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NUEVA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Texto Compatibilizado
Versin Oficial Octubre 2008
Prembulo
En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron ros, se formaron lagos.
Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros llanos y valles se
cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros
diferentes, y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas las cosas y
nuestra diversidad como seres y culturas. As conformamos nuestros pueblos, y jams
comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos de la
colonia.
El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad de la historia, inspirado
en las luchas del pasado, en la sublevacin indgena anticolonial, en la independencia,
en las luchas populares de liberacin, en las marchas indgenas, sociales y sindicales, en
las guerras del agua y de octubre, en las luchas por la tierra y territorio, y con la
memoria de nuestros mrtires, construimos un nuevo Estado.
Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberana,
dignidad, complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la distribucin y
redistribucin del producto social, donde predomine la bsqueda del vivir bien; con
respeto a la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural de los habitantes de
esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al agua, trabajo, educacin, salud y
vivienda para todos.
Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asumimos el reto
histrico de construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, que integra y articula los propsitos de avanzar hacia una Bolivia
democrtica, productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con el
desarrollo integral y con la libre determinacin de los pueblos.
Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Constituyente y con el poder
originario del pueblo, manifestamos nuestro compromiso con la unidad e integridad del
pas.
Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra Pachamama y
gracias a Dios, refundamos Bolivia.
Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y liberadora, que han hecho
posible esta nueva historia.

PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO
Artculo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado
y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico,
jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.
Artculo 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre
determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la
autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la
consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la ley.
Artculo 3. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los
bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades
interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.
Artculo 4. El Estado respeta y garantiza la libertad de religin y de creencias
espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones. El Estado es independiente de la
religin.
Artculo 5. I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure,
bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuwe,
guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario,
mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion,
tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco.
II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos
idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidir tomando en
cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la
poblacin en su totalidad o del territorio en cuestin. Los dems gobiernos autnomos
deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de ellos debe ser el castellano.
Artculo 6. I. Sucre es la Capital de Bolivia.
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II. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el himno
boliviano; el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la kantuta y la flor del
patuj.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
Artculo 7. La soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa y
delegada. De ella emanan, por delegacin, las funciones y atribuciones de los rganos
del poder pblico; es inalienable e imprescriptible.
Artculo 8. I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad
plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn),
suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi
maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble).
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad,
solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia,
equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin,
bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los
productos y bienes sociales, para vivir bien.
Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece la
Constitucin y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin
discriminacin ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las identidades
plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de
las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y
el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como patrimonio histrico y
humano la diversidad plurinacional.
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos
y consagrados en esta Constitucin.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al trabajo.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos
naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del fortalecimiento de
la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del
medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.
Artculo 10. I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el
derecho a la paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la regin y del mundo, a
fin de contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la
interculturalidad, con pleno respeto a la soberana de los estados.

II. Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento de solucin a los diferendos
y conflictos entre estados y se reserva el derecho a la legtima defensa en caso de
agresin que comprometa la independencia y la integridad del Estado.
III. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en territorio boliviano.
CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
Artculo 11. I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica
participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre
hombres y mujeres.
II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la ley:
1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la
revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa. Las asambleas y
cabildos tendrn carcter deliberativo conforme a Ley.
2. Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto universal, directo
y secreto, conforme a Ley.
3. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades y
representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, entre otros, conforme a Ley.
Artculo 12. I. El Estado se organiza y estructura su poder pblico a travs de los
rganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organizacin del Estado est
fundamentada en la independencia, separacin, coordinacin y cooperacin de estos
rganos.
II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa
del Estado.
III. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un solo rgano ni
son delegables entre s.
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13. I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables,
universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de
promoverlos, protegerlos y respetarlos.

II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin de
otros derechos no enunciados.
III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no determina
jerarqua alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
IV Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea Legislativa
Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los
Estados de Excepcin prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes
consagrados en esta Constitucin se interpretarn de conformidad con los Tratados
internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia.
Artculo 14. I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las
leyes y goza de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin alguna.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de sexo,
color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad,
ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil,
condicin econmica o social, tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad,
embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de toda
persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin alguna,
el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitucin, las leyes y
los tratados internacionales de derechos humanos.
IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la Constitucin y
las leyes no manden, ni a privarse de lo que stas no prohban.
V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurdicas, bolivianas o
extranjeras, en el territorio boliviano.
VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los derechos y deben
cumplir los deberes establecidos en la Constitucin, salvo las restricciones que sta
contenga.
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES
Artculo 15. I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y
sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o
humillantes. No existe la pena de muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia
fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia como en la sociedad.

III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la
violencia de gnero y generacional, as como toda accin u omisin que tenga por objeto
degradar la condicin humana, causar muerte, dolor y sufrimiento fsico, sexual o
psicolgico, tanto en el mbito pblico como privado.
IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o circunstancia
alguna.
V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohbe la trata y
trfico de personas.
Artculo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una
alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.
Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de
manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin.
Artculo 18. I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las personas, sin
exclusin ni discriminacin alguna.
III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo, intracultural,
intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa en los
principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla mediante
polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.
Artculo 19. I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que
dignifiquen la vida familiar y comunitaria.
II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover planes de vivienda de inters
social, mediante sistemas adecuados de financiamiento, basndose en los principios de
solidaridad y equidad. Estos planes se destinarn preferentemente a familias de escasos
recursos, a grupos menos favorecidos y al rea rural.
Artculo 20. I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los
servicios bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y
telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los
servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En
los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar el
servicio mediante contratos con la empresa privada. La provisin de servicios debe
responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad,
calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participacin y
control social.
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III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de


concesin ni privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y registros, conforme a
ley.
CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
SECCIN I
DERECHOS CIVILES
Artculo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
1. A la autoidentificacin cultural.
2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad.
3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religin y culto, expresados en forma
individual o colectiva, tanto en pblico como en privado, con fines lcitos.
4. A la libertad de reunin y asociacin, en forma pblica y privada, con fines lcitos.
5. A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier medio de
comunicacin, de forma oral, escrita o visual, individual o colectiva.
6. A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente, de
manera individual o colectiva.
7. A la libertad de residencia, permanencia y circulacin en todo el territorio boliviano,
que incluye la salida e ingreso del pas.
Artculo 22. La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y
protegerlas es deber primordial del Estado.
Artculo 23. I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad
personal slo podr ser restringida en los lmites sealados por la ley, para asegurar el
descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las instancias jurisdiccionales.
II. Se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas privativas de libertad. Todo
adolescente que se encuentre privado de libertad recibir atencin preferente por parte
de las autoridades judiciales, administrativas y policiales. stas debern asegurar en
todo momento el respeto a su dignidad y la reserva de su identidad. La detencin deber
cumplirse en recintos distintos de los asignados para los adultos, teniendo en cuenta las
necesidades propias de su edad.
III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los casos y
segn las formas establecidas por la ley. La ejecucin del mandamiento requerir que
ste emane de autoridad competente y que sea emitido por escrito.
IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser aprehendida por
cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El nico objeto de la aprehensin ser su
conduccin ante autoridad judicial competente, quien deber resolver su situacin
jurdica en el plazo mximo de veinticuatro horas.
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V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser informada de los
motivos por los que se procede a su detencin, as como de la denuncia o querella
formulada en su contra.
VI. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar el registro de personas
privadas de libertad. No recibirn a ninguna persona sin copiar en su registro el
mandamiento correspondiente. Su incumplimiento dar lugar al procesamiento y
sanciones que seale la ley.
Artculo 24. Toda persona tiene derecho a la peticin de manera individual o colectiva,
sea oral o escrita, y a la obtencin de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este
derecho no se exigir ms requisito que la identificacin del peticionario.
Artculo 25. I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto
de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin judicial.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones
privadas contenidas en cualquier soporte, stos no podrn ser incautados salvo en los
casos determinados por la ley para la investigacin penal, en virtud de orden escrita y
motivada de autoridad judicial competente.
III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn interceptar
conversaciones o comunicaciones privadas mediante instalacin que las controle o
centralice.
IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia
comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirn efecto legal.

SECCIN II
DERECHOS POLTICOS
Artculo 26. I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar
libremente en la formacin, ejercicio y control del poder poltico, directamente o por
medio de sus representantes, y de manera individual o colectiva. La participacin ser
equitativa y en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres.
II. El derecho a la participacin comprende:
1. La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la Constitucin y a la
ley.
2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre y
obligatorio, escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer a partir de los dieciocho aos
cumplidos.
3. Donde se practique la democracia comunitaria, los procesos electorales se ejercern
segn normas y procedimientos propios, supervisados por el rgano Electoral, siempre y
cuando el acto electoral no est sujeto al voto igual, universal, directo, secreto, libre y
obligatorio.
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4. La eleccin, designacin y nominacin directa de los representantes de las naciones y


pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo con sus normas y procedimientos
propios.
5. La fiscalizacin de los actos de la funcin pblica.
Artculo 27. I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho a
participar en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado, y en las dems
sealadas por la ley. El derecho se ejercer a travs del registro y empadronamiento
realizado por el rgano Electoral.
II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a sufragar en las
elecciones municipales, conforme a la ley, aplicando principios de reciprocidad
internacional.
Artculo 28. El ejercicio de los derechos polticos se suspende en los siguientes casos,
previa sentencia ejecutoriada mientras la pena no haya sido cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemigas en tiempos de
guerra.
2. Por defraudacin de recursos pblicos.
3. Por traicin a la patria.
Artculo 29. I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir
asilo o refugio por persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con las leyes y los
tratados internacionales.
II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no ser expulsada o
entregada a un pas donde su vida, integridad, seguridad o libertad peligren. El Estado
atender de manera positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de reunificacin
familiar que se presenten por padres o hijos asilados o refugiados.
CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
Artculo 30. I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad
humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones,
territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola.
II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las naciones y
pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes derechos:
1. A existir libremente.
2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y costumbres, y a
su propia cosmovisin.
3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo desea, se inscriba
junto a la ciudadana boliviana en su cdula de identidad, pasaporte u otros documentos
de identificacin con validez legal.
4. A la libre determinacin y territorialidad.
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5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.


6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.
7. A la proteccin de sus lugares sagrados.
8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios.
9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus idiomas,
sus rituales y sus smbolos y vestimentas sean valorados, respetados y promocionados.
10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los
ecosistemas.
11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos, as
como a su valoracin, uso, promocin y desarrollo.
12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema
educativo.
13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisin y prcticas
tradicionales.
14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su
cosmovisin.
15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de
sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles. En este marco, se respetar y garantizar el derecho a la
consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a
la explotacin de los recursos naturales no renovables en el territorio que habitan.
16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales en sus
territorios.
17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de
los recursos naturales renovables existentes en su territorio sin perjuicio de los derechos
legtimamente adquiridos por terceros.
18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.
III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos consagrados en esta Constitucin y la ley.
Artculo 31. I. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en
situacin de aislamientos voluntarios y no contactados, sern protegidos y respetados en
sus formas de vida individual y colectiva.
II. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados gozan del derecho
a mantenerse en esa condicin, a la delimitacin y consolidacin legal del territorio que
ocupan y habitan.
Artculo 32. El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, de los derechos
econmicos, sociales, polticos y culturales reconocidos en la Constitucin para las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
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Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades
de las presentes y futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de
manera normal y permanente.
Artculo 34. Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una
colectividad, est facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al
medio ambiente, sin perjuicio de la obligacin de las instituciones pblicas de actuar de
oficio frente a los atentados contra el medio ambiente.
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 35. I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud,
promoviendo polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar
colectivo y el acceso gratuito de la poblacin a los servicios de salud.
II. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 36. I. El Estado garantizar el acceso al seguro universal de salud.
II. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y privados de salud, y lo
regular mediante la ley.
Artculo 37. El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y sostener el
derecho a la salud, que se constituye en una funcin suprema y primera responsabilidad
financiera. Se priorizar la promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades.
Artculo 38. I. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado, y no
podrn ser privatizados ni concesionados.
II. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida.
Artculo 39. I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio
de salud privado; regular y vigilar la atencin de calidad a travs de auditoras
mdicas sostenibles que evalen el trabajo de su personal, la infraestructura y el
equipamiento, de acuerdo con la ley.
II. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la prctica
mdica.
Artculo 40. El Estado garantizar la participacin de la poblacin organizada en la
toma de decisiones, y en la gestin de todo el sistema pblico de salud.
Artculo 41. I. El Estado garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos.
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II. El Estado priorizar los medicamentos genricos a travs del fomento de su


produccin interna y, en su caso, determinar su importacin.
III. El derecho a acceder a los medicamentos no podr ser restringido por los derechos de
propiedad intelectual y comercializacin, y contemplar estndares de calidad y primera
generacin.
Artculo 42. I. Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso,
investigacin y prctica de la medicina tradicional, rescatando los conocimientos y
prcticas ancestrales desde el pensamiento y valores de todas las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
II. La promocin de la medicina tradicional incorporar el registro de medicamentos
naturales y de sus principios activos, as como la proteccin de su conocimiento como
propiedad intelectual, histrica, cultural, y como patrimonio de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
III. La ley regular el ejercicio de la medicina tradicional y garantizar la calidad de su
servicio.
Artculo 43. La ley regular las donaciones o trasplantes de clulas, tejidos u rganos
bajo los principios de humanidad, solidaridad, oportunidad, gratuidad y eficiencia.
Artculo 44. I. Ninguna persona ser sometida a intervencin quirrgica, examen
mdico o de laboratorio sin su consentimiento o el de terceros legalmente autorizados,
salvo peligro inminente de su vida.
II. Ninguna persona ser sometida a experimentos cientficos sin su consentimiento.
Artculo 45. I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la
seguridad social.
II. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad, integralidad,
equidad, solidaridad, unidad de gestin, economa, oportunidad, interculturalidad y
eficacia. Su direccin y administracin corresponde al Estado, con control y participacin
social.
III. El rgimen de seguridad social cubre atencin por enfermedad, epidemias y
enfermedades catastrficas; maternidad y paternidad; riesgos profesionales, laborales y
riesgos por labores de campo; discapacidad y necesidades especiales; desempleo y
prdida de empleo; orfandad, invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones
familiares y otras previsiones sociales.
IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilacin, con carcter universal, solidario y
equitativo.
V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visin y prctica
intercultural; gozarn de especial asistencia y proteccin del Estado durante el
embarazo, parto y en el periodo prenatal y posnatal.
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VI. Los servicios de seguridad social pblica no podrn ser privatizados ni concesionados.
SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
Artculo 56. I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva,
siempre que sta cumpla una funcin social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea
perjudicial al inters colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.
Artculo 57. La expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad pblica,
calificada conforme con la ley y previa indemnizacin justa. La propiedad inmueble
urbana no est sujeta a reversin.
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Artculo 58. Se considera nia, nio o adolescente a toda persona menor de edad. Las
nias, nios y adolescentes son titulares de los derechos reconocidos en la Constitucin,
con los lmites establecidos en sta, y de los derechos especficos inherentes a su
proceso de desarrollo; a su identidad tnica, sociocultural, de gnero y generacional; y a
la satisfaccin de sus necesidades, intereses y aspiraciones.
Artculo 59. I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral.
II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de su familia
de origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario a su inters superior,
tendr derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley.
III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen, tienen iguales
derechos y deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin entre hijos por parte
de los progenitores ser sancionada por la ley.
IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la filiacin respecto a sus
progenitores. Cuando no se conozcan los progenitores, utilizarn el apellido convencional
elegido por la persona responsable de su cuidado.
V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y activa participacin de
las jvenes y los jvenes en el desarrollo productivo, poltico, social, econmico y
cultural, sin discriminacin alguna, de acuerdo con la ley.
Artculo 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del
inters superior de la nia, nio y adolescente, que comprende la preeminencia de sus
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derechos, la primaca en recibir proteccin y socorro en cualquier circunstancia, la


prioridad en la atencin de los servicios pblicos y privados, y el acceso a una
administracin de justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal especializado.
Artculo 61. I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y
adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad.
II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que realicen las
nias, nios y adolescentes en el marco familiar y social estarn orientadas a su
formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin formativa. Sus
derechos, garantas y mecanismos institucionales de proteccin sern objeto de
regulacin especial.
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
Artculo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo fundamental de
la sociedad, y garantizar las condiciones sociales y econmicas necesarias para su
desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y
oportunidades.
Artculo 63. I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vnculos
jurdicos y se basa en la igualdad de derechos y deberes de los cnyuges.
II. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y singularidad, y
sean mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento legal, producirn los
mismos efectos que el matrimonio civil, tanto en las relaciones personales y
patrimoniales de los convivientes como en lo que respecta a las hijas e hijos adoptados o
nacidos de aqullas.
Artculo 64. I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de
condiciones y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del
hogar, la educacin y formacin integral de las hijas e hijos mientras sean menores o
tengan alguna discapacidad.
II. El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables de las familias en el
ejercicio de sus obligaciones.
Artculo 65. En virtud del inters superior de las nias, nios y adolescentes y de su
derecho a la identidad, la presuncin de filiacin se har valer por indicacin de la madre
o el padre. Esta presuncin ser vlida salvo prueba en contrario a cargo de quien
niegue la filiacin. En caso de que la prueba niegue la presuncin, los gastos incurridos
correspondern a quien haya indicado la filiacin.
Artculo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos
sexuales y sus derechos reproductivos.
SECCIN VII
14

DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES


Artculo 67. I. Adems de los derechos reconocidos en esta Constitucin, todas las
personas adultas mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez
humana.
II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de seguridad
social integral, de acuerdo con la ley.
Artculo 68. I. El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin,
recreacin, descanso y ocupacin social de las personas adultas mayores, de acuerdo
con sus capacidades y posibilidades.
II. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y discriminacin a
las personas adultas mayores.
Artculo 69. Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y respeto de las
instituciones pblicas, privadas y de la poblacin en general, sern considerados hroes
y defensores de Bolivia y recibirn del Estado una pensin vitalicia, de acuerdo con la
ley.
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
2. A una educacin y salud integral gratuita.
3. A la comunicacin en lenguaje alternativo.
4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y capacidades,
con una remuneracin justa que le asegure una vida digna.
5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.
Artculo 71. I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato,
violencia y explotacin a toda persona con discapacidad.
II. El Estado adoptar medidas de accin positiva para promover la efectiva integracin
de las personas con discapacidad en el mbito productivo, econmico, poltico, social y
cultural, sin discriminacin alguna.
III. El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo de las potencialidades
individuales de las personas con discapacidad.
Artculo 72. El Estado garantizar a las personas con discapacidad los servicios
integrales de prevencin y rehabilitacin, as como otros beneficios que se establezcan
en la ley.
SECCIN IX
15

DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD


Artculo 73. I. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de libertad ser
tratada con el debido respeto a la dignidad humana.
II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse libremente con
su defensor, intrprete, familiares y personas allegadas. Se prohbe la incomunicacin.
Toda limitacin a la comunicacin slo podr tener lugar en el marco de investigaciones
por comisin de delitos, y durar el tiempo mximo de veinticuatro horas.
Artculo 74. I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas
de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin y custodia en un
ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y gravedad del delito, as
como la edad y el sexo de las personas retenidas.
II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y estudiar en los
centros penitenciarios.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE LAS
CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
Artculo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores gozan
de los siguientes derechos:
1. Al suministro de alimentos, frmacos y productos en general, en condiciones de
inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestacin eficiente
y oportuna del suministro.
2. A la informacin fidedigna sobre las caractersticas y contenidos de los productos que
consuman y servicios que utilicen.
Artculo 76. I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus
diversas modalidades. La ley determinar que el sistema de transporte sea eficiente y
eficaz, y que genere beneficios a los usuarios y a los proveedores.
II. No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de ninguna
naturaleza en el territorio boliviano, con excepcin de los que hayan sido creados por la
ley.
CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
SECCIN I
EDUCACIN
Artculo 77. I. La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad
financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y
gestionarla.
16

II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que
comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superior de
formacin profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la base de
criterios de armona y coordinacin.
III. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas fiscales,
instituciones educativas privadas y de convenio.
Artculo 78. I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa,
comunitaria, descolonizadora y de calidad.
II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo.
III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica,
tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y
revolucionaria, crtica y solidaria.
IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica humanstica, para
hombres y mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo.
Artculo 79. La educacin fomentar el civismo, el dilogo intercultural y los valores
ticos morales. Los valores incorporarn la equidad de gnero, la no diferencia de roles,
la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos.
Artculo 80. I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas
y el fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La educacin
estar orientada a la formacin individual y colectiva; al desarrollo de competencias,
aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora con la prctica
productiva; a la conservacin y proteccin del medio ambiente, la biodiversidad y el
territorio para el vivir bien. Su regulacin y cumplimiento sern establecidos por la ley.
II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos
como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural de los
miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y al entendimiento y
enriquecimiento intercultural dentro del Estado.
Artculo 81. I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.
II. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.
III. A la culminacin de los estudios del nivel secundario se otorgar el diploma de
bachiller, con carcter gratuito e inmediato.
Artculo 82. I. El Estado garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de todas
las ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad.

