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Misso do Ipea
Produzir, articular e disseminar conhecimento para
aperfeioar as polticas pblicas e contribuir para o
planejamento do desenvolvimento brasileiro.
A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL DA
AGROPECURIA BRASILEIRA: IMPACTOS,
POLTICAS PBLICAS E DESAFIOS
ISSN 1415-4765
9 771415 476001
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TEXTO PARA DISCUSSO
A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL DA
AGROPECURIA BRASILEIRA: IMPACTOS,
POLTICAS PBLICAS E DESAFIOS*
Regina Helena Rosa Sambuichi**
Michel ngelo Constantino de Oliveira***
Ana Paula Moreira da Silva****
Gustavo Luedemann*****
* Os autores agradecem a todos os que contriburam para a realizao desta pesquisa, em especial aos gestores e tcnicos
dos programas do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa), Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
(MDA) e Ministrio do Meio Ambiente (MMA) que colaboraram fornecendo informaes e materiais durante as entrevistas.
Agradecem tambm aos colegas Jlio Csar Roma e Adriana Maria Magalhes de Moura pelas valiosas sugestes ao texto.
** Tcnica de Planejamento e Pesquisa da Diretoria de Estudos e Polticas Regionais, Urbanas e Ambientais (Dirur) do Ipea
e doutora em Ecologia pela Universidade de Braslia (UnB).
*** Doutorando em Economia pela Universidade Catlica de Braslia (UCB) e bolsista do Programa de Pesquisa para o
Desenvolvimento Nacional (PNPD) do Ipea.
**** Tcnica de Planejamento e Pesquisa da Dirur/Ipea e mestre em Botnica pela Universidade Federal do Rio Grande
do Sul (UFRGS).
***** Tcnico de Planejamento e Pesquisa da Dirur/Ipea, coordenador de estudos em Sustentabilidade Ambiental e
doutorando em Ecologia pela Technische Universitt Mnchen.
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Governo Federal
Secretaria de Assuntos Estratgicos da
Presidncia da Repblica
Ministro Wellington Moreira Franco
Texto para
Discusso
Publicao cujo objetivo divulgar resultados de estudos
direta ou indiretamente desenvolvidos pelo Ipea, os quais,
por sua relevncia, levam informaes para profissionais
especializados e estabelecem um espao para sugestes.
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SUMRIO
SINOPSE
ABSTRACT
1 INTRODUO...........................................................................................................7
2 OS IMPACTOS AMBIENTAIS DA ATIVIDADE AGROPECURIA....................................10
3 POLTICAS E PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS.......................................................17
4 PERSPECTIVAS PARA A SUSTENTABILIDADE............................................................36
5 CONSIDERAES FINAIS........................................................................................42
REFERNCIAS............................................................................................................42
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SINOPSE
Este estudo tem como objetivo discutir o tema da sustentabilidade ambiental do setor
agropecurio brasileiro, tratando de questes relacionadas aos impactos do crescimento
do setor sobre o meio ambiente, polticas atuais e estratgias necessrias para mitigar esses
impactos. Historicamente, as polticas agrcolas aplicadas no Brasil no consideraram os
potenciais impactos negativos do modelo de desenvolvimento adotado, levando a um
desequilbrio no trip da sustentabilidade ao privilegiarem o aspecto econmico em
detrimento do social e ambiental. S muito recentemente, os policy makers comearam
a atentar para as questes relativas sustentabilidade do setor e a instituir polticas com
esse objetivo. O desafio de desenvolver a produo agropecuria com sustentabilidade,
porm, exigir a adoo de mltiplas estratgias que passam pela gerao e difuso
de tecnologias ambientalmente adequadas, estruturao de sistemas de informaes
agroambientais integrados e aplicao de instrumentos econmicos que possam minimizar
as externalidades negativas do setor.
Palavras-chave: desenvolvimento sustentvel; sustentabilidade ambiental; poltica
agrcola; polticas agroambientais.
ABSTRACTi
This study aimed to discuss environmental sustainability issues of the Brazilian agricultural
sector, regarding aspects such as the impacts of the sectors growth on the natural
environment, current policies and strategies needed to mitigate these impacts. Historically,
agricultural policies implemented in Brazil did not consider the potential negative impacts
of the development model adopted, leading to an imbalance in the tripod of sustainability
by favoring the economic aspect at the expense of social and environmental. Only very
recently, policy makers began to pay attention to agricultural sector sustainability issues and
establish policies with this purpose. The challenge of developing a sustainable agricultural
production, however, will require the adoption of multiple strategies such as the generation
and diffusion of environmentally sound technologies, structuring of integrated agrienvironmental information systems and application of economic instruments that can
minimize the negative externalities of the sector.
