMPI, estipula que se presente una nica solicitud internacional de patente que
tiene el mismo efecto que las solicitudes nacionales presentadas en los pases
designados. Un solicitante que desee proteccin puede presentar una nica solicitud
y pedir proteccin en tantos pases signatarios como sea necesario.

45

Cmo se obtiene una patente de mbito mundial?

De momento, no existen las "patentes mundiales" o "patentes internacionales. En
general, la solicitud de patente debe presentarse en cada pas en el que se solicite la
proteccin por patente de la invencin; la patente ser otorgada y tendr validez en
dicho pas, de conformidad con la legislacin aplicable. En algunas regiones, las
oficinas regionales de patentes, por ejemplo, la Oficina Europea de Patentes (OEP) y
la Organizacin Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO), aceptan
solicitudes de patentes regionales u otorgan patentes, que surten el mismo efecto
que las solicitudes presentadas o las patentes concedidas en los Estados miembros
de esa regin.
Adems, los residentes o nacionales de un Estado contratante del Tratado de
Cooperacin en materia de Patentes (PCT) pueden presentar una solicitud
internacional en virtud del PCT, que surte el mismo efecto que las solicitudes
nacionales presentadas en cada uno de los Estados contratantes designados. Sin
embargo, en virtud del Sistema del PCT, a fin de obtener la proteccin por patente en
los Estados designados, cada Estado designado otorgar una patente a la invencin
reivindicada contenida en la solicitud internacional. Informacin ms amplia sobre el
PCT se encuentra disponible en este sitio.
Los requisitos sustantivos y de procedimiento para la concesin de patentes,
as como el importe de las tasas que han de abonarse, varan de un pas a otro. Por
lo tanto, se recomienda consultar a ese respecto a un abogado especializado en
propiedad intelectual o ponerse en contacto con las oficinas de propiedad intelectual
de los pases en que se pretende obtener la proteccin. Puede consultarse una lista
de URL y una gua de oficinas nacionales y regionales de propiedad intelectual.
Cmo se obtiene informacin sobre patentes?
A fin de buscar solicitudes de patentes y patentes concedidas, algunas oficinas
nacionales o regionales de patentes cuentan con bases de datos electrnicas que
pueden consultarse gratuitamente en Internet.
Cuando no se dispone de bases de datos para consultar informaciones sobre
patentes en Internet, cabe recurrir a los medios impresos, microfilms o CD-ROM
almacenados en las oficinas nacionales o regionales de patentes.
Las bases de datos que pueden consultarse en Internet han facilitado
enormemente el acceso a la informacin sobre patentes. Sin embargo, dada la

45

complejidad de los documentos de patentes y las competencias tcnicas y jurdicas

necesarias para su consulta, conviene ponerse en contacto con un abogado de
patentes cuando sea necesario efectuar una bsqueda de alta calidad.
Los Servicios de la OMPI de Informacin en materia de Patentes (WPIS)
ofrecen servicios gratuitos para los usuarios de los pases en desarrollo que deseen
obtener resultados de bsquedas tcnicas en relacin con sus invenciones (en
ingls).
Cmo se encuentra la legislacin de patentes de distintos pases?
La Coleccin de Leyes Electrnicamente Accesible (CLEA) proporciona fcil
acceso a la legislacin de propiedad intelectual de una amplia gama de pases y
regiones, as como a los tratados de propiedad intelectual administrados por la
OMPI.
Muchas oficinas nacionales o regionales de patentes proporcionan informacin
sobre la legislacin nacional o regional correspondiente en sus sitios Web. En la
siguiente direccin figura una lista de URL de oficinas nacionales y regionales de
propiedad intelectual: http://www.wipo.int/directory/es/urls.jsp.
Se pueden patentar las invenciones relativas a programas informticos?
Los requisitos sustantivos y de procedimiento para la concesin de patentes
varan de un pas a otro. En particular, varan significativamente las prcticas y la
jurisprudencia vigentes en relacin con la patentabilidad de las invenciones relativas
a programas informticos. Por ejemplo, en algunos pases se entiende que las
"invenciones" deben tener un "carcter tcnico" con arreglo a la legislacin de
patentes, y no se consideran invenciones patentables los programas informticos
como tales, mientras que en otros no existe dicho requisito, por lo que los programas
informticos son por lo general materia patentable.
Por lo tanto, se recomienda consultar a un abogado especializado en
propiedad intelectual o ponerse en contacto con las oficinas de propiedad intelectual
de los pases en que se pretenda obtener la proteccin. En el sitio Web de la OMPI
figura una lista de URL y una gua de oficinas nacionales y regionales de propiedad
intelectual.
Por otra parte, los programas informticos pueden protegerse en virtud del
derecho de autor. Sin embargo, la proteccin del derecho de autor nicamente

45

abarcar las expresiones, pero no las ideas, procedimientos, mtodos de operacin o

conceptos matemticos en s.
Se pueden exponer los detalles de la invencin a un posible inversor antes de
presentar una solicitud de patente?
Es importante presentar una solicitud de patente antes de divulgar
pblicamente los detalles de la invencin. En general, las invenciones que sean
divulgadas antes de que se presente una solicitud sern consideradas parte del
estado de la tcnica (aunque a escala internacional no existe una nica definicin del
trmino "estado de la tcnica", en muchos pases ste est compuesto por la
informacin que ha sido puesta a disposicin del pblico en cualquier lugar del
mundo mediante divulgacin escrita u oral. En los pases en que se aplica dicha
definicin, si el solicitante divulga al pblico la invencin antes de presentar una
solicitud de patente, no podr obtener una patente vlida para esa invencin, puesto
que no satisfar el requisito de "novedad". Sin embargo, en algunos pases se otorga
un plazo de gracia, que sirve de salvaguardia para los solicitantes que hayan
divulgado sus invenciones antes de presentar una solicitud de patente, y los criterios
relativos a la novedad pueden interpretarse de modo distinto en funcin de la
legislacin aplicable.
En caso de que sea inevitable divulgar la invencin, por ejemplo, a un posible
inversor o a un socio comercial, antes de presentar una solicitud de patente, la
divulgacin deber ir acompaada de un acuerdo de confidencialidad.

