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CIELAC, Centro
Interuniversitario de Estudios Latinoamericanos y Caribeos, Managua, Nicaragua. 2005.
Disponible en la World Wide Web: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/cielac/fredy.rtf
Como citar este documento
BIBLIOTECA VIRTUAL DE CIENCIAS SOCIALES DE AMERICA LATINA Y EL
CARIBE, DE LA RED DE CENTROS MIEMBROS DE CLACSO
http://www.clacso.org.ar/biblioteca
coyuntura, el clculo, la astucia y el poder de los actores, como dicen los franceses, en
jeu.
I. SOBRE EL LIBRO Dilogo en el Infierno entre Maquiavelo y Montesquieu.
La obra la resume de un slo tajo el prologuista Revel.
Se trate de la destruccin de los partidos polticos y de las fuerzas colectivas, de
quitar prcticamente al Parlamento la iniciativa con respecto a las leyes y transformar
el acto legislativo en una homologacin pura y simple, de politizar el papel econmico
y financiero del Estado a travs de las grandes instituciones de crdito, de utilizar los
controles fiscales, ya no para que reine la equidad fiscal sino para satisfacer
venganzas partidarias e intimidar a los adversarios, de hacer y deshacer constituciones
sometindolas en bloque al referndum, sin tolerar que se las discuta en detalle, de
exhumar viejas leyes represivas sobre la conservacin del orden para aplicarlas en
general fuera del contexto que les dio nacimiento (por ejemplo, una guerra extranjera
terminada hace rato), de crear jurisdicciones excepcionales, cercenar la independencia
de la magistratura, definir el estado de emergencia, fabricar diputados
incondicionales () bloquear la ley financiera por el procedimiento de la
depresupuestacin (si el vocablo no existe, existe el hecho), promover una
civilizacin policial, impedir a cualquier precio la aplicacin del habeas corpus; nada
de todo esto omite este manual del dspota moderno sobre el arte de transformar
insensiblemente una repblica en un rgimen autoritario o, de acuerdo con la feliz
frmula de Joly, sobre el arte de desquiciar las instituciones liberales sin abrogarlas
expresamente. La operacin supone contar con el apoyo popular y que el pueblo (lo
repito por ser condicin indispensable) est subinformado; que, privado de
informacin, tenga cada vez menos necesidad de ella, a medida que le vaya perdiendo
el gusto.
Maquiavelo, comienza presentando con un trazo, toda la idea de separacin de poderes
de su adversario:
Permitid que ante todo examine en s misma la mecnica de vuestra poltica: tres
poderes en equilibrio, cada uno en su compartimiento; uno dicta las leyes, otro las
aplica, el tercero debe ejecutarlas. El prncipe reina y los ministros gobiernan.
Bscula constitucional maravillosa! Todo la habis previsto, todo ordenado, salvo el
movimiento: el triunfo de un sistema semejante anulara la accin; si el mecanismo
funcionara con precisin, sobrevendra la inmovilidad; pero en verdad las cosas no
ocurren de esa manera. En cualquier momento, la rotura de uno de los resortes, tan
cuidadosamente fraguados por vos, provocara el movimiento. Creis por ventura que
los poderes se mantendrn por largo tiempo dentro de los lmites constitucionales que
le habis asignado, que no los traspasarn? Es concebible una legislatura
independiente que no aspire a la soberana? O una magistratura que no se doblegue
al capricho de la opinin pblica? Y sobre todo qu prncipe, soberano de un reino o
mandatario de una repblica, aceptar sin reservas el papel pasivo a que lo habis
condenado: quin, en su fuero ntimo, no abrigar el secreto deseo de derrocar los
poderes rivales que trabajan en accin? En realidad, habris puesto en pugna todas las
fuerzas antagnicas, suscitando todas las venturas, proporcionando armas a los
diferentes partidos; dejis librado el poder al asalto de cualquier ambicin y converts
el Estado en campo de lucha de las facciones. En poco tiempo el desorden reinar por
Prensa
Parlamento
Sistema
Judicial
Ejrcito y
MAQUIAVELO
MONTESQUIEU
Ser como Alejandro VI y el duque de Valentinois, de quienes se deca Cuando los pueblos cometan faltas,
que el primero jams hacia lo que deca, y el segundo jams deca lo sern castigados como hombres que
que haca.
pecaran contra la ley moral.
no destruir directamente las instituciones, sino que les aplicar, una a No poda ignorar que necesariamente
una, un golpe de gracia imperceptible que desquiciar su mecanismo. De un da el sistema de la divisin de
este modo ir golpeando por turno la organizacin judicial, el sufragio, la poderes desplazara el sitial de la
prensa, la libertad individual, la enseanza.
