ESCUELA NACIONAL DE

MARINA MERCANTE
ALMIRANTE MIGUEL GRAU

ESPECIALIDAD
ADMINISTRACION MARITIMA Y PORTUARIA
ASIGNATURA
CODIGO Y SEGURIDAD
PLAN DE PROTECCIN DE TERMINALES PORTUARIOS
EUROANDINOS PAITA S.A

PROFESOR: Zenaido Soldevilla

ALUMNOS :BACA,KELLY
CUMPA SUYON,Hugo
MAMANI QUISPE,Jos
RUPAY ,DIANA
VARGAS PONTE,Jhonatan
4to A

2015

INDICE

CAPITULO I
DESCRIPCION DE LA INSTALACION PORTUARIA

TPE PAITA S.A., a travs del rea de Seguridad y Medio Ambiente deber
determinar las siguientes reas las cuales sern adecuadamente demarcadas y
sealizadas:
a. Estacionamientos en el rea operativa para vehculos menores propios de
la empresa y usuarios en general, para estacionamiento transitorio.
b. Estacionamientos en el rea administrativa para vehiculo menores del
personal de TPE PAITA S.A., Usuarios y Clientes.
c. Estacionamientos en la playa externa privada de TPE PAITA S.A, para el
pblico en general.
d. Estacionamientos de vehculos de carga dentro de la zona operativa de
TPE PAITA S.A. incluyendo las zonas de almacenamiento arrendadas.
e. Ubicacin de fuentes de alimentacin de emergencia, as como
subestaciones elctricas.
f. Ubicacin y distribucin de sistema de agua y desage y bombas de agua.
g. Ubicacin del rea de la Instalacin Portuaria Especial
h. Ubicacin de reas de seguridad restringidas estipuladas en el Plan de
Proteccin de TPE PAITA S.A.
i. Ubicacin de reas de almacenamiento de carga general tanto
contenedorizada como de carga suelta y rodante.
j. Ubicacin de reas destinadas para la Superintendencia Nacional de
Aduanas, para el control y verificacin de la mercanca.
k. Ubicacin de balanzas para el pesaje de mercanca que ingrese y salga de
la Instalacin Portuaria y puertas de ingreso peatonal y vehicular.
l. Muelle y amarraderos, reas de almacenamiento momentneo de carga
dentro del muelle.
m. Delimitacin de cercos perimtricos y torres de vigilancia.

n. Edificios y reas destinadas a labores administrativas y a la atencin del

pblico.
El rea de Ingeniera y Mantenimiento elaborar la descripcin de la
Instalacin Portuaria as como los planos de distribucin fsica donde
seale las reas y lmites del mismo, las ubicaciones y caractersticas
descritas .

CAPITULO II

MEDIDAS Y SISTEMAS DE PROTECCION DE LA INSTALACION

PORTUARIA

AUTORIZACIN DE ACCESO A LAS REAS DEL RECINTO

PORTUARIO Y SISTEMA DE IDENTIFICACIN DE USUARIOS,
OPERADORES, VISITANTES Y VEHCULOS
TPE PAITA S.A., a travs del rea de Seguridad y Medio Ambiente deber
determinar el Procedimiento para acceder a las reas del recinto portuario,
de acuerdo a lo siguiente:
a. Identificacin de usuarios regulares y temporales sealando
datos mnimos para el registro de informacin de identificaciones
de los usuarios regulares del Recinto Portuario, entre los que se
pueden citar: nombres y apellidos, nmero de Libreta Electoral o
D.N.I., domicilio, etc.
b. Identificaciones especiales (dignatarios, diplomticos y polticos
etc.)
- Coordinacin externa para conocer la fecha de visita.
- Coordinacin interna, efectivos para su recepcin y escolta y
equipos de radio, adems de vehculos asignados para esta
actividad, de ser necesario.
c. Identificaciones oficiales. (Instituciones, organismos como el
Ministerio de Salud, Educacin, Trabajo u otro del Sector).
d. Identificacin de visitantes y pblico en general.
e. Identificacin de vehculos para transporte de mercanca y
particulares.
f.Identificacin del personal que labora en el Recinto
Portuario.
g. Ubicacin de la oficina de identificaciones, donde se lleve el
control y proceso administrativo.
EQUIPOS DE CONTROL, REVISIN Y DETECCIN
El rea de Seguridad y Medio Ambiente, deber contar con una
computadora conectada a la red informtica, en la cual se llevarn
estadsticas de incidentes, sustracciones y siniestros, adems de
comunicacin telefnica y canal privado de radio.
En la puerta de ingreso se deber contar con una computadora,
comunicacin va telfono y canal privado de radio, equipo de deteccin

de metales y formatos de registro.