17

II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades econmicas
para que accedan a los diferentes niveles del sistema educativo, mediante recursos
econmicos, programas de alimentacin, vestimenta, transporte, material escolar; y en
reas dispersas, con residencias estudiantiles, de acuerdo con la ley.
III. Se estimular con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento en todos los
niveles del sistema educativo. Toda nia, nio y adolescente con talento natural
destacado tiene derecho a ser atendido educativamente con mtodos de formacin y
aprendizaje que le permitan el mayor desarrollo de sus aptitudes y destrezas.
Artculo 83. Se reconoce y garantiza la participacin social, la participacin comunitaria
y de los padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos representativos
en todos los niveles del Estado y en las naciones y pueblos indgena originario
campesinos. Su composicin y atribuciones estarn establecidas en la ley.
Artculo 84. El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el analfabetismo a
travs de programas acordes con la realidad cultural y lingstica de la poblacin.
Artculo 85. El Estado promover y garantizar la educacin permanente de nias,
nios y adolescentes con discapacidad, o con talentos extraordinarios en el aprendizaje,
bajo la misma estructura, principios y valores del sistema educativo, y establecer una
organizacin y desarrollo curricular especial.
Artculo 86. En los centros educativos se reconocer y garantizar la libertad de
conciencia y de fe y de la enseanza de religin, as como la espiritualidad de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, y se fomentar el respeto y la
convivencia mutua entre las personas con diversas opciones religiosas, sin imposicin
dogmtica. En estos centros no se discriminar en la aceptacin y permanencia de las
alumnas y los alumnos por su opcin religiosa.
Artculo 87. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas de
convenio con fines de servicio social, con acceso libre y sin fines de lucro, que debern
funcionar bajo la tuicin de las autoridades pblicas, respetando el derecho de
administracin de entidades religiosas sobre dichas unidades educativas, sin perjuicio de
lo establecido en disposiciones nacionales, y se regirn por las mismas normas, polticas,
planes y programas del sistema educativo.
Artculo 88. I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas
privadas, en todos los niveles y modalidades, stas se regirn por las polticas, planes,
programas y autoridades del sistema educativo. El Estado garantiza su funcionamiento
previa verificacin de las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos por
la ley.
II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin que convenga para
sus hijas e hijos.
Artculo 89. El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad
educativa en todo el sistema educativo, estar a cargo de una institucin pblica,
18

tcnica especializada, independiente del Ministerio del ramo. Su composicin y


funcionamiento ser determinado por la ley.
Artculo 90. I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica,
tcnica y tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo cumplimiento de las
condiciones y requisitos establecidos en la ley.
II. El Estado promover la formacin tcnica, tecnolgica, productiva, artstica y
lingstica, a travs de institutos tcnicos.
III. El Estado, a travs del sistema educativo, promover la creacin y organizacin de
programas educativos a distancia y populares no escolarizados, con el objetivo de elevar
el nivel cultural y desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo.
SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 91. I. La educacin superior desarrolla procesos de formacin profesional, de
generacin y divulgacin de conocimientos orientados al desarrollo integral de la
sociedad, para lo cual tomar en cuenta los conocimientos universales y los saberes
colectivos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y tiene por misin la
formacin integral de recursos humanos con alta calificacin y competencia profesional;
desarrollar procesos de investigacin cientfica para resolver problemas de la base
productiva y de su entorno social; promover polticas de extensin e interaccin social
para fortalecer la diversidad cientfica, cultural y lingstica; participar junto a su pueblo
en todos los procesos de liberacin social, para construir una sociedad con mayor
equidad y justicia social.
III. La educacin superior est conformada por las universidades, las escuelas superiores
de formacin docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos y artsticos, fiscales y
privados.
Artculo 92. I. Las universidades pblicas son autnomas e iguales en jerarqua. La
autonoma consiste en la libre administracin de sus recursos; el nombramiento de sus
autoridades, su personal docente y administrativo; la elaboracin y aprobacin de sus
estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales; y la aceptacin de legados y
donaciones, as como la celebracin de contratos, para realizar sus fines y sostener y
perfeccionar sus institutos y facultades. Las universidades pblicas podrn negociar
emprstitos con garanta de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa.
II. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su autonoma, la Universidad
Boliviana, que coordinar y programar sus fines y funciones mediante un organismo
central, de acuerdo con un plan de desarrollo universitario.
III. Las universidades pblicas estarn autorizadas para extender diplomas acadmicos y
ttulos profesionales con validez en todo el Estado.
19

Artculo 93. I. Las universidades pblicas sern obligatoria y suficientemente


subvencionadas por el Estado, independientemente de sus recursos departamentales,
municipales y propios, creados o por crearse.
II. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern los
mecanismos de participacin social de carcter consultivo, de coordinacin y
asesoramiento.
III. Las universidades pblicas establecern mecanismos de rendicin de cuentas y
transparencia en el uso de sus recursos, a travs de la presentacin de estados
financieros a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contralora General y al rgano
Ejecutivo.
IV. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern programas de
desconcentracin acadmica y de interculturalidad, de acuerdo a las necesidades del
Estado y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
V. El Estado, en coordinacin con las universidades pblicas, promover en reas rurales
la creacin y el funcionamiento de universidades e institutos comunitarios
pluriculturales, asegurando la participacin social. La apertura y funcionamiento de
dichas universidades responder a las necesidades del fortalecimiento productivo de la
regin, en funcin de sus potencialidades.
Artculo 94. I. Las universidades privadas se regirn por las polticas, planes, programas
y autoridades del sistema educativo. Su funcionamiento ser autorizado mediante
decreto supremo, previa verificacin del cumplimiento de las condiciones y requisitos
establecidos por la ley.
II. Las universidades privadas estarn autorizadas para expedir diplomas acadmicos.
Los ttulos profesionales con validez en todo el pas sern otorgados por el Estado.
III. En las universidades privadas, para la obtencin de los diplomas acadmicos en todas
las modalidades de titulacin, se conformarn tribunales examinadores, que estarn
integrados por docentes titulares, nombrados por las universidades pblicas, en las
condiciones establecidas por la ley. El Estado no subvencionar a las universidades
privadas.
Artculo 95. I. Las universidades debern crear y sostener centros interculturales de
formacin y capacitacin tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia
con los principios y fines del sistema educativo.
II. Las universidades debern implementar programas para la recuperacin,
preservacin, desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las diferentes lenguas de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
III. Las universidades promovern centros de generacin de unidades productivas, en
coordinacin con las iniciativas productivas comunitarias, pblicas y privadas.
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Artculo 96. I. Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin docente para el


magisterio pblico, a travs de escuelas superiores de formacin. La formacin de
docentes ser nica, fiscal, gratuita, intracultural, intercultural, plurilinge, cientfica y
productiva, y se desarrollar con compromiso social y vocacin de servicio.
II. Los docentes del magisterio debern participar en procesos de actualizacin y
capacitacin pedaggica continua.
III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente del magisterio,
conforme con la ley. Los docentes gozarn de un salario digno.
Artculo 97. La formacin post-gradual en sus diferentes niveles tendr como misin
fundamental la cualificacin de profesionales en diferentes reas, a travs de procesos
de investigacin cientfica y generacin de conocimientos vinculados con la realidad,
para coadyuvar con el desarrollo integral de la sociedad. La formacin postgradual ser
coordinada por una instancia conformada por las universidades del sistema educativo,
de acuerdo con la ley.
SECCIN III
CULTURAS
Artculo 98. I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional
Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la convivencia
armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad tendr
lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de condiciones.
II. El Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas indgena originario
campesinas, depositarias de saberes, conocimientos, valores, espiritualidades y
cosmovisiones.
III. Ser responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, proteger y
difundir las culturas existentes en el pas.
Artculo 99. I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e
imprescriptible. Los recursos econmicos que generen se regularn por la ley, para
atender prioritariamente a su conservacin, preservacin y promocin.
II. El Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin, revitalizacin,
enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural, de acuerdo con la ley.
III. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental, y la
procedente del culto religioso y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo boliviano,
de acuerdo con la ley.
Artculo 100. I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos
las cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas culturales, los
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conocimientos y las tecnologas tradicionales. Este patrimonio forma parte de la


expresin e identidad del Estado.
II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro de la
propiedad intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las naciones y pueblos
indgena originario campesinas y las comunidades interculturales y afrobolivianas.
Artculo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en su
componente intangible, gozarn de especial proteccin del Estado. Asimismo, disfrutarn
de esta proteccin los sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la
humanidad, en su componente tangible e intangible.
Artculo 102. El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual, individual y
colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores,
inventores y cientficos, en las condiciones que determine la ley.
SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
Artculo 103. I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin
cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general. Se destinarn los
recursos necesarios y se crear el sistema estatal de ciencia y tecnologa.
II. El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para incorporar el
conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.
III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio pblicas y
privadas, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos, desarrollarn y
coordinarn procesos de investigacin, innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y
transferencia de ciencia y tecnologa para fortalecer la base productiva e impulsar el
desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la ley.
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
Artculo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la
recreacin. El Estado garantiza el acceso al deporte sin distincin de gnero, idioma,
religin, orientacin poltica, ubicacin territorial, pertenencia social, cultural o de
cualquier otra ndole.
Artculo 105. El Estado promover, mediante polticas de educacin, recreacin y salud
pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica deportiva en sus niveles
preventivo, recreativo, formativo y competitivo, con especial atencin a las personas con
discapacidad. El Estado garantizar los medios y los recursos econmicos necesarios
para su efectividad.
CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
22

Artculo 106. I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la


informacin.
II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de
expresin, de opinin y de informacin, a la rectificacin y a la rplica, y el derecho a
emitir libremente las ideas por cualquier medio de difusin, sin censura previa.
III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa, la libertad de
expresin, el derecho a la comunicacin y a la informacin.
IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores de la informacin.
Artculo 107. I. Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin
de los valores ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas, con la
produccin y difusin de programas educativos plurilinges y en lenguaje alternativo
para discapacitados.
II. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de comunicacin social
deben respetar los principios de veracidad y responsabilidad. Estos principios se
ejercern mediante las normas de tica y de autorregulacin de las organizaciones de
periodistas y medios de comunicacin y su ley.
III. Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de manera directa o
indirecta, monopolios u oligopolios.
IV. El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin comunitarios en igualdad
de condiciones y oportunidades.
TTULO III
DEBERES
Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes
2. Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la Constitucin.
3. Promover y difundir la prctica de los valores y principios que proclama la
Constitucin.
4. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la cultura de paz.
5. Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas y socialmente
tiles.
6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.
7. Tributar en proporcin a su capacidad econmica, conforme con la ley.
8. Denunciar y combatir todos los actos de corrupcin.
9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.
10. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.
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11. Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres naturales y otras
contingencias.
12. Prestar el servicio militar, obligatorio para los varones.
13. Defender la unidad, la soberana y la integridad territorial de Bolivia, y respetar sus
smbolos y valores.
14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, econmico y cultural de
Bolivia.
15. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su uso sustentable, para
preservar los derechos de las futuras generaciones.
16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los seres
vivos.
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
Artculo 109. I. Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente
aplicables y gozan de iguales garantas para su proteccin.
II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.
Artculo 110. I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a
la jurisdiccin y competencia de las autoridades bolivianas.
II. La vulneracin de los derechos constitucionales hace responsables a sus autores
intelectuales y materiales.
III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus autores
inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden superior.
Artculo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin a la patria,
crmenes de guerra son imprescriptibles.
Artculo 112. Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra el
patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, son imprescriptibles y no
admiten rgimen de inmunidad.
Artculo 113. I. La vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la
indemnizacin, reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios en forma oportuna.
II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de daos y
perjuicios, deber interponer la accin de repeticin contra la autoridad o servidor
pblico responsable de la accin u omisin que provoc el dao.
24

Artculo 114. I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento,


coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las servidoras pblicas
y los servidores pblicos o las autoridades pblicas que las apliquen, instiguen o
consientan, sern destituidas y destituidos, sin perjuicio de las sanciones determinadas
por la ley.
II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el empleo de
tortura, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia, son nulas de pleno derecho.
Artculo 115. I. Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos.
II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural,
pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
Artculo 116. I. Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso de
duda sobre la norma aplicable, regir la ms favorable al imputado o procesado.
II. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.
Artculo 117. I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada
previamente en un debido proceso. Nadie sufrir sancin penal que no haya sido
impuesta por autoridad judicial competente en sentencia ejecutoriada.
II. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo hecho. La
rehabilitacin en sus derechos restringidos ser inmediata al cumplimiento de su
condena.
III. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas u obligaciones
patrimoniales, excepto en los casos establecidos por la ley.
Artculo 118. I. Est prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento.
II. La mxima sancin penal ser de treinta aos de privacin de libertad, sin derecho a
indulto.
III. El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las medidas de seguridad
estn orientadas a la educacin, habilitacin e insercin social de los condenados, con
respeto a sus derechos.
Artculo 119. I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para
ejercer durante el proceso las facultades y los derechos que les asistan, sea por la va
ordinaria o por la indgena originaria campesina.
II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionar a las
personas denunciadas o imputadas una defensora o un defensor gratuito, en los casos
en que stas no cuenten con los recursos econmicos necesarios.
25

Artculo 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional
competente, independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por comisiones
especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas con
anterioridad al hecho de la causa.
II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma; excepcionalmente,
de manera obligatoria, deber ser asistida por traductora, traductor o intrprete.
Artculo 121. I. En materia penal, ninguna persona podr ser obligada a declarar contra
s misma, ni contra sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta
el segundo grado. El derecho de guardar silencio no ser considerado como indicio de
culpabilidad.
II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la ley, y tendr
derecho a ser oda antes de cada decisin judicial. En caso de no contar con los recursos
econmicos necesarios, deber ser asistida gratuitamente por una abogada o abogado
asignado por el Estado.
Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no les
competen, as como los actos de las que ejercen jurisdiccin o potestad que no emane
de la ley.
Artculo 123. La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto retroactivo,
excepto en materia laboral, cuando lo determine expresamente a favor de las
trabajadoras y de los trabajadores; en materia penal, cuando beneficie a la imputada o al
imputado; en materia de corrupcin, para investigar, procesar y sancionar los delitos
cometidos por servidores pblicos contra los intereses del Estado; y en el resto de los
casos sealados por la Constitucin.
Artculo 124. I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que
incurra en los siguientes hechos:
1. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados extranjeros
participantes, o entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra internacional
contra Bolivia.
2. Que viole el rgimen constitucional de recursos naturales.
3. Que atente contra la unidad del pas.
II. Este delito merecer la mxima sancin penal.
CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es
ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad
26

personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s o
por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez o
tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde tutela a su vida, cese la
persecucin indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho
a la libertad.
Artculo 126. I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia
pblica, la cual tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la accin, y
dispondr que la persona accionante sea conducida a su presencia o acudir al lugar de
la detencin. Con dicha orden se practicar la citacin, personal o por cdula, a la
autoridad o a la persona denunciada, orden que ser obedecida sin observacin ni
excusa, tanto por la autoridad o la persona denunciada como por los encargados de las
crceles o lugares de detencin, sin que stos, una vez citados, puedan desobedecer.
II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, por
inasistencia o abandono, se llevar a efecto en su rebelda.
III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad judicial,
obligatoriamente y bajo responsabilidad, dictar sentencia en la misma audiencia. La
sentencia podr ordenar la tutela de la vida, la restitucin del derecho a la libertad, la
reparacin de los defectos legales, el cese de la persecucin indebida o la remisin del
caso al juez competente. En todos los casos, las partes quedarn notificadas con la
lectura de la sentencia.
IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la decisin se
elevar en revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de
las veinticuatro horas siguientes a su emisin.
Artculo 127. I. Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las
decisiones judiciales en los casos previstos por esta accin, sern remitidos por orden de
la autoridad que conoci de la accin ante el Ministerio Pblico para su procesamiento
penal por atentado contra las garantas constitucionales.
II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo
quedar sujeta a sancin, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 128. La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos u omisiones
ilegales o indebidas de los servidores pblicos, o de persona individual o colectiva, que
restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la
Constitucin y la ley.
Artculo 129. I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que
se crea afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad
correspondiente de acuerdo con la Constitucin, ante cualquier juez o tribunal
27

competente, siempre que no exista otro medio o recurso legal para la proteccin
inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados.
II. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo mximo de seis
meses, computable a partir de la comisin de la vulneracin alegada o de notificada la
ltima decisin administrativa o judicial.
III. La autoridad o persona demandada ser citada en la forma prevista para la Accin de
Libertad, con el objeto de que preste informacin y presente, en su caso, los actuados
concernientes al hecho denunciado, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas desde
la presentacin de la Accin.
IV. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica inmediatamente recibida la
informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta de sta, lo har sobre la
base de la prueba que ofrezca la persona accionante. La autoridad judicial examinar la
competencia de la servidora pblica o del servidor pblico o de la persona demandada y,
en caso de encontrar cierta y efectiva la demanda, conceder el amparo solicitado. La
decisin que se pronuncie se elevar, de oficio, en revisin ante el
Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la
emisin del fallo.
V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional ser ejecutada
inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo con
lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con
lo dispuesto por este artculo, quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
Artculo 130. I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o
ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los
datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o informtico, en
archivos o bancos de datos pblicos o privados, o que afecten a su derecho fundamental
a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra y reputacin,
podr interponer la Accin de Proteccin de Privacidad.
II. La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el secreto en
materia de prensa.
Artculo 131. I. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar de acuerdo con el
procedimiento previsto para la accin de Amparo Constitucional.
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la accin, ordenar la revelacin,
eliminacin o rectificacin de los datos cuyo registro fue impugnado.
III. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo, sin
que por ello se suspenda su ejecucin.
28

IV. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad ser ejecutada
inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo con
lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con
lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurdica
contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de Inconstitucionalidad,
de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley.
Artculo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley, decreto o
cualquier gnero de resolucin no judicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte
plenos efectos respecto a todos.
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 134. I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de incumplimiento de
disposiciones constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos, con el objeto
de garantizar la ejecucin de la norma omitida.
II. La accin se interpondr por la persona individual o colectiva afectada, o por otra a su
nombre con poder suficiente, ante juez o tribunal competente, y se tramitar de la
misma forma que la Accin de Amparo Constitucional.
III. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica, inmediatamente recibida
informacin de la autoridad demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base de
prueba que ofrezca el demandante. La autoridad judicial examinar los antecedentes
si encuentra cierta y efectiva la demanda, declarar procedente la accin y ordenar
cumplimiento inmediato del deber omitido.