5. SECRETOS COMERCIALES
Un secreto comercial de manera general, puede considerarse secreto
comercial toda informacin comercial confidencial que confiera a una empresa una
ventaja competitiva. Los secretos comerciales abarcan los secretos industriales o de
fabricacin y los secretos comerciales. La utilizacin no autorizada de dicha
informacin por personas distintas del titular se considera prctica desleal y violacin
del secreto comercial. Dependiendo del sistema jurdico, la proteccin de los
secretos comerciales forma parte del concepto general de proteccin contra la
competencia desleal o se basa en disposiciones especficas o jurisprudenciales
sobre la proteccin de la informacin confidencial.

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La materia objeto de los secretos comerciales se define, por lo general, en

trminos amplios e incluye mtodos de venta y de distribucin, perfiles del
consumidor tipo, estrategias de publicidad, listas de proveedores y clientes, y
procesos de fabricacin. Si bien la decisin final acerca de qu informacin
constituye un secreto comercial depende de las circunstancias de cada caso
individual, entre las prcticas claramente desleales en relacin con la informacin
secreta se incluye el espionaje comercial o industrial, el incumplimiento de contrato y
el abuso de confianza
Los secretos comerciales pueden ser principalmente de dos tipos: por una
parte, los secretos comerciales pueden concernir a invenciones o procesos de
fabricacin que no satisfagan los criterios de patentabilidad y, por consiguiente,
puedan protegerse nicamente como secretos comerciales. Este podra ser el caso
de las listas de clientes o de procesos de fabricacin que no sean lo suficientemente
inventivos para que se les conceda una patente (aunque puedan gozar de proteccin
como modelo de utilidad). Por otra parte, los secretos comerciales pueden concernir
a invenciones que satisfagan los criterios de patentabilidad y, por consiguiente,
puedan ser protegidos por patentes. En este caso, la PYME deber decidir si patenta
la invencin o la considera como secreto comercial.
CMO PROTEGER LOS SECRETOS COMERCIALES?
A diferencia de las patentes, los secretos comerciales se protegen sin
necesidad de registro, es decir, que se protegen sin necesidad de formalidades de
procedimiento. Por consiguiente, un secreto comercial puede protegerse durante un
perodo ilimitado de tiempo. Por todo ello, la proteccin de los secretos comerciales
puede resultar especialmente sugestiva para las PYME. No obstante, existen ciertas
condiciones para que la informacin se considere secreto comercial y satisfacerlas
puede resultar ms difcil y oneroso de lo que parece a primera vista. Si bien dichas
condiciones varan de pas en pas, existen ciertas normas generales que figuran en
el Artculo 39 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC):

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La informacin debe ser secreta (en el sentido de que no sea generalmente

conocida ni fcilmente accesible para personas introducidas en los crculos en

que normalmente se utiliza el tipo de informacin en cuestin).

Debe tener un valor comercial por ser secreta.
Debe haber sido objeto de medidas razonables para mantenerla secreta
tomadas por la persona que legtimamente la controla (por ejemplo, mediante
acuerdos de confidencialidad).

VENTAJAS DE LOS SECRETOS COMERCIALES

La proteccin de los secretos comerciales tiene la ventaja de no estar sujeta a

lmites temporales (las patentes tienen un plazo de duracin que puede llegar
hasta los 20 aos). Por consiguiente, la proteccin de los secretos
comerciales contina de manera indefinida siempre que el secreto no se

revele al pblico.
Los secretos comerciales no entraan costos de registro (aunque puedan

entraar costos elevados destinados a mantener la informacin confidencial).

Los secretos comerciales tienen un efecto inmediato.
La proteccin de los secretos comerciales no requiere obedecer a requisitos
como la divulgacin de la informacin a una autoridad gubernamental.

DESVENTAJAS

SECRETO

COMERCIAL,

ESPECIALMENTE

CUANDO

LA

INFORMACIN SATISFACE LOS CRITERIOS DE PATENTABILIDAD

Si el secreto se plasma en un producto innovador, ste podr ser

inspeccionado, disecado y analizado (lo que se llama "ingeniera inversa") por
terceros que podrn descubrir el secreto y, por consiguiente, utilizarlo. De
hecho, la proteccin por secreto comercial de una invencin no confiere el
derecho exclusivo de impedir a terceros utilizarla de manera comercial.
nicamente las patentes y los modelos de utilidad brindan este tipo de

proteccin.
Una vez que el secreto se divulga, todo el mundo puede tener acceso al
mismo y utilizarlo como le plazca.

45

Un secreto comercial es ms difcil de hacer respetar que una patente. El nivel

de proteccin concedido a los secretos comerciales vara significativamente
de pas en pas, pero por lo general se considera bajo, especialmente cuando

se compara con la proteccin brindada por una patente.

