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Introduccin
2. Concepto de adopcin
3. Antecedentes histricos
4. Accin internacional
5. Declaraciones internacionales sobre los derechos del nio
6. El nio y el adolescente en estado de abandono
7. Doctrinas actuales referentes al nio y adolescentes
8. Adopcin
9. Adopcin en la legislacin peruana
10. Disposiciones generales
11. Procedimiento administrativo de adopcin
12. Conclusiones
13. Bibliografa
INTRODUCCIN
El presente trabajo concerniente a la Legislacin sobre el instituto jurdico de la adopcin, es una institucin
propia del derecho de menores y derecho de la familia. Desde tiempos remotos los Estados se han
preocupado por los derechos del nio ya que ellos son el presente y el futuro de los Estados, todos los
peruanos deseamos el bienestar y una patria donde no exista nios abandonados, nios en las calles, nios
explotados. Para solucionar el problema de los nios abandonados surge la adopcin de los menores desde
tiempos antiguos antes de Cristo. La adopcin como medida de proteccin del nio y adolescente bajo
vigilancia del Estado. Se encuentra estipulado en el Actual Cdigo de los Nio y Adolescentes en los
artculos 115 al 132. (Ley 27337 de fecha 07 de Agosto del 2000) Finalmente invocamos al cumplimiento de
las disposiciones legales que previenen el bienestar familiar respecto al abandono de nios y a las
adopciones.
Los Alumnos.
CONCEPTO DE ADOPCIN
La adopcin es la creacin de una filiacin artificial por medio de un acto condicin, en el cual se hace de un
hijo biolgicamente ajeno, un hijo propio.
ETIMOLOGIA: Proviene de la palabra latina "Adoptio".
En el Cdigo de los Nios y Adolescentes, en su artculo 115 se define a la Adopcin como; "Una medida de
proteccin al nio y al adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado se establece de manera
irrevocable la relacin paterno filial entre personas que no la tiene por naturaleza.
En consecuencia el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia
consangunea". [1]
Es con actos de amor que se crea un vnculo irreversible entre los nios y adolescentes as como entre las
personas dispuestas a integrarlos dentro de sus familias.
Tcnicamente la adopcin es una medida de proteccin a las nias, nios y adolescentes entre personas que
por naturaleza no la tienen.
ANTECEDENTES HISTRICOS
DERECHO ANTIGUO
No se conoce pas civilizado en donde no se haya establecido normas legajos en forma indumentaria.
4000 A. C., surgen las civilizaciones en Egipto y Sumeria, en ellas ya existan acciones de represin contra
menores y proteccin a favor de ellos. En cuanto a las primeras, recordemos que en la Biblia el Exodo, nos
da a conocer cmo los Egipcios esclavizaron cruelmente a los Israelitas, y dispusieron que cuando los que
atendan los partos sirvieran a los hebreos se fijasen en el sexo del recin nacido estipulando que, "Si era
nia dejarle vivir pero si es nio mtadlo". Sin embargo, las parteras tuvieron temor de Dios y no hicieron lo
que el Rey de Egipto les haba ordenado, sino que dejaron vivir a los nios. Fue en esta poca cuando un
hombre de la tribu de Levi, se cas con una mujer de la misma tribu, la cual qued embarazada y tuvo un
hijo. Al ver que era el nio hermoso, lo escondi durante tres meses, pero al ver que no lo poda tener
escondido por ms tiempo, lo tomo, lo puso en un canastillo de Junco, seguidamente le tap todas las
rendijas con asfalto natural y brea, para que no le entrara agua y luego puso al nio dentro del canastillo para
posteriormente dejarlo entre juncos a orillas del ro Abilo, adems dejo a una hermana del nio para que se
quedara a una distancia prudencial y estuviera al tanto de lo que pasar con l. Luego de pasado un tiempo y
de haberse deslizado el canastillo por el ro la hija del Faran al momento de baarse en el ro y mientras su
sirvienta se paseaba a la orilla esta vio el canastillo. La hija del Faran llamada Termala al abrir el canastillo
y ver que ah dentro haba un nio llorando, sinti compasin por l y dijo "este es un nio llorando". Ms
adelante aquel nio adoptado se convertira en Moiss, cuyo nombre traducido significa para algunos el
salvado de las aguas o el marido.
Recordemos que los Egipcios condenaban al padre cuyos maltratos ocasionaban la muerte del hijo, a
permanecer abrazando al cadver durante tres das. Frente a ellos, vemos que los Arabes enterraban vivas a
las primognitas (mujeres) que nacan, por que consideraban un signo fatal para la estabilidad de la familia.
Entre los griegos la Patria potestad estaba subordinada a la ciudad. El menor perteneca a la ciudad, la cual
exiga una educacin adecuada para que sirviese con eficacia a la comunidad.
Los nios abandonados fueron ayudados por primera vez en Roma mediante hojas de asistencia instituidas
desde los aos 100 D.C. por Trajano y Adriano, para solventarles sus ms vitales necesidades.
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos11/adopca/adopca.shtml#ixzz3qBCwa7PJ
En el Derecho Romano en el perodo de Justiniano, se distingua 3 perodos en la edad: uno de
irresponsabilidad absoluta hasta los 7 aos, llamado de la infancia y el prximo a la infancia (infantil) hasta
10 aos y medio en el varn y 9 aos y medio en la mujer. El infante no poda hablar, an no era capaz de
pensamiento criminal, el segundo correspondiente a la proximidad de la pubertad, hasta los doce aos en la
mujer y en el varn hasta los 14 aos, en que el menor no poda an engendrar, pero en el cual la
incapacidad de pensamiento poda ser avivada por la malicia, el impber poda ser castigado; y el tercero de
la Pubertad hasta los 18 aos extendido despus hasta los 25 aos, denominado de minoridad, en que eran
castigados los actos delictuosos cometidos por los menores, estableciendo slo diferencias en la naturaleza y
en la calidad de la pena" [2]
Segn el antiguo criterio de los romanos, el infante era literalmente, el que no poda hablar. Como se ha
indicado en la poca de Justiniano la infancia terminaba a los 7 aos y la impubertad, a los 14 aos; profari
significo entonces pronunciar palabras cuyo sentido no se entenda y no como antes, que era no hablar.
Durante la poca de Constantino (ao 315 D.C.) se protegi a los nios desamparados y bajo la influencia
del Cristianismo se crearon los primeros establecimientos para nios en situacin difcil.
En Roma surge la Patria potestad como un derecho de los padres; sobre todo del padre, en relacin con los
hijos en derechos sobre la vida y la propiedad del mismo.
En Roma surge la adopcin de caracteres definidos. Los romanos la sistematizaron y le dieron gran
importancia, considerndose por tanto la adopcin como de origen romano: "La adopcin surge de una
necesidad religiosa: Continuar el culto domstico a los antepasados, el mismo que debi ser realizado por un
varn".