Keywords: sustainable development; environmental sustainability; agricultural policy;
agro-environmental policies.
i. The versions in English of the abstracts of this series have not been edited by Ipeas editorial department.
As verses em lngua inglesa das sinopses (abstracts) desta coleo no so objeto de reviso pelo Editorial do Ipea.
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Texto para
Discusso
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1 INTRODUO
Um dos grandes e atuais desafios para o desenvolvimento brasileiro manter o crescimento
da produo agropecuria e, ao mesmo tempo, reduzir os impactos dessa produo
sobre os recursos naturais. Esse desafio surge em meio aos debates internacionais e s
presses cada vez maiores da sociedade por um novo modelo de desenvolvimento, que
seja capaz de conciliar o crescimento econmico e a conservao do meio ambiente. S
muito recentemente as polticas governamentais para o setor agropecurio comearam a
atentar para as questes relativas sustentabilidade ambiental e a estabelecer programas
e metas com esse objetivo.
O setor agropecurio vem se destacando na economia brasileira nas ltimas
dcadas por seu expressivo aumento em produtividade e sua crescente importncia
para a manuteno do equilbrio da balana comercial do pas. Com a modernizao da
agricultura e o aumento do uso intensivo de mquinas e insumos, elevaram-se os nveis
de produtividade da terra e do trabalho, contribuindo tambm para o crescimento
da indstria associada ao setor (Gasques et al., 2010). Estima-se que a produo do
agronegcio brasileiro, que inclui toda a produo resultante das atividades agropecurias
e das indstrias a montante e a jusante desse processo produtivo, responda atualmente
por 22,7% do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro (Cepea, 2011).
Este tambm um setor muito representativo em termos de ocupao territorial
no Brasil. Segundo dados do Censo Agropecurio (IBGE, 2006), os estabelecimentos
agropecurios ocupam uma rea total de 329,9 milhes de hectares, correspondendo a
38,7% do territrio brasileiro, com grandes diferenas de percentual de rea ocupada
entre as regies. Por utilizar principalmente a terra e os recursos naturais em seus
processos produtivos, os impactos ambientais do setor agropecurio so tambm
considerveis (seo 2), afetando direta ou indiretamente o ciclo hidrolgico, o clima e
a qualidade dos recursos naturais do pas.
O aumento das presses sobre os recursos naturais no planeta gerou uma
crescente preocupao mundial relacionada ao esgotamento desses recursos e
sustentabilidade do crescimento econmico dos pases, resultando na realizao de uma
srie de encontros internacionais para debater sobre o tema. Em meio a esses debates,
surgiu o conceito de desenvolvimento sustentvel, definido como aquele que atende
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Discusso
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Discusso
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Queimadas (%)
Norte
4,5
16,0
3,9
26,2
Nordeste
3,0
25,3
7,2
21,8
Sudeste
3,4
37,9
9,3
2,4
36,3
41,1
33,5
1,5
4,5
16,8
6,9
1,9
10,4
29,3
12,4
13,6
Sul
Centro-Oeste
Brasil
Fonte: IBGE (2006).
11
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Discusso
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Adubo orgnico2
Inoculantes3
12,6
43,2
0,4
Norte
9,2
70,9
Nordeste
17,6
53,5
8,9
58,4
0,2
Sudeste
48,6
84,4
16,6
40,2
0,6
Sul
69,4
89,7
16,0
41,1
3,1
Centro-Oeste
22,7
81,2
20,9
28,6
3,7
Brasil
32,8
78,2
14,4
44,8
1,7
14
Texto para
Discusso
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TABELA 3
Norte
1,29
0,07
Nordeste
1,72
0,05
Sudeste
2,03
0,15
Sul
1,92
0,19
Centro-Oeste
1,30
0,08
Brasil
1,75
0,10
15
16
Texto para
Discusso
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agronmicas que visam mitigao dos gases causadores de efeito estufa (Mapa, 2011,
2012). O PAP 2012-2013 trouxe tambm um captulo especfico sobre a agricultura
orgnica, definindo estratgias para apoiar e desenvolver a transio agroecolgica e
sistemas orgnicos de produo. Nesta seo so apresentadas uma descrio e breve
anlise das principais polticas pblicas e programas governamentais atualmente
desenvolvidos pelo governo federal que buscam promover a sustentabilidade ambiental
do setor agropecurio brasileiro.
