Auditoría Ambiental de Licenciamiento

Auditora Ambiental de
licenciamiento.
Estacin de servicio
El Cisne
Periodo 2011-2013
Realizado por: Ing. Polibio Martnez V.

CONSULTOR: MAE-321-CI
30 de marzo de 2015
ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.
E-mail:
marpolvega@hotmail.com
Telfonos:
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INDICE
INDICE......................................................................................................................1
FICHA TCNICA.......................................................................................................3
CAPTULO 1.............................................................................................................4
GENERALIDADES....................................................................................................4
1.1.
RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................. 4
1.2.
INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES...........................................................................5
1.3.
ALCANCE....................................................................................................................... 5
1.4.
OBJETIVOS.................................................................................................................... 5
1.5.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL...............................................................................6
1.5.1.
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR.........................6
1.5.2.
LEY DE AGUAS...................................................................................................... 9
1.5.3.
LEY DE GESTIN AMBIENTAL...........................................................................10
1.5.4.
LEY DE CONTROL Y PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL.. . .11
1.5.5.
LEY ORGNICA DE SALUD.................................................................................12
1.5.6.
LEY DE HIDROCARBUROS.................................................................................15
1.5.7.
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTE..................................................................................................... 15
1.5.8.
ACUERDO MINISTERIAL N 091.........................................................................16
1.5.9.
ACUERDO MINISTERIAL NO. 026.......................................................................16
1.5.10.
ACUERDO MINISTERIAL NO.161.......................................................................17
1.5.11.
ACUERDO MINISTERIAL No. 050.......................................................................17
1.5.12.
REGLAMENTO PARA LA AUTORIZACIN DE ACTIVIDADES DE
COMERCIALIZACIN
DE
COMBUSTIBLES
LQUIDOS
DERIVADOS
DE
LOS
HIDROCARBUROS, DECRETO EJECUTIVO N 2024, R.O. N 445, DEL 1-11-2001................17
1.5.13.
EL REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL RAOHE, R.O. N 265.............................18
1.5.14.
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL (IEES), REGLAMENTO
DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO
AMBIENTE DEL TRABAJO......................................................................................................... 26
1.5.15.
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
POR RUIDOS26
1.5.16.
REGLAMENTO SOBRE LA CONTAMINACIN DE DESECHOS SLIDOS.......27
1.5.17.
REGLAMENTO DE PREVENCIN DE INCENDIOS............................................30
1.5.18.
REGLAMENTO A LA LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE.........31
1.5.19.
REGLAMENTO DE PARTICIPACIN ESTABLECIDOS EN LEY DE GESTION. .33
1.5.20.
NORMAS TCNICAS API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, CDIGO DE
CONSTRUCCIN, MANUALES Y PROCEDIMIENTOS DE LOS FABRICANTES DE LOS
EQUIPOS.
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1.5.21.
CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMA Y
DECENTRALIZACIN................................................................................................................. 37
1.5.22.
ORDENANZA MUNICIPAL DEL CANTN OA...................................................37
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FICHA TCNICA
INFORMACIN DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO:
TIPO DE ACTIVIDAD:
Estacin de servicios El Cisne
Estacin y abastecimiento de combustibles
COORDENADAS UTM (DATUM-PDAS-56 ZONA 17)
PUNTO
PUNTO
PP
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FECHA DE VIGENCIA: 22 aos, 3 meses, 13 das. Contados a partir de la fecha de inscripcin
en el Registro Minero correspondiente al 22 de Junio 2010.
PROVINCIA:
Azuay
CANTN:
Gualaceo, Chordeleg.
DIRECCIN:
Parte baja de Capillapamba
PARROQUIA:
Gualaceo
Cabecera
cantonal,
Chordeleg cabecera cantonal.
RECURSOS PARA LA EXPLOTACIN:
Materiales ptreos (arena, grava, piedra)
INFORMACIN DEL PROPONENTE

RAZN SOCIAL
REPRESENTANTE LEGAL
DIRECCIN.
TELEFONO/FAX
CORREO ELECTRNICO
Sr. Hugo Enrique Vzquez Galarza.