soberana
En los pases parlamentarios, los gobiernos sucumben casi siempre por La prensa ejerce en los Estados
obra de la prensa; pues bien, vislumbro la posibilidad de neutralizar a la funciones semejantes a las de
prensa por medio de la prensa misma. Puesto que el periodismo es una vigilancia: expresa las necesidades,
fuerza tan poderosa, sabis qu har mi gobierno? Se har periodista,
traduce las quejas, denuncia los
ser la encarnacin del periodismo
abusos y los actos arbitrarios
Lo esencial es tener una mayora compacta y un presidente digno de
Instancia independiente facultada
confianza. Acaso necesitar recurrir a los artificios de la estrategia
para promulgar leyes e impulsar
parlamentaria? De cada veinte miembros de la Cmara, diecinueve sern iniciativas, terreno natural de los
adictos a m. Y todos ellos votarn de acuerdo con una consigna; mientras partidos polticos y de sus alianzas
tanto, yo mismo mover los hilos de una oposicin ficticia y
clandestinamente sobornada; despus de esto, que vengan a pronunciar
elocuentes discursos: entrarn por los odos de mis diputados como entra
el viento por el ojo de una cerradura
Cmo se derroca a los gobiernos en nuestros das? Por medio de
La libertad es el derecho de hacer
distinciones legales, de sutilezas de derecho constitucional, utilizando
aquello que est permitido por las
contra el poder todos los medios, todas las combinaciones que no estn leyes.
expresamente prohibidas por la ley. Y esos artificios del derecho, que con
tanto encarnizamiento los partidos emplean contra el poder no tendr
por ventura el derecho de utilizarlos contra los partidos?
convertir a la polica en una institucin tan vasta, que en el corazn de La polica ejecutar las rdenes del
polica
Iglesias
Presupuesto,
prstamos,
crditos
En la Nicaragua de hoy podemos decir que el gobierno del Ing. Bolaos, a excepcin
del asunto Ro San Juan con el gobierno costarricense (fenmeno, al margen si fue
provocado o no, que viene a oxigenar dentro de las fronteras al ms dbil), ha obtenido
el favor del supermundo, mrito sin duda de su diplomacia, tratando de salir del
acorralamiento en que lo tiene el pacto OrtegaAlemn en el plusmundo, usando en
su contra incluso instrumentos tradicionalmente a su favor como las contraloras,
fiscalas y procuraduras. El ejecutivo, ha amagado por medio de ejercicios de
simulacro, alarmas de baja intensidad, efemrides publicitadas y sombrerazos, con usar
la fuerza pblica (la polica y el ejrcito) pero no se resuelve. Maquiavelo cuando
descarga golpes de este tipo lo hace viendo hacia otro lado para distraer al adversario y
sobre todo no lo anuncia.
El mundo propiamente dicho, que no es ms que la sociedad civil, est dividido (el
Pacto alega tener la mayora desde las elecciones municipales y los antipactistas se
asisten de las ms variadas encuestas para demostrar que sus candidatos Lewites y
Montealegre son mayora) pero no se sabe muy bien en qu proporciones. Ah es donde
la batalla es ms dura y donde el desenlace puede sorprender. Por su parte el
inframundo, del que no se puede demostrar nada, ni hacia un lado ni al otro, se asume
que est activo circulando por toda la red e influenciando tomas de decisiones que
pueden llevar a tumultos, piquetes, turbas, nacidos de su propio seno, exigiendo un
Bonaparte decidido (clamado tambin por sus propias razones por una clase media
desesperada e impaciente) y que arregle la situacin radicalmente con su sable, cortando
cabezas a derechas e izquierdas.
Los dispositivos de poder, por su parte, pueden estar reservados no slo por los actores,
clases sociales e instituciones clsicas, sino tambin por parte de los nuevos actores que
cuentan con poderes inmensos desde las comunidades locales hasta los terroristas,
pasando por los narcos, medios de comunicacin, grupos tnicos, etc. Y muchos de ellos
se pueden poner al servicio, dentro de las ms inditas e inslitas de las alianzas, de los
enemigos de ayer y en contra de los amigos de hoy.
Qu saldr de esas combinaciones? Nadie puede saberlo. De lo nico que podemos
estar seguros es de invitar a no cerrar los ojos, ni siquiera para soar, como siguen
haciendo los idelogos irredentos que, no terminan de asimilar las lecciones de sus
recientes derrotas y ya estn invitando a soar otra vez ms alto y ms lejos. Preferimos
ser lcidos y decir junto con Maquiavelo:
Mi nico crimen fue decir la verdad a los pueblos como a los reyes; no la verdad
moral, sino la verdad poltica; no la verdad como debera ser, sino como es, como ser
siempre. No soy yo el fundador de la doctrina cuya paternidad me atribuyen; es el
corazn del hombre. Quin en vuestro tiempo, me rindi un homenaje ms clamoroso
que Federico II? Pluma en la mano, me refutaba en inters de su popularidad, pero en
poltica aplicaba rigurosamente mis doctrinas.
BIBLIOGRAFIA
Joly, Maurice (2004) Dilogo en el Infierno entre Maquiavelo y Montesquieu. El Cid
Editor S.A. Santa Fe. Argentina.