Se debern contar asimismo, con equipos electrnicos de apoyo
necesarios para un mejor Control, Revisin y deteccin, del material que
ingresan al recinto portuario.

SEALIZACIN E ILUMINACIN
La sealizacin de la Instalacin Portuaria se disear con la finalidad de
considerar los aspectos de seguridad para las operaciones portuarias,
trnsito de los peatones, de los vehculos de los equipos y de la carga
adems de las reas de estacionamiento dentro del Terminal.
Para la Sealizacin y Delimitacin de las reas de Almacenaje y
movilizacin de Mercancas Peligrosas, se considerar lo estipulado en el
rea de la Certificacin de Instalacin Portuaria Especial otorgada por la
Autoridad Portuaria Nacional, as como lo dispuesto en el Cdigo
Internacional de Mercancas Peligrosas de la Organizacin Martima
Internacional (Cdigo IMDG).
El rea de Ingeniera y Mantenimiento elaborar un estudio para verificar
la correcta iluminacin que garantice la seguridad en el desarrollo de las
operaciones portuarias.
El rea de Seguridad y Medio Ambiente, tienen a su cargo la Inspeccin
continua del estado de las luminarias y sealizacin de todo la Instalacin
Portuaria, en caso de encontrar alguna deficiencia informar al rea de
Ingeniera y Mantenimiento para la subsanacin respectiva.
El Mantenimiento preventivo o correctivo de las luminarias de la
Instalacin Portuaria, debe ser considerado anualmente por TPE PAITA
S.A., el cual estar bajo responsabilidad del rea de Ingeniera y
Mantenimiento.

REVISIONES PERIDICAS Y CERTIFICACIONES DE EQUIPOS

TPE PAITA S.A., a travs del rea de Seguridad y Medio Ambiente deber
presentar un programa anual de revisiones y mantenimiento de sus
equipos.
El rea de Seguridad y Medio Ambiente verificar cuando sus equipos
sean de propiedad de terceros, lo siguiente:
a. La fecha y la entidad que realizo el Mantenimiento anual de los equipos.
b.Certificaciones emitidas en el plazo y normas establecidas por el rgano
competente para los equipos.
SISTEMAS DE PROTECCION
DEL PERSONAL DE SEGURIDAD
ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES
El rea de Seguridad y Medio Ambiente, deber elaborar los siguientes
procedimientos:
a. Procedimiento de recepcin y resguardo de personalidades especiales
(dignatarios, diplomticos, polticos y otros).
b. Procedimiento en el hallazgo de objetos extraos y que se consideren
de peligro para la integridad fsica de personas.
c. Procedimiento para la revisin de vehculos e identificacin de
personas que ingresan al Recinto Portuario.
d. Procedimiento para la vigilancia de las reas (segn la divisin
indicada en Descripcin y clasificacin de las reas del Recinto
Portuario) que comprenda el Recinto Portuario y la coordinacin
interna y externa.
MECANISMOS DE COORDINACIN INTERNA Y EXTERNA
El TPE PAITA S.A, sealar el procedimiento de la coordinacin interna con
los usuarios que operan en el Recinto Portuario y con las entidades externas
(como ADUANAS, SENASA y otros) que presten servicios al interior del
Recinto, donde se indicarn los lugares donde operar segn normas
especficas de operatividad y seguridad (reas de trabajo).
SERVICIO DE VIGILANCIA
El servicio de vigilancia fsica se realizar por una empresa
especializada contratada especficamente para este fin.

 La empresa de seguridad deber contar con las Licencias

correspondientes otorgadas por la DICSCAMEC y el Ministerio de
Trabajo y Promocin Social.

LICENCIAS Y CERTIFICACIONES
Se deber contar con las siguientes Licencias y Autorizaciones:
a. Autorizacin de uso del rea Acutica otorgado por la Autoridad
Portuaria Nacional.
b. Certificado de Recinto Portuario Especial otorgado por la Autoridad
Portuaria Nacional.
c. Autorizacin para operar como Terminal de Almacenamiento otorgada
por la Superintendencia Nacional de Aduanas.
d. Licencia de Funcionamiento otorgada por la Municipalidad Distrital de
Paita.
e. Licencias de Operacin de equipos de Comunicaciones otorgada por
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
f. Certificado de operatividad de los equipos utilizados en la lucha contra
incendios.
g. Otros Certificaciones.
El rea de Seguridad y Medio Ambiente, verificar que las Certificaciones se
encuentren vigentes y habilitadas por Instituciones con el reconocimiento
oficial del sector.