Sr. Hugo Enrique Vzquez Galarza.
INFORMACIN DEL CONSULTOR

CONSULTOR
FECHA DE EJECUCIN
DIRECCIN
TELEFONO/FAX/CELULAR
CORREO ELECTRNICO
Ing. Polibio Martnez Vega

Julio 2014
CAPTULO 1
GENERALIDADES
1.1. RESUMEN EJECUTIVO.
1.2. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES.
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1.3. ALCANCE
La auditora se concentra en el anlisis y determinacin del grado de
cumplimiento de los sub-planes o programas de los que consta en Plan de manejo
Ambiental, el mismo que fue propuesto en la anterior Auditora.
1.4. OBJETIVOS.
1.4.1. GENERAL.
Constar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, el mismo que consta en

el Estudio de impacto Ambiental (E.I.A),
1.4.2. ESPECFICOS.
Determinar el cumplimiento de las operaciones dentro de los parmetros

normales desde el punto de vista ambiental y desde la perspectiva de innovacin
tecnolgica.
Evaluar las condiciones existentes respecto a infraestructura, manejo de

combustibles, manejo de residuos, manejo de descargas lquidas y seguridad
industrial.
Inspeccionar las operaciones y actividades que se realizan en la Estacin de

Servicio, a fin de verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Elaborar un Plan de Manejo Ambiental actualizado, conforme a los cambios

efectuados en la estacin de servicio.
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1.5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.

1.5.1. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR.
La Nueva Constitucin de la Repblica del Ecuador fue codificada y aprobada por
la Asamblea Nacional Constituyente el 24 de julio de (2008) y entr en vigencia el 20
de octubre del mismo ao.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la
prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales
degradados.
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad
pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar
estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucin, en lo
que proceda.
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para
que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman
un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser
independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o
jurdicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados
por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los
mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos,
sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley:
1. Acatar y cumplir la Constitucin, la ley y las decisiones legtimas de autoridad
competente.
2. Ama killa, ama llulla, ama shwa. No ser ocioso, no mentir, no robar.
3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales.
4. Colaborar en el mantenimiento de la paz y de la seguridad.
5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento.
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
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7. Promover el bien comn y anteponer el inters general al inters particular,

conforme al buen vivir.
8. Administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley el patrimonio pblico, y
denunciar y combatir los actos de corrupcin.
9. Practicar la justicia y la solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute
de bienes y servicios.
10. Promover la unidad y la igualdad en la diversidad y en las relaciones
interculturales.
11. Asumir las funciones pblicas como un servicio a la colectividad y rendir cuentas
a la sociedad y a la autoridad, de acuerdo con la ley.
12. Ejercer la profesin u oficio con sujecin a la tica.
13. Conservar el patrimonio cultural y natural del pas, y cuidar y mantener los bienes
pblicos.
14. Respetar y reconocer las diferencias tnicas, nacionales, sociales,
generacionales, de gnero, y la orientacin e identidad sexual.
15. Cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y pagar los
tributos establecidos por la ley.
16. Asistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos. Este deber es
corresponsabilidad de madres y padres en igual proporcin, y corresponder
tambin a las hijas e hijos cuando las madres y padres lo necesiten.
17. Participar en la vida poltica, cvica y comunitaria del pas, de manera honesta y
transparente.
Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin
y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la
naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de
duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista
evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y
oportunas.
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La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente,

adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades
afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin,
comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de
prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha
causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern
imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata

y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems
de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad
que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano,
ejercer las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos,
sin perjuicio de su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en
materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que
permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga de la
prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de
la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin
ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de
materiales txicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecolgicas de los ecosistemas. El manejo y administracin de las reas naturales
protegidas estar a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente
deber ser consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y
oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. La ley regular la consulta
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previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de

valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en
la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por
resolucin debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un
sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su cargo la
defensora del ambiente y la naturaleza.
Art. 409.- Es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del suelo, en
especial su capa frtil. Se establecer un marco normativo para su proteccin y uso
sustentable que prevenga su degradacin, en particular la provocada por la
contaminacin, la desertificacin y la erosin.
En reas afectadas por procesos de degradacin y desertificacin, el Estado
desarrollar y estimular proyectos de forestacin, reforestacin y revegetacin que
eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas
a la zona.
Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo integral

