Daniela Macias Garcia

Unidad 1. Leyes que impulsaron el comercio internacional colombiano

Actividad: Artculos de la constitucin poltica de Colombia Consulte los artculos
81, 154, 200, 339, 340, 341, 342 y 372 de la constitucin poltica de Colombia y
luego explique el impacto de cada uno en el comercio exterior colombiano.
Artculo 81. Queda prohibida la fabricacin, importacin, posesin y uso de armas
qumicas, biolgicas y nucleares, as como la introduccin al territorio nacional de
residuos nucleares y desechos txicos.
Este artculo protege al territorio nacional del almacenamiento y distribucion de
sustancias contraproducentes para el ecosistema y la vida humana, se considera
como una prohibicin para el comercio internacional dado el efecto adverso que
puede ocasionar y los usos blicos a los que puede ser expuesta esta mercanca.
Artculo 154. Las leyes pueden tener origen en cualquiera de las Cmaras a
propuesta de sus respectivos miembros, del Gobierno Nacional, de las entidades
sealadas en el artculo 156, o por iniciativa popular en los casos previstos en la
Constitucin. No obstante, slo podrn ser dictadas o reformadas por iniciativa del
Gobierno las leyes a que se refieren los numerales 3, 7, 9, 11 y 22 y los literales a,
b y e, del numeral 19 del artculo 150; las que ordenen participaciones en las rentas
nacionales o transferencias de las mismas; las que autoricen aportes o
suscripciones del Estado a empresas industriales o comerciales y las que decreten
exenciones de impuestos, contribuciones o tasas nacionales. Las Cmaras podrn
introducir modificaciones a los proyectos presentados por el Gobierno. Los
proyectos de ley relativos a los tributos iniciarn su trmite en la Cmara de
Representantes y los que se refieran a relaciones internacionales, en el Senado.
En este artculo se pretende brindar proteccin a las sociedades exportadores las
cuales tiene diferentes incentivos por parte del Estado y se establece quienes
podrn crear o mantener dichos incentivos al comercio internacional. Busca el
impulso de este sector mediante iniciativas de ley descritas y justifica quienes
podrn decidir respecto a este tema.
Artculo 200. Corresponde al Gobierno, en relacin con el Congreso: 1. Concurrir a
la formacin de las leyes, presentando proyectos por intermedio de los ministros,
ejerciendo el derecho de objetarlos y cumpliendo el deber de sancionarlos con
arreglo a la Constitucin. 2. Convocarlo a sesiones extraordinarias. 3. Presentar el
plan nacional de desarrollo y de inversiones pblicas, conforme a lo dispuesto en el
artculo 150. 4. Enviar a la Cmara de Representantes el proyecto de presupuesto
de rentas y gastos. 5. Rendir a las cmaras los informes que stas soliciten sobre
negocios que no demanden reserva. 6. Prestar eficaz apoyo a las cmaras cuando
ellas lo soliciten, poniendo a su disposicin la fuerza pblica, si fuere necesario.
Este artculo va muy encaminado a lo anteriormente analizado en el artculo 154,
hable sobre la competencia del gobierno nacional en temas de impulso al sector
exportador para desarrollar as la economa, de cmo desde las leyes se puede

impulsar a los sectores productivos e incentivar la creacin y crecimiento de

empresas.
Artculo 339. Habr un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte
general y un plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional. En la
parte general se sealarn los propsitos y objetivos nacionales de largo plazo, las
metas y prioridades de la accin estatal a mediano plazo y las estrategias y
orientaciones generales de la poltica econmica, social y ambiental que sern
adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones pblicas contendr los
presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin
pblica nacional y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su
ejecucin. Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada
entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el
uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les
hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley. Los planes de las entidades
territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un plan de
inversiones de mediano y corto plazo.
Este articulo impacta directamente sobre el uso de los recursos y como debe ser la
planeacin para lograr el desarrollo econmico entendido esto dentro de un
contexto actual altamente competitivo donde la industria colombiana necesita
ventajas comparativas para incursionar con xito en mercados internacionales,
adems de cmo utilizar adecuadamente los recursos y relaciones comerciales con
otros pases para el fortalecimiento industrial.
Artculo 340. Habr un Consejo Nacional de Planeacin integrado por
representantes de las entidades territoriales y de los sectores econmicos, sociales,
ecolgicos, comunitarios y culturales. El Consejo tendr carcter consultivo y
servir de foro para la discusin del Plan Nacional de Desarrollo. Los miembros del
Consejo Nacional sern designados por el Presidente de la Repblica de listas que
le presenten las autoridades y las organizaciones de las entidades y sectores a que
se refiere el inciso anterior, quienes debern estar o haber estado vinculados a
dichas actividades. Su perodo ser de ocho aos y cada cuatro se renovar
parcialmente en la forma que establezca la ley. En las entidades territoriales habr
tambin consejos de planeacin, segn lo determine la ley. El Consejo Nacional y
los consejos territoriales de planeacin constituyen el Sistema Nacional de
Planeacin.
Aborda como debe ser la planeacin para ejecutar actividades que impulsen el
crecimiento econmico en todos los aspectos del pas, articulo altamente
relacionado con el desarrollo del sector productivo nacional y su crecimiento
buscando abordar mercados internacionales para la dinamizacin de la economa.
Artculo 341. El Gobierno elaborar el Plan Nacional de Desarrollo con
participacin activa de las autoridades de planeacin de las entidades territoriales y
del Consejo Superior de la Judicatura y someter el proyecto correspondiente al
concepto del Consejo Nacional de Planeacin: oda la opinin del Consejo proceder
a efectuar las enmiendas que considere pertinentes y presentar el proyecto a
consideracin del Congreso, dentro de los seis meses siguientes a la iniciacin del