Conjuntamente con el motivo religioso coexista el inters poltico, ya que slo el varn poda ejercerlo, tal
es el caso de la adopcin de Octavio por Cesar y la de Nern por Claudio en Roma. Otros motivos como el
de pasar de la calidad de Plebeyo a Patricio o viceversa, el inters econmico, etc., dieron vigencia a esa
adopcin la misma que era establecida en beneficio del adoptante y del grupo social al cual este perteneca
resultando el adoptando un medio del cual se serva un individuo o familia para darse un sucesor de los
bienes, del nombre, de las tradiciones aristocrticas y del culto de los antepasados familiares. La palabra
adopcin en Roma se convirti en una voz genrica, y se distinguieron 2 especies: adrogacin, que se aplica
a los jefes de familia a sui uiris, y la adopcin propiamente dicha, aplicable a los alieni uiris o hijos de
familia. Por la primera el adoptado pasaba con todos sus bienes y con las personas que de l dependan, a la
familia del adoptante. La segunda en cambio, se hizo a travs de una forma ficticia; la mancipalia, alienato,
per a est et libran, que destrua la patria potestyad y la In Jure Cesto, por la que el magistrado declaraba que
el hijo perteneca, como tal al adoptante. En los ltimos tiempos de la Repblica se introdujo la costumbre
de declararla testamentariamente, en la misma que se consideraba como hijo de un ciudadano determinado,
como hizo por ejemplo Julio Csar respecto a Octavio, pero entonces era precisa la ratificacin por un
plebiscito ni aun as, tal forma de adopcin slo otorgaba derechos hereditarios.
"El Derecho Germnico, conoci un tipo especial de adopcin, realizada solemnemente ante la asamblea a
travs de varios ritos simblicos y con efectos ms bien de orden moral que jurdico.
Al ponerse en contacto con el derecho romano, los germanos encontraron en la adopcin de este un modo
adecuado de suplir la sucesin testamentaria, que desconoca"
DERECHO MEDIEVAL
Durante la Edad Media sostuvieron diferentes mtodos de proteccin a favor de los menores de edad. Los
glosadores indicaban que los delitos cometidos por los menores no deban sancionarse sino cuando stos
cumplieran la mayora de edad. Los germanos indicaron que no poda imponerse al delincuente ciertas
penas, como la de muerte y otras graves, y as lo dispuso el viejo Cdigo Sajn. La Ley Carolina, que
ordenaba remitir el caso del que a causa de su juventud o de otro defecto no se daba cuenta de lo que haca,
sometindolo al arbitrio de los peritos en derecho.
Los pueblos del medioevo, consideraron la inimputabilidad en los primeros aos, an cuando las leyes no la
establecieran. En esa poca no poda el nio cometer ciertos hechos, como la falsedad, la violacin, el rapto
y el adulterio.
El Derecho cannico reconoci la irresponsabilidad de los menores hasta los 7 aos cumplidos, y de esta
edad hasta los 14 aos, se aplicaba una pena disminuida, atendindose su responsabilidad, sin embargo
dividi a los canonistas en 2 tendencias: unos sustentaron la tesis de que lo era si es que obraba con
discernimiento, y otros defendieron la imputabilidad siempre, aunque castigndole en forma atenuada.
"El Parlamento de Pars en 1452, estableci el principio de que los seores deban de participar en el
mantenimiento de los nios pobres. Dos figuras resplandecen en el siglo de las Luces en Francia; Vicente de
Paul y Juan Budos, quienes fundaron establecimientos para nios abandonados.
En el siglo XIV se fund "El padre de los hurfanos" una institucin destinada a la educacin correctiva y
la capacitacin profesional de los menores delincuentes y desamparados en 1793. En 1407 se cre un
juzgado de hurfanos y en 1410 San Vicente Ferrer constituyo una cofrada que atenda en un asilo a
nios abandonados por sus padres. Un siglo ms tarde igual iniciativa ampliada a los delincuentes tuvo en
Francia San Vicente de Pal.
En Inglaterra, la situacin en el Medioevo y el Renacimiento era semejante al resto de Europa. En el siglo X,
ante el primer robo, los padres deban de garantizar la futura honestidad del autor del delito y si era menor
de 15 aos, jurar que no reincidira. Si los parientes no lo tutelaban, el adolescente era aprisionado para
pagar su culpa.
Cuando se produca un nuevo delito era conducido a la horca como los mayores.
DERECHO MODERNO
En 1703 el Papa Clemente XI con fines de correccin, enmienda, formacin profesional y moral, crea el
hospicio de San Mechelle en Roma.
En el viejo Derecho Espaol, las partidas hicieron una distincin entre los delitos de lujuria y los dems
acerca de la edad, hacen muy curiosos comentarios los Glosadores de esta ley de Partidas del siglo XIII,
porque si cesase la presuncin de que antes de los 14 aos fuere el nio pber, debera ser castigado. El autor
menciona la cita de San Gregorio en sus dilogos, quien cuenta que un nio de 9 aos dej embarazada a su
nodriza, Juan de Anam, recuerda que San Jernimo en su carta a Viltalpbro, dice que Salomn y Achaz
procrearon hijos a los 11 aos, y aade luego que una mujerzuela cri a un nio abandonado sirvindole de
nodriza, y como el nio durmiese con ella hasta la edad de 10 aos sucedi que habiendo la mujer bebido
ms de lo que permite la templanza, impulsado despus por su liviandad, con torpes movimientos excit al
nio para el coito. Por todo esto unos opinaban que el menor de 14 aos deba ser penado por estupro, y los
otros se atenan al texto de la partidas que negaban toda la pena desde 1734, en Sevilla, se procuraba
mantener bibliografa del menor para resolver su caso.
DERECHO CONTEMPORANEO
En Alemania desde 1833, se establece institutos modelos para la readaptacin de menores.
En Inglaterra en 1854 se determin la rehabilitacin en centros separados para los menores delincuentes. En
Espaa los menores fueron recluidos en la crcel comn, lo que se rectific por su fracaso en nuevas leyes
en 1904.
En Rusia, una Ley en 1897 indicaba que el juicio de los menores infractores entre los 10 y 17 aos deba
hacerse a puertas cerradas y en audiencia especial con participacin de los padres, debiendo aplicarse
medidas pedaggicas y por opcin sanciones penales correctivas. Es un precedente, con equivalencia en
otras naciones, de la discrecin con que relativas a la minoridad surgen desde fines del siglo pasado y
comienzos del presente. Se aspira a reemplazar totalmente la idea de represin, expansin o responsabilidad
moral, por la instauracin de un sistema psico - pedaggico tutelar y proteccionista, que pueda extenderse no
slo a los hechos ilcitos de menores sino a si mismo, a situaciones de menores en peligro material y moral.
LOS CONGRESOS PANAMERICANOS
Desde los tiempos muy remotos en este planeta llamado tierra se han venido haciendo a travs de congresos
y de reuniones nacionales. Declaraciones a favor de los nios. En Amrica se realizaron en 1916 en la
ciudad de Buenos Aires Argentina, en 1919 en Montevideo Repblica de Uruguay, en 1922 en los Estados
Unidos, en 1924 en Santiago de Chile, Repblica de Chile, en 1927 en la Habana Repblica de Cuba, en
1930 en Lima Per, en 1948 en 1948 en Caracas Venezuela, en 1955 en la ciudad de Panam, en 1959 en
Bogot Colombia, en 1963 en Mar de Plata Argentina, en 1968 en Quito Ecuador, en 1973 en Santiago
de Chile Repblica de Chile, en 1977 en Montevideo Uruguay, en 1984 en Washington Estados
Unidos.