3.1 PLANO DE AGRICULTURA DE BAIXA EMISSO DE CARBONO
A Poltica Nacional sobre Mudana do Clima, Lei no 12.187/2009, deu ao Poder
Executivo a incumbncia de criar planos setoriais de mitigao e de adaptao s
mudanas climticas para vrios setores da economia brasileira, entre eles a agricultura.
Em dezembro de 2010, foi publicado o Decreto no 7.390 que regulamentou os Artigos
6o, 10 e 12 dessa lei, instituindo, entre outros, o Plano para a Consolidao de uma
Economia de Baixa Emisso de Carbono na Agricultura, que ficou tambm conhecido
como Plano de Agricultura de Baixa Emisso de Carbono ou Plano ABC.
A elaborao do Plano ABC foi coordenada pela Casa Civil da Presidncia da
Repblica, Mapa e Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA). Participaram
da sua elaborao diversas instituies, entre elas vrios ministrios, associaes de
produtores rurais, organizaes no governamentais (ONGs), empresas e institutos de
pesquisa e outras instituies pblicas e privadas. Sua vigncia est prevista at 2020,
com revises peridicas em um perodo no superior a dois anos para eventuais ajustes
nos objetivos e metas.
O Plano ABC tem como objetivo promover a mitigao das emisses de
GEE na agricultura e possibilitar a adaptao do setor agropecurio s mudanas
climticas. As principais metas do plano relacionam-se recuperao de pastagens
degradadas; implantao de sistemas de integrao lavoura-pecuria-floresta (ILPF)
e sistemas agroflorestais (SAFs); promoo do sistema de plantio direto na palha
(SPD); promoo da fixao biolgica de nitrognio (FBN) em substituio ao uso de
fertilizantes nitrogenados; e expanso da rea de florestas plantadas e ampliao do uso
de tecnologias para tratamento de dejetos animais (quadro 1).
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Texto para
Discusso
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QUADRO 1
15 milhes de ha
ILPF e SAFs
4 milhes de ha
SPD
8 milhes de ha
FBN
5,5 milhes de ha
Plantio de florestas
Tratamento de dejetos de animais
3 milhes de ha
4,4 milhes de m3
Para atingir essas metas, o plano prev aes que incluem: campanhas de
divulgao; capacitao de tcnicos e produtores rurais; regularizao fundiria e
ambiental; assistncia tcnica e extenso rural (Ater); pesquisa, desenvolvimento e
inovao; transferncia de tecnologia; crdito rural; disponibilizao de insumos; e
fomento produo de sementes e mudas. O plano prev ainda o monitoramento das
suas metas atravs de imagens de satlites, visitas in loco, cadastramento de produtores
e anlise de dados disponibilizados pelo Banco Central do Brasil (BCB), Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e outros.
Observa-se que as metas estabelecidas esto voltadas principalmente para o
objetivo de mitigao das emisses de GEE, embora algumas dessas metas, como a
expanso do sistema de plantio direto, contribuam para o aumento da resilincia dos
sistemas, ampliando assim a sua capacidade de resistir s mudanas climticas. O plano,
porm, prev tambm aes voltadas especificamente para o objetivo de adaptao e
cita algumas polticas que devem ser priorizadas, como a capacitao de profissionais, a
pesquisa e o estmulo diversificao produtiva.
Foi estimado no plano que, para atingir os objetivos previstos, sejam necessrios
recursos da ordem de R$ 197 bilhes, a serem aplicados no perodo de 2011 a 2020. A
maior parte desses recursos, R$ 157 bilhes, seria disponibilizada via crdito rural para
financiar os agricultores e empresas na realizao das atividades necessrias ao alcance
das metas fsicas do plano. So estimados tambm investimentos privados da ordem de
R$ 10 bilhes, principalmente voltados para o plantio de florestas.
A principal linha de crdito para implementao das aes do plano o Programa
para a Reduo da Emisso de Gases de Efeito Estufa na Agropecuria, ou Programa
19
ABC. Esse programa foi criado na safra 2010-2011, institudo pela Resoluo do BCB
no 3.896, de agosto de 2010, sendo anterior ao decreto que instituiu o Plano ABC.