CAPITULO III
PLAN DE SEGURIDAD ,SISTEMAS DE COMUNICACION Y AUDITORIAS

MECANISMOS DE COMUNICACIN INTERNA Y EXTERNA

El rea de Seguridad y Medio Ambiente, deber contar con una base
de datos que permita almacenar y consultar informacin de usuarios,
vehculos particulares y para el transporte de mercanca, as como
facilitar las estadsticas de recepcin de mercancas peligrosas y
permitir los reportes necesarios de manera inmediata, a los usuarios
que lo soliciten.
Para las diferentes comunicaciones requeridas, se deber contar con
una central telefnica digital, enlazada a la red telefnica pblica,
enlace va correo electrnico y una red troncalizada de radio.
Deber contarse con las cantidades suficientes de terminales de
acceso que permitan almacenar y consultar la informacin
correspondiente a las naves, la carga y las operaciones portuarias.

DEL PLAN DE SEGURIDAD, AUDITORIA E INSPECCION

PLAN DE SEGURIDAD, CONTROL Y VIGILANCIA
El rea de Seguridad y Medio Ambiente, deber establecer el Plan de
Seguridad, en el cual se considere lo siguiente:
a. Seguridad
industrial:
Comprender
higiene
ocupacional,
ergonoma, conservacin del medio ambiente y plan de capacitacin
y evaluacin del personal.
b. Seguridad fsica y de informacin: Control de accesos al Recinto
Portuario, plan de evacuaciones, simulacros de sismos o desastres
naturales, tratamiento de la informacin procesada y plan de
capacitacin de personal y procedimientos para el caso de
secuestros, atentados, hurto, vandalismo, manifestaciones y otras
condiciones inseguras que puedan ocasionar accidentes al personal
que labora dentro del Recinto Portuario, as como a todo usuario.
c. Seguridad en la lucha contra incendios: Programa de simulacros y
capacitacin del personal, incluyendo manejo de base de datos de
consulta de mercancas peligrosas

AUDITORA E INSPECCIN

El rea de Seguridad y Medio Ambiente, deber establecer un programa de

Auditora que permita verificar el cumplimiento cabal de todas las normas de
seguridad, control y vigilancia, debiendo contener programas de inspeccin o
monitoreo, que guarden relacin con las actividades propias que realizan los
trabajadores en el Recinto Portuario, as como deber elaborar informes
trimestrales acerca de los resultados aplicados del plan anual de seguridad
del Recinto Portuario.
El rea de Seguridad y Medio Ambiente, deber establecer un programa
de Inspecciones, en el cual se consideren los siguientes criterios:
a. Programa anual de inspecciones (como mnimo 02 veces).
b.Objetivos de seguridad y metas cumplidas.
c. Estadsticas del control de accesos al Recinto Portuario.
d.Estadsticas de actos delictivos y otros.
e. Condicin de cada una de las estructuras del Recinto Portuario.
f. Evaluacin de la contaminacin producida por una posible polucin
y/o ruido en las reas de trabajo adems de incluir medidas
preventivas y correctivas.
g.Evaluacin y verificacin de los equipos de lucha contra incendio,
comunicacin, de control y vigilancia (como mnimo tres veces al
ao), renovndolo cuando fuere necesario.

CONTROL Y VIGILANCIA DEL TERMINAL

El rea de Seguridad y Medio Ambiente, deber elaborar los Procedimientos
de los siguientes Controles y Vigilancias:
a. Registro de Informacin del Control de Ingreso y Salidas de las
embarcaciones menores a la Rada Interior.
b. Vehculos y embarcaciones con emergencias.
c. Ingreso y Salida de Explosivos, Armas y Municiones.
d. Traslado Interno de Mercancas y Movilizacin de
equipos.
e. Vigilancia Permanente del Recinto portuario.

CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE PERSONAS, VEHCULOS,

MERCANCA, CORREO, PROVISIONES Y OTROS

Para el Ingreso peatonal al puerto:
a. Ingreso de estibadores, autoridades y personal embarcado.-por la
puerta N 1 (Occidental) Av. Ferrocarril, el ingreso del personal de
estiba ser de acuerdo al registro de nombradas de trabajadores
portuarios.
b. Visitas, acceso por la puerta del edificio administrativo, debiendo
gestionar con anticipacin su respectivo permiso de ingreso; si el
visitante va a visitar a una persona del staff del terminal, la persona
visitada deber confirmar la reunin.
c.

Puerta vehicular por la Av. Ferrocarril, esta puerta permanecer

cerrada, pudiendo utilizarse solo para casos de emergencia.