Una Resolucin del tercer congreso panamericano del Nio inspir la creacin de la oficina internacional
panamericana del nio, la misma que tuvo su sede en Montevideo, y pas a ser eje del sistema de congresos
panamericanos sobre la infancia, posteriormente en agosto de 1925 fue rebautizado como el Instituto
Internacional de Proteccin a la infancia y contina funcionando hasta el presente con el nombre de Instituto
Interamericano del Nio, con sede en Montevideo, como organismo especializado de la organizacin de
Estados Amricanos.
Durante el devenir de los 16 Congresos Panamericanos del Nio podemos sealar dos etapas, la primera
comprendida entre 1416 a 1935, denominado la etapa del nio impuro. La segunda etapa comprendida entre
1924 y 1968. Conocida como la del nio peligroso.
En esta etapa se busca al nio ideal en contraposicin con el nio real que existe hasta ahora en Amrica, se
trata de la eugenecia, de los temas de la pureza racial, se considera la leche materna como uno de los
productos ideales para la alimentacin del nio, se trata de la gravedad que significo el aumento de la
tuberculosis y otras enfermedades infecto contagiosas que llevan a la muerte a numerosos nios, del estado
paternalista, de la proteccin que precisa las madres y nios obreros, finalmente de aquel Estado que debe de
tener la virtud de ser paternalista, una legislacin codificada en la que se trata del abandono, de la adopcin,
de los tribunales de menores, de la correccin y prevencin.
Los que participaron en los diferentes eventos en este lapso fueron los protagonistas que persiguieron una
misin redentora la realizacin del ms bello humano, a consecucin y el mejoramiento de la "especie" iba
variar la calidad "Biolgica" de los nios latinoamericanos. "En la tierra de Amrica germinan
vigorosamente todas las semillas. Es menester sin embargo, seleccionar lo que se siembra, si hubiese un acto
sobre natural y escogiera a los mejores para perpetrar la especie, as se manifestaron en el congreso de 1924.
En el Per en 1962 se promulgo el Congreso de menores y adopt entre otras, la Declaracin de
Oportunidades del Nio, del VIII Congreso Panamericano de 1942. Para esta etapa ya no van a ser actores
solamente los profesionales que hemos mencionado sino que van a intervenir socilogos, antroplogos,
psicopedagogos, estadistas, asistencias sociales, etc. van a asistir expertos en la problemtica de menores. Es
bueno hacer notar que en el VIII Congreso Panamericano del Nio se resuelve reiterar y reafirmar los
objetivos de Amrica para con sus nios y reasegurar que estos objetivos tengan un lugar principal para la
justa y verdadera paz que anhelan los pases de Amrica.
ACCIN INTERNACIONAL
1. Que la paz del mundo ha de estar basada sobre los principios de respeto al derecho, justicia y
cooperacin que inspira a las naciones de Amrica.
2. Que un nuevo orden pacfico ha de sustentarse en principios econmicos que hagan equitativo y
durable el trfico internacional con igualdad de oportunidades para todas las naciones, que la
seguridad colectiva ha de fundarse no slo en instituciones polticas sino en sistemas econmicos
justo, eficaces y liberales.
ACCIN NACIONAL
a) Una poltica nacional que asegure la oportunidad econmica a todos, un salario equitativo y un
equilibrio justo entre la produccin y el consumo para que puedan resultar utilidades de acuerdo con
los productores y un nivel de vida que favorezca a todos.
c) Disposicin de asistencia pblica para los que tienen oportunidades de conseguir empleo
remunerado y la seguridad social para un nivel de vida adecuado.
En los Congresos de 1973, 1977, 1984 se sealaban algunas expresiones clave: anemias, nutricionales de
privacin, desnutricin irreversible, situacin irregular, estrategia de sobrevivencia, grupos de riesgo,
infraestructura de la violencia, nios vulnerables, persona deficitaria, sociedad marginalizadora, pobreza
crtica, zona marginal.
En el Congreso de 1977 en Chile, se afirmaba que la problemtica del menor en situacin irregular tiene su
causa principal en las contradicciones socio econmicas de nuestros pases, solo superables con una
profunda transformacin de nuestra estructura.
En este congreso se opin que para corregir esta situacin y adoptar medidas de justicia social, as como
poder llenar la canasta familiar, o el otorgamiento de prstamos para la adquisicin de viviendas y para
apoyar a las clases menos favorecidas con apoyo social. El menor necesita el apoyo de su familia y de la
comunidad y del Estado a travs de acciones y polticas planificadas a travs del tiempo y en el espacio.
En el Congreso de Montevideo en 1984 en la ciudad de Washington se plantearon estrategias diversas:
1. Que la familia sea el intermediario necesario y conveniente entre el nio y los medios de
comunicacin.
3. Que el Estado re encargue a la familia y a la comunidad el cuidado de los menores que deambulan.
4. Que en los planes nacionales de educacin el punto de partida sea la educacin para la familia.
7. Que la salud es importante para el desarrollo armnico integral de la familia para formar una
unidad indisoluble.
8. Que la comunidad sirva para jugar un papel significativo en el control de los factores biolgicos y
sociales para promover la salud de los nios.
La primera declaracin sistemtica fue compuesta por la pedagoga Suiza Englontine Jebb y el 28 de
setiembre de 1924, la Asamblea de las Naciones, la denomino "Declaracin de Ginebra, la cual fue una
respuesta de esperanza frente al holocausto que significo la primera guerra mundial, era una esperanza de
paz.
Cuando estall la segunda guerra mundial en 1939 las declaraciones se convirtieron en un simple papel sin
valor.
La declaracin de Ginebra consta de 5 puntos. Ellos son los siguientes:
I. El nio debe ser colocado en condiciones de desarrollarse de una manera normal, fsica y
espiritualmente.
II. El nio hambriento debe ser alimentado, el enfermo debe ser asistido, el retrasado debe ser
estimulado, el extraviado debe ser conducido, el hurfano y el abandonado deben ser recogidos y
socorridos.
IV. El nio debe ser dotado de medios con que ganarse la vida; debe ser protegido contra la
explotacin.
V. El nio debe ser educado y sus mejores cualidades deben ser puestas al servicio de sus hermanos.
Principio IV
El nio debe gozar de beneficios de la seguridad social, tendr derecho a crecer y desarrollarse en buena
salud, la madre y el recibirn cuidados especiales, incluso prenatal y postnatal.
Principio V
El nio fsico o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe recibir tratamiento, la
educacin y el cuidado especial, que requiere.
Principio VI
El nio para el pleno, armonioso desarrollo de su personalidad necesita amor y comprensin.
Principio VII
El nio tiene derecho a recibir educacin que ser gratuita, obligatoria por lo menos en etapas elementales.
El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educacin
y orientacin, dicha responsabilidad incumbe en primer trmino a sus padres.