O Programa ABC financia investimentos fixos e semifixos, alm do custeio associado
ao investimento, destinados recuperao de pastagens degradadas, implantao e
ampliao de sistemas de ILPFs, implantao e manuteno de florestas comerciais,
implantao de agricultura orgnica, recomposio de reas de preservao permanente
ou de reserva legal e incentivo adoo de tcnicas agrcolas sustentveis. O programa
voltado para o pblico da agricultura empresarial e tem recursos do Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES). Para o pblico da agricultura familiar,
o Plano ABC prev a liberao de crdito atravs de duas linhas especiais do Programa
Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), o PRONAF Eco e o
PRONAF Floresta, que sero discutidas posteriormente, no item desta seo destinado
ao PRONAF.
O aporte de recursos para o Programa ABC na safra 2010-2011 foi de R$ 2
bilhes. Na safra 2011-2012, foram disponibilizados recursos da ordem de R$ 3,15
bilhes, sendo que o programa passou tambm a incorporar outras duas linhas de
crdito preexistentes, o Programa de Estmulo a Produo Agropecuria Sustentvel
(Produsa) e o Programa de Plantio Comercial e Recuperao de Florestas (Propflora),
voltadas ao mesmo pblico do ABC e com finalidades semelhantes. Conforme dados
do Banco do Brasil (BB), apenas R$ 1,2 bilho foram aplicados entre julho de 2011
e julho de 2012, em 3.552 contratos, sendo a maioria dos contratos provenientes das
regies Sudeste e Sul (65,6%). Observa-se, portanto, que foi aplicado menos da metade
do crdito disponibilizado, alm de haver um desbalanceamento entre regies.
Vrias razes podem ser apontadas para explicar o baixo desempenho do programa,
entre as quais esto a falta de preparo dos agentes financeiros, que muitas vezes usam
instrumentos inadequados para avaliar a viabilidade financeira desses novos sistemas de
produo; a falta de condies de acesso ao crdito por parte dos agricultores, devido ao
endividamento e falta de regularizao ambiental e fundiria das propriedades; a falta
de informao sobre a existncia do programa; a falta de assistncia tcnica adequada;
e o pouco incentivo dos produtores para aderirem ao programa. Fica evidente que,
para que o programa de crdito funcione, necessrio que as outras aes previstas no
Plano ABC avancem e tenham xito em suas atividades. preciso tambm trabalhar
no sentido de desburocratizar o crdito e capacitar os agentes financeiros para analisar
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Texto para
Discusso
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21
22
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Discusso
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Previsto (R$)
Executado (R$)
Execuo (%)
1.325.638,00
941.226,00
71,0
981.052,00
884.809,00
90,2
783.111,00
453.243,00
57,9
1.738.490,00
1.023.507,00
58,9
907.313,00
633.720,00
69,8
1.530.066,00
1.458.441,00
95,3
Todas as aes
7.265.670,00
5.394.946,00
74,3
23
o relatrio de avaliao (Mapa, 2008), porm, o valor estimado em 2007 para esse
indicador foi de 0,29%, considerando-se 15 mil unidades de produo orgnica para
5.204.130 produtores agropecurios brasileiros, o que correspondeu a quase 50% do
valor previsto na meta. Foi justificado que um dos fatores que teria levado ao baixo
desempenho observado por esse indicador seria a falta de regulamentao do setor, a
qual passou a acontecer apenas a partir da publicao do Decreto no 6.323, de 27 de
dezembro de 2007.
TABELA 5
ndice previsto
para 2007
ndice obtido
para 2007
Cumprimento
da meta (%)
0,24
0,60
0,29
48,3
0,08
0,16
0,32
200,0
Indicador
24
Texto para
Discusso
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25
valor total ainda pequeno, refletindo as muitas dificuldades ainda existentes para esse tipo
de produo, especialmente em algumas regies, mas so resultados significativos na medida
em que mostram mudanas institucionais importantes ocorridas na poltica agrcola.