Un secreto comercial puede ser patentado por cualquier otra persona que
haya obtenido la informacin pertinente por medios legtimos.

CIBER-ESPIONAJE
Ahora bien, a la hora de proteger los secretos, los problemas prcticos son
ms difciles de superar que los legales. Paradjicamente, la gran explosin de
innovaciones que tantos beneficios ha trado al mundo tambin ha hecho que a los
ladrones les resulte ms fcil robar informacin comercial valiosa. Por ejemplo, a
travs de un procedimiento conocido como "spear-phishing", los espas comerciales
envan un mensaje de correo electrnico con informacin personal obtenida de
Facebook u otras redes sociales, de manera que el receptor no se d cuenta de que
el mensaje es un engao. Una vez que el receptor pulsa el enlace que figura en el
mensaje, un programa maligno del ladrn, conocido como "malware", invade la
computadora del receptor y a travs de ella la red de la empresa. Apostado en el
sistema informtico durante meses o incluso aos, este invasor silencioso busca
importantes archivos y contraseas confidenciales y lo enva a los piratas, que
utilizan o venden la informacin.

6. ORGANIZACIONES REGULADAS A NIVEL INTERNACIONAL

Las instituciones globales, son organismos financieros internacionales
encargados de regular la economa mundial, establecer sus objetivos y regular el
comercio internacional as como el intercambio de bienes y servicios entre las
diversas economas. Dichas instituciones se dividen en: reguladoras (establecen
normatividad)

y financieras (regulan la movilidad de capital). A continuacin

mencionaremos las principales instituciones reguladoras y financieras.

REGULADORAS

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Organizacin

Mundial

del

Comercio

(OMC):

Esta

institucin

est

fundamentada en alrededor de 60 acuerdos que constituyen el reglamento jurdico

del comercio internacional y la poltica comercial. Es la nica organizacin
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Su
principal objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores
y los importadores a llevar adelante sus actividades.
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU): Las Naciones Unidas son una
organizacin de Estados soberanos. Los Estados se afilian voluntariamente a las
Naciones Unidas para colaborar en pro de la paz mundial, promover la amistad entre
todas las naciones y apoyar el progreso econmico y social. La Organizacin naci
oficialmente el 24 de octubre de 1945. En el momento de su creacin se admitieron
como Miembros 51 pases; actualmente, con la reciente inclusin de Sudn del Sur
en el 64 perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General, en 14 de Julio del
2011, 193 pases son Miembros de las Naciones Unidas.
Las Naciones Unidas desempean un papel central en varios asuntos de
inters general tales como:

Reducir las tensiones internacionales

Prevenir conflictos
Poner fin a las hostilidades que ya se hayan producido
Legislar sobre el medio ambiente, el espacio ultraterrestre y los fondos

marinos
Erradicar enfermedades
Incrementar la produccin de alimentos
Atender y proteger a los refugiados
Luchar contra el analfabetismo
Reaccionar rpidamente en situaciones de desastres naturales
Establecer normas mundiales en materia de derechos humanos
Proteger y promover los derechos de todas las personas
El emblema de las Naciones Unidas fue aprobado el 7 de diciembre de 1946.

El diseo es un mapa del mundo, que representa una proyeccin equidistante

acimutal centrada en el Polo Norte, inscrito en una corona que consiste en ramas de
olivo en oro sobre un campo de color azul nuboso con todas las reas de agua en
blanco. La proyeccin del mapa se extiende a 60 grados latitud sur e incluye cinco
crculos concntricos.

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Significado: Las ramas de olivo simbolizan la paz. El mapa del mundo

representa el rea de inters de las Naciones Unidas para el logro de su propsito
principal, paz y seguridad.

Cmara de Comercio Internacional (CCI): La Cmara de Comercio Internacional

es

la

organizacin

empresarial

que

representa

mundialmente

intereses

empresariales. Se constituy en Pars en 1919 y contina teniendo su sede social en

la capital francesa. Tiene personalidad propia y su naturaleza jurdica es asociativa.
Sus fines estatutarios bsicos son actuar a favor de un sistema de comercio e
inversiones abierto y crear instrumentos que lo faciliten, con la firme conviccin de
que las relaciones econmicas internacionales conducen a una prosperidad general
y a la paz entre los pases.
FINANCIERAS
Banco Mundial (BM): El banco mundial es una fuente esencial de asistencia
financiera y tcnica para los pases en desarrollo de todo el mundo. No se trata de un
banco en el sentido ms habitual, sino de una asociacin singular cuyo propsito es
combatir la pobreza y apoyar el desarrollo; Esta organizacin est formada por dos
instituciones conformadas por 188 pases miembros: el banco internacional de
reconstruccin y fomento (BIRF) y la asociacin internacional de fomento (AIF). El
objetivo del BIRF es reducir la pobreza en los pases de ingresos medios y las
naciones pobres con capacidad crediticia. Por su parte, la AIF centra sus actividades
exclusivamente en los pases ms pobres.
El Banco Mundial est compuesto por Cinco Instituciones:

BIRD El Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo (BIRD), Que

otorga Prstamos a Gobiernos de Pases de mediano e INGRESO DE
INGRESO Bajo con Capacidad de Pago.

45

FIA La Asociacin Internacional de Fomento (AIF) , Que conceder Prstamos

Inters pecado, o Crditos, ASI COMO, Donaciones a Gobiernos de los
countries ms Los Pobres.