El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones para lograr el fin perseguido.
Principio VIII
El nio debe, en todas las circunstancias, figuras entre los primeros que reciban proteccin y socorro.
Principio IX
El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono crueldad y explotacin.
No se le permitir al nio trabajar antes de una edad adecuada.
Principio X
El nio debe ser protegido contra las prcticas que puede fomentar la discriminacin racial, religiosa o de
cualquier otra ndole, debe ser educado en un espritu de comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos
paz y fraternidad universal as como con aptitudes al servicio de sus semejantes.
DECLARACIONES DE OPORTUNIDADES DEL NIO, FORMULADA EN WASHINGTON EN
EL AO DE 1942
LA VIDA DE FAMILIA
OPORTUNIDADES: Para que cada nio pueda crecer rodeado de cario y con la disciplina indulgente con
la vida familiar se debe adoptar las siguientes medidas.
a) Todos los nios debern vivir en el seno de la familia cuyo nivel de vida sea adecuado y disfrute
de una situacin econmica estable.
b) El Estado debe tomar las medidas necesarias para asegurar la estabilidad econmica de la familia.
c) El Estado debe procurar que los nios que no tienen hogar, deban crecer en un ambiente adecuado.
d) Solo cuando no es posible cuidar a los nios en un ambiente familiar se le colocar en un asilo.
HORAS LIBRES
OPORTUNIDAD: Para que el nio pueda hacer uso de sus facultades creadoras en sus horas libres, se debe
fomentar el buen aprovechamiento de las horas libres.
CIUDADANIA
OPORTUNIDAD: Para que el nio se pueda incorporar a la vida de la colectividad.
Con este propsito en mente es necesario estimular la conciencia del Nio para que se de cuenta de su
obligacin de contribuir al progreso de la comunidad y prepararlos para las responsabilidades de la
ciudadana y que se de cuenta que los derechos disfrutados es democracia.
OPORTUNIDAD: Para que el nio pueda tener parte en las actividades que conviertan las materias primas
de la vida humana en creaciones de utilidad o de belleza como artista o en la fbrica, como miembro de las
instituciones organizadas para el mejoramiento social.
La indigencia de la madre no poda ser motivada para separarlos por completo de su hijo, el Estado deber
proporcionarle un subsidio o pensin mientras se resuelva su situacin.
OPORTUNIDAD: Para que cada nio pueda obtener los alimentos esenciales de una vida sana y correcta:
alimento nutritivo, recreo saludable suficiente descanso, para un buen desarrollo fsico, emocional e
intelectual y tambin para los que le rodeen, se requiere lo siguiente:
a) Alimentacin adecuada.
EDUCACIN
OPORTUNIDAD: Para que el nio pueda determinar cuales son sus aptitudes especiales debe recibir una
solucin de acuerdo con su edad y capacidad mental.
PERSONALIDAD Y TRABAJO
OPORTUNIDAD: Para que cada nio aprenda a asumir responsabilidades y tenerlas en la vida de la
colectividad.
Con este propsito en mente es necesario crear trabajo de acuerdo a su edad, tales como:
a) Ensear al nio a dominarse en su vida de manera que pueda asumir la debida responsabilidad a
cualquier edad.
b) Fomentar leyes sobre el trabajo, que fijen edad mnima para que puedan dedicarse a ocupaciones
de seis horas. Mximo.
a) Velar porque la adopcin del nio solo sea autorizado por las autoridades competentes.
b) Reconocern que la adopcin por personas que vivan en otros pases pueda ser considerado como
otro medio de cuidar del nio en el caso de que este no puede ser colocado en un hogar de guarda o
entregado a una familia adoptiva o no puede ser atendido de manera adecuada en el pas de origen.
c) Velaran por que el nio objeto de adopcin en otro pas goce de salvaguardas y normas
equivalentes a las existentes respecto a la adopcin por personas que residan en el pas.
d) Velarn las medidas apropiadas para garantizar que nieguen el caso de adopcin por personas que
residan en otro pas, la colocacin no da lugar a beneficios financieros para quienes participan en
ella.
a) La Contractual, que deja a la voluntad, de las partes su formulacin. El autor seala a Planiol y
Ripert, Colin y Capitant ellos definen como un "Contrato Solemne" concluido entre el adoptante y el
adoptado. Prima en esta concepcin el espritu romanista, civilista, del acuerdo de voluntades del
consentimiento, y el concepto que domin la estructura familiar, de los "Derechos poderes" el inters
del padre de familia prescindiendo del inters del hijo de familia, del menor.
b) La Teora del Acto Condicin, "Considerada as por autores como Julio Armando, Doldo Tristtan
Narvaja, Hctor Lafaile, Julian, quienes sealan a la adopcin como un acto jurdico sometido a
formas particulares, por medio de las cuales los interesados ponen en movimiento en su provecho la
institucin de la adopcin.
c) La Teora de institucin, para unos de Derecho Privado, para otros de derecho de familia, y para
terceros los derechos de menores. Los primeros sealan que es una institucin fundada en un acto de
voluntad del adoptante, nacida de la sentencia del juez en virtud al cual se establece entre dos
personas una relacin anloga la que surge de la filiacin matrimonial anloga ms no igual por tener
caractersticas singulares. Los segundos indican que el vnculo adoptivo es una institucin del
derecho de familia y descansa en ese aspecto del derecho pblico que tiene todo el derecho de
familia, y los terceros preconizan que la adopcin es una Institucin del Derecho de Menores que
tiende a fines eminentemente de proteccin de los nios menores. La adopcin es entendida as como
la institucin jurdica solemne y de orden pblico, que crea entre los individuos relaciones de
paternidad y filiacin.
La violencia poltica y los conflictos armados en algunos pases de Centro Amrica y Sur Amrica en las
ltimas dcadas han causado un nmero enorme de vctimas. Las guerras llevadas a cabo entre grupos
insurgentes, paramilitares y fuerzas armadas adems de dejar una gran cantidad de heridos y muertos, han
arrastrado a miles de nios al combate han destruido familias, han agudizado la pobreza, han forzado al
desplazamiento interno o al refugio internacional.
Las guerras silenciosas siguen afectando en Colombia y han afectado al Per, a las familias las mismas que
se han desplazado a las ciudades formando asentamientos humanos con una pobreza extrema y gran
cantidad de nios han perdido sus padres y familiares cercanos quedando abandonados con una situacin
socio afectiva lamentable.
El menor que sufre en forma ocasional o habitual actos de violencia fsica y sexual o emocional tanto por
parte del grupo familiar, como por parte de terceros va a ser una causa para abandonar su familia.
La Pobreza Crtica
La pobreza crtica de los padres hacen que abandonen a sus hijos, por falta de alimentos vestido, vivienda y
no poder dar salud. La pobreza crtica es por falta de trabajo para muchos.
Esta categora est conformada por todos los menores que producto de la violencia armada vivi el pas:
Han perdido por muerte, desaparicin a uno o ambos padres o familiares cercanos, estas personas ya
sean subversivos o personal de las fuerzas armadas y policiales.