TABELA 6
Evoluo do valor das aquisies de produtos orgnicos pelo PAA, nas diferentes regies
brasileiras (2009 a 2011)
Regies
Centro-Oeste
Valor (R$)
2009
2010
2011
75.900,25
43.475,48
371.873,82
Nordeste
779.352,70
1.318.664,84
935.534,41
Norte
166.500,00
0,00
0,00
Sudeste
877.527,68
1.040.746,38
1.517.012,91
Sul
2.365.357,79
4.225.832,13
5.741.201,96
Total
4.264.638,42
6.628.718,83
8.565.623,10
26
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Discusso
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mudas com nfase em variedades crioulas, espcies florestais nativas e aquelas utilizadas
como adubos verdes; elaborar e atualizar regulamentos tcnicos para produo orgnica;
realizar a fiscalizao e aplicao de mecanismos de controle para a garantia da qualidade
orgnica; implantar a Comisso Nacional da Produo Orgnica e garantir o funcionamento
das comisses da produo orgnica nas Unidades da Federao (UFs); instituir a Poltica
Nacional de Agricultura Orgnica; tornar acessveis tecnologias apropriadas aos sistemas
orgnicos de produo para os produtores rurais; e promover a ampliao dos mercados de
produtos orgnicos por meio de campanhas de conscientizao.
A instituio de uma poltica voltada para a agricultura orgnica, prevista
nesse novo PPA, concretizou-se recentemente com a criao da Poltica Nacional de
Agroecologia e Produo Orgnica (Pnapo), Decreto no 7.794, de agosto de 2012,
instituda com o objetivo de
integrar, articular e adequar polticas, programas e aes indutoras da transio agroecolgica e
da produo orgnica e de base agroecolgica, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel
e a qualidade de vida da populao, por meio do uso sustentvel dos recursos naturais e da oferta
e consumo de alimentos saudveis. (Artigo 1o).
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Discusso
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alguns gargalos e desafios a serem vencidos por essa poltica de crdito rural. Na safra
1999-2000 houve uma execuo de 66%, sendo que, apesar de ter havido uma melhora
dos percentuais de contratao a partir da safra 2003-2004, os valores ainda oscilaram
entre 75% e 88% nas ltimas safras.
Estudos realizados apontaram vrios impactos positivos do PRONAF, tendo
sido observado um significativo aumento da produo nos segmentos da agricultura
familiar apoiados por sua poltica de crdito (Mattei, 2005, 2006). Entretanto, vrias
crticas tm sido feitas tambm ao programa, entre elas a de que o crdito do PRONAF
estaria contribuindo para disseminar entre os agricultores familiares o modo de
produo da revoluo verde, baseado na monocultura e no uso intensivo de insumos
qumicos externos, com impacto ambiental elevado (Altafin, 2003; Weid, 2006). Em
face dessas crticas, foram criadas algumas linhas especiais de crdito visando promover
prticas ambientalmente mais sustentveis, entre elas o PRONAF Floresta, o PRONAF
Semirido, o PRONAF Agroecologia e o PRONAF Eco, as quais sero aqui referidas
como Linhas de Crdito Verdes ou PRONAF Verde (quadro 2).
QUADRO 2
Objetivo
PRONAF Floresta
PRONAF Semirido
Financiar investimentos em projetos de convivncia com o semirido, focando na sustentabilidade dos agroecossistemas
e priorizando projetos de infraestrutura hdrica e implantao, ampliao, recuperao ou modernizao das demais
infraestruturas.
PRONAF Agroecologia
Financiar a implantao e manuteno de sistemas agroecolgicos de produo, conforme normas estabelecidas pela
Secretaria da Agricultura Familiar do MDA, e sistemas orgnicos de produo, conforme normas estabelecidas pelo Mapa.
PRONAF Eco
Financiar a implantao, utilizao e/ou recuperao de tecnologias para produo de energia renovvel, tecnologias
ambientais, sistemas de armazenamento hdrico, silvicultura e a adoo de prticas conservacionistas e de correo da
acidez e fertilidade do solo.
29
dirigidos a essa regio. Nas linhas PRONAF Floresta e PRONAF Eco, a maior parte
dos recursos foi aplicada nas regies Sul (41% e 45%, respectivamente) e Sudeste (36%
e 35%, respectivamente), enquanto na linha Agroecologia a regio Norte foi a que
recebeu mais recursos (40%).