de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales ecolgicos asociados al
ciclo hidrolgico. Se regular toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad
de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de
recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano sern prioritarios en
el uso y aprovechamiento del agua.
1.5.2. LEY DE AGUAS.
Codificacin 16, Registro Oficial 339 de 20 de Mayo del 2004.
Art. 1.- Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las
aguas martimas, superficiales, subterrneas y atmosfricas del territorio nacional,
en todos sus estados fsicos y formas.
Art. 2.- Las aguas de ros, lagos, lagunas, manantiales que nacen y mueren en
una misma heredad, nevados, cadas naturales y otras fuentes, y las subterrneas,
afloradas o no, son bienes nacionales de uso pblico, estn fuera del comercio y su
dominio es inalienable e imprescriptible; no son susceptibles de posesin, accesin
o cualquier otro modo de apropiacin. No hay ni se reconoce derechos de dominio
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adquiridos sobre ellas y los preexistentes slo se limitan a su uso en cuanto sea
eficiente y de acuerdo con esta Ley.
Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entender la autorizacin
administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos
en esta Ley; salvo el caso de transferencia de dominio, con la sola presentacin del
ttulo de propiedad del predio por parte de su adquirente, el CNRH traspasar
automticamente la concesin del derecho de uso del agua en forma total o
proporcional a la superficie vendida al nuevo titular. Las aguas destinadas a un
inmueble o industria, podrn ser usadas por el mero tenedor de stas, en las
mismas condiciones y con las limitaciones que tuvo el titular del derecho de
aprovechamiento.
Se respeta el derecho adquirido de las actuales concesiones legalmente
otorgadas, las mismas que estarn sujetas a los derechos y condiciones
establecidos en la presente Ley y sus Reglamentos, para su aprovechamiento.
1.5.3. LEY DE GESTIN AMBIENTAL.

La Codificacin a la Ley de Gestin Ambiental fue publicada en el Suplemento del
R. O. No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de poltica ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los
sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles,
controles y sanciones en esta materia.
Art. 4.- Los reglamentos, instructivos, regulaciones y ordenanzas que, dentro del
mbito de su competencia, expidan las instituciones del Estado en materia
ambiental, debern observar las siguientes etapas, segn corresponda: desarrollo
de estudios tcnicos sectoriales, econmicos, de relaciones comunitarias, de
capacidad institucional y consultas a organismos competentes e informacin a los
sectores ciudadanos.
Art. 19.- Las obras pblicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversin
pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados
previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el
precautelatorio.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base;
evaluacin del impacto ambiental; evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes
de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin;
auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y
de conformidad con la calificacin de los mismos, el Ministerio del ramo podr
otorgar o negar la licencia correspondiente.
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Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran
estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado
licencia ambiental, podrn ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del
Ministerio del ramo o de las personas afectadas.
La evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se
realizar mediante la auditora ambiental, practicada por consultores previamente
calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban
hacerse.
Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender: La estimacin de los
efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua,
el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas presentes en el rea
previsiblemente afectada; Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como:
ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro
perjuicio ambiental derivado de su ejecucin; y, La incidencia que el proyecto, obra o
actividad tendr en los elementos que componen el patrimonio histrico, escnico y
cultural.
Art. 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin
ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,
entre los cuales se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado. Se concede accin
popular para denunciar a quienes violen esta garanta, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artculo 88 de la
Constitucin Poltica de la Repblica tornar inejecutable la actividad de que se trate
y ser causal de nulidad de los contratos respectivos.
Art. 29.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que
conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para
ello podr formular peticiones y deducir acciones de carcter individual o colectivo
ante las autoridades competentes.
Art. 40.- Toda persona natural o jurdica que, en el curso de sus actividades
empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o estn
produciendo daos ambientales a los ecosistemas, est obligada a informar sobre
ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del rgimen seccional autnomo. La
informacin se presentar a la brevedad posible y las autoridades competentes
debern adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados.
En caso de incumplimiento de la presente disposicin, el infractor ser sancionado
con una multa de veinte a doscientos salarios mnimos vitales generales.
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1.5.4. LEY DE CONTROL Y PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN

AMBIENTAL.
Registro oficial suplemento 418 del 10 de septiembre del 2004.
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes
que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de
competencia, pueden perjudicar la salud y vida humana, la floral, la fauna y los
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir molestias.
Art. 2.- Para los efectos de esta ley, sern considerados como fuentes
potenciales de la contaminacin del aire.
Art. 5.- Las instituciones pblicas o privadas interesadas en la instalacin de
proyectos industriales, o de otras que pudiere ocasionar alteraciones en los sistemas
ecolgicos y que produzcan o pueden producir contaminacin al aire, debern
presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, segn corresponda para su
aprobacin previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que
se proyectan aplicar.
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,
ros, lagos naturales o artificiales o a en las aguas martimas.
Art. 8.- Los Ministerios de Salud y Ambiente, en sus respectivas reas de
competencia, fijarn el grado de tratamiento que deban tener los residuos lquidos a
descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que pueden alterar la
calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos
naturales y otros bienes.
Art. 11.-Para los efectos de esta Ley, sern considerados como fuentes
potenciales de contaminacin, las substancias radioactivas, y los desechos slidos,
lquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o domstica.
Art. 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el rea de su
competencia, en coordinacin con las municipalidades, planificarn, regularn,
normarn, limitarn, y supervisarn los sistemas de recoleccin, transporte y
disposicin final de basuras en el medio urbano y rural.
1.5.5. LEY ORGNICA DE SALUD.

Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de diciembre del 2006.
Art. 1.- La presente Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan
efectivizar el derecho universal a la salud consagrado en la Constitucin Poltica de
la Repblica y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad,
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universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participacin, pluralidad, calidad y

eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de gnero, generacional y
biotico.
Art. 4.- La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pblica, entidad a
la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectora en salud; as como la
responsabilidad de la aplicacin, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley; y,
las normas que dicte para su plena vigencia sern obligatorias.
Art. 5.- La autoridad sanitaria nacional crear los mecanismos regulatorios

necesarios para que los recursos destinados a salud provenientes del sector pblico,
organismos no gubernamentales y de organismos internacionales, cuyo beneficiario
sea el Estado o las instituciones del sector pblico, se orienten a la implementacin,
seguimiento y evaluacin de polticas, planes, programas y proyectos, de
conformidad con los requerimientos y las condiciones de salud de la poblacin
Art. 7.- Toda persona, sin discriminacin por motivo alguno, tiene en relacin a la
salud, los siguientes derechos:
a) Acceso universal, equitativo, permanente, oportuno y de calidad a todas las
acciones y servicios de salud;
b) Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pblica, dando atencin
preferente en los servicios de salud pblicos y privados, a los grupos vulnerables
determinados en la Constitucin Poltica de la Repblica;
c) Vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin;
d) Respeto a su dignidad, autonoma, privacidad e intimidad; a su cultura, sus
prcticas y usos culturales; as como a sus derechos sexuales y reproductivos;
e) Ser oportunamente informada sobre las alternativas de tratamiento, productos y
servicios en los procesos relacionados con su salud, as como en usos, efectos,
costos y calidad; a recibir consejera y asesora de personal capacitado antes y
despus de los procedimientos establecidos en los protocolos mdicos. Los
integrantes de los pueblos indgenas, de ser el caso, sern informados en su
lengua materna;
f) Tener una historia clnica nica redactada en trminos precisos, comprensibles y
completos; as como la confidencialidad respecto de la informacin en ella
contenida y a que se le entregue su epicrisis;
g) Recibir, por parte del profesional de la salud responsable de su atencin y
facultado para prescribir, una receta que contenga obligatoriamente, en primer
lugar, el nombre genrico del medicamento prescrito;
h) Ejercer la autonoma de su voluntad a travs del consentimiento por escrito y
tomar decisiones respecto a su estado de salud y procedimientos de diagnstico
y tratamiento, salvo en los casos de urgencia, emergencia o riesgo para la vida
de las personas y para la salud pblica;
i) Utilizar con oportunidad y eficacia, en las instancias competentes, las acciones
para tramitar quejas y reclamos administrativos o judiciales que garanticen el
cumplimiento de sus derechos; as como la reparacin e indemnizacin oportuna
por los daos y perjuicios causados, en aquellos casos que lo ameriten;
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j) Ser atendida inmediatamente con servicios profesionales de emergencia,