Para el Acceso Vehicular al puerto:

La salida e ingreso de mercancas de importacin y exportacin
respectivamente y la de contenedores vacos se realizara exclusivamente
por la puerta N 2.
a. Las autoridades que desean acceder al terminal en cumplimiento
de sus funciones debern ingresar por la puerta N 2.
b. En todas las puertas se deber contar con personal de la
compaa de vigilancia contratada as como con ayuda de
sistemas de control de acceso y salida informatizados.
c. Queda Prohibido lo acceso de Vehculos al Muelle del TPE
PAITA S.A. Solamente pueden tener acceso los camiones al
Servicio de TPE para lo Transporte de Cargas o aquellos que
cuenten con permisos especiales para realizar entrega de viveres
y/o pertrechos a las naves amarradas en el muelle.

Prohibicin de Ingreso de Vehculos Particulares al puerto:

a. Queda prohibido el ingreso de toda clase de vehculos
particulares no autorizados al recinto portuario, si no es por una
causa debidamente justificada ante la direccin de Seguridad
Portuaria, este ser el nico ente que podr autorizar cuando as
lo considere conveniente; En este caso se deber extender un
permiso provisional de vigencia exclusiva de acuerdo al
requerimiento.
b. Quedan exceptuados de esta norma los equipos de transporte
terrestre que cargados o descargados ingresen o salgan del
recinto portuario. Estos debern presentar a solicitud de las
autoridades de control, la respectiva documentacin que acredite
el transporte que realizan.

c. Todo equipo de transporte durante su estada en el recinto

portuario deber estar listo a ser movilizado. Su conductor
deber permanecer en su cabina o proximidades, atento a las
indicaciones de parte del personal operativo de la TPE PAITA
S.A.
d. Los transportistas de carga solicitaran la respectiva autorizacin
de ingreso para los camiones que ingresaran a recoger o dejar
mercadera en general con un mnimo de 24 hrs antes del
ingreso previsto ante la oficina de seguridad del terminal.

Acceso y Salida de Vehculos Livianos:

a. El acceso y salida de vehculos livianos ser nica y
exclusivamente por la puerta de N 2, y solo ser habilitado a las
autoridades en cumplimiento de sus funciones.
b. Vehculos de las agencias martimas que transportan a la
comitiva de autoridades para recepcin o despacho
c. Personal de
autorizadas.

empresas

de

reparaciones

debidamente

d. Proveedores debidamente autorizados.

e. Sin excepcin todo vehculo que entre o salga de las
instalaciones del Terminal deber ser requisado por la vigilancia
con el fin de evitar la salida o el ingreso de elementos no
autorizados.
f. Para el ingreso o salida de algn elemento por esta puerta, se
deber contar con la autorizacin del rea de Seguridad y Medio
Ambiente, esta norma no excepta a nadie.

Control de equipos:
a. Todo equipo deber pertenecer al Operador Portuario inscrito
ante la APN y la TPE PAITA S.A.
b. Todo equipo que ingrese o salga del recinto portuario, deber
portar la autorizacin del Operador Portuario al cual pertenece,
donde se indica frente de trabajo y funcin a realizar, hora de
entrada y hora de salida.
c. El conductor del Equipo deber portar su respectivo carn
expedido por el TPE PAITA S.A. que lo acredite como funcionario
de la compaa duea del equipo.
d. Est totalmente prohibido el parqueo de los equipos dentro de las
instalaciones del Terminal especficamente en los patios y

avenidas, cualquier omisin de estas disposiciones dar lugar

que el equipo no ingrese o salga del Terminal y se tomen los
correctivos del caso.
e. Todo equipo de terceros u operadores portuarios debe estar
registrado y autorizado segn el reglamento de acceso
validndose previamente plizas de seguros, parmetros de
utilizacin, reas de utilizacin, etc.

Acceso de Vehculos de Carga Vacos:

a. Por la puerta N 2 se autorizar el ingreso nicamente de camiones vacos que
ingresan a cargar graneles, contenedores y mercancas sueltas, previo registro
ante el rea de Operaciones, los mismo que debern solicitar su acreditacin por
lo menos 24 horas antes de la entrada prevista, siendo obligatoriamente informar
todos los requisitos indicados en el presente reglamento as como en el
reglamento de acceso.
b. Se autoriza el ingreso nicamente del conductor, quin deber portar su
respectivo uniforme y su carn de identificacin personal expedido por el
Terminal.
c.