perodo presidencial respectivo. Con fundamento en el informe que elaboren las

comisiones conjuntas de asuntos econmicos, cada corporacin discutir y evaluar
el plan en sesin plenaria. Los desacuerdos con el contenido de la parte general, si
los hubiere, no sern obstculo para que el gobierno ejecute las polticas
propuestas en lo que sea de su competencia. No obstante, cuando el gobierno
decida modificar la parte general del plan deber seguir el procedimiento indicado
en el artculo siguiente. El Plan Nacional de Inversiones se expedir mediante una
ley que tendr prelacin sobre las dems leyes: en consecuencia, sus mandatos
constituirn mecanismos idneos para su ejecucin y suplirn los existentes sin
necesidad de la expedicin de leyes posteriores, con todo, en las leyes anuales de
presupuesto se podrn aumentar o disminuir las partidas y recursos aprobados en
la ley del plan. Si el Congreso no aprueba el Plan Nacional de Inversiones Pblicas
en un trmino de tres meses despus de presentado, el gobierno podr ponerlo en
vigencia mediante decreto con fuerza de ley. El Congreso podr modificar el Plan de
Inversiones Pblicas siempre y cuando se mantenga el equilibrio financiero.
Cualquier incremento en las autorizaciones de endeudamiento solicitadas en el
proyecto gubernamental o inclusin de proyectos de inversin no contemplados en
l, requerir el visto bueno del Gobierno Nacional. Artculo 342. La correspondiente
ley orgnica reglamentar todo lo relacionado con los procedimientos de
elaboracin, aprobacin y ejecucin de los planes de desarrollo y dispondr los
mecanismos apropiados para su armonizacin y para la sujecin a ellos de los
presupuestos oficiales. Determinar, igualmente, la organizacin y funciones del
Consejo Nacional de Planeacin y de los consejos territoriales, as como los
procedimientos conforme a los cuales se har efectiva la participacin ciudadana
en la discusin de los planes de desarrollo, y las modificaciones correspondientes,
conforme a lo establecido en la Constitucin.
Recopilacin de lo anteriormente dicho, establece como el gobierno es gran
impulsador de la dinmica internacional y como la planeacin afecta directamente
las metas y el desarrollo econmico propuesto, cules deben ser las acciones que
busquen la integracin con mercados internacionales y que impulsen el comercio
internacional tanto de bienes como de servicios e inversiones.
Artculo 372. La Junta Directiva del Banco de la Repblica ser la autoridad
monetaria, cambiaria y crediticia, conforme a las funciones que le asigne la ley.
Tendr a su cargo la direccin y ejecucin de las funciones del Banco y estar
conformada por siete miembros, entre ellos el Ministro de Hacienda, quien la
presidir. El Gerente del Banco ser elegido por la Junta Directiva y ser miembro
de ella. Los cinco miembros restantes, de dedicacin exclusiva, sern nombrados
por el Presidente de la Repblica para perodos prorrogables de cuatro aos,
reemplazados dos de ellos, cada cuatro aos. Los miembros de la junta directiva
representarn exclusivamente el inters de la Nacin. El Congreso dictar la ley a la
cual deber ceirse el Banco de la Repblica para el ejercicio de sus funciones y las
normas con sujecin a las cuales el Gobierno expedir los estatutos del Banco en
los que se determinen, entre otros aspectos, la forma de su organizacin, su
rgimen legal, el funcionamiento de su junta directiva y del consejo de
administracin, el perodo del gerente, las reglas para la constitucin de sus
reservas, entre ellas, las de estabilizacin cambiaria y monetaria, y el destino de los

excedentes de sus utilidades. El Presidente de la Repblica ejercer la inspeccin,

vigilancia y control del Banco en los trminos que seale la ley.
Establece quien ser el ente encargado de canalizar las divisas procedentes de
intercambios con el exterior, genera a los exportadores confiablidad al ser una sola
entidad bancaria la encargada de ejecutar esta funcin sumamente compleja dado
los volmenes de dinero que se manejan en el comercio internacional, adems del
respaldo que genera que sea el bando de la repblica (banco central) el
administrador de esta parte importante en los negocios internacionales.