suministro de medicamentos e insumos necesarios en los casos de riesgo
inminente para la vida, en cualquier establecimiento de salud pblico o privado,
sin requerir compromiso econmico ni trmite administrativo previos;
k) Participar de manera individual o colectiva en las actividades de salud y vigilar el
cumplimiento de las acciones en salud y la calidad de los servicios, mediante la
conformacin de veeduras ciudadanas u otros mecanismos de participacin
social; y, ser informado sobre las medidas de prevencin y mitigacin de las
amenazas y situaciones de vulnerabilidad que pongan en riesgo su vida; y,
l) No ser objeto de pruebas, ensayos clnicos, de laboratorio o investigaciones, sin
su conocimiento y consentimiento previo por escrito; ni ser sometida a pruebas o
exmenes diagnsticos, excepto cuando la ley expresamente lo determine o en
caso de emergencia o urgencia en que peligre su vida.
Art. 8.- Son deberes individuales y colectivos en relacin con la salud:
a) Cumplir con las medidas de prevencin y control establecidas por las autoridades
de salud;
b) Proporcionar informacin oportuna y veraz a las autoridades de salud, cuando se
trate de enfermedades declaradas por la autoridad sanitaria nacional como de
notificacin obligatoria y responsabilizarse por acciones u omisiones que pongan
en riesgo la salud individual y colectiva;
c) Cumplir con el tratamiento y recomendaciones realizadas por el personal de
salud para su recuperacin o para evitar riesgos a su entorno familiar o
comunitario;
d) Participar de manera individual y colectiva en todas las actividades de salud y
vigilar la calidad de los servicios mediante la conformacin de veeduras
ciudadanas y contribuir al desarrollo de entornos saludables a nivel laboral,
familiar y comunitario; y,
Art. 34.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con el Consejo Nacional
de Trnsito y Transporte Terrestres, el Ministerio del Trabajo y Empleo, otros
organismos competentes, pblicos y privados, y los gobiernos seccionales,
impulsarn y desarrollarn polticas, programas y acciones para prevenir y disminuir
los accidentes de trnsito, laborales, domsticos, industriales y otros; as como para
la atencin, recuperacin, rehabilitacin y reinsercin social de las personas
afectadas.
Art. 35.- La autoridad sanitaria nacional colaborar con los gobiernos seccionales
y con los organismos competentes para integrar en el respectivo plan vigente el
componente de salud en gestin de riesgos en emergencias y desastres, para
prevenir, reducir y controlar los efectos de los desastres y fenmenos naturales y
antrpicos.
Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinacin con el Ministerio de
Ambiente, establecer las normas bsicas para la preservacin del ambiente en
materias relacionadas con la salud humana, las mismas que sern de cumplimiento
obligatorio para todas las personas naturales, entidades pblicas, privadas y
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comunitarias. El Estado a travs de los organismos competentes y el sector privado

est obligado a proporcionar a la poblacin, informacin adecuada y veraz respecto
del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
Art. 117.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con el Ministerio de
Trabajo y Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, establecer las
normas de salud y seguridad en el trabajo para proteger la salud de los trabajadores.
Art. 118.- Los empleadores protegern la salud de sus trabajadores, dotndoles
de informacin suficiente, equipos de proteccin, vestimenta apropiada, ambientes
seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y
aparicin de enfermedades laborales.
Art. 119.- Los empleadores tienen la obligacin de notificar a las autoridades
competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de
las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
Art. 177.- Es responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional, expedir normas y
controlar las condiciones higinico sanitarias de establecimientos de servicios de
atencin al pblico y otros sujetos a control sanitario, para el otorgamiento o
renovacin del permiso de funcionamiento.
1.5.6. LEY DE HIDROCARBUROS.