Tienen a sus padres encarcelados porque realizaron actividades subversivas o por que cometieron
algn error en sus funciones policiales por lo tanto sus hijos estn en estado de abandono.
En esta categora tambin se encuentra a aquellos menores que han sido llevados para participar en la
subversin directamente.
Menores vctimas de desastres naturales o ecolgicos. En esta categora se incluye los menores
heridos, hurfanos, desplazados y en general afectados por catstrofes naturales tales como
inundaciones, sequa, accin volcnica o terremoto y desastres ecolgicos.
Esta doctrina sustentada desde tiempos atrs con el surgimiento del llamado Derecho de Menores y avalada
entre otros instrumentos internacionales por la Declaracin de Ginebra de 1924, la declaracin de los
derechos del nio (1959) preconiza en primer lugar la proteccin no solamente del nio en situacin
irregular, sino tambin del menor que por razones de conformacin fundamentalmente, de la familia en que
conviene, se desve de la regla normal impuesta por la sociedad.
La doctrina de la situacin irregular protege fundamentalmente al nio, para unos desde el mismo momento
de la adopcin (Per). Para otros desde el mismo momento del nacimiento y cuando tiene figura humana
(Espaa). El nio es protegido pero como quiera que el nio no es un ser totalmente independiente desde el
momento en que es concebido, tambin se dispensa proteccin a la madre en la etapa de embarazo, del parto
y post parto, protegindose adems el derecho de ser amamantado por su progenitora.
La proteccin tambin comprende a la familia a esa familia nuclear, formada por padres y por hijos.
Protege al nio en edad pre escolar, en edad escolar, en el trabajo del denominado Juez de Menores y
Tribunal de Apelacin de Menores, establece un fuero especial cuyo objetivo fundamental es emitir las
resoluciones teniendo en consideracin el inters superior del nio. "Este inters superior del nio no
solamente se refiere segn esta doctrina, a la resolucin judicial sino tambin a la administrativa de
cualquier orden".
En cuanto a los hechos que atentan o agraden a la sociedad, los considera actos antisociales, anmicos, es
decir con circunstancias de la vida del menor de edad inimputable, es decir sin responsabilidad penal, en
consecuencia el Juez tiene la obligacin de imponer medidas que traten de rehabilitar o readaptar o proteger
al menor de edad que puede esta en situaciones tales como: abandono moral y/o material, en estado
peligroso (antisociales) menores deficientes sensoriales y mentales, menores impedidos fsicos, menores en
crisis familiar.
Esta doctrina ha sido como tambin el trmino derecho de menores. Es explicable la posicin que se adopte
desde el punto de vista terico, por que si tomamos como premisa que esta doctrina solamente qued escrita
en el papel y en la realidad no se cumple, tiene validez dicha recusacin.
Es muy importante el anlisis histrico como uno de los caminos ms adecuados para llegar a una
comprensin no ideolgica de los problemas vinculados a la llamada cuestin criminal y a su control social.
En la dcada de los 70 la existencia de gobiernos autoritarios en la regin tuvo las consecuencias perversas
de que muchos intelectuales no aceptaban realizar cambios en la esfera de lo jurdico. En la dcada de los 80
con el advenimiento de la democracia y persistencia de deficiencias y malestares sociales, ponen en
evidencia la necesidad de cambio gradual en cuanto se refiere a los nios y adolescentes.
Es aquella que considera al nio como sujeto de derecho, y consecuentemente ha de respetar los derechos
humanos que tiene toda persona, los derechos especficos que corresponde a esas personas en desarrollo, le
reconoce tambin las libertades est como sujeto en que se le debe reconocer imperativamente tales
derechos. En materia penal se considera infractor penal al adolescente y transgresor penal al nio, para el
primero habrn medidas socioeducativas, para el segundo medidas de proteccin pero qu se protege?. Se
protege en que el infractor penal ha de ser juzgado con las garantas que la ley seala.
No podr ser procesado por un delito que no est previamente tipificado en la ley penal es decir se sigue el
principio "no hay pena sin delito" se le ha de reconocer el derecho de un debido proceso, el poder ser
informado de su detencin, el informrsele a los padres al no estar, conjuntamente con adultos, etc. la
doctrina de la proteccin integral se basa fundamentalmente en el inters superior del nio, considerado a
este como sujeto de derechos.
Los representantes ms conocidos de esta doctrina son los doctores Emilio Garca Mendez, Alejandro
Barata, Elias Carranza, Antonio Amaral Da Silva.
Por lo expuesto el autor llega a la conclusin de que ambas doctrinas apuntan a un mismo objetivo, la
proteccin integral en base al inters, superior del nio, pero que este sea una realidad no simplemente
deben desarrollarse las polticas, los programas, las acciones lo que la convencin y el cdigo manden.
ADOPCIN
Artculo 377
Por la adopcin el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia
consangunea.
Artculo 378.- Requisitos
Para la adopcin se requiere:
2. Que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por
adoptar.
5. Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o bajo su curatela.
6. Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de familia si el adoptado es incapaz.
8. Que si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aqul ratifique personalmente ante
el juez su voluntad de adoptar. Se excepta de este requisito, si el menor se encuentra en el extranjero
por motivo de salud.
El hijo extramatrimonial puede ser reconocido por el padre y la madre conjuntamente o por uno solo de
ellos.
Artculo 389
El hijo extramatrimonial puede ser reconocido por los abuelos o abuelas de la respectiva lnea, en el caso de
muerte del padre o de la madre o cuando stos se hallen comprendidos en los artculos 43, incisos 2 y 3, y
44, incisos 2 y 3, o en el artculo 47.
Artculo 390
El reconocimiento en el registro puede ser hecho en el mmento de inscribirse el nacimiento o en declaracin
posterior mediante actas firmado por quien lo prctica y autorizada por el funcionario correspondiente.
C.C. 1852: Art. 238.
C.C. 1936: Arts. 254 255.
Despus de 31 aos de haberse proclamado la independencia del Per, el 28 de julio de 1852, el Cdigo
Civil tuvo influencia del derecho romano va el derecho colonial o por revalorizacin hecha por jus
naturalismo, influye tambin el derecho castellano, los proyectos espaoles de 1821, 1836 y 1851, el alemn
a travs del jurista Heinicio y el francs con la poderosa influencia del Cdigo de Napolen y de los juristas
Aubry y Rail Donat y Duranton.
La adopcin fue considerada en el Ttulo V del Libro I a travs de 15 artculos. En el artculo 289 se
sealaba que la "adopcin" o prohijamiento es el acto de tomar por hijo al que no lo es por el adoptante.
Los requisitos que se sealan han de influir en el Cdigo de 1936. As que el adoptante sea mayor de 50 aos
y que no tengan hijos legtimos ni naturales reconocidos, ni otros descendientes con derecho a heredarle, que
concurre el consentimiento de cnyuge a no ser que se hallan legalmente separados, consientan los padres
del adoptado si ste se halla bajo la patria potestad y que el adoptante si es mayor de 14 aos preste su
consentimiento, etc. tambin se considera que el apellido del adoptante y su familia natural conservan sus
derechos de sucesin legtima, el adoptado no hereda a los parientes del adoptante, etc.