IFC La Corporacin Financiera Internacional (IFC), proporciona Prstamos,

capital y Asistencia Tcnica prrafo PROMOVER Inversiones del sector
Privado en los Pases en Desarrollo.

MIGA La Agencia Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA), proporciona

Seguros contra Riesgos Polticos o prdidas ocasionadas Garantas contra
Riesgos Por un Inversores en los Pases en Desarrollo.

CIADI

El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a

Inversiones (CIADI), Presta diferentes instalaciones Internacionales de

Conciliacin y Arbitraje prrafo Ayudar una resolucin de Disputas de
Inversiones sobre.

El Fondo monetario Internacional (FMI): busca fomentar la cooperacin

monetaria internacional, afianzar la estabilidad financiera, facilitar el comercio
internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento econmico sostenible y
reducir la pobreza en el mundo entero. Fundado en 1945, es administrado por los
188 pases miembros casi todos los pases del mundo a los cuales les rinde
cuentas. El principal propsito del FMI consiste en asegurar la estabilidad del sistema
monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de
cambio que permite a los pases (y a sus ciudadanos) efectuar transacciones entre

45

s. Este sistema es esencial para fomentar un crecimiento econmico sostenible,

mejorar los niveles de vida y reducir la pobreza. Recientemente, el FMI ha
clarificando y actualizado su cometido a fin de cubrir toda la problemtica de la
macroeconoma y del sector financiero que incide en la estabilidad mundial.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID): Fundado en 1959, el BID es la
principal fuente de financiamiento y pericia multilateral para el desarrollo econmico,
social e institucional sostenible de Amrica Latina y el Caribe. El Grupo del BID est
integrado por el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporacin Interamericana
de Inversiones (CII) y el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). La CII se ocupa
principalmente de apoyar a la pequea y mediana empresa, y el FOMIN promueve el
crecimiento del sector privado mediante donaciones e inversiones, con nfasis en la
microempresa. En alianza con sus clientes, el BID busca eliminar la pobreza y la
desigualdad, as como promover el crecimiento econmico sostenible.
El Banco apoya a sus clientes en el diseo de proyectos, y provee asistencia
financiera y tcnica y servicios de conocimiento en apoyo a las intervenciones del
desarrollo. El BID se enfoca en evidencias empricas para adoptar decisiones y medir
el impacto de estos proyectos, con el propsito de incrementar la efectividad en el
desarrollo.
Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo (BIRD): (En
ingls International Bank for Reconstruction and Development o IBRD) es una de las
cinco instituciones que integran el Grupo del Banco Mundial. El BIRD es una
organizacin internacional cuya misin original era financiar la reconstruccin de los
pases devastados por la Segunda Guerra Mundial. En la actualidad su misin se ha
concentrado en la lucha contra la pobreza a travs del financiamiento de Estados. El
BIRD entr formalmente en funcionamiento el 27 de diciembre de 1945, luego de la
ratificacin internacional de los acuerdos alcanzados en la Conferencia Monetaria y
Financiera de las Naciones Unidas (ABAACMFNU), realizada entre el 1 y el 22 de
julio de 1944, en Bretton Woods (Nueva Hampshire), Estados Unidos.
Banco de Desarrollo de Amrica Latina: CAF es un banco de desarrollo
constituido en 1970 y conformado en la actualidad por 18 pases de Amrica Latina,
El Caribe y Europa, as como por 14 bancos privados de la regin andina. La
Institucin promueve un modelo de desarrollo sostenible, mediante operaciones de
crdito, recursos no reembolsables y apoyo en la estructuracin tcnica y financiera

45

de proyectos del sector pblico y privado de Latinoamrica. Su misin es

Promovemos el desarrollo sostenible y la integracin regional, mediante una eficiente
movilizacin de recursos para la prestacin oportuna de servicios financieros
mltiples, de alto valor agregado, a clientes de los sectores pblico y privado de los
pases accionistas.

7. IMPUESTOS LOCALES
Impuestos locales: Impuestos exigidos, con carcter obligatorio o voluntario
(dependiendo de cada impuesto), por los municipios.
Actualmente los impuestos locales para el sector empresarial han resultado confusos
o difciles de administrar y pagar, toda vez que la diversidad de ordenamientos
legales e impuestos a considerar, cada da son ms, o bien, varan en su clculo an
y cuando sea el mismo objeto del tributo.
Las funciones fiscales de los gobiernos centrales y locales se analizan
tradicionalmente teniendo en cuenta sus respectivas funciones y responsabilidades
en la redistribucin del ingreso, provisiones para gastos, cesiones de impuestos y
transferencias fiscales.
Los gobiernos locales deberan ser capaces de recaudar ingresos para
financiar los costos de los servicios propuestos de los beneficiarios de dichos
servicios. La relacin entre beneficiarios y contribuyentes es relevante desde la
perspectiva de las finanzas pblicas: los servicios pblicos deberan ser decididos
por el grupo beneficiario, que deber tambin pagar su costo.
El margen de eleccin de impuestos adecuados es menor en el caso de los
gobiernos locales que en el de los gobiernos centrales e incluso regionales. Ello se
debe a que los niveles superiores de gobierno son mayores, cubren jurisdicciones
con poblaciones ms numerosas y tienen mayor capacidad para la administracin de
los impuestos. Para que un impuesto pueda considerarse como un buen impuesto
local propio debe reunir una serie de condiciones:

El ingreso resultante de un impuesto local debera aumentar con el tiempo

para acomodarse al crecimiento natural de los costos y atender la necesidad
creciente de servicios pblicos locales.