TABELA 7
Safra
Floresta
Semirido
Agroecologia
Eco
Total
2004-2005
8,4
15,4
23,8
2005-2006
15,5
47,9
0,6
64,0
2006-2007
25,3
45,6
2,5
73,4
2007-2008
12,7
37,6
2,0
2,7
54,9
2008-2009
7,3
24,4
5,1
18,6
55,4
2009-2010
5,9
17,5
1,3
19,0
43,6
2010-2011
13,9
30,0
Total
89,0
218,4
0,03
11,5
8,0
52,0
48,3
367,1
TABELA 8
Semirido
Agroecologia
Eco
Total
2004-2005
1.758
3.059
4.817
2005-2006
3.339
10.141
59
13.539
2006-2007
5.356
10.300
260
15.916
2007-2008
2.248
7.773
191
204
10.416
2008-2009
1.307
4.105
393
1.386
7.191
2009-2010
919
2.742
76
1.436
5.173
2010-2011
1.491
3.677
242
5.412
16.418
41.797
981
3.268
62.464
Safra
Total
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Discusso
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31
32
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Discusso
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Esse novo programa trouxe inovaes importantes que visam corrigir alguns problemas
e distores observados ao longo do tempo de desenvolvimento do PRONAF. Uma
das principais mudanas relaciona-se ao atrelamento do programa concesso de
crdito a um sistema de Ater diferenciado, que inclui assistncia integral, continuada e
supervisionada. Os tcnicos de Ater, que so contratados atravs de chamadas pblicas
especficas, devem no apenas elaborar, mas tambm acompanhar a implantao
dos projetos, cumprindo as etapas de planejamento, execuo e avaliao da
produo. Cada projeto deve visar no somente uma produo especfica de curto
prazo, mas deve ter uma viso sistmica da unidade de produo familiar (UPF),
incluindo a sua diversidade produtiva e a adequao ambiental da propriedade,
sendo elaborado atravs de metodologia participativa, onde todos da famlia devem
contribuir tambm no processo.
Outra inovao importante do PRONAF Sustentvel relaciona-se ao
desenvolvimento de uma plataforma de dados espacializados, o Sig@livre Sustentvel,
criado para monitorar as atividades e acompanhar a produtividade dos agricultores. Esse
sistema possibilitar aos gestores acesso a informaes importantes, hoje no disponveis,
como, por exemplo, o nvel de inadimplncia dos agricultores, o que permitir melhorar
a avaliao e a gesto do programa. A obteno de dados mais precisos e confiveis
pode contribuir tambm para reduzir os custos das operaes junto aos bancos, que
atualmente so muito altos. O programa inclui ainda o georreferenciamento das UPFs,
a capacitao dos tcnicos de Ater e a adequao das planilhas dos bancos ao sistema
informatizado do programa.
O PRONAF Sustentvel j tem cadastradas 1.250 famlias na bacia do Paran,
onde iniciou como projeto piloto em 2009, e cerca de 3 mil famlias na Amaznia,
nos municpios do Programa Territrios da Cidadania e da Operao Arco Verde, ao
que visa fomentar uma economia sustentvel nos municpios com maiores ndices de
desmatamento. A plataforma do Sig@livre j est em funcionamento, mas ainda no
foi efetivada a integrao com os bancos, embora esta j tenha sido acordada, sendo
que at o momento ainda no foi liberado crdito bancrio diretamente atravs do
programa. Existe a previso, ainda para o ano de 2012, de publicao de chamadas para
atendimento de 120 mil famlias em diversas regies do Brasil. Espera-se que, com o
aumento do nmero de famlias atendidas, exista um empenho maior dos bancos para
finalizar o processo de integrao.
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Discusso
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Ao
Recursos (R$)
2010
Implantao de Gestar
1.008.000,00
2011
Implantao de Gestar
8.940.000,00
3.800.000,00
2012
30.000.000,00
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Discusso
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Discusso
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Discusso
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5 CONSIDERAES FINAIS
As questes aqui levantadas no esgotam o tema, que amplo e cheio de especificidades,
mas mostram que vencer o desafio da sustentabilidade no uma tarefa simples e exigir
a adoo de mltiplas estratgias para viabiliz-la, alm de aes mais integradas entre os
diferentes setores do governo. No existem solues nicas, que possam ser efetivas para
todas as situaes. preciso adequar as aes realidade socioeconmica e ambiental
especfica de cada regio e somar as aes federais com as estaduais e municipais para
que os esforos possam ser efetivos. As estratgias precisam tambm abranger aes
relacionadas ao desenvolvimento e difuso de tecnologias ambientalmente adequadas,
ao desenvolvimento de sistemas de informao integrados e adoo de instrumentos
econmicos que possam corrigir ou minimizar as falhas de mercado.
REFERNCIAS
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Discusso
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Coordenao
Livraria do Ipea
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Misso do Ipea
Produzir, articular e disseminar conhecimento para
aperfeioar as polticas pblicas e contribuir para o
planejamento do desenvolvimento brasileiro.
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