Es pues una adopcin interesada de corte romanista el procedimiento aclara algunos aspectos (Cdigo de
Procedimientos Civiles de 1912).
La adopcin considerada en el cdigo civil de 1936, tena dos modalidades: La plena y la menos plena. La
primera tanto para adultos como para menores creaba vnculos de parentesco entre adoptante como
adoptado, con diversas restricciones (el parentesco se limitaba al adoptante y a los descendientes legtimos
de ste, le confiere el adoptante el apellido, los derechos y deberes que le correspondan con su familia
natural, exista la renovacin).
La segunda menos plena slo para menores de 15 aos y se limitaba a la obligacin de alimentar al menor
educarlo y darle una carrera u oficio, no creaba vnculo parental, la relacin legal cesaba al llegar el
adoptado a su mayora de edad.
Para realizarce, cualquiera de las dos formas de adopcin indicadas, deban cumplirse los requisitos
preceptuados en el Art. 326 de este Cdigo, tales, como: que el adoptante sea mayor de 50 aos y goce de
buena reputacin, que sea mayor cuando menos en 18 aos en relacin con el adoptado; que no tenga el
adoptante descendientes con derecho a heredar, que cuando sea casado concurra el consentimiento de su
cnyuge y que se diga al tutor, al curador y al consejo de familia. Si el menor de 18 aos es incapaz y no
tienen padres que consientan al cnyuge del adoptante, que el adoptado preste su consentimiento si es mayor
de 14 aos, etc. la finalidad de esta clase de adopcin eminentemente contractualista, fue de llenar el vaco
producido por la falta del hijo biolgico o favorecer econmicamente al adoptado, se obliga sin lugar a
dudas, el inters prevalente del menor desamparado.
El Dr. Hctor Cornejo Chvez, seala que en tesis general, la normacin legal de la figura de la adopcin
debe tener como finalidad suprema, dar una familia al menor que no la tiene, una familia digna de ese
nombre, donde el adoptado halla calor y amor de hogar, y agrega todo lo que a ello se proponga, incluso
ciertamente el riesgo de que tras el disfraz de la adopcin, alguien pretenda asegurarse servicios domsticos
gratuitos, debe ser cuidadosa y firmemente eliminada.
Podemos agregar las diferentes modalidades que se utiliza para convertir una institucin protectora por
excelencia en una forma de lucro, mediante el trfico de menores en sus diversas modalidades.
En el caso sustantivo, el Cdigo Civil norma a travs de 9 artculos (del 377 a 385), la adopcin mediante la
cual el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante, y deja de pertenecer a su familia consangunea
por lo que establece 8 requisitos los mismos que se requieren para la adopcin.
Que el adoptante goce de solvencia moral, que la edad del adoptante sea por lo menos al igual a la suma de
la mayoridad y a la del hijo por adoptar, que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su
cnyuge, que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de 10 aos, que asienten los padres del
adoptado bajo la patria potestad, no se precisa el consentimiento de los padres, en casos de que el adoptante
sea extranjero y el adoptado menor de edad, aquel debe ratificar personalmente ante el juez, su voluntad de
adoptar. Se excepta de este requisito si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud.
Nadie puede ser adoptado por mas de una persona o no ser por los cnyuges, el tutor puede adoptar a su
pupilo, solamente despus de aprobadas las cuentas de su administracin y satisfecho el alcance que resulte
de ellas. Si la persona a quien se pretende adoptar tiene bienes , dichos bienes deben ser inventariados y
trazados judicialmente y el adoptante debe constituir garanta suficiente a juicios del juez.
VI. TEXTO UNICO ORDENADO DEL CODIGO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE
Con base legal de acuerdo al texto nico ordenado del Cdigo del nio y del adolescente tenemos los
siguientes artculos sobre adopcin:
A) Disposiciones Generales.
a) El que posea vinculo matrimonial con el padre o madre del nio o el adolescente por adoptar. En
este caso el nio o adolescente mantienen los vnculos de filiacin con el padre o madre biolgicos.
b) El que posea vnculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad
con el nio o adolescente pasible de adopcin; y
c) El que ha prohijado o convivido con el nio o el adolescente por adoptar, durante un periodo no
menor de dos aos.
ETAPA POSTADOPTIVA
Artculo 131 Informacin de los Adoptantes Nacionales Los adoptantes peruanos deben informar sobre
el desarrollo integral del nio o el adolescente semestralmente y por un periodo de tres aos a la Oficina de
Adopciones o a las instituciones debidamente autorizadas por sta. Artculo 132 Informacin de los
adoptantes Extranjeros
El centro o institucin extranjera que patrocin a los adoptantes ser responsable de la supervisin del estado
del nio y, en su caso, de la legalizacin de la Adopcin en el pas de los adoptantes. A este efecto, remitir
peridicamente, de conformidad con los convenios suscritos, los informes respectivos dirigidos a la Oficina
de Adopciones.
SECCION PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO I
APLICACIN DE LA LEY DE ADOPCIONES DE MENORES DE EDAD DECLARADOS
JUDICIALMENTE EN ABANDONO CAPITULO UNICO DEL CONTENIDO Y ALCANCES
Artculo 1 CONTENIDO.
El presente reglamento regula lo dispuesto por la Ley de procedimiento Administrativos de adopcin de
Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono y establece las disposiciones tcnico legal y
administrativas que regirn las adopciones de nias y nios y adolescentes a nivel nacional.
Toda referencia a la Ley se entender que alude a la Ley N 26981, Ley de Procedimientos Administrativos
de Adopcin de Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono.
Articulo 2 DEFINICIN.
La oficina de Adopciones es el rgano encargado de proponer, ejecutar y fiscalizar la poltica en materia de
adopciones de menores de edad en estado de abandono, as como desarrollar el programa de adopciones y
tramitar la solicitudes respectivas. Esta facultad para autorizar a instituciones para que desarrollen
programas de adopcin. Sus atribuciones son indelegables.
Artculo 3 FUNCIONES.
Son funciones de la Oficina de Adopcin:
f) Asesorar, supervisar, controlar y sancionar a las instituciones autorizadas que ejecuten programas
de adopciones.
g) Orientar a las madres y padres biolgicos sobre los fines y alcances de la adopcin, procurando la
reflexin de estos y ofrecindoles alternativas o mecanismos transitorios de proteccin para los hijos
que quieran dar en adopcin.
h) Brindar atencin integral a la nia, nio y adolescente que es entregado por sus progenitores para
el programa de adopcin desarrollado por esta, hasta su internamiento.
i) Realizar la evaluacin y seleccin de los adoptantes emitir los informes tcnicos y las propuestas
de designacin de la nia nio y adolescente judicialmente declarados en abandono.
o) Coordinar con los juzgados, fiscalas oficinas del Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil (RENIEC), y adems instituciones pblicas o privadas para el cumplimiento de sus fines
q) Velar por el cumplimiento de la ley, del presente Reglamento, de los convenios suscritos y de la
normatividad en general en materia de adopciones.