45

Los impuestos locales no deberan ser demasiado sensibles a las

fluctuaciones cclicas.
Los impuestos locales deberan estar distribuidos en forma relativamente
equitativa entre los gobiernos locales. El igualar el ingreso entre los gobiernos
locales puede ser condicin necesaria para equilibrar las diferencias en el

acceso a las bases impositivas.

La magnitud del posible ingreso es importante. Si los gobiernos locales slo
pueden

recaudar

impuestos

relativamente

pequeos,

se

producirn

desequilibrios verticales (es decir, recaern sobre los gobiernos locales

obligaciones que no podrn financiar debidamente con las fuentes de ingreso

locales).
Debera haber una estrecha relacin entre los ciudadanos que pagan y los

que se benefician.
La administracin fiscal debera ser poco costosa, es decir, la recaudacin
fiscal debera ser muy superior a los costos administrativos. Un objetivo
realista es que el costo de administracin del impuesto predial sea
significativamente inferior al cinco por ciento del ingreso generado.
Como los impuestos locales normalmente representan la principal fuente de

ingresos autnomos para los gobiernos locales, la capacidad de influir en la base

impositiva, la cuota tributaria o los ingresos recaudados es una condicin muy
importante. Si dispone de esa capacidad, un gobierno local puede adaptar el nivel de
servicios a sus circunstancias financieras.
Las Entidades Locales, cuentan con un conjunto de recursos. que son los
siguientes:

Ingresos procedentes del Patrimonio y dems recursos procedentes de

Derecho Privado.
Los tributos propios de los municipios: o Tasas o Contribuciones especiales o
Impuestos.

Los diferentes impuestos cobrados conforme se menciona en ley de hacienda

municipal del estado de Oaxaca son los siguientes:

45

Impuesto predial: El impuesto predial en Oaxaca es una contribucin que

hacen los ciudadanos que son dueos de un inmueble, ya sea vivienda, despacho,
oficina, edificio o local comercial.
CMO SE CALCULA EL IMPUESTO PREDIAL EN OAXACA?
Este impuesto se calcula por medio de algunos factores como lo son la propiedad o
posesin de predios urbanos, rurales y las construcciones permanentes que en ellos
existen, la persona fsica o moral a quien se le cobra el, la cantidad sobre la cual se
calcula el Impuesto basado en el valor catastral y el porcentaje que se aplica a la
base para obtener el monto del Impuesto.
Uno de los aspectos de mayor importancia para el cobro de Impuesto Predial
en Oaxaca es el clculo de lo que debes pagar por la propiedad, por medio del valor
catastral del inmueble. Este clculo se realiza de la siguiente manera.
EL PRIMER CRITERIO QUE SE UTILIZA ES LA UBICACIN DEL INMUEBLE. DE
ACUERDO CON LA UBICACIN EXISTEN TRES TIPOS DE VALOR DE SUELO
rea de valor: Se realiza con base en un grupo de casas ubicadas en la
misma rea que tienen caractersticas parecidas en cuanto a infraestructura y
equipamiento.
Enclave de valor: Se hace cuando una porcin de manzanas son
notoriamente en valor y caractersticas, con respecto a los dems en un rea
determinada.
Corredor de valor: Es cuando el inmueble se encuentra en una avenida o
vialidad importante o muy transitada.
Una vez realizado el clculo del valor del suelo, la siguiente fase para calcular el
impuesto predial en Oaxaca es el avalo de la construccin. Para esto se toman en
cuenta factores como: El tipo de inmueble y el nmero de pisos.
IMPUESTO SOBRE FRACCIONAMIENTO Y FUSION DE BIENES INMUEBLES
Es objeto de este impuesto, el establecimiento de fraccionamientos, cualquiera
que sea su ttulo entendindose como tal la divisin de un terreno en lotes, siempre
que para ello se establezca una o ms calles, callejones de servicio o servidumbre
de paso. Tambin ser objeto de este gravamen, la fusin o subdivisin de terrenos

45

cuando se pretenda reformar el fraccionamiento autorizado, o que se realicen en

cualquier tipo de predios aunque estos no formen parte de ningn fraccionamiento.
La base gravable para determinar el importe a pagar por concepto de este
impuesto, lo ser la superficie del predio atendiendo al tipo de fraccionamiento.
Conjunto urbano: es una modalidad en la ejecucin del desarrollo urbano,
que tiene por objeto estructurar, ordenar o reordenar, como una unidad espacial
integral, el trazo de la infraestructura vial, la divisin del suelo, la zonificacin y
normas de usos y destinos del suelo, la ubicacin de edificios y la imagen urbana de
un sector territorial de un centro de poblacin o de una regin.
La Autorizacin de Conjunto Urbano: Se integrar con las autorizaciones,
licencias y dictmenes que emitan las dependencias y organismos auxiliares de la
administracin pblica federal, estatal y municipal que concurran a la Comisin
Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda, en ejercicio de sus respectivas atribuciones
y competencias.
Los lineamientos establecidos por la Secretara de Desarrollo Urbano, para la
autorizacin de los nuevos conjuntos urbanos en la entidad, es el que deben de
cumplir con la normatividad establecida en los Planes Municipales de Desarrollo
Urbano vigentes, adems de que cuenten con la infraestructura hidrulica, sanitaria y
vial; el equipamiento urbano y los servicios pblicos necesarios para su ocupacin y
contribuyan al mejoramiento del orden urbano y de la imagen urbana.
Las disposiciones anteriores, permiten transformar las normas de la planeacin
urbana, en la realizacin de obras de urbanizacin al interior de los predios y de
obras infraestructura primaria fuera de los mismos, en materia hidrulica, sanitaria y
vial, con cargo a los titulares de la autorizacin de conjuntos urbanos. Estas acciones
en su conjunto permiten la construccin de las nuevas ciudades, las cuales son
supervisadas por las autoridades estatales y municipales correspondientes.
Poltica para la Autorizacin de Conjuntos Urbanos: Los lineamientos
establecidos por la Secretara de Desarrollo Urbano, para la autorizacin de los
nuevos conjuntos urbanos en la entidad, es el que deben de cumplir con la
normatividad establecida en los Planes Municipales de Desarrollo Urbano vigentes,
adems de que cuenten con la infraestructura hidrulica, sanitaria y vial; el
equipamiento urbano y los servicios pblicos necesarios para su ocupacin y
contribuyan al mejoramiento del orden urbano y de la imagen urbana.