la
la
y,
el

IV. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional


Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo, sin
que por ello se suspenda su ejecucin.
V. La decisin final que conceda la Accin de Cumplimiento ser ejecutada
inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia, se proceder de acuerdo con
lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con
lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
Artculo 135. La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de las
autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar
29

derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad


y salubridad pblica, el medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por
esta Constitucin.
Artculo 136. I. La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la
vulneracin o la amenaza a los derechos e intereses colectivos. Para interponer esta
accin no ser necesario agotar la va judicial o administrativa que pueda existir.
II. Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo individual o en representacin
de una colectividad y, con carcter obligatorio, el Ministerio Pblico y el Defensor del
Pueblo, cuando por el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de estos actos. Se
aplicar el procedimiento de la Accin de Amparo Constitucional.
CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
Artculo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa,
conmocin interna o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del Estado tendr la
potestad de declarar el estado de excepcin, en todo o en la parte del territorio donde
fuera necesario. La declaracin del estado de excepcin no podr en ningn caso
suspender las garantas de los derechos, ni los derechos fundamentales, el derecho al
debido proceso, el derecho a la informacin y los derechos de las personas privadas de
libertad.
Artculo 138. I. La vigencia de la declaracin del estado de excepcin depender de la
aprobacin posterior de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que tendr lugar apenas
las circunstancias lo permitan y, en todo caso, dentro de las siguientes setenta y dos
horas a la declaracin del estado de excepcin. La aprobacin de la declaracin indicar
las facultades conferidas y guardar estricta relacin y proporcin con el caso de
necesidad atendida por el estado de excepcin. Los derechos consagrados en la
Constitucin no quedarn en general suspendidos por la declaracin del estado de
excepcin.
II. Una vez finalizado el estado de excepcin, no podr declararse otro estado de
excepcin dentro del siguiente ao, salvo autorizacin legislativa previa.
Artculo 139. I. El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de
los motivos que dieron lugar a la declaracin del estado de excepcin, as como del uso
que haya hecho de las facultades conferidas por la Constitucin y la ley.
II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin sern objeto de proceso
penal por atentado contra los derechos.
III. Los estados de excepcin sern regulados por la ley.
Artculo 140. I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o
institucin, ni asociacin o reunin popular de ninguna clase, podrn conceder a rgano
30

o persona alguna facultades extraordinarias diferentes a las establecidas en esta


Constitucin.
II. No podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse supremaca por la que los
derechos y garantas reconocidos en esta Constitucin queden a merced de rgano o
persona alguna.
III. La reforma de la Constitucin no podr iniciarse mientras est vigente un estado de
excepcin.
TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
CAPITULO I
NACIONALIDAD
Artculo 141. I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por
naturalizacin. Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el
territorio boliviano, con excepcin de las hijas y los hijos de personal extranjero en
misin diplomtica; y las personas nacidas en el extranjero, de madre boliviana o de
padre boliviano.
Artculo 142. I. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las
extranjeras y los extranjeros en situacin legal, con ms de tres aos de residencia
ininterrumpida en el pas bajo supervisin del Estado, que manifiesten expresamente su
voluntad de obtener la nacionalidad boliviana y cumplan con los requisitos establecidos
en la ley.
II. El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de extranjeras y extranjeros
que se encuentren en una de las situaciones siguientes:
1. Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos bolivianos o padres
sustitutos bolivianos. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos extranjeros que
adquieran la ciudadana por matrimonio con ciudadanas bolivianas o ciudadanos
bolivianos no la perdern en caso de viudez o divorcio.
2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y de acuerdo con la ley.
3. Que, por su servicio al pas, obtengan la nacionalidad boliviana concedida por la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
III. El tiempo de residencia para la obtencin de la nacionalidad podr ser modificado
cuando existan, a ttulo de reciprocidad, convenios con otros estados, prioritariamente
latinoamericanos.
Artculo 143. I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con
ciudadanas extranjeras o ciudadanos extranjeros no perdern su nacionalidad de origen.
La nacionalidad boliviana tampoco se perder por adquirir una ciudadana extranjera.
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II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana no sern
obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.
CAPITULO II
CIUDADANA
Artculo 144. I Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos,
y ejercern su ciudadana a partir de los 18 aos de edad, cualesquiera sean sus niveles
de instruccin, ocupacin o renta.
II. La ciudadana consiste:
1. En concurrir como elector o elegible a la formacin y al ejercicio de funciones en los
rganos del poder pblico, y
2. En el derecho a ejercer funciones pblicas sin otro requisito que la idoneidad, salvo las
excepciones establecidas en la Ley.
III. Los derechos de ciudadana se suspenden por las causales y en la forma prevista en
el artculo 28 de esta Constitucin.

SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
PLURINACIONAL
Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos cmaras, la
Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, y es la nica con facultad de aprobar y
sancionar leyes que rigen para todo el territorio boliviano.
Artculo 146. I. La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros.
II. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones
uninominales. La otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales
departamentales, de las listas encabezadas por los candidatos a Presidente,
Vicepresidente y Senadores de la Repblica.

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III. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las
circunscripciones uninominales por simple mayora de sufragios. En las circunscripciones
plurinominales mediante el sistema de representacin que establece la ley.
IV. El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por cada
partido, agrupacin ciudadana o pueblo indgena.
V. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determinar por el
rgano Electoral en base al nmero de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al
ltimo Censo Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignar un nmero de
escaos mnimo a los departamentos con menor poblacin y menor grado de desarrollo
econmico. Si la distribucin de escaos para cualquier departamento resultare impar,
se dar preferencia a la asignacin de escaos uninominales.
VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica, afinidad y
continuidad territorial, no trascender los lmites de cada departamento y basarse en
criterios de poblacin y extensin territorial. El rgano Electoral delimitar las
circunscripciones uninominales.
VII. Las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, se regirn por el
principio de densidad poblacional en cada departamento. No debern trascender los
lmites departamentales. Se establecern solamente en el rea rural, y en aquellos
departamentos en los que estos pueblos y naciones indgena originario campesinos
constituyan una minora poblacional. El rgano Electoral determinar las
circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del nmero total de
diputados.
Artculo 147. I. En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de
hombres y mujeres.
II. En la eleccin de asamblestas se garantizar la participacin proporcional de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
III. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena originario campesinas,
donde no debern ser considerados como criterios condicionales la densidad
poblacional, ni la continuidad geogrfica.
Artculo 148. I. La Cmara de Senadores estar conformada por un total de 36
miembros.
II. En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripcin departamental, por
votacin universal, directa y secreta.
III. La asignacin de los escaos de Senadores en cada departamento se har mediante
el sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.
Artculo 149. Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Plurinacional se
requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con
33

dieciocho aos de edad cumplidos al momento de la eleccin, haber residido de forma


permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en la
circunscripcin correspondiente.
Artculo 150. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contar con asamblestas
suplentes que no percibirn remuneracin salvo en los casos en que efectivamente
realicen suplencia. La ley determinar la forma de sustitucin de sus integrantes.
II. Los asamblestas no podrn desempear ninguna otra funcin pblica, bajo pena de
perder su mandato, excepto la docencia universitaria.
III. La renuncia al cargo de asamblesta ser definitiva, sin que puedan tener lugar
licencias ni suplencias temporales con el propsito de desempear otras funciones
Artculo 151. I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn de inviolabilidad personal
durante el tiempo de su mandato y con posterioridad a ste, por las opiniones,
comunicaciones,
representaciones,
requerimientos,
interpelaciones,
denuncias,
propuestas, expresiones o cualquier acto de legislacin, informacin o fiscalizacin que
formulen o realicen en el desempeo de sus funciones no podrn ser procesados
penalmente.
II. El domicilio, la residencia o la habitacin de las asamblestas y los asamblestas sern
inviolables, y no podrn ser allanados en ninguna circunstancia. Esta previsin se
aplicar a los vehculos de su uso particular u oficial y a las oficinas de uso legislativo.
Artculo 152. Las asamblestas y los asamblestas no gozarn de inmunidad. Durante su
mandato, en los procesos penales, no se les aplicar la medida cautelar de la detencin
preventiva, salvo delito flagrante.
Artculo 153. I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern inauguradas el
6 de Agosto de cada ao.
III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern permanentes y
contarn con dos recesos de quince das cada uno, por ao.
IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr sesionar en un lugar distinto al habitual
dentro el territorio del Estado, por decisin de la Plenaria y a convocatoria de su
Presidenta o Presidente.
Artculo 154. Durante los recesos, funcionar la Comisin de Asamblea, en la forma y
con las atribuciones que determine el Reglamento de la Cmara de Diputados. De
manera extraordinaria, por asuntos de urgencia, la Asamblea podr ser convocada por
su Presidenta o Presidente, o por la Presidenta o el Presidente del Estado. Slo se
ocupar de los asuntos consignados en la convocatoria.
34

Artculo 155. La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurar sus sesiones el 6 de


Agosto en la Capital de Bolivia, salvo convocatoria expresa de su Presidenta o
Presidente.
Artculo 156. El tiempo del mandato de las y los asamblestas es de cinco aos
pudiendo ser reelectas y reelectos por una sola vez de manera continua.
Artculo 157. El mandato de asamblesta se pierde por fallecimiento, renuncia,
revocatoria de mandato, sentencia condenatoria ejecutoriada en causas penales o
abandono injustificado de sus funciones por ms de seis das de trabajo continuos y once
discontinuos en el ao, calificados de acuerdo con el Reglamento.
Artculo 158. I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de
las que determina esta Constitucin y la ley:
1. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su
personal administrativo, y atender todo lo relativo a su economa y rgimen interno.
2. Fijar la remuneracin de las asamblestas y los asamblestas, que en ningn caso ser
superior al de la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado. Se prohbe percibir
cualquier ingreso adicional por actividad remunerada.
3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
4. Elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional, por dos tercios de
votos de sus miembros presentes.
5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin del Tribunal
Constitucional Plurinacional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental y
Consejo de la Magistratura.
6. Aprobar la creacin de nuevas unidades territoriales y establecer sus lmites, de
acuerdo con la Constitucin y con la ley.
7. Aprobar el plan de desarrollo econmico y social presentado por el rgano Ejecutivo.
8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y fiscalizacin de
recursos estatales de crdito pblico y subvenciones, para la realizacin de obras
pblicas y de necesidad social.
9. Decidir las medidas econmicas estatales imprescindibles en caso de necesidad
pblica.
10. Aprobar la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales del
Estado y autorizar a las universidades la contratacin de emprstitos.
11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el rgano Ejecutivo.
Recibido el proyecto de ley, ste deber ser considerado en la Asamblea Legislativa
Plurinacional dentro del trmino de sesenta das. En caso de no ser aprobado en este
plazo, el proyecto se dar por aprobado.
12. Aprobar los contratos de inters pblico referidos a recursos naturales y reas
estratgicas, firmados por el rgano Ejecutivo.
13. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico del Estado.
14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en las formas
establecidas por esta Constitucin.
15. Establecer el sistema monetario.
16. Establecer el sistema de medidas.
17. Controlar y fiscalizar los rganos del Estado y las instituciones pblicas.
35

18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a las Ministras o los Ministros de


Estado, individual o colectivamente, y acordar la censura por dos tercios de los
miembros de la Asamblea. La interpelacin podr ser promovida por cualquiera de las
Cmaras. La censura implicar la destitucin de la Ministra o del Ministro.
19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras, mediante la
comisin o comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio del control que realicen los
rganos competentes.
20. Controlar y fiscalizar las empresas pblicas, las de capital mixto y toda entidad en la
que tenga participacin econmica el Estado.
21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material blico del territorio del
Estado, y determinar el motivo y tiempo de su ausencia.
22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y trnsito temporal de fuerzas militares
extranjeras, determinando el motivo y el tiempo de permanencia.
23. A iniciativa del rgano Ejecutivo, crear o modificar impuestos de competencia del
nivel central del Estado. Sin embargo, la Asamblea Legislativa Plurinacional a pedido de
uno de sus miembros, podr requerir del rgano Ejecutivo la presentacin de proyectos
sobre la materia. Si el rgano Ejecutivo, en el trmino de veinte das no presenta el
proyecto solicitado, o la justificacin para no hacerlo, el representante que lo requiri u
otro, podr presentar el suyo para su consideracin y aprobacin.
II. La organizacin y las funciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional se regular
por el Reglamento de la Cmara de Diputados.
Artculo 159. Son atribuciones de la Cmara de Diputados, adems de las que
determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo con el
Reglamento, por decisin de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo
y atender todo lo relativo con su economa y rgimen interno.
6. Iniciar la aprobacin del Presupuesto General del Estado.
7. Iniciar la aprobacin del plan de desarrollo econmico y social presentado por el
rgano Ejecutivo.
8. Iniciar la aprobacin o modificacin de leyes en materia tributaria, de crdito pblico o
de subvenciones.
9. Iniciar la aprobacin de la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas
generales del Estado, y la autorizacin a las universidades para la contratacin de
emprstitos.
10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de
paz.
11. Acusar ante la Cmara de Senadores a los miembros del Tribunal Constitucional
Plurinacional, del Tribunal Supremo y del Control Administrativo de Justicia por delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones.

36

12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado para la designacin de


presidentas o presidentes de entidades econmicas y sociales, y otros cargos en que
participe el Estado, por mayora absoluta de acuerdo con la Constitucin.
13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir al
rgano Electoral Plurinacional la nmina de los precalificados para que ste proceda a la
organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.
Artculo 160. Son atribuciones de la Cmara de Senadores, adems de las que
determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de acuerdo al Reglamento, por
decisin de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo,
y atender todo lo relativo con su economa y rgimen interno.
6. Juzgar en nica instancia a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del
Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y del Control Administrativo de Justicia por
delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, cuya sentencia ser aprobada por al
menos dos tercios de los miembros presentes, de acuerdo con la ley.
7. Reconocer honores pblicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes al Estado.
8. Ratificar los ascensos, a propuesta del rgano Ejecutivo, a General de Ejrcito, de
Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante, Contralmirante y
General de Polica Boliviana.
9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y Ministros plenipotenciarios
propuestos por el Presidente del Estado.
Artculo 161. Las Cmaras se reunirn en Asamblea Legislativa Plurinacional para
ejercer las siguientes funciones, adems de las sealadas en la Constitucin:
1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.
2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
4. Considerar las leyes vetadas por el rgano Ejecutivo.
5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la Cmara de origen, no fueran
aprobados en la Cmara revisora.
6. Aprobar los estados de excepcin.
7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Presidente, o de la Vicepresidenta o
del Vicepresidente del Estado.
8. Designar al Fiscal General del Estado y al Defensor del Pueblo.
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

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Artculo 162. I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento


obligatorio en la Asamblea Legislativa Plurinacional:
1. Las ciudadanas y los ciudadanos.
2. Las asamblestas y los asamblestas en cada una de sus Cmaras.
3. El rgano Ejecutivo.
4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con la administracin de
justicia.
5. Los gobiernos autnomos de las entidades territoriales.
II. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los procedimientos y requisitos
para ejercer la facultad de iniciativa legislativa.
Artculo 163. El procedimiento legislativo se desarrollar de la siguiente manera:
1. El proyecto de ley presentado por asamblestas de una de las Cmaras, iniciar el
procedimiento legislativo en esa Cmara, que la remitir a la comisin o comisiones que
correspondan para su tratamiento y aprobacin inicial.
2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser enviado a la Cmara de
Diputados, que lo remitir a la comisin o las comisiones.
3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralizacin, autonomas y
ordenamiento territorial sern de conocimiento de la Cmara de Senadores.
4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las comisiones
correspondientes, pasar a consideracin de la plenaria de la Cmara, donde ser
discutido y aprobado en grande y en detalle. Cada aprobacin requerir de la mayora
absoluta de los miembros presentes.
5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser remitido a la Cmara revisora para
su discusin. Si la Cmara revisora lo aprueba, ser enviado al rgano Ejecutivo para su
promulgacin.
6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica el proyecto, ste se considerar aprobado
si la Cmara de origen acepta por mayora absoluta de los miembros presentes las
enmiendas o modificaciones. En caso de que no las acepte, las dos Cmaras se reunirn
a requerimiento de la Cmara de origen dentro de los veinte das siguientes y
deliberarn sobre el proyecto. La decisin ser tomada por el Pleno de la Asamblea
Legislativa Plurinacional por mayora absoluta de sus miembros presentes.
7. En caso de que pasen treinta das sin que la Cmara revisora se pronuncie sobre el
proyecto de ley, el proyecto ser considerado en el Pleno de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remitido al rgano Ejecutivo para su
promulgacin como ley.
9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser propuesto nuevamente en la
Legislatura siguiente.
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y remitida al rgano
Ejecutivo, podr ser observada por la Presidenta o el Presidente del Estado en el trmino
de diez das hbiles desde el momento de su recepcin. Las observaciones del rgano
Ejecutivo se dirigirn a la Asamblea. Si sta estuviera en receso, la Presidenta o el
Presidente del Estado remitirn sus observaciones a la Comisin de Asamblea.
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11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las observaciones


modificar la ley conforme a stas y la devolver al rgano Ejecutivo para su
promulgacin. En el caso de que considere infundadas las observaciones, la ley ser
promulgada por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea. Las decisiones de la
Asamblea se tomarn por mayora absoluta de sus miembros presentes.
12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser promulgada por
la Presidenta o Presidente del Estado. Las leyes no promulgadas por el rgano Ejecutivo
en los plazos previstos en los numerales anteriores sern promulgadas por la Presidenta
o el Presidente de la Asamblea.
Artculo 164. I. La ley promulgada ser publicada en la Gaceta Oficial de manera
inmediata.
I. La ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su publicacin, salvo que en
ella se establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia.
TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
Artculo 165. I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del
Estado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de
Estado.
II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad
solidaria.
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
Artculo 166. I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del
Estado sern elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio, directo, libre y
secreto. Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya
reunido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos; o que haya obtenido un
mnimo del cuarenta por ciento de los votos vlidos, con una diferencia de al menos diez
por ciento en relacin con la segunda candidatura.
II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se realizar una
segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, en el plazo de sesenta
das computables a partir de la votacin anterior. Ser proclamada a la Presidencia y a la
Vicepresidencia del Estado la candidatura que haya obtenido la mayora de los votos.
39

Artculo 167. Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la Vicepresidencia del


Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico,
contar con treinta aos de edad cumplidos al da de la eleccin, y haber residido de
forma permanente en el pas al menos cinco aos inmediatamente anteriores a la
eleccin.
Artculo 168. El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco aos, y pueden ser reelectas
o reelectos por una sola vez de manera continua.
Artculo 169. I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del
Presidente del Estado, ser reemplazada o reemplazado en el cargo por la
Vicepresidenta o el Vicepresidente y, a falta de sta o ste, por la Presidenta o el
Presidente del Senado, y a falta de sta o ste por la Presidente o el Presidente de la
Cmara de Diputados. En este ltimo caso, se convocarn nuevas elecciones en el plazo
mximo de noventa das.
II. En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado quien ejerza la
Vicepresidencia, por un periodo que no podr exceder los noventa das.
Artculo 170. La Presidenta o el Presidente del Estado cesar en su mandato por
muerte; por renuncia presentada ante la Asamblea Legislativa Plurinacional; por
ausencia o impedimento definitivo; por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia
penal; y por revocatoria del mandato.
Artculo 171. En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el Presidente del
Estado cesar de inmediato en sus funciones, debiendo asumir la Presidencia la persona
que ejerza la Vicepresidencia, quien convocar de forma inmediata a elecciones a la
Presidencia del Estado a realizarse en el plazo mximo de noventa das.
Artculo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado, adems de
las que establece esta Constitucin y la ley:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
3. Proponer y dirigir las polticas de gobierno y de Estado.
4. Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin de los Ministros de Estado.
5. Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados internacionales; nombrar servidores
pblicos diplomticos y consulares de acuerdo a la ley; y admitir a los funcionarios
extranjeros en general.
6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o Presidenta de la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
8. Dictar decretos supremos y resoluciones.
9. Administrar las rentas estatales y decretar su inversin por intermedio del
Ministerio del ramo, de acuerdo a las leyes y con estricta sujecin al Presupuesto
General del Estado.
40

10. Presentar el plan de desarrollo econmico y social a la Asamblea Legislativa


Plurinacional.
11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de las treinta primeras
sesiones, el proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado para la siguiente
gestin fiscal y proponer, durante su vigencia, las modificaciones que estime necesarias.
El informe de los gastos pblicos conforme al presupuesto se presentar anualmente.
12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en su primera sesin,
el informe escrito acerca del curso y estado de la Administracin Pblica durante la
gestin anual, acompaado de las memorias ministeriales.
13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.
14. Decretar amnista o indulto, con la aprobacin de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Legislativa Plurinacional, a
la Contralora o al Contralor General del Estado, a la Presidenta o al Presidente del Banco
Central de Bolivia, a la mxima autoridad del rgano de Regulacin de Bancos y
Entidades Financieras, y a las Presidentas o a los Presidentes de entidades de funcin
econmica y social en las cuales interviene el Estado.
16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.
17. Designar y destituir al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y a los
Comandantes del Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Armada.
18. Designar y destituir al Comandante General de la Polica Boliviana.
19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos a General de Ejrcito,
de Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante y Contralmirante, y
a General de la Polica, de acuerdo a informe de sus servicios y promociones.
20. Crear y habilitar puertos.
21. Designar a sus representantes ante el rgano Electoral.
22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado, respetando el carcter
plurinacional y la equidad de gnero en la composicin del gabinete ministerial.
23. Designar a la Procuradora o al Procurador General del Estado.
24. Presentar proyectos de ley de urgencia econmica, para su consideracin por la
Asamblea Legislativa Plurinacional, que deber tratarlos con prioridad.
25. Ejercer el mando de Capitana o Capitn General de las Fuerzas Armadas, y disponer
de ellas para la defensa del Estado, su independencia y la integridad del territorio.
26. Declarar el estado de excepcin.
27. Ejercer la autoridad mxima del Servicio Boliviano de Reforma Agraria y otorgar
ttulos ejecutoriales en la distribucin y redistribucin de las tierras.
Artculo 173. La Presidenta o el Presidente del Estado podrn ausentarse del territorio
boliviano por misin oficial, sin autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional,
hasta un mximo de diez das.
Artculo 174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado,
adems de las que establece esta Constitucin y la ley:
1. Asumir la Presidencia del Estado, en los casos establecidos en la presente
Constitucin.
2. Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo, la Asamblea Legislativa
Plurinacional y los gobiernos autnomos.
41

3. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros.