Al ingresar el vehculo ser inspeccionado por los miembros de la vigilancia y no

se permitir el ingreso de personal ni elementos no autorizados.

d. Se prohbe el ingreso de todo tipo de vehculo de carga que incumplan con las
normas mnimas de trnsito y que no se encuentren en perfectas condiciones de
trabajo.
Acceso de Vehculos con Carga de Exportacin:
a. Se ha dispuesto que los vehculos con carga de exportacin hagan
su ingreso por la puerta de vehculos con carga de exportacin
Puerta 2.
b. Se ha dispuesto que los vehculos con mercancas varias, se
parqueen en la zona adyacente a la puerta de acceso de carga
(Puerta 2) para presentar los documentos en regla primero y
acceder a las instalaciones portuarias una vez se haya
determinado la posicin de apilamiento de la carga que lleva el
vehculo.
c. El vehculo se dirigir al patio asignado a entregar la carga y una
vez descargado, se dirigir al exterior del terminal, no pudiendo
permanecer en el mismo.

Acceso de Personas a pie:

a. Su ingreso se har nica y exclusivamente por la Puerta N 1,
asignada para tal fin.
b. Las personas que ingresen por medio de boletas de nombrada

debern portar el uniforme correspondiente y a su vez presentaran

la tarjeta de identificacin electrnica de identificacin, mediante la
cual se permitir el ingreso al Terminal.
c. Toda persona que ingrese por esta puerta deber someterse a los
controles de identificacin y la requisa personal, de elementos que
porte, as como tambin deber portar uniforme y casco de
proteccin.
d. Quien trate de obviar estos mecanismos de control, no podr
ingresar al Terminal.
e. No se permitir la salida de mercancas varias por esta puerta.
f. De presentarse alguna irregularidad durante ingreso de una
persona entre otras, carn adulterado, uso de identificacin de otras
personas, mal trato a la vigilancia, no portar el uniforme, etc., se
impedir el impedir el ingreso de las personas involucradas y se
notificara al jefe de seguridad portuaria.
Debido a la gran cantidad de vehculos que a diario ingresan al recinto portuario, a la constante
falta de atencin a la sealizacin de prevencin y a la violacin de sitios no autorizados como
parqueaderos, se encargar al personal de la empresa de vigilancia adscrito al TPE PAITA S.A.,
el control y orientacin de los conductores, adems debern llevar a cabo campaas de
educacin para todos los conductores que transitan dentro del Terminal con el objeto de que
cumplan las normas establecidas. Igualmente los miembros de la Empresa de Vigilancia al
Servicio de TPE PAITA S.A., tendrn el derecho de controlar la velocidad de equipos, camiones y
vehculos particulares.
TPE PAITA S.A., se reservar el derecho de:
a.

Permitir el ingreso de personas que de una u otra forma han

quebrantado las normas que se han dictado o que han sido sorprendidas
en la comisin de hechos delictivos.

b.

Permitir el ingreso de vehculos y equipos que no cuenten con los

requisitos mnimos de seguridad.

CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE EMBARCACIONES MENORES A LA

RADA INTERIOR DEL TERMINAL PORTUARIO

Se encuentra prohibido el ingreso de embarcaciones pesqueras y de recreo al rea

de maniobra de la Rada Interior del Terminal.

Las embarcaciones pesqueras y de recreo que requieran ingresar al rea de

maniobra de la Rada Interior del Terminal deben solicitar autorizacin al rea de
Operaciones, quien lo comunicar al rea de Seguridad y Medio Ambiente, para el
control respectivo.

Los remolcadores y lanchas de servicio estn autorizados a ingresar y salir a la rada

interior siempre y cuando no interfieran con las maniobras que all se realicen.

Las comunicaciones con los remolcadores y lanchas de servicio se efectan a travs

de sus correspondientes oficinas.

CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE VEHCULOS O EMBARCACIONES CON

EMERGENCIA

Las naves que ingresen a la rada interior del Terminal obligatoriamente deben
estar dotadas de todos los elementos de maniobra y seguridad que exigen los
Reglamentos Internacionales, adems de lo indicado en el Reglamento de la Ley
Nro. 26620 Ley de Control de Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y
Lacustres.
Las embarcaciones que se encuentren en emergencia no ingresaran a la Rada
Interior del terminal.

Las naves que se encuentren haciendo agua o en malas condiciones de

flotabilidad, existiendo el peligro de que se vaya a pique o pierda su estabilidad
debern abandonar inmediatamente las instalaciones, aun sin la ayuda de
remolcador.

Embarcaciones menores que evacuen personas heridas atracarn en el muelle

para facilitar su evacuacin previa coordinacin.
Los vehculos en emergencia no estn autorizados a Ingresar al Terminal.

Los vehculos que presenten indicios u en situacin de incendio no deben

acercarse a la zona de almacenamiento, abastecimiento de combustible u otras
que comprometan la integridad de las instalaciones y lo carga.