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Las disposiciones anteriores, permiten transformar las normas de la

planeacin urbana, en la realizacin de obras de urbanizacin al interior de los
predios y de obras infraestructura primaria fuera de los mismos, en materia
hidrulica, sanitaria y vial, con cargo a los titulares de la autorizacin de conjuntos
urbanos. Estas acciones en su conjunto permiten la construccin de las nuevas
ciudades, las cuales son supervisadas por las autoridades estatales y municipales
correspondientes.
Impuesto sobre anuncios publicitarios: Es un impuesto indirecto, porque no
toma para su determinacin exteriorizaciones directas de capacidad contributiva,
como son la renta o el patrimonio, sino manifestaciones indirectas como la actividad
publicitaria comercial, que realizan los eventuales sujetos pasivos en un determinado
Municipio. Tambin es un impuesto real, porque no toma en cuenta la capacidad
contributiva global o general del sujeto obligado, sino una manifestacin objetiva de
la riqueza, prescindiendo de consideraciones personales.
8. LEYES LOCALES EN CONFLICTO CON INTERNACIONALES
La importancia de determinar la jerarqua de los tratados respecto al orden local
deviene, ms bien, de las contradicciones que eventualmente pudieran suscitarse en
la aplicacin preferente de uno de los dos rdenes.
En relacin con este potencial problema se han pronunciado diversos autores9
elaborando algunas teoras y criterios de solucin que me concreto a resumir.
a. Que el tratado internacional se celebre con posterioridad a la expedicin de
la ley nacional.
En este caso, podra afirmarse que no existe en el orden jurdico interno una
dificultad verdaderamente seria para dirimir un conflicto entre tratados o
convenciones internacionales y leyes nacionales que hayan sido expedidas con
anterioridad, pues tal conflicto se solventara aplicando el principio de lex posterior
derogat priori, esto es que debe prevalecer la norma posterior en el tiempo.
Segn este criterio, la contradiccin que pudiera suscitarse solo sera
aparente, pues bastara la determinacin de la esfera competencial en que operan
las normas para estar en posibilidad de resolver en cada caso. Es decir, sera
suficiente determinar en qu esfera se suscita la controversia para aplicar la norma
adecuada.

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Debe decirse que resulta poco convincente este argumento, pues tal
afirmacin resultara aplicable indiscutiblemente si las dos esferas (la nacional y la
interna) estuvieran claramente delimitadas; pero como lo hemos destacado, las
relaciones internacionales se complican cada vez ms, de tal manera que es difcil
encontrar campos perfectamente definidos sobre los cuales se originen los conflictos.
Sin duda este criterio podra ser aplicable en determinados casos; pero en
realidad no hace sino confirmar nuestra afirmacin de que no puede existir una
solucin nica y definitiva. No por lo menos con los elementos constitucionales con
los que se cuenta.
Pongamos un ejemplo: Puede darse el caso de que exista una ley vigente
que regule determinada materia y el estado, posteriormente, suscriba una
convencin

en

la

que,

siguiendo

los

procedimientos

constitucionalmente

establecidos, se obligue a legislar en diferente sentido.

Obviamente el compromiso sera perfectamente vlido; pero se requerira de
un acto legislativo para que esos compromisos pudieran ser jurdicamente eficaces
en el mbito estatal.
En este caso, podra afirmarse que no existe en el orden jurdico interno una
dificultad verdaderamente seria para dirimir un conflicto entre tratados o
convenciones internacionales y leyes nacionales que hayan sido expedidas con
anterioridad, pues tal conflicto se solventara aplicando el principio de lex posterior
derogat priori, esto es que debe prevalecer la norma posterior en el tiempo.
Segn este criterio, la contradiccin que pudiera suscitarse solo sera
aparente, pues bastara la determinacin de la esfera competencial en que operan
las normas para estar en posibilidad de resolver en cada caso. Es decir, sera
suficiente determinar en qu esfera se suscita la controversia para aplicar la norma
adecuada.
Debe decirse que resulta poco convincente este argumento, pues tal
afirmacin resultara aplicable indiscutiblemente si las dos esferas (la nacional y la
interna) estuvieran claramente delimitadas; pero como lo hemos destacado, las
relaciones internacionales se complican cada vez ms, de tal manera que es difcil
encontrar campos perfectamente definidos sobre los cuales se originen los conflictos.
Sin duda este criterio podra ser aplicable en determinados casos; pero en
realidad no hace sino confirmar nuestra afirmacin de que no puede existir una