La Oficina de Adopciones tendr a su cargo el Registro Nacional de Adopciones en donde deber inscribir
las adopciones de menores de edad declarados judicialmente en abandono realizadas a nivel nacional con
indicacin expresa de los siguientes datos:
DE LA EVALUACIN
a) Madurez.
g) La edad debe estar en relacin directa a lograr la atencin mas adecuada de la nia, nio o
adolescente sujeto a adopcin.
h) Acreditar ingresos estables y suficientes para cubrir las necesidades de crianza, educacin, salud y
desarrollo integral de la familia, especialmente la nia, nio o adolescente.
i) Capacidad para cubrir las necesidades de crianza, salud y desarrollo integral de la familia,
especialmente de la nia, nio o adolescente adoptado.
f) Copia fedatada de la partida de nacimiento del hijo o hijos biolgicos, de ser el caso.
h) Copia fedatada de la partida de nacimiento del hijo o hijos adoptados del o los reportes de
seguimiento post adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas en la Oficina de
Adopciones de ser el caso.
j) Certificado domiciliario.
k) Certificado mdico de salud fsica y mental, con una antigedad no mayor de tres meses,
expedidos por un centro de salud o institucin autorizada, incluyendo los resultados de los exmenes
de HIV, Hepatitis B, otras enfermedades infecto contagiosas, rayos X de pulmones de el o los
adoptantes y de las personas que convivan con ellos.
l) Certificado de trabajo, constancia de ingresos, declaracin jurada del impuesto a la renta y dems
documentos que acrediten ingresos estables y capacidad econmica.
Toda la documentacin antes indicada deber ser presentada en un plazo de quince das hbiles a partir de la
fecha de la evaluacin psicosocial.
Artculo 15.- ADOPTANTES EXTRANJERAS RESIDENTES EN EL PERU.
Tratndose de residentes extranjeros en el Per, debern acreditar una permanencia no menor de dos aos en
el pas al momento de presentar su solicitud de adopcin y permanencia posterior a tres aos.
Artculo 16.- REQUISITOS PARA ADOPTANTES RESIDENTES EN EL PERU EXTRANJERO.
Los adoptantes residentes en el extranjero debern presentar su solicitud de adopcin a los centros o
instituciones autorizados por su pas de residencia para tramitar adopciones internacionales, de conformidad
con los convenios internacionales, de conformidad con los convenios internacionales vigentes. asimismo,
debern presentar los siguiente documentos:
c) Autorizacin oficial de su pas para adoptar una nia, nio o adolescente peruano en estado de
abandono judicialmente declarado.
i) De ser el caso, partida de nacimiento de hijo o hijos adoptados y reportes de seguimiento post
adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas a travs de la oficina de adopciones.
k) Certificado domiciliario.
l) Certificados mdicos de salud fsica y mental, con una antigedad no mayor de tres meses,
expedidos por un centro de salud o institucin autorizada, incluyendo los resultados de los exmenes
de HIV, otras enfermedades infecto contagiosas y rayos X de pulmones de el o los adoptantes y de
las personas que convivan con ellos.
o) Informe psicosocial de los adoptantes, en que deber contener la motivacin para adoptar,
relaciones interfamiliares, relaciones sociales y relacionadas interpersonales, evaluacin de su
situacin econmica, as como cualquiera otra aspecto que permita una mayor aproximacin
econmica, as como cualquier otro aspecto que permita una mayor aproximacin a su entorno socio
familiar.
Toda la documentacin presentada por los adoptantes residentes en el exterior deber estar traducida al
espaol por traductor pblico y visada por las autoridades oficiales del pas extranjero, por el consulado
peruano y por el ministerio de relaciones exteriores del Per
Artculo 17.- ADOPTANTES PERUANOS RESIDENTE EN EL EXTERIOR.
Tratndose de peruanos residentes en el extranjero stos no se encontrarn sujetos a la obligatoriedad de
presentar su solicitud y documentacin a travs de las instituciones autorizadas para el trmite de adopciones
internacionales, pudiendo hacerlo directamente ante la Oficina de Adopciones, quien dispondr su
evaluacin. Para que proceda la adopcin deber sujetarse a las disposiciones respecto a la obligatoriedad
del seguimiento post adoptivo.
Lo dispuesto en el prrafo precedente ser tambin de aplicacin a los peruanos residentes en el extranjero
que hayan contrado matrimonio con ciudadanos de distinta nacionalidad.
CAPITULO III
DE LA DECLARACIN DEL APTITUD
Artculo 18.- REVISIN DE LA DOCUMENTACIN EXIGIDA.
Revisando el expediente, si este careciera de algn requisito, o se necesitar mayor documentacin, esto ser
comunicado mediante oficio a los adoptantes, a fin de que se subsane la omisin o defecto en un plazo de
quince das naturales, en caso contrario se archivar el expediente, lo que deber ser comunicado en el da a
los adoptantes.
En caso que el expediente haya cumplido con todos los requisitos de ley el presente reglamento y las
evaluaciones psicosociales hayan sido favorables, se emitir la respectiva Declaracin de Aptitud y se
incluir a los solicitantes en la lista de adoptantes aptos.
DESIGNACIN , COLOCACIN FAMILIAR Y APROBACIN DE LA ADOPCIN
Artculo19.- DE LA DESIGNACIN.
Declarada judicialmente en el estado de abandono de una nia, nio o adolescente y con posterioridad al
estudio de las caractersticas personales de mismo, el Equipo Tcnico de la Oficina de Adopciones
propondrn temas o duplas annimas de adoptantes a favor de cada nia, nio o adolescente susceptible de
adopcin; con la finalidad que el Consejo de Adopciones elige el adoptante ms compatible e idneo,
quedando en segundo y tercer lugar los adoptantes restantes de acuerdo a las mismas consideraciones.
Artculo 20.- CRITERIOS PARA LA DESIGNACIN.
La seleccin designacin del tema o dupla, segn sea el caso estar bajo la responsabilidad de la Oficina de
Adopciones, la que atendiendo preferentemente al inters superior del nio, tomar en consideracin los
siguientes criterios:
b) Casos de adoptantes que aceptan la adopcin de nias o nios mayores de 5 aos y/o con
discapacidad, quienes tendrn prioridad en su designacin.
c) Expectativas de los adoptantes con respecto a la edad, sexo, y otras caractersticas de la nia, nio
o adolescente.
En caso que el Informe de Empata emitido por el especialista de la Oficina de Adopciones sea favorable y
los adoptantes hayan manifestado su aceptacin, en el da la Oficina de Adopciones proceder a comunicar
mediante oficio la designacin de la nia, nio o adolescente al Juzgado de Familia y a la Fiscala de Familia
que concedieron el Proceso de Investigacin Tutelar.
Artculo 24 EXTERNAMIENTO.
Al da siguiente de realizadas las comunicaciones tanto al Juzgado como a la Fiscala de Familia, la Oficina
de Adopciones dispondr el externamiento de la nia, nio o adolescente mediante oficio, con indicacin de
los nombres de los adoptantes, dirigido al centro tutelar que alberga al menos de edad, debiendo realizarse el
externamiento en el da.
Artculo 25.- SEGUNDA OPORTUNIDAD.