4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la direccin de la poltica
general del Gobierno.
5. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del Estado en la
formulacin de la poltica exterior, as como desempear misiones diplomticas.
SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO
Artculo 175. I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y
servidores pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las determinadas en esta
Constitucin y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del Gobierno.
2. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector.
3. La gestin de la Administracin Pblica en el ramo correspondiente.
4. Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia.
5. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el Presidente
del Estado.
6. Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio.
7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les soliciten.
8. Coordinar con los otros Ministerios la planificacin y ejecucin de las polticas del
gobierno.
II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de
administracin adoptados en sus respectivas carteras.
Artculo 176. Para ser designada o designado Ministra o Ministro de Estado se requiere
cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico,; tener cumplidos
veinticinco aos al da del nombramiento; no formar parte de la Asamblea Legislativa
Plurinacional; no ser directivo, accionista ni socio de entidades financieras o empresas
que mantengan relacin contractual o que enfrenten intereses opuestos con el Estado;
no ser cnyuge ni pariente consanguneo o afn dentro del segundo grado de quienes se
hallaren en ejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado.
Artculo 177. No podr ser designada como Ministra o Ministro de Estado la persona
que, en forma directa o como representante legal de persona jurdica, tenga contratos
pendientes de su cumplimiento o deudas ejecutoriadas con el Estado.
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

42

Artculo 178. I La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se


sustenta en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurdica,
publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad,
servicio a la sociedad, participacin ciudadana, armona social y respeto a los derechos.
II Constituyen garantas de la independencia judicial:
1. El desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial
2. La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales.
Artculo 179. I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el
Tribunal Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de
sentencia y los jueces; la jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces
agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria campesinas se ejerce por sus propias
autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.
II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina gozarn de
igual jerarqua.
III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional.
IV. El Consejo de la Magistratura es parte del rgano Judicial.
CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA
Artculo 180. I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de
gratuidad, publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad,
eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e
igualdad de las partes ante el juez.
II. Se garantiza el principio de impugnacin en los procesos judiciales.
III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios ni tribunales de excepcin.
La jurisdiccin militar juzgar los delitos de naturaleza militar regulados por la ley.
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artculo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal de la jurisdiccin
ordinaria. Est integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza internamente en
salas especializadas. Su composicin y organizacin se determinar por la ley.
Artculo 182. I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia
sern elegidas y elegidos mediante sufragio universal.
II La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuar por dos tercios de sus miembros
presentes la preseleccin de las postulantes y los postulantes por cada departamento y
43

remitir al rgano electoral la nmina de los precalificados para que ste proceda a la
organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.
III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrn realizar campaa electoral a favor
de sus candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El rgano Electoral ser el nico
responsable de difundir los mritos de las candidatas y los candidatos.
IV. Las magistradas y magistrados no podrn pertenecer a organizaciones polticas.
V. Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan mayora
simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado ministrarn posesin en sus
cargos.
VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser necesario cumplir
con los requisitos generales establecidos para los servidores pblicos: haber cumplido
treinta aos de edad, poseer ttulo de abogado, haber desempeado, con honestidad y
tica, funciones judiciales, profesin de abogado o ctedra universitaria durante ocho
aos y no contar con sancin de destitucin del Consejo de la Magistratura. Para la
calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad
originaria bajo su sistema de justicia.
VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y a los
Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser el mismo que para los servidores
pblicos.
Artculo 183. I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser reelegidas ni
reelegidos. Su periodo de mandato ser de seis aos.
II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarn en sus
funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada emergente de juicio de
responsabilidades, renuncia, fallecimiento y dems causales previstas en la ley.
Artculo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las
sealadas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los casos
expresamente sealados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales departamentales de
justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de extradicin.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la Presidenta o al
Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado, por delitos
cometidos en el ejercicio de su mandato. El juicio se llevar a cabo previa autorizacin
de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisin de al menos dos tercios de los
miembros presentes, y a requerimiento fundado de la Fiscal o del Fiscal General del
Estado, quien formular acusacin si estima que la investigacin proporcion
fundamento para el enjuiciamiento. El proceso ser oral, pblico, continuo e
ininterrumpido. La ley determinar el procedimiento.
44

5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a los vocales de


los tribunales departamentales de justicia.
6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
7. Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia.
Artculo 185. La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser ejercida de manera
exclusiva.
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
Artculo 186. El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal especializado de la
jurisdiccin agroambiental. Se rige en particular por los principios de funcin social,
integralidad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.
Artculo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del Tribunal
Agroambiental sern necesarios los mismos requisitos que los miembros del Tribunal
Supremo de Justicia, adems de contar con especialidad en estas materias y haber
ejercido con idoneidad, tica y honestidad la judicatura agraria, la profesin libre o la
ctedra universitaria en el rea, durante ocho aos. En la preseleccin de las candidatas
y los candidatos se garantizar la composicin plural, considerando criterios de
plurinacionalidad.
Artculo 188. I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental sern
elegidas y elegidos mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismos y
formalidades para los miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y los
Magistrados del Tribunal Agroambiental ser el de los servidores pblicos.
III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo establecidos para las
Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern de aplicacin a los
miembros del Tribunal Agroambiental.
Artculo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adems de las sealadas por
la ley:
1. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones reales agrarias, forestales,
ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten
contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente; y demandas sobre prcticas que
pongan en peligro el sistema ecolgico y la conservacin de especies o animales.
2. Conocer y resolver en nica instancia las demandas de nulidad y anulabilidad de
ttulos ejecutoriales.
3. Conocer y resolver en nica instancia los procesos contencioso administrativos que
resulten de los contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgacin, distribucin y
45

redistribucin de derechos de aprovechamiento de los recursos naturales renovables, y


de los dems actos y resoluciones administrativas.
4. Organizar los juzgados agroambientales.
CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 190. I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus
funciones jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus
principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.
II. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a
la defensa y dems derechos y garantas establecidos en la presente Constitucin.
Artculo 191. I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un
vnculo particular de las personas que son miembros de la respectiva nacin o pueblo
indgena originario campesino.
II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes mbitos de
vigencia personal, material y territorial:
1. Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o pueblo indgena
originario campesino, sea que acten como actores o demandado, denunciantes o
querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.
2. Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario campesinos de conformidad a
lo establecido en una Ley de Deslinde Jurisdiccional.
3. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan o cuyos
efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena originario
campesino.
Artculo 192. I. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la
jurisdiccin indgena originaria campesina.
II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originario
campesina, sus autoridades podrn solicitar el apoyo de los rganos competentes del
Estado.
III. El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria campesina. La Ley de
Deslinde Jurisdiccional, determinar los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre
la jurisdiccin indgena originaria campesina con la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin
agroambiental y todas las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.
CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Artculo 193. I. El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del rgimen
disciplinario de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones
especializadas; del control y fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero; y de
46

la formulacin de polticas de su gestin. El Consejo de la Magistratura se regir por el


principio de participacin ciudadana.
II. Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la ley.
Artculo 194. I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirn mediante
sufragio universal de entre las candidatas y los candidatos propuestos por la Asamblea
Legislativa Plurinacional. La organizacin y ejecucin del proceso electoral estar a cargo
del rgano Electoral Plurinacional.
II. Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia requerirn, adems de las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta aos de
edad, poseer conocimientos en el rea de sus atribuciones y haber desempeado sus
funciones con tica y honestidad.
III. Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia durarn en sus funciones seis
aos, y no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Artculo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia, adems de las
establecidas en la Constitucin y en la ley:
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrados del
Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el ejercicio de sus
funciones, cometan faltas gravsimas determinadas por la ley.
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces; y personal
auxiliar y administrativo del rgano Judicial. El ejercicio de esta facultad comprender la
posibilidad de cesacin del cargo por faltas disciplinarias gravsimas, expresamente
establecidas en la ley.
3. Controlar y fiscalizar la administracin econmica financiera y todos los bienes del
rgano Judicial.
4. Evaluar el desempeo de funciones de las administradoras y los administradores de
justicia, y del personal auxiliar.
5. Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera.
6. Realizar estudios tcnicos y estadsticos.
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin de los
tribunales departamentales de justicia que sern designados por el Tribunal Supremo de
Justicia.
8. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia, a los jueces de
partido y de instruccin.
9. Designar a su personal administrativo.
CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artculo 196. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la
Constitucin, ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia
de los derechos y las garantas constitucionales.
47

II. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicar como


criterio de interpretacin, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo con
sus documentos, actas y resoluciones, as como el tenor literal del texto.
Artculo 197. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas
y Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con representacin del sistema
ordinario y del sistema indgena originario campesino.
II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional Plurinacional
no recibirn remuneracin, y asumirn funciones exclusivamente en caso de ausencia
del titular, o por otros motivos establecidos en la ley.
III. La composicin, organizacin y
Plurinacional sern regulados por la ley.

funcionamiento

del

Tribunal

Constitucional

Artculo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional
se elegirn mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismo y
formalidades de los miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 199. I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se
requerir, adems de los requisitos generales para el acceso al servicio pblico, haber
cumplido treinta y cinco aos y tener especializacin o experiencia acreditada de por lo
menos ocho aos en las disciplinas de Derecho Constitucional, Administrativo o Derechos
Humanos. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad
de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional podrn ser
propuestas y propuestos por organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 200. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo
establecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser
de aplicacin a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional
se regirn por el mismo sistema de prohibiciones e incompatibilidades de los servidores
pblicos.
Artculo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, adems de las
establecidas en la Constitucin y la ley, conocer y resolver:
1. En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad de leyes,
Estatutos Autonmicos, Cartas Orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y
resoluciones no judiciales. Si la accin es de carcter abstracto, slo podrn interponerla
la Presidenta o Presidente de la Repblica, Senadoras y Senadores, Diputadas y
Diputados, Legisladores, Legisladoras y mximas autoridades ejecutivas de las entidades
territoriales autnomas.
2. Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del poder pblico.
48

3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades


territoriales autnomas y descentralizadas, y entre stas.
4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones
creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo dispuesto en esta Constitucin.
5. Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus resoluciones
afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las personas afectadas.
6. La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional, de Proteccin de
Privacidad, Popular y de Cumplimiento. Esta revisin no impedir la aplicacin inmediata
y obligatoria de la resolucin que resuelva la accin.
7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la Repblica, de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental
sobre la constitucionalidad de proyectos de ley. La decisin del Tribunal Constitucional es
de cumplimiento obligatorio.
8. Las consultas de las autoridades indgenas originario campesinas sobre la aplicacin
de sus normas jurdicas aplicadas a un caso concreto. La decisin del Tribunal
Constitucional es obligatoria.
9. El control previo de constitucionalidad en la ratificacin de tratados internacionales.
10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitucin.
11. Los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena originaria campesina y la
jurisdiccin ordinaria y agroambiental.
12. Los recursos directos de nulidad.
Artculo 203. Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son
de carcter vinculante y de cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso
ordinario ulterior alguno.
Artculo 204. La ley determinar los procedimientos que regirn ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional.
TTULO IV
RGANO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
Artculo 205. I. El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:
1.
2.
3.
4.
5.

El Tribunal Supremo Electoral


Los Tribunales Electorales Departamentales
Los Juzgados Electorales
Los Jurados de las Mesas de sufragio
Los Notarios Electorales

II. La jurisdiccin, competencias y atribuciones del rgano Electoral y de sus diferentes


niveles se definen, en esta Constitucin y la ley.
49

Artculo 206. I. El Tribunal Supremo Electoral es el mximo nivel del rgano Electoral,
tiene jurisdiccin nacional.
II. El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, quienes durarn en
sus funciones seis aos sin posibilidad de reeleccin, y al menos dos de los cuales sern
de origen indgena originario campesino.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros
presentes, elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional. La
Presidenta o el Presidente del Estado designar a uno de sus miembros.
IV. La eleccin de los miembros del rgano Electoral Plurinacional requerir de
convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad y mritos a travs de concurso
pblico.
V. Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales
seleccionarn por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna por cada
uno de los vocales de los Tribunales Departamentales Electorales. De estas ternas la
Cmara de Diputados elegir a los miembros de los Tribunales Departamentales
Electorales, por dos tercios de votos de los miembros presentes, garantizando que al
menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones y pueblos indgenas
originarios campesinos del Departamento.
Artculo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y Departamental,
se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber
cumplido treinta aos de edad al momento de su designacin y tener formacin
acadmica.
Artculo 208. I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar,
administrar y ejecutar los procesos electorales y proclamar sus resultados.
II. El Tribunal garantizar que el sufragio se ejercite efectivamente, conforme a lo
dispuesto en el artculo 26 de esta Constitucin.
III. Es funcin del Tribunal Supremo Electoral organizar y administrar el Registro Civil y el
Padrn Electoral.
CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA
Artculo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos electos, con
excepcin de los cargos elegibles del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional
Plurinacional sern postuladas y postulados a travs de las organizaciones de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los
partidos polticos, en igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.

50

Artculo 210. I. La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones


y pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos
polticos debern ser democrticos.
II. La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y los
candidatos de las agrupaciones ciudadanas y de los partidos polticos ser regulada y
fiscalizada por el rgano Electoral Plurinacional, que garantizar la igual participacin de
hombres y mujeres.
III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn
elegir a sus candidatas o candidatos de acuerdo con sus normas propias de democracia
comunitaria.
Artculo 211. I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a
sus representantes polticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con sus
formas propias de eleccin.
II. El rgano Electoral supervisar que en la eleccin de autoridades, representantes y
candidatas y candidatos de los pueblos y naciones indgena originario campesinos
mediante normas y procedimientos propios, se de estricto cumplimiento a la normativa
de esos pueblos y naciones.
Artculo 212. Ninguna candidata ni ningn candidato podrn postularse
simultneamente a ms de un cargo electivo, ni por ms de una circunscripcin electoral
al mismo tiempo.
TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE
DEFENSA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 213. I. La Contralora General del Estado es la institucin tcnica que ejerce la
funcin de control de la administracin de las entidades pblicas y de aqullas en las
que el Estado tenga participacin o inters econmico. La Contralora est facultada para
determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene
autonoma funcional, financiera, administrativa y organizativa.
II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados en los
principios de legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economa, equidad,
oportunidad y objetividad, se determinarn por la ley.
51

Artculo 214. La Contralora o Contralor General del Estado se designar por dos tercios
de votos de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La eleccin requerir
de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad profesional y mritos a travs
de concurso pblico.
Artculo 215. Para ser designada Contralora o ser designado Contralor General del
Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico;
contar con al menos treinta aos de edad al momento de su designacin; haber obtenido
ttulo profesional en una rama afn al cargo y haber ejercido la profesin por un mnimo
de ocho aos; contar con probada integridad personal y tica, determinadas a travs de
la observacin pblica.
Artculo 216. La Contralora o Contralor General del Estado ejercer sus funciones por
un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
Artculo 217. I. La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y
del control externo posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que tenga
participacin o inters econmico el Estado. La supervisin y el control se realizar
asimismo sobre la adquisicin, manejo y disposicin de bienes y servicios estratgicos
para el inters colectivo.
II. La Contralora General del Estado presentar cada ao un informe sobre su labor de
fiscalizacin del sector pblico a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
Artculo 218. I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia, promocin, difusin y
cumplimiento de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen en
la Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales. La funcin de la Defensora
alcanzar a la actividad administrativa de todo el sector pblico y a la actividad de las
instituciones privadas que presten servicios pblicos.
II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin de la defensa de los
derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de las comunidades
urbanas e interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el exterior.
III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional, financiera y
administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirn bajo los principios de
gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus funciones no
recibe instrucciones de los rganos del Estado.
Artculo 219. I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora o el Defensor
del Pueblo, que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad de
nueva designacin.
52

II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de persecucin, detencin,


acusacin ni enjuiciamiento por los actos realizados en el ejercicio de sus atribuciones.
Artculo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por al menos dos
tercios de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin
requerir de convocatoria pblica previa y calificacin de capacidad profesional y
mritos a travs de concurso pblico, entre personas reconocidas por su trayectoria en
la defensa de los derechos humanos.
Artculo 221. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del Pueblo se
requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con
treinta aos de edad cumplidos al momento de su designacin y contar con probada
integridad personal y tica, determinada a travs de la observacin pblica.
Artculo 222. Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems de las que
establecen la Constitucin y la ley:
1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo
Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el recurso
directo de nulidad, sin necesidad de mandato.
2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos y resoluciones
no judiciales en materia de su competencia.
3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones que impliquen
violacin de los derechos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitucin,
las leyes y los instrumentos internacionales, e instar al Ministerio Pblico al inicio de las
acciones legales que correspondan.
4. Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin respecto a las
investigaciones que realice la Defensora del Pueblo, sin que puedan oponer reserva
alguna.
5. Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y sugerencias para la
inmediata adopcin de correctivos y medidas a todos los rganos e instituciones del
Estado, y emitir censura pblica por actos o comportamientos contrarios a dichas
formulaciones.
6. Acceder libremente a los centros de detencin e internacin, sin que pueda oponerse
objecin alguna.
7. Ejercer sus funciones sin interrupcin de ninguna naturaleza, aun en caso de
declaratoria de estado de excepcin.
8. Asistir con prontitud y sin discriminacin a las personas que soliciten sus servicios.
9. Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 223. Las autoridades y los servidores pblicos tienen la obligacin de
proporcionar a la Defensora del Pueblo la informacin que solicite en relacin con el
ejercicio de sus funciones. En caso de no ser debidamente atendida en su solicitud, la
Defensora interpondr las acciones correspondientes contra la autoridad, que podr ser
procesada y destituida si se demuestra el incumplimiento.