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solucin nica y definitiva. No por lo menos con los elementos constitucionales con
los que se cuenta.
Pongamos un ejemplo: Puede darse el caso de que exista una ley vigente
que regule determinada materia y el estado, posteriormente, suscriba una
convencin en la que, siguiendo los procedimientos constitucionalmente
establecidos, se obligue a legislar en diferente sentido.
Obviamente el compromiso sera perfectamente vlido; pero se requerira de
un acto legislativo para que esos compromisos pudieran ser jurdicamente eficaces
en el mbito estatal.
En tanto eso no sucediera, no podra sostenerse que la sola celebracin de la
convencin abrogue, derogue, prive de efectos o haga inaplicable a la ley vigente.
Tampoco podra sostenerse que el tratado debiera aplicarse preferentemente
sobre la ley simplemente porque no se emite una nueva ley que se adecue al tratado
o no se abroga la ley anterior al mismo, pues ello no significara otra cosa que el
Estado se encontrara incumpliendo sus compromisos internacionales. Lo cual podra
acarrearle sanciones; pero no el que la ley vigente pierda por ese simple hecho su
eficacia normativa.
b. Resulta ms delicado determinar que sucede cuando es la legislacin
nacional la que resulta posterior en el tiempo.
Ante este tipo de conflictos pueden suscitarse bsicamente tres supuestos:

Que la ley emitida con anterioridad no sea obstculo para que el derecho
internacional pueda surtir efectos, an y cuando est en aparente

contradiccin con la normatividad interna.

Que la ley emitida con posterioridad y en contravencin a las normas
internacionales frene la aplicacin del derecho internacional.
En esta categora de casos ser generalmente el Tribunal Constitucional quien

declare la solucin a favor de la aplicacin del derecho nacional o del internacional

segn el caso y seale su inconstitucionalidad y posible anulacin.

Que la legislacin nacional paralice completamente la aplicacin del derecho

internacional.

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Esta tercera categora, que es la que con mayor frecuencia se presenta en los
rdenes jurdicos internos, ha ido cediendo su lugar a nuevas formas de resolver los
conflictos por los Tribunales.
Ejemplo de ello es el asunto narrado sobre la aplicacin del convenio 87 de la
OIT, que habiendo sido firmado por Mxico desde aos atrs, no comenz
plenamente su eficacia sino hasta el pronunciamiento de la Corte en el sentido de su
primaca sobre el derecho interno y particularmente de la declaracin de
inconstitucionalidad de los artculos de la Ley Burocrtica que limitaban la libertad de
asociacin.
ORGANOS COMPETENTES PARA LA APLICACIN DE LOS TRATADOS
INTERNACIONALES
Al interior del estado: Surge con todo lo anterior una nueva interrogante
Quin debe determinar qu ley es la aplicable al caso concreto?.
Por principio debe decirse que la contradiccin entre normas internacionales y
de derecho interno generalmente plantea problemas de mera legalidad, es decir
problemas de oposicin entre tratados internacionales y leyes ordinarias, en los
cuales se trata de precisar si una norma ha sido correctamente aplicada, o bien, de
tratarse de oposicin entre normas secundarias, determinar cul debe ser aplicada
con preferencia sobre la otra. Sin embargo, tambin pueden suscitarse problemas de
constitucionalidad propiamente dicha; esto es, casos en los que slo deba resolverse
sobre la concordancia u oposicin entre las normas internacionales y los preceptos
constitucionales.
Tambin sobre el particular existen numerosas opiniones, de entre las cuales
destacamos la que opta por sealar que el problema no es de jerarqua de normas;
sino de mbitos de aplicacin de estas.
La parte final del artculo 133 constitucional dispone la obligacin de que los
jueces de los Estados debern arreglarse a la Constitucin, las leyes del Congreso
que de ella emanen y los tratados que estn de acuerdo con la misma, a pesar de lo
que en contrario dispongan las constituciones o las leyes de los Estados.
De lo anterior se derivan principalmente dos tipos de conflicto y algunos
criterios de solucin:
1. Conflictos entre tratados internacionales y leyes federales.
2. Conflictos entre tratados internacionales y leyes locales.

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Las soluciones a estos conflictos son mltiples y muy diversas. Podran

aplicarse a los casos concretos, por ejemplo, las normas generales de interpretacin
y resolver de acuerdo a los principios de especialidad (ley especial priva sobre ley
general), cronolgico (ley posterior priva sobre ley anterior), etc. Sin embargo, estos
criterios no tienen un alcance unnime ni pueden aplicarse en todos los casos ni por
todas las autoridades.
En esa tesitura podra decirse que la determinacin sobre qu ley en particular
es aplicable al caso concreto en un conflicto de normas, eventualmente podra darse
por el rgano de control constitucional o por una autoridad ordinaria, segn la
instancia en que la cuestin haya sido planteada.
No obstante, podra argumentarse en contrario que si se considera que la
Constitucin rige la totalidad del orden jurdico, el control de la legalidad sera una
forma indirecta de control constitucional, dado que en un sistema no pueden
separarse las partes de un todo.
En ese supuesto, tendra que ser aplicable la tesis siguiente:
CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS
GENERALES. NO LO AUTORIZA EL ARTCULO 133 DE LA CONSTITUCIN
El texto expreso del artculo 133 de la Constitucin Federal previene que "Los
Jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados a pesar
de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de
los Estados".
En dicho sentido literal lleg a pronunciarse la Suprema Corte de Justicia; sin
embargo, la postura sustentada con posterioridad por este Alto Tribunal, de manera
predominante, ha sido en otro sentido, tomando en cuenta una interpretacin
sistemtica del precepto y los principios que conforman nuestra Constitucin. En
efecto, esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin considera que el artculo 133
constitucional, no es fuente de facultades de control constitucional para las
autoridades que ejercen funciones materialmente jurisdiccionales, respecto de actos
ajenos, como son las leyes emanadas del propio Congreso, ni de sus propias
actuaciones, que les permitan desconocer unos y otros, pues dicho precepto debe
ser interpretado a la luz del rgimen previsto por la propia Carta Magna para ese
efecto.