La ley de Hidrocarburos en forma expresa establece la obligacin para
PETROECUADOR, contratistas y asociados, en exploracin o explotacin de
hidrocarburos, en refinacin, en transporte y en comercializacin, de conducir sus
operaciones petroleras de acuerdo con las leyes y reglamentos de proteccin
ambiental , y este presupuesto, en la medida de la generacin de normas legales y
reglamentarias (introducidas especialmente por va de reformas o expedicin de
reglamentos sustitutivos) se ha cumplido de manera paulatina, con facilidad se
puede apreciar cmo las disposiciones legales, aluden a los estudios de impacto
ambiental y planes de manejo ambiental, para prevenir, controlar, rehabilitar y
compensar impactos ambientales y sociales derivados de la actividad petrolera. De
igual manera, en forma reiterativa, la Ley de la Empresa Estatal de Petrleos del
Ecuador y sus empresas filiales, al referirse a sus objetivos, de manera puntual
seala que PETROECUADOR y sus empresas filiales deben preservar el equilibrio
ecolgico.
Para mayor rigor y a manera de recuento abreviado, se puede encontrar en las
normas adjetivas hidrocarburferas, disposiciones de corte ambiental, relacionadas
con los contratos de prestacin de Servicio para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos; otras que de manera puntual aluden al medio ambiental, a EIA, a
inventarios y diagnsticos, descripciones y evaluaciones tcnicas de los efectos
previsibles directos e indirectos al medio ambiente fsico y social, a planes de
manejo ambiental, a planes de abandono de las reas, a auditorias, a fiscalizaciones
de orden socio-ambiental y tcnico de las operaciones de los contratistas, etc.
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Sin que estn ausentes disposiciones relacionadas con estudios tcnicos,

econmicos y ambientales en los sistemas especiales de licitacin para los contratos
de explotacin y exploracin adicional de campos marginales, como tampoco estn
aquellas que exigen la contratacin de seguros para responder por la proteccin del
medio ambiente en el caso de la construccin y operacin de ductos principales para
el transporte de hidrocarburos.
1.5.7. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL

MINISTERIO DEL AMBIENTE.
Tambin conocido como TULASMAS o TULSMA, est en vigencia a partir de su
publicacin en R. O. No. 725 del 16 de diciembre de 2002, y ratificado mediante D.
E. No. 3516 publicado ntegramente en la Edicin Especial del R. O. No. 51 del 31
de marzo de 2003.
Esta unificacin de legislacin ambiental persigue identificar las polticas y
estrategias especficas y guas necesarias para asegurar, por parte de todos los
actores involucrados en el desarrollo del proyecto, una adecuada gestin ambiental
permanente, dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable.
En el Libro VI y Anexos, se establece la poltica de Calidad Ambiental del
Ecuador:
Anexo 1 Norma de la calidad ambiental y descarga de efluentes: Recurso agua.

Anexo 2 Norma de la calidad ambiental del recurso suelo y criterios de
remediacin para suelos contaminados.
Anexo 3 Norma emisiones al aire desde efluentes fijas de combustin.
Anexo 4 Norma de la calidad aire ambiente.
Anexo 5 Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y
fuentes mviles y para vibraciones.
Anexo 6 Norma de calidad Ambiental para el manejo y disposicin final de
desechos slidos no peligrosos.
1.5.8. ACUERDO MINISTERIAL N 091.

Publicado en el registro oficial n 430 del 4 de enero del 2007.
El generador es un equipo que emitir gases de combustin, aunque se debe
considerar que la E/S se provee de energa elctrica de la Red Elctrica, por tanto
segn el Art. 5. EXCEPCIONES del Acuerdo Ministerial 091:
Literal d) Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores
emergentes, motores y bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea
menor a 300 horas por ao. No obstante, si dichas unidades no son sujetas a un
mantenimiento preventivo estricto, la Subsecretaria de Calidad Ambiental puede
disponer que sean monitoreadas trimestralmente; y,
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Literal e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercializacin, se

proceder tal como indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador,
referente a la periodicidad de los muestreos y anlisis.
1.5.9. ACUERDO MINISTERIAL NO. 026.

DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Mediante el cual se expidieron los procedimientos para el registro de Generadores
de Desechos Peligrosos, Gestin de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento
Ambiental y para el Transporte de Materiales Peligrosos. El Art. 81 seala la
obligacin de todo generador de desechos peligrosos de registrarse en el MAE. De
igual manera, se obliga a toda persona natural o juridicial que preste servicios de
manejo de dichos desechos peligrosos en cualquiera de sus fases de gestin,
adems de las personas que presten servicios de transporte de dichos desechos
(Arts. 2 y 3).
1.5.10.
ACUERDO MINISTERIAL NO.161.
REFORMA AL TITULO V Y VI DEL TULSMA

Acuerdo ministerial 161 de Ministerio de Medio Ambiente modificando al Libro VI
Del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido
mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento 2
del 31 de marzo del 2003, para incluir entre otras las caractersticas de radiactividad
para desechos peligrosos.
Art. 181, literal c: Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos
peligrosos y/o especiales ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades o las
Autoridades Ambientales de Aplicacin Responsable, para lo cual el Ministerio del
Ambiente establecer los procedimientos aprobatorios respectivos mediante acuerdo
ministerial.
1.5.11.
ACUERDO MINISTERIAL No. 050
DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE

O NIVEL DE INMISIN, LIBRO VI ANEXO 4 TULAS
Esta norma, publicada en el R. O. No. 464 el 7 de junio de 2011, establece los
lmites mximos permisibles de concentraciones de contaminantes criterio y
contaminantes no convencionales, a nivel del suelo en el aire ambiente. En esta
norma se establecen los contaminantes del aire ambiente; las normas generales
para concentraciones de contaminantes criterio en el aire ambiente; planes de alerta,
alarma y emergencia de la calidad del aire; mtodo de medicin de concentracin de
contaminantes criterio del aire ambiente; normas generales para concentracin de
contaminantes no convencionales en el aire ambiente; mtodos de medicin de
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contaminantes no convencionales del aire ambiente; y las molestias o peligros

inducidos por otros contaminantes del aire.
1.5.12.
REGLAMENTO PARA LA AUTORIZACIN DE ACTIVIDADES DE
COMERCIALIZACIN DE COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DE
LOS HIDROCARBUROS, DECRETO EJECUTIVO N 2024, R.O. N 445,
DEL 1-11-2001
Cuyo alcance se aplica a nivel nacional a las personas naturales o jurdicas
nacionales o extranjeras que realizan actividades de comercializacin de
combustible lquido derivado de hidrocarburo. Para efectos de su aplicacin, la
comercializacin de combustible lquido derivados de hidrocarburos comprende las
actividades de importacin, exportacin, almacenamiento, distribucin y venta.
Segn el Art. 3 La comercializacin de combustibles lquidos derivados de los
hidrocarburos, de acuerdo con el artculo 68 de la Ley de Hidrocarburos, es un
servicio pblico que deber ser prestado respetando los principios sealados en el
artculo 249 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
El inciso segundo del Art. 5, expresa que en el ejercicio de las actividades de
comercializacin, las participantes debern cumplir las disposiciones legales y
reglamentarias relacionadas con la proteccin del medio ambiente.
El literal d. del Art. 8 dispone que para obtener la autorizacin para comercializar
combustibles lquidos derivados de hidrocarburos, el solicitante deber contar con la
aprobacin de la Subsecretara de Calidad Ambiental - Ministerio del Ambiente, del
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Comercializacin de Combustibles
Lquidos Derivados de los Hidrocarburos.
1.5.13.
EL REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL RAOHE, R.O. N 265
DEL 13-02- 2001.

Art. 10: Programa y presupuesto anual... Los sujetos de control de conformidad
con lo que dispone el Art. 31 literales c, k , s y t de la Ley de HC debern presentar
hasta el primero de diciembre de cada ao, o dentro del plazo estipulado en cada
contrato al Ministerio del Ambiente, el programa anual de actividades ambientales
derivado del respectivo Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del
ao siguiente para su evaluacin y aprobacin en base del respectivo
pronunciamiento de la Subsecretaria de Calidad Ambiental, como parte integrante
del programa y presupuesto generales de las actividades contractuales que deber
incluir los aspectos de operaciones, de inversiones y gastos administrativos, rubros
que a su vez debern estar claramente identificados en el presupuesto consolidado
de los entes mencionados.
Art. 11.- Informe ambiental anual.- Los sujetos de control, igualmente,
presentarn a la Subsecretara de Calidad Ambiental, hasta el treinta y uno de enero
de cada ao y conforme al Formato No. 5 del Anexo 4 de este Reglamento, el
informe anual de las actividades ambientales cumplidas en el ao inmediato anterior,
como parte del informe anual de actividades contractuales. Este informe deber
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describir y evaluar las actividades ambientales presupuestadas que han sido