53

Artculo 224. Cada ao, la Defensora o el Defensor del Pueblo informar a la Asamblea
Legislativa Plurinacional y al Control Social sobre la situacin de los derechos humanos
en el pas y sobre la gestin de su administracin. La Defensora o Defensor del Pueblo
podr ser convocada o convocado en cualquier momento por la Asamblea Legislativa
Plurinacional o el Control Social, para rendir informe respecto al ejercicio de sus
funciones.
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO
Artculo 225. I. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los intereses generales de
la sociedad, y ejercer la accin penal pblica. El Ministerio Pblico tiene autonoma
funcional, administrativa y financiera.
II. El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo con los principios de legalidad,
oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad y jerarqua.
Artculo 226. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerrquica
superior del Ministerio Pblico y ejerce la representacin de la institucin.
II. El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales, fiscales de materia y
dems fiscales establecidos por la ley.
Artculo 227. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar por dos tercios de
votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La
designacin requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad
profesional y mritos, a travs de concurso pblico.
II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos generales de los
servidores pblicos, as como los especficos establecidos para la Magistratura del
Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer sus funciones por seis
aos, sin posibilidad de nueva designacin.
CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 229. La Procuradura General del Estado es la institucin de representacin
jurdica pblica que tiene como atribucin promover, defender y precautelar los intereses
del Estado. Su organizacin y estructura sern determinadas por la ley.
Artculo 230. I. La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora
o el Procurador General, que la dirigir, y los dems servidores pblicos que determine la
ley.
54

II. La designacin de la Procuradora o el Procurador General del Estado corresponder a


la Presidenta o al Presidente del Estado. La persona designada debe cumplir con los
requisitos exigidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
III. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos tercios de los
miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no mayor a
sesenta das calendario desde su nombramiento. La objecin tendr por efecto el cese
en las funciones de la persona designada.
Artculo 231. Son funciones de la Procuradura General del Estado, adems de las
determinadas por la Constitucin y la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumiendo su
representacin jurdica e interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho en todas
las acciones judiciales y administrativas, en el marco de la Constitucin y la ley.
2. Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los intereses del Estado.
3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las unidades jurdicas de
la Administracin Pblica en los procesos que se sustancien ante autoridades
jurisdiccionales o administrativas. En caso de accin negligente, debe instar al inicio de
las acciones que correspondan.
4. Requerir a las servidoras pblicas o a los servidores pblicos, y a las personas
particulares, la informacin que considere necesaria a los fines del ejercicio de sus
atribuciones. Esta informacin no se le podr negar por ninguna causa ni motivo; la ley
establecer las sanciones correspondientes.
5. Requerir a la mxima autoridad ejecutiva de las entidades pblicas el enjuiciamiento
de las servidoras pblicas o los servidores pblicos que, por negligencia o corrupcin,
ocasionen daos al patrimonio del Estado.
6. Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos y entidades que
conforman el Control Social, en los casos en que se lesionen los intereses del Estado.
7. Instar a la Fiscala General del Estado al ejercicio de las acciones judiciales a que
hubiera lugar por los delitos cometidos contra el patrimonio pblico de los cuales tenga
conocimiento.
8. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.
CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS
Artculo 232. La Administracin Pblica se rige por los principios de legitimidad,
legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e inters social, tica, transparencia,
igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y
resultados.
Artculo 233. Son servidoras y servidores pblicos las personas que desempean
funciones pblicas. Las servidoras y los servidores pblicos forman parte de la carrera
administrativa, excepto aquellas personas que desempeen cargos electivos, las
designadas y los designados, y quienes ejerzan funciones de libre nombramiento.
55

Artculo 234. Para acceder al desempeo de funciones pblicas se requiere:


1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.
3. Haber cumplido con los deberes militares.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en
materia penal, pendientes de cumplimiento.
5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibicin y de
incompatibilidad establecidos en la Constitucin.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas.
Artculo 235. Son obligaciones de las servidoras y los servidores pblicos:
1. Cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la funcin pblica.
3. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, durante y despus del ejercicio
del cargo.
4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas, polticas, tcnicas y
administrativas en el ejercicio de la funcin pblica.
5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines
electorales u otros ajenos a la funcin pblica.
Artculo 236. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin pblica:
I. Desempear simultneamente ms de un cargo pblico remunerado a tiempo
completo.
II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan
sus servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la Administracin Pblica
directa, indirectamente o en representacin de tercera persona.
III. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artculo 237. I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:
1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de la funcin
pblica, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regular el manejo de los
archivos y las condiciones de destruccin de los documentos pblicos.
2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrn ser
comunicadas incluso despus de haber cesado en las funciones. El procedimiento de
calificacin de la informacin reservada estar previsto en la ley.
II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de estas obligaciones.
Artculo 238. No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas personas que
incurran en las siguientes causales de inelegibilidad:
56

1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones que


tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos tres meses
antes al da de la eleccin.
2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras transnacionales
que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos cinco
aos antes al da de la eleccin.
3. Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre nombramiento, que no
hayan renunciado a ste, al menos tres meses antes al da de la eleccin, excepto el
Presidente y el Vicepresidente de la Repblica.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana en servicio activo que
no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.
5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al menos tres
meses antes al da de la eleccin.
Artculo 239. Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
1. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la servidora pblica o
del servidor pblico, o de terceras personas.
2. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase de ventajas
personales del Estado.
3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados,
asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empresas que
tengan relacin contractual con el Estado.
Artculo 240. I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su
mandato, excepto el rgano Judicial, de acuerdo con la ley.
II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al menos la
mitad del periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr tener lugar durante
el ltimo ao de la gestin en el cargo.
III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a solicitud de al menos el
quince por ciento de votantes del padrn electoral de la circunscripcin que eligi a la
servidora o al servidor pblico.
IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor pblico proceder de
acuerdo a Ley.
V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar inmediatamente en el cargo,
proveyndose su suplencia conforme a ley.
VI. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo
electo.
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
57

Artculo 241. I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada,


participar en el diseo de las polticas pblicas.
II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin pblica en todos los
niveles del Estado, y a las empresas e instituciones pblicas, mixtas y privadas que
administren recursos fiscales.
III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos.
IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social.
V. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y composicin de la
participacin y control social.
VI. Las entidades del Estado generarn espacios de participacin y control social por
parte de la sociedad.
Artculo 242. La participacin y el control social implica, adems de las previsiones
establecidas en la Constitucin y la ley:
1. Participar en la formulacin de las polticas de Estado.
2. Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las leyes.
3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las entidades
territoriales autnomas, autrquicas, descentralizadas y desconcentradas.
4. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos en todos
los espacios de la gestin pblica. La informacin solicitada por el control social no podr
denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna.
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato, de
acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin y la Ley.
6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de los rganos y funciones del
Estado.
7. Coordinar la planificacin y control con los rganos y funciones del Estado.
8. Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigacin y
procesamiento, en los casos que se considere conveniente.
9. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la designacin de los
cargos que correspondan.
10. Apoyar al rgano electoral en transparentar las postulaciones de los candidatos para
los cargos pblicos que correspondan.
TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
58

Artculo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente constituidas por el
Comando en Jefe, Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada Boliviana, cuyos efectivos sern
fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del rgano Ejecutivo.
Artculo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y conservar
la independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberana del pas;
asegurar el imperio de la Constitucin, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente
constituido, y participar en el desarrollo integral del pas.
Artculo 245. La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua y
disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y est sujeta a las leyes y a los
reglamentos militares. Como organismo institucional no realiza accin poltica;
individualmente, sus miembros gozan y ejercen los derechos de ciudadana en las
condiciones establecidas por la ley.
Artculo 246. I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del
Estado y reciben sus rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del
Ministro de Defensa y en lo tcnico, del Comandante en Jefe.
II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigir las
operaciones.
Artculo 247. I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o
cargo administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn General.
II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del
Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito, Fuerza Area,
Armada Boliviana y de grandes unidades, ser indispensable ser boliviana o boliviano
por nacimiento y reunir los requisitos que seale la ley. Iguales condiciones sern
necesarias para ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de Defensa.
Artculo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya
composicin, organizacin y atribuciones determinar la ley, estar presidido por el
Capitn General de las Fuerzas Armadas.
Artculo 249. Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de acuerdo con la
ley.
Artculo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme con la ley
respectiva.
CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
Artculo 251. I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la
defensa de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento de las
leyes en todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin policial de manera integral,
59

indivisible y bajo mando nico, en conformidad con la Ley Orgnica de la Polica


Boliviana y las dems leyes del Estado.
II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero
individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con
la ley.
Artculo 252. Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la Presidenta o del
Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de Gobierno.
Artculo 253. Para ser designado Comandante General de la Polica Boliviana ser
indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, General de la institucin, y reunir
los requisitos que seala la ley.
Artculo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica Boliviana
pasarn a depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure
el conflicto.
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS, INTEGRACIN Y
REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
Artculo 255. I. Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y
ratificacin de los tratados internacionales responden a los fines del Estado en funcin
de la soberana y de los intereses del pueblo.
II. La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales se regir por los
principios de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en asuntos internos y
solucin pacfica de los conflictos.
2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo, neocolonialismo e
imperialismo.
3. Defensa y promocin de los derechos humanos, econmicos, sociales, culturales y
ambientales, con repudio a toda forma de racismo y discriminacin.
4. Respeto a los derechos de los pueblos indgenas originarios campesinos.
5. Cooperacin y solidaridad entre los estados y los pueblos.
6. Preservacin del patrimonio, capacidad de gestin y regulacin del Estado.
7. Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibicin de formas de
apropiacin privada para el uso y explotacin exclusiva de plantas, animales,
microorganismos y cualquier materia viva.

60

8. Seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin; prohibicin de importacin,


produccin y comercializacin de organismos genticamente modificados y elementos
txicos que daen la salud y el medio ambiente.
9. Acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos para su bienestar y desarrollo.
10. Preservacin del derecho de la poblacin al acceso a todos los medicamentos,
principalmente los genricos.
11. Proteccin y preferencias para la produccin boliviana, y fomento a las exportaciones
con valor agregado.
Artculo 256. I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos
humanos que hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado,
que declaren derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, se aplicarn
de manera preferente sobre sta.
II. Los derechos reconocidos en la Constitucin sern interpretados de acuerdo a los
tratados internacionales de derechos humanos cuando stos prevean normas ms
favorables.
Artculo 257. I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento
jurdico interno con rango de ley.
II. Requerirn de aprobacin mediante referendo popular vinculante previo a la
ratificacin los tratados internacionales que impliquen:
1. Cuestiones limtrofes.
2. Integracin monetaria.
3. Integracin econmica estructural.
4. Cesin de competencias institucionales a organismos
supranacionales, en el marco de procesos de integracin.

internacionales

Artculo 258. Los procedimientos de celebracin de tratados internacionales se


regularn por la ley.
Artculo 259. I. Cualquier tratado internacional requerir de aprobacin mediante
referendo popular cuando as lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos registrados
en el padrn electoral, o el treinta y cinco por ciento de los representantes de la
Asamblea Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas podrn utilizarse tambin para
solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin de un tratado.
II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos
establecidos por la ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional hasta la
obtencin del resultado.
Artculo 260. I. La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos
establecidos en el propio tratado internacional, las normas generales del Derecho
internacional, y los procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley para su
ratificacin.
61

II. La denuncia de los tratados ratificados deber ser aprobada por la Asamblea
Legislativa Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presidenta o Presidente del
Estado.
III. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un nuevo referendo
antes de su denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
Artculo 261. La integridad territorial, la preservacin y el desarrollo de zonas
fronterizas constituyen un deber del Estado.
Artculo 262. I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a
partir de la lnea de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en
sociedad, podr adquirir propiedad en este espacio, directa o indirectamente, ni poseer
por ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo; excepto en el caso de necesidad estatal
declarada por ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea Legislativa
Plurinacional. La propiedad o la posesin afectadas en caso de incumplimiento de esta
prohibicin pasarn a beneficio del Estado, sin ninguna indemnizacin.
II. La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen jurdico, econmico,
administrativo y de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su desarrollo, y
a garantizar la integridad del Estado.
Artculo 263. Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa, seguridad y
control de las zonas de seguridad fronteriza. Las Fuerzas Armadas participarn en las
polticas de desarrollo integral y sostenible de estas zonas, y garantizarn su presencia
fsica permanente en ellas.
Artculo 264. I. El Estado establecer una poltica permanente de desarrollo armnico,
integral, sostenible y estratgico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las
condiciones de vida de su poblacin, y en especial de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos fronterizos.
II. Es deber del Estado ejecutar polticas de preservacin y control de los recursos
naturales en las reas fronterizas.
III. La regulacin del rgimen de fronteras ser establecida por la ley.
CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN
Artculo 265. I. El Estado promover, sobre los principios de una relacin justa,
equitativa y con reconocimiento de las asimetras, las relaciones de integracin social,
poltica, cultural y econmica con los dems estados, naciones y pueblos del mundo y,
en particular, promover la integracin latinoamericana.
62

II. El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pueblos indgena originario


campesinos con los pueblos indgenas del mundo.
Artculo 266. Las representantes y los representantes de Bolivia ante organismos
parlamentarios supraestatales emergentes de los procesos de integracin se elegirn
mediante sufragio universal.
CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA
Artculo 267. I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible
sobre el territorio que le d acceso al ocano Pacfico y su espacio martimo.
II. La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de medios pacficos y el ejercicio
pleno de la soberana sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e
irrenunciables del Estado boliviano.
Artculo 268. El desarrollo de los intereses martimos, fluviales y lacustres, y de la
marina mercante ser prioridad del Estado, y su administracin y proteccin ser
ejercida por la Armada Boliviana, de acuerdo con la ley.

TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
TITULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 269. I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias,
municipios y territorios indgena originario campesinos.
II. La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales se har por
voluntad democrtica de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones establecidas en la
Constitucin y la ley.
III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los trminos y las
condiciones que determinen la ley.
63

Artculo 270. Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades
territoriales descentralizadas y autnomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad,
equidad, bien comn, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad,
equidad de gnero, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional,
transparencia, participacin y control social, provisin de recursos econmicos y
preexistencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, en los trminos
establecidos en esta Constitucin.
Artculo 271. I. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular
procedimiento para la elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas Orgnicas,
transferencia y delegacin competencial, el rgimen econmico financiero, y
coordinacin entre el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas
autnomas.

el
la
la
y

II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada por dos tercios de
votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 272. La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por las
ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos, y el ejercicio
de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del
gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y competencias y atribuciones.
Artculo 273. La ley regular la conformacin de mancomunidades entre municipios,
regiones y territorios indgena originario campesinos para el logro de sus objetivos.
Artculo 274. En los departamentos descentralizados se efectuar la eleccin de
prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio universal. Estos
departamentos podrn acceder a la autonoma departamental mediante referendo.
Artculo 275. Cada rgano deliberativo de las entidades territoriales elaborar de
manera participativa el proyecto de Estatuto o Carta Orgnica que deber ser aprobado
por dos tercios del total de sus miembros, y previo control de constitucionalidad, entrar
en vigencia como norma institucional bsica de la entidad territorial mediante referendo
aprobatorio en su jurisdiccin.
Artculo 276. Las entidades territoriales autnomas no estarn subordinadas entre ellas
y tendrn igual rango constitucional.
CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Artculo 277. El gobierno autnomo departamental est constituido por una Asamblea
Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa departamental en el
mbito de sus competencias y por un rgano ejecutivo.
Artculo 278. I. La Asamblea Departamental estar compuesta por asamblestas
departamentales, elegidas y elegidos por votacin universal, directa, libre, secreta y
64

obligatoria; y por asamblestas departamentales elegidos por las naciones y pueblos


indgena originario campesinos, de acuerdo a sus propias normas y procedimientos.
II. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de asamblestas
departamentales, tomando en cuenta representacin poblacional, territorial, de
identidad cultural y lingstica cuando son minoras indgena originario campesinas, y
paridad y alternancia de gnero. Los Estatutos Autonmicos definirn su aplicacin de
acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin.
Artculo 279. El rgano ejecutivo departamental est dirigido por la Gobernadora o el
Gobernador, en condicin de mxima autoridad ejecutiva.
CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
Artculo 280. I. La regin, conformada por varios municipios o provincias con
continuidad geogrfica y sin trascender lmites departamentales, que compartan cultura,
lenguas, historia, economa y ecosistemas en cada departamento, se constituir como
un espacio de planificacin y gestin. Excepcionalmente una regin podr estar
conformada nicamente por una provincia, que por s sola tenga las caractersticas
definidas para la regin. En las conurbaciones mayores a 500.000 habitantes, podrn
conformarse regiones metropolitanas.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin establecer los trminos y
procedimientos para la conformacin ordenada y planificada de las regiones. Donde se
conformen regiones no se podr elegir autoridades provinciales.
III. La regin podr constituirse en autonoma regional, a iniciativa de los municipios que
la integran, va referendo en sus jurisdicciones. Sus competencias deben ser conferidas
por dos tercios de votos del total de los miembros del rgano deliberativo
departamental.
Artculo 281. El gobierno de cada autonoma regional estar constituido por una
Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora,
en el mbito de sus competencias, y un rgano ejecutivo.
Artculo 282. I. Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y elegidos
en cada municipio junto con las listas de candidatos a concejales municipales, de
acuerdo a criterios poblacionales y territoriales.
II. La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de acuerdo a los
procedimientos establecidos para las autonomas regionales.
CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL

65

Artculo 283. El gobierno autnomo municipal est constituido por un Concejo


Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de
sus competencias; y un rgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
Artculo 284. I. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales
elegidas y elegidos mediante sufragio universal.
II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indgena originario campesinos,
que no constituyan una autonoma indgena originaria campesina, stos podrn elegir
sus representantes ante el Concejo Municipal de forma directa mediante normas y
procedimientos propios y de acuerdo a la Carta Orgnica Municipal.
III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo del nmero de
concejalas y concejales municipales. La Carta Orgnica Municipal definir su aplicacin
de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin.
IV. El Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta Orgnica, que ser aprobado
segn lo dispuesto por esta Constitucin.
CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 285. I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los rganos
ejecutivos de los gobiernos autnomos se requerir cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente
anteriores a la eleccin en el departamento, regin o municipio correspondiente.
2. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde y de la autoridad regional haber
cumplido veintin aos.
3. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto y Gobernador o Gobernadora haber
cumplido veinticinco aos.
II. El periodo de mandato de las mximas autoridades ejecutivas de los gobiernos
autnomos es de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por
una sola vez.
Artculo 286. I. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno
autnomo corresponder a un miembro del Concejo o Asamblea de acuerdo al Estatuto
Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.
II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la mxima
autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo, se proceder a una nueva eleccin,
siempre y cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, la
sustituta o sustituto ser una autoridad ya electa definida de acuerdo al Estatuto
Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.
66

CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS Y FISCALIZADORES DE
LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 287. I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de los
gobiernos autnomos debern cumplir con las condiciones generales de acceso al
servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente
anteriores a la eleccin en la jurisdiccin correspondiente.
2. Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin.
II. La eleccin de las Asambleas y Concejos de los gobiernos autnomos tendr lugar en
listas separadas de los ejecutivos.
Artculo 288. El perodo de mandato de los integrantes de los Concejos y Asambleas de
los gobiernos autnomos ser de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de
manera continua por una sola vez.
CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 289. La autonoma indgena originaria campesina consiste en el autogobierno
como ejercicio de la libre determinacin de las naciones y los pueblos indgena originario
campesinos, cuya poblacin comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organizacin
o instituciones jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias.
Artculo 290. I. La conformacin de la autonoma indgena originario campesina se basa
en los territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y en la
voluntad de su poblacin, expresada en consulta, de acuerdo a la Constitucin y la ley.
II. El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se ejercer de
acuerdo a sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a sus
atribuciones y competencias, en armona con la Constitucin y la ley.
Artculo 291. I. Son autonomas indgenas originario campesinas los territorios indgena
originario campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo
a lo establecido en esta Constitucin y la ley.
II. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn conformar una sola
autonoma indgena originaria campesina.
Artculo 292. Cada autonoma indgena originario campesina elaborar su Estatuto, de
acuerdo a sus normas y procedimientos propios, segn la Constitucin y la Ley.
Artculo 293. I. La autonoma indgena basada en territorios indgenas consolidados y
aquellos en proceso, una vez consolidados, se constituir por la voluntad expresada de
67

su poblacin en consulta en conformidad a sus normas y procedimientos propios como


nico requisito exigible.
II. Si la conformacin de una autonoma indgena originario campesina afectase lmites
de distritos municipales, el pueblo o nacin indgena originario campesino y el gobierno
municipal debern acordar una nueva delimitacin distrital. Si afectase lmites
municipales, deber seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa
Plurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones
particulares que seale la Ley.
III. La Ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros diferenciados para la
constitucin de autonoma indgena originario campesina.
IV. Para constituir una autonoma indgena originario campesina cuyos territorios se
encuentren en uno o ms municipios, la ley sealar los mecanismos de articulacin,
coordinacin y cooperacin para el ejercicio de su gobierno.
Artculo 294. I. La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina
se adoptar de acuerdo a las normas y procedimientos de consulta, conforme a los
requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la ley.
II. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena originario campesina se
adoptar mediante referendo conforme a los requisitos y condiciones establecidos por
ley.
III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con estructuras
organizativas propias que las articulen y con continuidad geogrfica, podr conformarse
un nuevo municipio, siguiendo el procedimiento ante la Asamblea Legislativa
Plurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento de requisitos y condiciones
conforme a la Constitucin y la ley.
Artculo 295. I. Para conformar una regin indgena originario campesina que afecte
lmites municipales deber previamente seguirse un procedimiento ante la Asamblea
Legislativa Plurinacional cumpliendo los requisitos y condiciones particulares sealados
por Ley.
II. La agregacin de municipios, distritos municipales y/o autonomas indgena originario
campesinas para conformar una regin indgena originario campesina, se decidir
mediante referendo y/o de acuerdo a sus normas y procedimientos de consulta segn
corresponda y conforme a los requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y
la Ley.
Artculo 296. El gobierno de las autonomas indgena originario campesinas se ejercer
a travs de sus propias normas y formas de organizacin, con la denominacin que
corresponda a cada pueblo, nacin o comunidad, establecidas en sus estatutos y en
sujecin a la Constitucin y a la Ley.
CAPTULO OCTAVO
68

DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Artculo 297. I. Las competencias definidas en esta Constitucin son:
1. Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se transfiere ni
delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado.
2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada
materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y
delegar estas dos ltimas.
3. Concurrentes, aquellas en las que la legislacin corresponde al nivel central del Estado
y los otros niveles ejercen simultneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva.
4. Compartidas, aquellas sujetas a una legislacin bsica de la Asamblea Legislativa
Plurinacional cuya legislacin de desarrollo corresponde a las entidades territoriales
autnomas, de acuerdo a su caracterstica y naturaleza. La reglamentacin y ejecucin
corresponder a las entidades territoriales autnomas.
II. Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser atribuida al nivel
central del Estado, que podr transferirla o delegarla por Ley.
Artculo 298. I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:
1. Sistema financiero.
2. Poltica monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la poltica cambiaria.
3. Sistema de pesas y medidas, as como la determinacin de la hora oficial.
4. Rgimen aduanero.
5. Comercio Exterior.
6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Polica boliviana.
7. Armas de fuego y explosivos.
8. Poltica exterior.
9. Nacionalidad, ciudadana, extranjera, derecho de asilo y refugio.
10. Control de fronteras en relacin a la seguridad del Estado.
11. Regulacin y polticas migratorias.
12. Creacin, control y administracin de las empresas pblicas estratgicas del nivel
central del Estado.
13. Administracin del patrimonio del Estado Plurinacional y de las entidades pblicas
del nivel central del Estado.
14. Control del espacio y trnsito areo, en todo el territorio nacional. Construccin,
mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de trfico
interdepartamental.
15. Registro Civil.
16. Censos oficiales.
17. Poltica general sobre tierras y territorio, y su titulacin.
18. Hidrocarburos.
19. Creacin de impuestos nacionales, tasas y contribuciones especiales de dominio
tributario del nivel central del Estado.
20. Poltica general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria, laboral,
comercial, minera y electoral.
69

22. Poltica econmica y planificacin nacional.


II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:
1. Rgimen electoral nacional para la eleccin de autoridades nacionales y subnacionales, y consultas nacionales.
2. Rgimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.
3. Servicio postal.
4.
Recursos
naturales
estratgicos,
que
comprenden
minerales,
espectro
electromagntico, recursos genticos y biogenticos y las fuentes de agua.
5. Rgimen general de recursos hdricos y sus servicios.
6. Rgimen general de biodiversidad y medio ambiente.
7. Poltica Forestal y rgimen general de suelos, recursos forestales y bosques.
8. Poltica de generacin, produccin, control, transmisin y distribucin de energa en el
sistema interconectado.
9. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de carreteras de la
Red Fundamental.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de lneas frreas y ferrocarriles de la
Red Fundamental.
11. Obras pblicas de infraestructura de inters del nivel central del Estado
12. Elaboracin y aprobacin de planos y mapas cartogrficos oficiales; geodesia.
13. Elaboracin y aprobacin de estadsticas oficiales.
14. Otorgacin de personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen
actividades en ms de un Departamento.
15. Otorgacin y registro de personalidad jurdica a Organizaciones No
Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen
actividades en ms de un Departamento.
16. Rgimen de Seguridad Social.
17. Polticas del sistema de educacin y salud
18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinacin con el registro tcnico
municipal.
19. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
20. Reservas fiscales respecto a recursos naturales.
21. Sanidad e inocuidad agropecuaria.
22. Control de la administracin agraria y catastro rural.
23. Poltica fiscal
24. Administracin de Justicia
25. Promocin de la cultura y conservacin del patrimonio cultural, histrico, artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e
intangible de inters del nivel central del Estado.
26. Expropiacin de inmuebles por razones de utilidad y necesidad pblica, conforme al
procedimiento establecido por Ley.
27. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros de inters del nivel central del Estado.
28. Empresas pblicas del nivel central del Estado.
29. Asentamientos humanos rurales.
30. Polticas de servicios bsicos.
31. Polticas y rgimen laborales.
70

32. Transporte, terrestre, areo, fluvial y otros cuando alcance a ms de un


departamento.
33. Polticas de planificacin territorial y ordenamiento territorial.
34. Deuda pblica interna y externa.
35. Polticas generales de desarrollo productivo.
36. Polticas generales de vivienda.
37. Polticas generales de turismo.
38. Rgimen de la tierra. La ley determinar las facultades a ser transferidas o delegadas
a las autonomas.
Artculo 299. I. Las siguientes competencias se ejercern de forma compartida entre el
nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas:
1. Rgimen electoral departamental y municipal.
2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.
3. Electrificacin urbana.
4. Juegos de lotera y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos
entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal.
7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo de los
gobiernos autnomos.
II. Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por el nivel central del
Estado y las entidades territoriales autnomas:
1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre
manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.
2. Gestin del sistema de salud y educacin.
3. Ciencia, tecnologa e investigacin.
4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio meteorolgico.
6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las
polticas del Estado.
7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.
8. Residuos industriales y txicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos.
10. Proyectos de riego.
11. Proteccin de cuencas.
12. Administracin de puertos fluviales.
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental.
15. Vivienda y vivienda social.
16. Agricultura, ganadera, caza y pesca.
Artculo 300. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales
autnomos, en su jurisdiccin:
71

1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta


Constitucin y en la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las materias
de su competencia.
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las
polticas nacionales.
5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en
coordinacin con los planes del nivel central del Estado municipales e indgena originario
campesino.
6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados.
7. Planificacin, diseo, construccin conservacin y administracin de carreteras de la
red departamental de acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las de la Red
Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas por ste.
8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el departamento de
acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de las Red fundamental en
coordinacin con el nivel central del Estado.
9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de transporte
en el departamento.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos
departamentales.
11. Estadsticas departamentales.
12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen actividades
en el departamento.
13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones y
entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en el departamento.
14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.
15. Proyectos de electrificacin rural.
16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance departamental
preservando la seguridad alimentaria.
17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.
18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.
19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e
intangible departamental.
20. Polticas de turismo departamental.
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la produccin.
22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos hechos
imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales.
23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter
departamental.
24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el mbito
departamental.
25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad
pblica departamental, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como
establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de
orden tcnico, jurdico y de inters pblico.
26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
72

27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos


necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.
28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros departamentales.
29. Empresas pblicas departamentales.
30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer,
adulto mayor y personas con discapacidad.
31. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y
agropecuario.
32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social departamental.
33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de
Hidrocarburos en el territorio departamental en asociacin con las entidades nacionales
del sector.
34. Promocin de la inversin privada en el departamento en el marco de las polticas
econmicas nacionales.
35. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia con la planificacin
nacional.
36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco del presupuesto general de
la nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro Departamental.
II. Los Estatutos Autonmicos Departamentales podrn a su vez definir como
concurrentes algunas de sus competencias exclusivas, con otras entidades territoriales
del departamento.
III. Sern tambin de ejecucin departamental las competencias que le sean transferidas
o delegadas.
Artculo 301. La regin, una vez constituida como autonoma regional, recibir las
competencias que le sean transferidas o delegadas.
Artculo 302. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos,
en su jurisdiccin:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en
esta Constitucin y la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su
competencia.
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las
polticas nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos
naturales, fauna silvestre y animales domsticos.
6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin
con los planes del nivel central del Estado, departamental e indgena.
7. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales en
coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos cuando corresponda.
8. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales.
9. Estadsticas municipales.
73

10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos y


parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones
establecidas para los Gobiernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la seguridad
alimentaria de alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos
alimenticios para el consumo humano y animal.
14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.
15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.
16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e
intangible municipal.
17. Polticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educacin vial,
administracin y control del trnsito urbano.
19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos
imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y
contribuciones especiales de carcter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad
pblica municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer
limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden
tcnico, jurdico y de inters pblico.
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos
necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.
25. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros municipales.
26. Empresas pblicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la poltica del
Estado.
28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y
bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.
31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin.
32. Espectculos pblicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros
municipios.
35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y privadas
para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento,
ejercicio y ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las normas
municipales y de sus resoluciones emitidas.
74

37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito


municipal.
38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario
campesinos.
39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer,
adulto mayor y personas con discapacidad.
40. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que correspondan en su jurisdiccin.
41. ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos,
cuando corresponda.
42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin
departamental y nacional
43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de
Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades nacionales del
sector.
II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le sean transferidas o
delegadas.
Artculo 303. I. La autonoma indgena originario campesina, adems de sus
competencias, asumir las de los municipios, de acuerdo con un proceso de desarrollo
institucional y con las caractersticas culturales propias de conformidad a la Constitucin
y a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
II. La regin indgena originario campesina, asumir las competencias que le sean
transferidas o delegadas.
Artculo 304. I. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las
siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la Constitucin y la
ley.
2. Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico, social, poltico,
organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y visin de cada pueblo.
3. Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de acuerdo a la
Constitucin.
4. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin
con los planes del nivel central del Estado, departamentales, y municipales.
5. Electrificacin en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin.
6. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.
7. Administracin y preservacin de reas protegidas en su jurisdiccin, en el marco de
la poltica del Estado.
8. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina para la aplicacin de justicia
y resolucin de conflictos a travs de normas y procedimientos propios de acuerdo a la
Constitucin y la ley.
9. Deporte, esparcimiento y recreacin.
10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y promocin de sus
culturas, arte, identidad, centros arqueolgicos, lugares religiosos, culturales y museos.
11. Polticas de Turismo.
75

12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en el mbito de su


jurisdiccin de acuerdo a Ley.
13. Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su jurisdiccin.
14. Elaborar, aprobar y ejecutara sus programas de operaciones y su presupuesto.
15. Planificacin y gestin de la ocupacin territorial.
16. Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional conforme a sus prcticas culturales
en el mbito de su jurisdiccin.
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades pblicas
y privadas.
18. Mantenimiento y administracin de sus sistemas de microriego.
19. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.
20. Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura necesaria para el
desarrollo en su jurisdiccin.
21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa, libre e
informada relativos a la aplicacin de medidas legislativas, ejecutivas y administrativas
que los afecten.
22. Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y prcticas
culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas conforme a sus normas y
procedimientos propios.
II. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes
competencias compartidas:
1. Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.
2. Participacin y control en el aprovechamiento de ridos.
3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos a
conocimientos de recursos genticos, medicina tradicional y germoplasma, de acuerdo
con la ley.
4. Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que desarrollen
actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo de su institucionalidad, cultura,
medio ambiente y patrimonio natural.
III. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes
competencias concurrentes:
1. Organizacin, planificacin y ejecucin de polticas de salud en su jurisdiccin.
2. Organizacin, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de
educacin, ciencia, tecnologa e investigacin, en el marco de la legislacin del Estado.
3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente.
4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el marco de la
poltica del Estado, al interior de su jurisdiccin.
5. Construccin de sistemas de microriego.
6. Construccin de caminos vecinales y comunales.
7. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas.
8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburferas y mineras que
se desarrollan en su jurisdiccin.
76

10. Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.


IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias sern transferidos
automticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo a la ley.
Artculo 305. Toda asignacin o transferencia de competencias deber estar
acompaada de la definicin de la fuente de los recursos econmicos y financieros
necesarios para su ejercicio.

CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
77

TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 306. I. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la
calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica
comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
III. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre los
principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad,
seguridad jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economa
social y comunitaria complementar el inters individual con el vivir bien colectivo.
IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta Constitucin podrn
constituir empresas mixtas.
V. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el desarrollo mediante
la redistribucin equitativa de los excedentes econmicos en polticas sociales, de salud,
educacin, cultura, y en la reinversin en desarrollo econmico productivo.
Artculo 307. El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la organizacin
econmica comunitaria. Esta forma de organizacin econmica comunitaria comprende
los sistemas de produccin y reproduccin de la vida social, fundados en los principios y
visin propios de las naciones y pueblos indgena originario y campesinos.
Artculo 308. I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que
contribuya al desarrollo econmico, social y fortalezca la independencia econmica del
pas.
II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades
empresariales, que sern reguladas por la ley.
Artculo 309. La forma de organizacin econmica estatal comprende a las empresas y
otras entidades econmicas de propiedad estatal, que cumplirn los siguientes objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los recursos
naturales y ejercer el control estratgico de las cadenas productivas y los procesos de
industrializacin de dichos recursos.
2. Administrar los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado directamente o por
medio de empresas pblicas, comunitarias, cooperativas o mixtas.
3. Producir directamente bienes y servicios.
78

4. Promover la democracia econmica y el logro de la soberana alimentaria de la


poblacin.
5. Garantizar la participacin y el control social sobre su organizacin y gestin, as como
la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones y en los beneficios.
Artculo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo
solidario y de cooperacin, sin fines de lucro. Se promover principalmente la
organizacin de cooperativas en actividades de produccin.
Artculo 311. I. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta
Constitucin gozarn de igualdad jurdica ante la ley.
II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:
1. El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos de
planificacin.
2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern administrados
por el Estado. Se respetar y garantizar la propiedad individual y colectiva sobre la
tierra. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no
involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido
en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y organizacin econmica
del Estado.
3. La industrializacin de los recursos naturales para superar la dependencia de la
exportacin de materias primas y lograr una economa de base productiva, en el marco
del desarrollo sostenible, en armona con la naturaleza.
4. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores estratgicos,
buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad de vida de todas las
bolivianas y todos los bolivianos.
5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.
6. El Estado fomentar y promocionar el rea comunitaria de la economa como
alternativa solidaria en el rea rural y urbana.
Artculo 312. I. Toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento de la
soberana econmica del pas. No se permitir la acumulacin privada de poder
econmico en grado tal que ponga en peligro la soberana econmica del Estado.
II. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de generar trabajo
digno y contribuir a la reduccin de las desigualdades y a la erradicacin de la pobreza.
III. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de proteger el medio
ambiente.
Artculo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusin social y econmica, para el logro
del vivir bien en sus mltiples dimensiones, la organizacin econmica boliviana
establece los siguientes propsitos:
1. Generacin del producto social en el marco del respeto de los derechos individuales,
as como de los derechos de los pueblos y las naciones.
79

2. La produccin, distribucin y redistribucin justa de la riqueza y de los excedentes


econmicos.
3. La reduccin de las desigualdades de acceso a los recursos productivos.
4. La reduccin de las desigualdades regionales.
5. El desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales.
6. La participacin activa de las economas pblica y comunitaria en el aparato
productivo.
Artculo 314. Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as como cualquier otra
forma de asociacin o acuerdo de personas naturales o jurdicas privadas, bolivianas o
extranjeras, que pretendan el control y la exclusividad en la produccin y
comercializacin de bienes y servicios.
Artculo 315. I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas
jurdicas legalmente constituidas en territorio nacional siempre y cuando sea utilizada
para el cumplimiento del objeto de la creacin del agente econmico, la generacin de
empleos y la produccin y comercializacin de bienes y/o servicios.
II. Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior que se constituyan con
posterioridad a la presente Constitucin tendrn una estructura societaria con un
nmero de socios no menor a la divisin de la superficie total entre cinco mil hectreas,
redondeando el resultado hacia el inmediato nmero entero superior.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
Artculo 316. La funcin del Estado en la economa consiste en:
1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin y consulta
ciudadana. La ley establecer un sistema de planificacin integral estatal, que
incorporar a todas las entidades territoriales.
2. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios establecidos en esta
Constitucin, los procesos de produccin, distribucin, y comercializacin de bienes y
servicios.
3. Ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la economa.
4. Participar directamente en la economa mediante el incentivo y la produccin de
bienes y servicios econmicos y sociales para promover la equidad econmica y social, e
impulsar el desarrollo, evitando el control oligoplico de la economa.
5. Promover la integracin de las diferentes formas econmicas de produccin, con el
objeto de lograr el desarrollo econmico y social.
6. Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales renovables y
no renovables, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente, para garantizar
la generacin de empleo y de insumos econmicos y sociales para la poblacin.
7. Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los recursos
econmicos del pas, con el objeto de evitar la desigualdad, la exclusin social y
econmica, y erradicar la pobreza en sus mltiples dimensiones.
8. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales que se
consideren imprescindibles en caso de necesidad pblica.
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9. Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana, el plan general de


desarrollo, cuya ejecucin es obligatoria para todas las formas de organizacin
econmica.
10. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia tcnica y la
transferencia de tecnologas para promover actividades productivas y de
industrializacin.
11. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.
Artculo 317. El Estado garantizar la creacin, organizacin y funcionamiento de una
entidad de planificacin participativa que incluya a representantes de las instituciones
pblicas y de la sociedad civil organizada.
CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS
Artculo 318. I. El Estado determinar una poltica productiva industrial y comercial que
garantice una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las
necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad exportadora.
II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin de estructuras asociativas
de micro, pequeas y medianas empresas productoras, urbanas y rurales.
III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura e industrial y los
servicios bsicos para el sector productivo.
IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como fundamento de
las polticas de desarrollo del pas.
V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor agregado y los
servicios.
Artculo 319. I. La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las
polticas econmicas, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente y de los
derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y sus territorios. La
articulacin de la explotacin de los recursos naturales con el aparato productivo interno
ser prioritaria en las polticas econmicas del Estado.
II. En la comercializacin de los recursos naturales y energticos estratgicos, el Estado
considerar, para la definicin del precio de su comercializacin, los impuestos, regalas
y participaciones correspondientes que deban pagarse a la hacienda pblica.
Artculo 320. I. La inversin boliviana se priorizar frente a la inversin extranjera.
II. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin, a las leyes y a las
autoridades bolivianas, y nadie podr invocar situacin de excepcin, ni apelar a
reclamaciones diplomticas para obtener un tratamiento ms favorable.