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Como se viene manifestando, el problema reviste complejidades que no admiten

soluciones unnimes ni criterios uniformes en la resolucin de estos planteamientos;
sino que, por el contrario, se aprecia que la solucin a estas cuestiones debe
encontrarse siempre en el caso especfico13, no buscando criterios nicos, absolutos
o inmutables, sino que es preciso el anlisis de las peculiaridades de cada asunto.
Quede pues la reflexin para que los rganos encargados de elaborar y
aplicar la ley, cumplamos debidamente con las atribuciones constitucionales que nos
corresponden y, solamente para finalizar, quisiera dejar expuesta una propuesta de
cambio que puede extraerse de los autores que han tratado el tema14 y que desde
nuestro punto de vista es la ms necesaria:
Establecer a nivel constitucional una jerarqua axiolgica que postule
expresamente la preponderancia de los tratados por encima de las leyes federales.
Incluso estableciendo como obligacin genrica el interpretar todo el sistema jurdico
de manera que se adapte lo ms posible a los pactos internacionales sobre derechos
fundamentales. Esta ltima propuesta ha sido incorporada ya al proyecto de nueva
ley de amparo que, coordinado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ha
sido presentado al Congreso de la Unin.
Esto hara ms dinmica la insercin de los tratados internacionales en la
legislacin nacional, con los consecuentes beneficios para los ciudadanos.

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CONCLUSIN
El comercio internacional es la nueva herramienta de xito, con la que todas las
empresas modernas quieren contar, y ponen todo su esfuerzo en logarlo, utilizando
nuevas tecnologas comerciales, implementando

mejoras en

sus

sistemas

comerciales de distribucin, automatizando sus procesos productivos, enlazando las

operaciones de todos los departamentos de la empresas que conforman un todo
para dar como resultado final, empresas de xito a nivel mundial, partiendo desde la
Casa Matriz, hasta las sucursales en todo el mundo.
Sucursales con planes estratgicos de ventas, que basan sus operaciones de
comercio y expansin, en el cumplimiento de la ley comercial, tributaria, contable, y
de cualquier otra ndole que deba observarse para el desarrollo de la empresa en la
distribucin adecuada de los productos o servicios que preste la Casa Matriz.
Corporaciones sumamente organizadas con procesos predefinidos capaces
de dirigir sus productos y servicios hacia nuevos mercados, logrando ventajas
competitivas al reducir significativamente los tiempos de distribucin y entrega a sus
clientes.
Esta es la nueva era del desarrollo comercial en base a los procesos de
produccin, comercializacin, contabilidad, auditoria y anlisis mercadolgico, con
base al cual se realizan nuevas estrategias de negocios que permiten expandir las
empresas a nivel mundial, logrando como resultado el desarrollo para todos los
pases a nivel mundial a travs del intercambio comercial en base a sistemas
diversos de informacin automatizada, en una sociedad moderna.

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FUENTES CONSULTADAS

http://www.significados.com/impuesto/
http://revistainternacionalcienciasjuridicas.org/article/conciencia-fiscal-eimpuestos-internacionales-en-beneficio-de-la-humanidad-martha-ochoa-de-

leon-y-teresa-da-cunha-lopes/
http://www.globalizacion.org/desarrollo/WahlImpuestosGlobales.htm
http://www.sic.gov.co/drupal/actos-de-competencia-desleal
http://evamunoz.es/actos-competencia-desleal-actos-confusion/
http://www.wipo.int/directory/es/urls.jsp.
http://ajuseche.blogspot.mx/2013/04/instituciones-globales-reguladoras-y.html
http://www.fao.org/docrep/007/y5444s/y5444s05.htm
http://www.rendiciondecuentas.es/es/informaciongeneral/ingresosentidades/Tri

butosEntidadLocal.html
http://ocw.um.es/cc.-juridicas/derecho-financiero-iii/material-de-clase-1/tema-

7.pdf
http://portal2.edomex.gob.mx/edomex/temas/pagoseimpuestos/pagoseimpuest

osmunicipales/index.htm
http://portal2.edomex.gob.mx/sedur/desarrollo_habitacionales/index.htm
http://www.eumed.net/libros/gratis/2009b/563/Impuesto%20sobre

%20propaganda%20y%20publicidad%20comercial.htm
https://www.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fwww.scjn.gob.mx
%2Fconocelacorte%2Fministra%2FLA%2520CONSTITUCION%2520Y
%2520LOS%2520TRATADOS%2520INTERNACIONALES

%25201103.pdf&h=aAQHkbSCd
http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fwww.wipo.int
%2Fpatentscope%2Fes%2Fpatents_faq.html&h=aAQHkbSCd