En el caso de que no se produzca la aceptacin por parte de la nia, nio o adolescente, o de los adoptantes,
y el Informe de Empata sea desfavorable y siempre que medie motivo justificado de la no aceptacin de los
adoptantes, stos tendrn una segunda oportunidad se ser designados.
CAPITULO III
COLOCACIN FAMILIAR
Artculo 26.- DE LA COLOCACIN FAMILIAR.
Realizado el externamiento de la nia, nio o adolescente promovido en adopcin, los adoptantes debern
presentarse en el da a la Oficina de Adopciones, la que en dicho momento emitir y comunicar la
respectiva Resolucin Administrativa disponiendo a la Colocacin Familiar a favor de los adoptantes,
quienes debern suscribir el Acta de Entrega del nio en Colocacin Familiar.
Artculo 27.- PLAZO DE COLOCACIN FAMILIAR.
La colocacin familiar de la nia, nio o adolescente tendr un plazo de siete das naturales durante los
cuales, el especialista que designe la Oficina de Adopciones, realizar las visitas y/o entrevista que considere
necesarias para apreciar la adopcin de la nia, nio o adolescente con su familia adoptiva.
En aquellos casos en que el especialista designado por la Oficina de Adopciones lo considere necesario, el
plazo de Colocacin Familiar podr ser prorrogado por otros siete das naturales.
Artculo28.- REVOCATORIA DE LA COLOCACIN FAMILIAR.
La Oficina de Adopciones podr revocar la resolucin que otorgo la Colocacin Familiar del Especialista
designado por la Oficina de Adopciones sea desaprobatorio o cuando los adoptantes manifiesten por escrito
su voluntad de desistir de la adopcin.
Es aplicable a lo dispuesto en el prrafo precedente lo establecido en el artculo 25 del presente reglamento.
Artculo 29.- COMUNICACIN AL JUZGADO.
La resolucin administrativa que revoca la colocacin familiar deber ser comunicada al Juzgado
competente que conoci la investigacin tutelar de la nia, nio o adolescente para que dicte la medida de
proteccin pertinente en consideracin al Principio Superior del nio.
CAPITULO IV
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA DE ADOPCIN
Contra lo resuelto en la ltima instancia por el viceministro de promocin de la Mujer y Desarrollo Humano
procede la interposicin de accin contencioso administrativa, la misma que deber ser presentada ante la
Sala Civil de la Corte Superior Competente en un plazo mximo de cinco das , a partir de la comunicacin
de la resolucin a los interesados.
CAPITULO VII
PROCESO JUDICIAL DE ADOPCIONES
LA ADOPCIN INTERNACIONAL
AMBITO DE APLICACIN DEL CONVENIO
ARTICULO 1
a) Establecer garantas para que la adopcin internacional tenga lugar en consideracin al inters
superior del nio y al respecto a los derechos fundamentales que le conoce el derecho internacional.
ARTICULO 2
a) El convenio se aplic cuando un nio con residencia habitual en su estado contratante ("el estado
de origen") ha sido, es o va a ser desplazada a otro estado contratante ("el estado de recepcin"), bien
despus de su adopcin en el estado de origen por cnyuges o por una persona con residencia
habitual en el estado de recepcin, bien con la finalidad de realizar tal adopcin en el estado de
origen.
b) Instaurar un sistema de cooperacin entre los estados contratantes que asegure el respeto a dichas
garantas y, en consecuencia, prevengo la sustraccin, la venta o trfico de nios.
ARTICULO 3
El convenio deja de aplicarse sino se han otorgado las acepciones a las que se refiere el CONDICIONES DE
LAS ADOPCIONES INTERNACIONALES.
Artculo 17, apartado c), antes de que el nio alcance la edad de dieciocho aos.
ARTICULO 4
Las adopciones consideradas por el convenio slo pueden tener lugar cuando las autoridades competentes
del estado de origen:
ARTICULO 5
Las adopciones consideradas por el convenio slo pueden tener lugar cuando las autoridades competentes
del estado de recepcin.
a) Todo estado contratante designar a una autoridad central encargada de dar cumplimiento a las
obligaciones que el convenio impone.
b) Un estado federal, un estado en el que estan en vigor diversos sistemas jurdicos o un estado con
unidades territoriales autnomas puede designar ms de una autoridad central y especificar la
extensin territorial o personal de sus funciones, el estado que haga uso de esta facultad, designar la
autoridad central.
CONCLUSIONES
1. Desde tiempos muy remoto en este planeta llamado Tierra se ha venido haciendo trabajos a favor
de los menores y especialmente del menos en estado de abandono, 4,000 A.C. surge las
civilizaciones en Egipto y Sumeria en ellas ya exista acciones de represin contra menores y de
proteccin a favor de ellos, recordemos tambin que la hija de Faran Tremula adopt a Moiss que
haba sido abandonado por su madre cuando los Egipcios haban ordenado que todo nio israelia que
naciera lo matar. Los Egipcios protegan a los menores los padres que mataban a sus hijos eran
castigados.
En Roma se crea la Baja Asistencia para ayudar a los nios abandonados en el aos 100 D.C.
Durante la poca de Constantino (ao 315 D.C.) se protegi a los nios desamparados bajo la influencia del
Cristianismo se crearon los primeros establecimientos para nios en situacin difcil.
En Roma surge los caracteres definidos de la adopcin, los romanos sistematizaron y le dieron gran
importancia, considerando la adopcin de origen romano.
En 1410 San Vicente Ferrer construy una cofrara que atenda en un asilo a nios abandonados.
Es as que surge los diferentes Congresos Panamericanos en Amrica se viene realizando desde 1916,
tambin se han realizado convenios sobre los derechos del nio.
2. La adopcin no puede ser considerada como un contrato, sino como un acto jurdico
extracontractual, por el cual se acepta como hijo propio a quien no lo es en realidad.
3. Por regla general, seala la adopcin, en casi todas las legislaciones, no solo exigen el
otorgamiento del instrumento autntico en que conste sino que impone la intervencin de la
autoridad judicial, sea para la organizacin, trmite y resolucin de un expediente par la simple
aprobacin de la adopcin.
4. La adopcin se tramita con arreglo al Cdigo Civil, Cdigo Procesal Civil y el Cdigo del Nio y
Adolescente y el reglamento de la ley de procedimientos administrativos de adopcin de menores de
edad declarados judicialmente en abandono.
1) Base Legal:
Supremo N 012-98-PROMUDEH
g) Ley N 26981
1) Estructura
Despacho Ministerial
Excepcin de la adopcin artculo 139 del Texto nico Ordenado del Cdigo del Nio y
Adolescente.
BIBLIOGRAFA
GARCA MENDEZ, Hermilio, Primer Derecho del Nio es ser Nio en " El Peruano" de Lima, da
25 07- 94
SANTOLAYA, Yaquelin
Autor:
Jaime Ibaez Martel
1. Consideran acertado que en la actualidad haya igualdad de deberes y derechos entre los hijos
matrimoniales y extramatrimoniales?
2. Considera necesario que los hijos nazcan dentro del matrimonio para que tengan una
perspectiva mejor sobre la vida y la familia, o esto no interesa?