81

III. Las relaciones econmicas con estados o empresas extranjeras se realizarn en


condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad. No se podr otorgar a Estados
o empresas extranjeras condiciones ms beneficiosas que las establecidas para los
bolivianos.
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica econmica interna, y
no aceptar imposiciones ni condicionamientos sobre esta poltica por parte de estados,
bancos o instituciones financieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni
empresas transnacionales.
V. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno de productos hechos en
Bolivia.
SECCIN I
POLTICA FISCAL
Artculo 321. I. La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las
entidades pblicas se rige por su presupuesto.
II. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por medio de
mecanismos de participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva estatal.
Las asignaciones atendern especialmente a la educacin, la salud, la alimentacin, la
vivienda y el desarrollo productivo.
III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al menos dos
meses antes de la finalizacin de cada ao fiscal, el proyecto de ley del Presupuesto
General para la siguiente gestin anual, que incluir a todas las entidades del sector
pblico.
IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado deber
establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su inversin. Si
el proyecto no fue de iniciativa del rgano Ejecutivo, requerir de consulta previa a ste.
V. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, tendr acceso directo a la
informacin del gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector pblico. El acceso
incluir la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas Armadas y la
Polica Boliviana.
Artculo 322. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de
deuda pblica cuando se demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir el
capital y los intereses, y se justifiquen tcnicamente las condiciones ms ventajosas en
las tasas, los plazos, los montos y otras circunstancias.
II. La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido autorizadas y
garantizadas expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.

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Artculo 323. I. La poltica fiscal se basa en los principios de capacidad econmica,


igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez
administrativa y capacidad recaudatoria.
II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional sern aprobados por la
Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos que pertenecen al dominio exclusivo
de las autonomas departamental o municipal, sern aprobados, modificados o
eliminados por sus Concejos o Asambleas, a propuesta de sus rganos ejecutivos. El
dominio tributario de los Departamentos Descentralizados, y regiones estar conformado
por impuestos departamentales tasas y contribuciones especiales, respectivamente.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificar y definir los
impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional, departamental y municipal.
IV. La creacin, supresin o modificacin de los impuestos bajo dominio de los gobiernos
autnomos facultados para ello se efectuar dentro de los lmites siguientes:
1. No podrn crear impuestos cuyos hechos imponibles sean anlogos a los
correspondientes a los impuestos nacionales u otros impuestos departamentales o
municipales existentes, independientemente del dominio tributario al que pertenezcan.
2. No podrn crear impuestos que graven bienes, actividades rentas o patrimonios
localizados fuera de su jurisdiccin territorial, salvo las rentas generadas por sus
ciudadanos o empresas en el exterior del pas. Esta prohibicin se hace extensiva a las
tasas, patentes y contribuciones especiales.
3. No podrn crear impuestos que obstaculicen la libre circulacin y el establecimiento
de personas, bienes, actividades o servicios dentro de su jurisdiccin territorial. Esta
prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
4. No podrn crear impuestos que generen privilegios para sus residentes discriminando
a los que no lo son. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y
contribuciones especiales.
Artculo 324. No prescribirn las deudas por daos econmicos causados al Estado.
Artculo 325. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, el agio, la usura,
el contrabando, la evasin impositiva y otros delitos econmicos conexos sern penados
por ley.
SECCIN II
POLTICA MONETARIA
Artculo 326. I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los objetivos de la
poltica monetaria y cambiaria del pas, en coordinacin con el Banco Central de Bolivia.
II. Las transacciones pblicas en el pas se realizarn en moneda nacional.
Artculo 327. El Banco Central de Bolivia es una institucin de derecho pblico, con
personalidad jurdica y patrimonio propio.. En el marco de la poltica econmica del
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Estado, es funcin del Banco Central de Bolivia mantener la estabilidad del poder
adquisitivo interno de la moneda, para contribuir al desarrollo econmico y social.
Artculo 328. I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la
poltica econmica determinada por el rgano Ejecutivo, adems de las sealadas por la
ley:
1.
2.
3.
4.
5.

Determinar y ejecutar la poltica monetaria.


Ejecutar la poltica cambiaria.
Regular el sistema de pagos.
Autorizar la emisin de la moneda.
Administrar las reservas internacionales.

Artculo 329. I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estar conformado por una
Presidenta o un Presidente, y cinco directoras o directores designados por la Presidenta o
el Presidente del Estado de entre las ternas presentadas por la Asamblea Legislativa
Plurinacional para cada uno de los cargos.
II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus funciones
cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados servidoras y servidores
pblicos, de acuerdo con la Constitucin y la ley. Los requisitos particulares para el
acceso al cargo sern determinados por la ley.
III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deber rendir informes y
cuentas sobre las funciones de la institucin, cuantas veces sean solicitados por la
Asamblea Legislativa Plurinacional o sus Cmaras. El Banco Central de Bolivia elevar un
informe anual a la Asamblea Legislativa y est sometido al sistema de control
gubernamental y fiscal del Estado.
SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
Artculo 330. I. El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de
oportunidades, solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa.
II. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de servicios
financieros de los sectores de la micro y pequea empresa, artesana, comercio,
servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas de produccin.
III. El Estado fomentar la creacin de entidades financieras no bancarias con fines de
inversin socialmente productiva.
IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas no reconocern
adeudos de la banca o de entidades financieras privadas. stas obligatoriamente
aportarn y fortalecern un fondo de reestructuracin financiera, que ser usado en caso
de insolvencia bancaria.

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V. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus diferentes niveles de


gobierno, sern realizadas por una entidad bancaria pblica. La ley prever su creacin.
Artculo 331. Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin de servicios
financieros y cualquier otra actividad relacionada con el manejo, aprovechamiento e
inversin del ahorro, son de inters pblico y slo pueden ser ejercidas previa
autorizacin del Estado, conforme con la ley.
Artculo 332. I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una
institucin de regulacin de bancos y entidades financieras. Esta institucin tendr
carcter de derecho pblico y jurisdiccin en todo el territorio boliviano.
II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y entidades financieras
ser designada por la Presidenta o Presidente del Estado, de entre una terna propuesta
por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo con el procedimiento establecido
en la ley.
Artculo 333. Las operaciones financieras realizadas por personas naturales o jurdicas,
bolivianas o extranjeras, gozarn del derecho de confidencialidad, salvo en los procesos
judiciales, en los casos en que se presuma comisin de delitos financieros, en los que se
investiguen fortunas y los dems definidos por la ley. Las instancias llamadas por la ley a
investigar estos casos tendrn la atribucin para conocer dichas operaciones financieras,
sin que sea necesaria autorizacin judicial.
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
Artculo 334. En el marco de las polticas sectoriales, el Estado proteger y fomentar:
1. Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u organizaciones de
pequeos productores urbanos, artesanos, como alternativas solidarias y recprocas. La
poltica econmica facilitar el acceso a la capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los
crditos, a la apertura de mercados y al mejoramiento de procesos productivos.
2. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio minorista, en las reas de
produccin, servicios y comercio, ser fortalecido por medio del acceso al crdito y a la
asistencia tcnica.
3. La produccin artesanal con identidad cultural.
4. Las micro y pequeas empresas, as como las organizaciones econmicas campesinas
y las organizaciones o asociaciones de pequeos productores, quienes gozarn de
preferencias en las compras del Estado.
Artculo 335. Las cooperativas de servicios pblicos sern organizaciones de inters
colectivo, sin fines de lucro y sometidas a control gubernamental y sern administradas
democrticamente. La eleccin de sus autoridades de administracin y vigilancia ser
realizada de acuerdo a sus propias normas estatutarias y supervisadas por el rgano
Electoral Plurinacional. Su organizacin y funcionamiento sern regulados por la ley.

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Artculo 336. El Estado apoyar a las organizaciones de economa comunitaria para que
sean sujetos de crdito y accedan al financiamiento.
Artculo 337. I. El turismo es una actividad econmica estratgica que deber
desarrollarse de manera sustentable para lo que tomar en cuenta la riqueza de las
culturas y el respeto al medio ambiente.
II. El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo de beneficiar a
las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indgena originario
campesinos donde se desarrolle esta actividad.
Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar como fuente
de riqueza y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.
CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
Artculo 339. I. El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no autorizados por la
ley del presupuesto, nicamente para atender necesidades impostergables derivadas de
calamidades pblicas, de conmocin interna o del agotamiento de recursos destinados a
mantener servicios cuya paralizacin causara graves daos Los gastos destinados a
estos fines no excedern del uno por ciento del total de egresos autorizados por el
Presupuesto General.
II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas constituyen propiedad
del pueblo boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e inexpropiable; no
podrn ser empleados en provecho particular alguno. Su calificacin, inventario,
administracin, disposicin, registro obligatorio y formas de reivindicacin sern
regulados por la ley.
III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de desarrollo
econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y con la ley.
Artculo 340. I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales,
municipales, e indgena originario campesinas y se invertirn independientemente por
sus Tesoros, conforme a sus respectivos presupuestos.
II. La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales, municipales e indgena
originario campesinos.
III. Los recursos departamentales, municipales, de autonomas indgena originario
campesinas, judiciales y universitarios recaudados por oficinas dependientes del nivel
nacional, no sern centralizados en el Tesoro Nacional.
IV. El rgano Ejecutivo nacional establecer las normas destinadas a la elaboracin y
presentacin del los proyectos de presupuestos de todo el sector pblico, incluidas las
autonomas.
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Artculo 341. Son recursos departamentales:


1. Las regalas departamentales creadas por ley.
2. La participacin en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos segn los
porcentajes previstos en la Ley.
3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales sobre los
recursos naturales.
4. Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas a cubrir el gasto en
servicios personales de salud, educacin y asistencia social.
5. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los casos
establecidos en el artculo 339.I de esta Constitucin.
6. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a las normas de
endeudamiento pblico y del sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico.
7. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de activos.
8. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.
TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA Y TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE
Artculo 342. Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y aprovechar
de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el
equilibrio del medio ambiente.
Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin ambiental, a
ser consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la
calidad del medio ambiente.
Artculo 344. I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y
nucleares en el territorio boliviano, as como la internacin, trnsito y depsito de
residuos nucleares y desechos txicos.
II. El Estado regular la internacin, produccin, comercializacin y empleo de tcnicas,
mtodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.
Artculo 345. Las polticas de gestin ambiental se basarn en:
1. La planificacin y gestin participativas, con control social.
2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el control de
calidad ambiental, sin excepcin y de manera transversal a toda actividad de produccin
de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio
ambiente.

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3. La responsabilidad por ejecucin de toda actividad que produzca daos


medioambientales y su sancin civil, penal y administrativa por incumplimiento de las
normas de proteccin del medio ambiente.
Artculo 346. El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter estratgico para
el desarrollo sustentable del pas. Su conservacin y aprovechamiento para beneficio de
la poblacin ser responsabilidad y atribucin exclusiva del Estado, y no comprometer
la soberana sobre los recursos naturales. La ley establecer los principios y
disposiciones para su gestin.
Artculo 347. I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos
al medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al pas. Se declara la
responsabilidad por los daos ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los
delitos ambientales.
II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente debern, en todas
las etapas de la produccin, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los
daos que se ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas, y establecern
las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles de los pasivos
ambientales.
CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
Artculo 348. I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los
hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el
espectro electromagntico y todos aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de
aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para el
desarrollo del pas.
Artculo 349. I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin en
funcin del inters colectivo.
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios individuales y
colectivos sobre la tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros
recursos naturales.
III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no
involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido
en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y organizacin econmica
del Estado.
Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de pleno derecho,
salvo autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad pblica, de acuerdo con la ley.
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Artculo 351. I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre la exploracin,


explotacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales
estratgicos a travs de entidades pblicas, cooperativas o comunitarias, las que podrn
a su vez contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas.
II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con personas jurdicas, bolivianas o
extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos naturales. Debiendo asegurarse la
reinversin de las utilidades econmicas en el pas.
III. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar garantizando el
control y la participacin social en el diseo de las polticas sectoriales. En la gestin y
administracin podrn establecerse entidades mixtas, con representacin estatal y de la
sociedad, y se precautelar el bienestar colectivo.
IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarn impuestos y regalas
cuando intervengan en la explotacin de los recursos naturales, y los cobros a que den
lugar no sern reembolsables. Las regalas por el aprovechamiento de los recursos
naturales son un derecho y una compensacin por su explotacin, y se regularn por la
Constitucin y la ley.
Artculo 352. La explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar
sujeta a un proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado, que
ser libre, previa e informada. Se garantiza la participacin ciudadana en el proceso de
gestin ambiental y se promover la conservacin de los ecosistemas, de acuerdo con la
Constitucin y la ley. En las naciones y pueblos indgena originario campesinos, la
consulta tendr lugar respetando sus normas y procedimientos propios.
Artculo 353. El pueblo boliviano tendr acceso equitativo a los beneficios provenientes
del aprovechamiento de todos los recursos naturales. Se asignar una participacin
prioritaria a los territorios donde se encuentren estos recursos, y a las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 354. El Estado desarrollar y promover la investigacin relativa al manejo,
conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales y la biodiversidad.
Artculo 355. I. La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales ser
prioridad del Estado.
II. Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de los recursos naturales
sern distribuidas y reinvertidas para promover la diversificacin econmica en los
diferentes niveles territoriales del Estado. La distribucin porcentual de los beneficios
ser sancionada por la ley.
III. Los procesos de industrializacin se realizarn con preferencia en el lugar de origen
de la produccin y crearn condiciones que favorezcan la competitividad en el mercado
interno e internacional.

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Artculo 356. Las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin,


transporte y comercializacin de los recursos naturales no renovables tendrn el
carcter de necesidad estatal y utilidad pblica.
Artculo 357. Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna persona ni empresa
extranjera, ni ninguna persona o empresa privada boliviana podr inscribir la propiedad
de los recursos naturales bolivianos en mercados de valores, ni los podr utilizar como
medios para operaciones financieras de titularizacin o seguridad. La anotacin y
registro de reservas es una atribucin exclusiva del Estado.
Artculo 358. Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recursos naturales
debern sujetarse a lo establecido en la Constitucin y la ley. Estos derechos estarn
sujetos a control peridico del cumplimiento de las regulaciones tcnicas, econmicas y
ambientales. El incumplimiento de la ley dar lugar a la reversin o anulacin de los
derechos de uso o aprovechamiento.
CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
Artculo 359. I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la
forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo
boliviano. El Estado, en nombre y representacin del pueblo boliviano, ejerce la
propiedad de toda la produccin de hidrocarburos del pas y es el nico facultado para su
comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos por la comercializacin de los
hidrocarburos ser propiedad del Estado.
II. Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tcita o expresa,
podr vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente artculo. En el caso de
vulneracin los contratos sern nulos de pleno derecho y quienes los hayan acordado,
firmado, aprobado o ejecutado, cometern delito de traicin a la patria.
Artculo 360. El Estado definir la poltica de hidrocarburos, promover su desarrollo
integral, sustentable y equitativo, y garantizar la soberana energtica.
Artculo 361. I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa
autrquica de derecho pblico, inembargable, con autonoma de gestin administrativa,
tcnica y econmica, en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo
tuicin del Ministerio del ramo y como brazo operativo del Estado, es la nica facultada
para realizar las actividades de la cadena productiva de hidrocarburos y su
comercializacin.
II. YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma o modalidad,
tcita o expresa, directa o indirectamente.
Artculo 362. I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen de prestacin de
servicios, con empresas pblicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que
dichas empresas, a su nombre y en su representacin, realicen determinadas actividades
de la cadena productiva a cambio de una retribucin o pago por sus servicios. La
90

suscripcin de estos contratos no podr significar en ningn caso prdidas para YPFB o
para el Estado.
II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos
debern contar con previa autorizacin y aprobacin expresa de la Asamblea Legislativa
Plurinacional. En caso de no obtener esta autorizacin sern nulos de pleno derecho, sin
necesidad de declaracin judicial ni extrajudicial alguna.
Artculo 363. I. La Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) es
una empresa autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa,
tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo y de YPFB, que acta en el
marco de la poltica estatal de hidrocarburos. EBIH ser responsable de ejecutar, en
representacin del Estado y dentro de su territorio, la industrializacin de los
hidrocarburos.
II. YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa mixta para la ejecucin
de las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, transporte y
comercializacin de los hidrocarburos. En estas asociaciones o sociedades, YPFB contar
obligatoriamente con una participacin accionaria no menor al cincuenta y uno por
ciento del total del capital social.
Artculo 364. YPFB, en nombre y representacin del Estado boliviano, operar y
ejercer derechos de propiedad en territorios de otros estados.
Artculo 365. Una institucin autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin
administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo, ser
responsable de regular, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de toda la
cadena productiva hasta la industrializacin, en el marco de la poltica estatal de
hidrocarburos conforme con la ley.
Artculo 366. Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena
productiva hidrocarburferas en nombre y representacin del Estado estarn sometidas a
la soberana del Estado, a la dependencia de las leyes y de las autoridades del Estado.
No se reconocer en ningn caso tribunal ni jurisdiccin extranjera y no podrn invocar
situacin excepcional alguna de arbitraje internacional, ni recurrir a reclamaciones
diplomticas.
Artculo 367. La explotacin, consumo y comercializacin de los hidrocarburos y sus
derivados debern sujetarse a una poltica de desarrollo que garantice el consumo
interno. La exportacin de la produccin excedente incorporar la mayor cantidad de
valor agregado.
Artculo 368. Los departamentos productores de hidrocarburos percibirn una regala
del once por ciento de su produccin departamental fiscalizada de hidrocarburos. De
igual forma, los departamentos no productores de hidrocarburos y el Tesoro General del
Estado obtendrn una participacin en los porcentajes, que sern fijados mediante una
ley especial.
91

CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
Artculo 369. I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se
encuentren en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser regulada
por la ley. Se reconoce como actores productivos a la industria minera estatal, industria
minera privada y sociedades cooperativas.
II. Los recursos naturales no metlicos existentes en los salares, salmueras, evaporticos,
azufres y otros, son de carcter estratgico para el pas.
III. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera y metalrgica, as
como el fomento, promocin y control de la actividad minera.
IV. El Estado ejercer control y fiscalizacin en toda la cadena productiva minera y sobre
las actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros, contratos mineros o
derechos preconstituidos.
Artculo 370. I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva,
suscribir contratos mineros con personas individuales y colectivas previo cumplimiento
de las normas establecidas en la ley.
II. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para que contribuyan al
desarrollo econmico social del pas.
III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los contratos mineros tienen
que cumplir una funcin econmica social ejercida directamente por sus titulares.
IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la prospeccin,
exploracin, explotacin, concentracin, industria o comercializacin de los minerales o
metales es de dominio de los titulares. La ley definir los alcances de este derecho.
V. El contrato minero obligar a los beneficiarios a desarrollar la actividad minera para
satisfacer el inters econmico social. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a
su resolucin inmediata.
VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y desarrollar polticas
de
administracin,
prospeccin,
exploracin,
explotacin,
industrializacin,
comercializacin, evaluacin e informacin tcnica, geolgica y cientfica de los recursos
naturales no renovables para el desarrollo minero.
Artculo 371. I. Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato son
intransferibles, inembargables e intransmisibles por sucesin hereditaria.
II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la jurisdiccin local
donde se realice la mayor explotacin minera.

92

Artculo 372. I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados,
sus plantas industriales y sus fundiciones, los cuales no podrn ser transferidos o
adjudicados en propiedad a empresas privadas por ningn ttulo.
II. La direccin y administracin superiores de la industria minera estarn a cargo de una
entidad autrquica con las atribuciones que determine la ley.
III. El Estado deber participar en la industrializacin y comercializacin de los recursos
mineralgicos metlicos y no metlicos, regulado mediante la ley.
IV. Las nuevas empresas autrquicas creadas por el Estado establecern su domicilio
legal en los departamentos de mayor produccin minera, Potos y Oruro.
CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS
Artculo 373. I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el
marco de la soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la
base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad
y sustentabilidad.
II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, constituyen
recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y
ambiental. Estos recursos no podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos
como sus servicios no sern concesionados y estn sujetos a un rgimen de licencias,
registros y autorizaciones conforme a Ley.
Artculo 374. I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la
vida. Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y
sustentable de los recursos hdricos, con participacin social, garantizando el acceso al
agua a todos sus habitantes. La ley establecer las condiciones y limitaciones de todos
los usos.
II. El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y costumbres de las
comunidades, de sus autoridades locales y de las organizaciones indgena originaria
campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestin sustentable del agua.
III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, minerales, medicinales y otras
son prioritarias para el Estado, que deber garantizar su conservacin, proteccin,
preservacin, restauracin, uso sustentable y gestin integral; son inalienables,
inembargables e imprescriptibles.
Artculo 375. I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.
II. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos y de las
cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos, respetando los usos y
costumbres de las comunidades.
93

III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas fsiles y su
consiguiente proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que conforman las
cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que
contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos
estratgicos para el desarrollo y la soberana boliviana. El Estado evitar acciones en las
nacientes y zonas intermedias de los ros que ocasionen daos a los ecosistemas o
disminuyan los caudales, preservar el estado natural y velar por el desarrollo y
bienestar de la poblacin.
Artculo 377. I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos
hdricos garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del Estado.}
II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas,
para la conservacin de la riqueza hdrica que contribuir a la integracin de los pueblos.
CAPTULO SEXTO
ENERGA
Artculo 378. I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso
estratgico, su acceso es un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y
social del pas, y se regir por los principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y
preservacin del medio ambiente.
II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energtica en las
etapas de generacin, transporte y distribucin, a travs de empresas pblicas, mixtas,
instituciones sin fines de lucro, cooperativas, empresas privadas, y empresas
comunitarias y sociales, con participacin y control social. La cadena productiva
energtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses privados ni podr
concesionarse. La participacin privada ser regulada por la ley.
Artculo 379. I. El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas
formas de produccin de energas alternativas, compatibles con la conservacin del
ambiente.
II. El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno; la
exportacin de los excedentes de energa debe prever las reservas necesarias para el
pas.
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS Y RECURSO FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD

94

Artculo 380. I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera


sustentable, respetando las caractersticas y el valor natural de cada ecosistema.
II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse conforme con su
capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin del uso y ocupacin
del espacio, considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y
poltico institucionales. La ley regular su aplicacin.
Artculo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal.
El Estado establecer las medidas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y
desarrollo.
II. El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se
encuentren en los ecosistemas del territorio, as como los conocimientos asociados con
su uso y aprovechamiento. Para su proteccin se establecer un sistema de registro que
salvaguarde su existencia, as como la propiedad intelectual en favor del Estado o de los
sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos recursos no registrados, el
Estado establecer los procedimientos para su proteccin mediante la ley.
Artculo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin, proteccin y
repatriacin del material biolgico proveniente de los recursos naturales, de los
conocimientos ancestrales y otros que se originen en el territorio.
Artculo 383. El Estado establecer medidas de restriccin parcial o total, temporal o
permanente, sobre los usos extractivos de los recursos de la biodiversidad. Las medidas
estarn orientadas a las necesidades de preservacin, conservacin, recuperacin y
restauracin de la biodiversidad en riesgo de extincin. Se sancionar penalmente la
tenencia, manejo y trfico ilegal de especies de la biodiversidad.
SECCIN II
COCA
Artculo 384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio
cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de
cohesin social; en su estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin,
produccin, comercializacin e industrializacin se regir mediante la ley.
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
Artculo 385. I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del
patrimonio natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales, culturales,
sociales y econmicas para el desarrollo sustentable.
II. Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios indgena originario
campesinos, la gestin compartida se realizar con sujecin a las normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originaria campesinos,
respetando el objeto de creacin de estas reas.
95

SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
Artculo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de carcter estratgico
para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado reconocer derechos de
aprovechamiento forestal a favor de comunidades y operadores particulares. Asimismo
promover las actividades de conservacin y aprovechamiento sustentable, la
generacin de valor agregado a sus productos, la rehabilitacin y reforestacin de reas
degradadas.
Artculo 387. I. El Estado deber garantizar la conservacin de los bosques naturales en
las reas de vocacin forestal, su aprovechamiento sustentable, la conservacin y
recuperacin de la flora, fauna y reas degradadas.
II. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales de
relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.
Artculo 388. Las comunidades indgena originario campesinas situadas dentro de
reas forestales sern titulares del derecho exclusivo de su aprovechamiento y de su
gestin, de acuerdo con la ley.
Artculo 389. I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos
agropecuarios u otros, slo proceder en los espacios legalmente asignados para ello, de
acuerdo con las polticas de planificacin y conforme con la ley.
II. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin de los usos internos,
con el fin de garantizar a largo plazo la conservacin de los suelos y cuerpos de agua.
III. Toda conversin de suelos en reas no clasificadas para tales fines constituir
infraccin punible y generar la obligacin de reparar los daos causados.
CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
Artculo 390. I. La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio estratgico de
especial proteccin para el desarrollo integral del pas por su elevada sensibilidad
ambiental, biodiversidad existente, recursos hdricos y por las ecoregiones.
II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando, la
provincia Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca Dez y Ballivin del
departamento del Beni. El desarrollo integral de la amazonia boliviana, como espacio
territorial selvtico de bosques hmedos tropicales, de acuerdo a sus especficas
caractersticas de riqueza forestal extractiva y recolectora, se regir por ley especial en
beneficio de la regin y del pas.
Artculo 391. I. El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable de la amazonia
boliviana, a travs de una administracin integral, participativa, compartida y equitativa
96

de la selva amaznica. La administracin estar orientada a la generacin de empleo y a


mejorar los ingresos para sus habitantes, en el marco de la proteccin y sustentabilidad
del medio ambiente.
II. El Estado fomentar el acceso al financiamiento para actividades tursticas,
ecotursticas y otras iniciativas de emprendimiento regional.
III. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena originario campesinas y los
habitantes de la amazonia, crear un organismo especial, descentralizado, con sede en
la amazonia, para promover actividades propias de la regin.
Artculo 392. I. El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos de la regin para generar las
condiciones
necesarias
para
la
reactivacin,
incentivo,
industrializacin,
comercializacin, proteccin y conservacin de los productos extractivos tradicionales.
II. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del castao,
smbolos de la amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada, salvo en los casos de
inters pblico regulados por la ley.
CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y
comunitaria o colectiva de la tierra, en tanto cumpla una funcin social o una funcin
econmica social, segn corresponda.
Artculo 394. I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequea, mediana y
empresarial, en funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios de desarrollo. Sus
extensiones mximas y mnimas, caractersticas y formas de conversin sern reguladas
por la ley. Se garantizan los derechos legalmente adquiridos por propietarios particulares
cuyos predios se encuentren ubicados al interior de territorios indgena originario
campesinos.
II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable, y
no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el
derecho a la sucesin hereditaria en las condiciones establecidas por ley.
III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que
comprende el territorio indgena originario campesino, las comunidades interculturales
originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad colectiva se declara
indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible y no est sujeta al
pago de impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrn ser tituladas
reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos e individuales respetando
la unidad territorial con identidad.
Artculo 395. I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesinos,
comunidades interculturales originarias, afrobolivianas y comunidades campesinas que
97

no las posean o las posean insuficientemente, de acuerdo con una poltica estatal que
atienda a las realidades ecolgicas y geogrficas, as como a las necesidades
poblacionales, sociales, culturales y econmicas. La dotacin se realizar de acuerdo con
las polticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de las mujeres al acceso,
distribucin y redistribucin de la tierra, sin discriminacin por estado civil o unin
conyugal.
II. Se prohben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y donacin de tierras
entregadas en dotacin.
III. Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la obtencin de renta fundiaria
generada por el uso especulativo de la tierra.
Artculo 396. I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en
superficies mayores a las reconocidas por la ley, as como su divisin en superficies
menores a la establecida para la pequea propiedad.
II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn adquirir tierras del Estado.
Artculo 397. I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin y conservacin
de la propiedad agraria. Las propiedades debern cumplir con la funcin social o con la
funcin econmica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de la
propiedad.
II. La funcin social se entender como el aprovechamiento sustentable de la tierra por
parte de pueblos y comunidades indgena originario campesinos, as como el que se
realiza en pequeas propiedades, y constituye la fuente de subsistencia y de bienestar y
desarrollo sociocultural de sus titulares. En el cumplimiento de la funcin social se
reconocen las normas propias de las comunidades.
III. La funcin econmica social debe entenderse como el empleo sustentable de la tierra
en el desarrollo de actividades productivas, conforme a su capacidad de uso mayor, en
beneficio de la sociedad, del inters colectivo y de su propietario. La propiedad
empresarial est sujeta a revisin de acuerdo con la ley, para verificar el cumplimiento
de la funcin econmica y social.
Artculo 398. Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters
colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de
la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la explotacin de la tierra
que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral
o la propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la ley. En
ningn caso la superficie mxima podr exceder las cinco mil hectreas.
Artculo 399. I. Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn a
predios que se hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta Constitucin. A
los efectos de la irretroactividad de la Ley, se reconocen y respetan los derechos de
posesin y propiedad agraria de acuerdo a Ley.
98

II. Las superficies excedentes que cumplan la Funcin Econmico Social sern
expropiadas. La doble titulacin prevista en el artculo anterior se refiere a las dobles
dotaciones tramitadas ante el ex - Consejo Nacional de Reforma Agraria, CNRA. La
prohibicin de la doble dotacin no se aplica a derechos de terceros legalmente
adquiridos.
Artculo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al
inters colectivo, se prohbe la divisin de las propiedades en superficies menores a la
superficie mxima de la pequea propiedad reconocida por la ley que, para su
establecimiento, tendr en cuenta las caractersticas de las zonas geogrficas. El Estado
establecer mecanismos legales para evitar el fraccionamiento de la pequea propiedad.
Artculo 401. I. El incumplimiento de la funcin econmica social o la tenencia
latifundista de la tierra, sern causales de reversin y la tierra pasar a dominio y
propiedad del pueblo boliviano.
II. La expropiacin de la tierra proceder por causa de necesidad y utilidad pblica, y
previo pago de una indemnizacin justa.
Artculo 402. El Estado tiene la obligacin de:
1. Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una racional distribucin
demogrfica y un mejor aprovechamiento de la tierra y los recursos naturales, otorgando
a los nuevos asentados facilidades de acceso a la educacin, salud, seguridad
alimentaria y produccin, en el marco del Ordenamiento Territorial del Estado y la
conservacin del medio ambiente.
2. Promover polticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminacin contra las
mujeres en el acceso, tenencia y herencia de la tierra.
Artculo 403. I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino,
que incluye el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos
naturales renovables en las condiciones determinadas por la ley; a la consulta previa e
informada y a la participacin en los beneficios por la explotacin de los recursos
naturales no renovables que se encuentran en sus territorios; la facultad de aplicar sus
normas propias, administrados por sus estructuras de representacin y la definicin de
su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia armnica
con la naturaleza. Los territorios indgena originario campesinos podrn estar
compuestos por comunidades.
II. El territorio indgena originario campesino comprende reas de produccin, reas de
aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y espacios de reproduccin
social, espiritual y cultural. La ley establecer el procedimiento para el reconocimiento
de estos derechos.
Artculo 404. El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya mxima autoridad es el
Presidente del Estado, es la entidad responsable de planificar, ejecutar y consolidar el
proceso de reforma agraria y tiene jurisdiccin en todo el territorio del pas.
99

TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
Artculo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las
polticas econmicas del Estado, que priorizar sus acciones para el fomento de todos
los emprendimientos econmicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con
nfasis en la seguridad y en la soberana alimentaria, a travs de:
1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola, pecuaria,
manufacturera, agroindustrial y turstica, as como su capacidad de competencia
comercial.
2. La articulacin y complementariedad interna de las estructuras de produccin
agropecuarias y agroindustriales.
3. El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector productivo rural
en relacin con el resto de la economa boliviana.
4. La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario campesinas en
todas las dimensiones de su vida.
5. El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores agropecuarios y de la
economa familiar y comunitaria.
Artculo 406. I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio
de polticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la produccin
agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor
aprovechamiento, transformacin, industrializacin y comercializacin de los recursos
naturales renovables.
II. El Estado promover y fortalecer las organizaciones econmicas productivas rurales,
entre ellas a los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores
agropecuarios y manufactureros, y las micro, pequeas y medianas empresas
comunitarias agropecuarias, que contribuyan al desarrollo econmico social del pas, de
acuerdo a su identidad cultural y productiva.
Artculo 407. Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en
coordinacin con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas:
1. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la produccin y el
consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano.
2. Establecer mecanismos de proteccin a la produccin agropecuaria boliviana.
3. Promover la produccin y comercializacin de productos agro ecolgicos.
4. Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e
inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. La ley prever la creacin del seguro
agrario.
5. Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y ecolgica en todos sus
niveles y modalidades.
6. Establecer polticas y proyectos de manera sustentable, procurando la conservacin y
recuperacin de suelos.
7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la produccin agropecuaria.
100

8. Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de innovacin y


transferencia tecnolgica en toda la cadena productiva agropecuaria.
9. Establecer la creacin del banco de semillas y centros de investigacin gentica.
10. Establecer polticas de fomento y apoyo a sectores productivos agropecuarios con
debilidad estructural natural.
11. Controlar la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y genticos.
12. Establecer polticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y la
inocuidad alimentaria.
13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y servicios bsicos para
el sector agropecuario.
Artculo 408. El Estado determinar estmulos en beneficio de los pequeos y medianos
productores con el objetivo de compensar las desventajas del intercambio inequitativo
entre los productos agrcolas y pecuarios con el resto de la economa.
Artculo 409. La produccin, importacin y comercializacin de transgnicos ser
regulada por Ley.

QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Artculo 410. I. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos,
funciones pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a la presente Constitucin.
II. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y goza de
primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque de constitucionalidad
est integrado por los Tratados y Convenios internacionales en materia de Derechos
101

Humanos y las normas de Derecho Comunitario, ratificados por el pas. La aplicacin de


las normas jurdicas se regir por la siguiente jerarqua, de acuerdo a las competencias
de las entidades territoriales:
1. Constitucin Poltica del Estado.
2. Los tratados internacionales.
3. Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto de
legislacin departamental, municipal e indgena.
4. Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos ejecutivos
correspondientes.
Artculo 411. I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases
fundamentales, a los derechos, deberes y garantas, o a la primaca y reforma de la
Constitucin, tendr lugar a travs de una Asamblea Constituyente originaria
plenipotenciaria, activada por voluntad popular mediante referendo. La convocatoria del
referendo se realizar por iniciativa ciudadana, con la firma de al menos el veinte por
ciento del electorado; por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa
Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La Asamblea Constituyente
se autorregular a todos los efectos, debiendo aprobar el texto constitucional por dos
tercios del total de sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitar
referendo constitucional aprobatorio.
II. La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa popular, con la firma
de al menos el veinte por ciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa
Plurinacional, mediante ley de reforma constitucional aprobada por dos tercios del total
de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier reforma
parcial necesitar referendo constitucional aprobatorio.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde la promulgacin de
la presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen electoral para la eleccin de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la Repblica; la
eleccin tendr lugar el da 6 de diciembre de 2009.
II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin sern tomados en cuenta a
los efectos del cmputo de los nuevos periodos de funciones.
III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales se realizarn el 4 de
abril de 2010.
102

IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Concejales Municipales y


Prefectos de Departamento hasta la posesin de las nuevas autoridades electas de
conformidad con el prrafo anterior.
Segunda. La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en el plazo mximo de
ciento ochenta das a partir de su instalacin, la Ley del rgano Electoral Plurinacional, la
Ley del Rgimen Electoral, la Ley del rgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional
Plurinacional y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Tercera I. Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el
referendo del 2 de julio de 2006, accedern directamente al rgimen de autonomas
departamentales, de acuerdo con la Constitucin.
II. Los departamentos que optaron por la autonoma departamental en el referndum del
2 de julio de 2006, debern adecuar sus estatutos a esta Constitucin y sujetarlos a
control de constitucionalidad.
Cuarta. La eleccin de las autoridades de los rganos comprendidos en la disposicin
segunda, se realizarn de conformidad al calendario electoral establecido por el rgano
Electoral Plurinacional.
Quinta. Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa Plurinacional se
aprobarn las leyes necesarias para el desarrollo de las disposiciones constitucionales.
Sexta. En el plazo mximo de un ao despus de que entre en vigencia la Ley del
rgano Judicial, y de acuerdo con sta, se proceder a la revisin del escalafn judicial.
Sptima. A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo 293 de esta Constitucin,
el territorio indgena tendr como base de su delimitacin a las Tierras Comunitarias de
Origen. En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y Legislativo, la
categora de Tierra Comunitaria de Origen se sujetar a un trmite administrativo de
conversin a Territorio Indgena Originario Campesino, en el marco establecido en esta
Constitucin.
Octava. I En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y del rgano
Legislativo, las concesiones sobre recursos naturales, electricidad, telecomunicaciones y
servicios bsicos debern adecuarse al nuevo ordenamiento jurdico. La migracin de las
concesiones a un nuevo rgimen jurdico en ningn caso supondr desconocimiento de
derechos adquiridos..
II. En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones mineras de minerales
metlicos y no metlicos, evaporticos, salares, azufreras y otros, concedidas en las
reservas fiscales del territorio boliviano.
III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y extranjeras con
anterioridad a la promulgacin de la presente Constitucin, en el plazo de un ao,
debern adecuarse a sta, a travs de los contratos mineros.
103

IV. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidos de las sociedades


cooperativas mineras, por su carcter productivo social.
V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anterioridad a la
promulgacin de la Constitucin quedan resueltas, y se revierten a favor del Estado.
Novena. Los tratados internacionales anteriores a la Constitucin y que no
contradigan se mantendrn en el ordenamiento jurdico interno, con rango de ley. En
plazo de cuatro aos desde la eleccin del nuevo rgano Ejecutivo, ste denunciar
en su caso, renegociar los tratados internacionales que sean contrarios a
Constitucin.

la
el
y,
la

Dcima. El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para el desempeo de


funciones pblicas determinado en el Artculo 235. 7 ser de aplicacin progresiva de
acuerdo a Ley.
DISPOSICIN ABROGATORIA
Disposicin abrogatoria. Queda abrogada la Constitucin Poltica del Estado de 1967 y
sus reformas posteriores.
DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrar en vigencia el
da de su publicacin en la Gaceta Oficial.

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