ejecutadas, en relacin con las que consten en el programa anual de actividades
antes referido, sin perjuicio de que la Subsecretara requiera informes especficos en
cualquier tiempo.
Art. 12.- Monitoreo ambiental interno.- Los sujetos de control debern realizar el
monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmsfera, descargas liquidas y
slidas as como de la remediacin de suelos y/o piscinas contaminados. Para tal
efecto, debern presentar al Ministerio del Ambiente la identificacin de los puntos
de monitoreo segn los Formatos Nos. 1 y 2 del Anexo 4 del Reglamento. El
Ministerio del Ambiente aprobar los puntos de monitoreo u ordenar, en base a la
situacin ambiental del rea de operaciones, que se modifiquen dichos puntos. Los
anlisis de dicho monitoreo interno se reportarn a la Subsecretara de Calidad
Ambiental del Ministerio del Ambiente o a la Direccin Provincial Pertinente,
cumpliendo con los requisitos de los Formularios Nos. 3 y 4 del Anexo 4 de este
Reglamento por escrito y en forma electrnica:
Mensualmente para el perodo de perforacin y para refineras en base de los

anlisis diarios de descargas y semanales de emisiones;
Trimestralmente para todas las dems fases, instalaciones y actividades
hidrocarburferas, con excepcin de las referidas en el siguiente punto, en base
de los anlisis mensuales para descargas y trimestrales para emisiones;
Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento,
transporte, comercializacin y venta de hidrocarburos en base de los anlisis
semestrales de descargas y emisiones.
La frecuencia de los monitoreos y reportes respectivos podr ser modificada, una

vez que en base de los estudios pertinentes la Subsecretara de Calidad Ambiental
lo autorice.
Art. 23.- Calidad de equipos y materiales.- En todas las fases y operaciones de
las actividades hidrocarburferas, se utilizarn equipos y materiales que
correspondan a tecnologas aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la
proteccin del medio ambiente; se prohbe el uso de tecnologa y equipos obsoletos.
Una evaluacin comparativa de compatibilidad ambiental de las tecnologas
propuestas se realiz en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
Art. 24.- Manejo de productos qumicos y sustitucin de qumicos
convencionales.- Para el manejo y almacenamiento de productos qumicos se
cumplir con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos qumicos, sus
potenciales efectos ambientales as como seales de seguridad
correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial;
b) Los sitios de almacenamiento de productos qumicos sern ubicados en reas no
inundables y cumplirn con los requerimientos especficos de almacenamiento
para cada clase de productos;
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c) Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos,

se cumplir con las respectivas normas vigentes en el pas y se manejarn
adecuadamente las hojas tcnicas de seguridad (material safety date sheet) que
deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto;
d) En todas las actividades hidrocarburferas se utilizarn productos naturales y/o
biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores,
detergentes y desodorizantes domsticos e industriales, digestores de desechos
txicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafnicos,
insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones tcnicas
y/o econmicas debidamente sustentadas; y,
e) En todas las operaciones hidrocarburferas y actividades relacionadas con las
mismas se aplicarn estrategias de reduccin del uso de productos qumicos en
cuanto a cantidades en general y productos peligrosos especialmente, las cuales
se identificarn detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Art. 25. Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Este artculo es

mandatario en los aspectos siguientes:
Capacitacin
Los tanques de almacenamiento deben cumplir con las normas de seguridad y
de diseo: API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes.
Todos los tanques para combustibles deben cumplir con la norma de seguridad
del sistema PETROECUADOR.
Todos los equipos mecnicos deben tener conexin a tierra.
Los tanques de almacenamiento de petrleo y derivados deben estar protegidos
contra la corrosin.
Los sitios de almacenamiento deben estar ubicados en sitios no inundables.
Art. 26.- Seguridad e Higiene Industrial. El texto de este artculo es mandatario en

los aspectos siguientes:
Cumplimiento de las normas nacionales de seguridad industrial, normas INEN, y

dems normas vigentes con relacin a salud ocupacional, seguridad e higiene
industrial y gestin ambiental.
Art. 27.- Operacin y mantenimiento de equipos e instalaciones. Este artculo es

mandatario en los siguientes aspectos:
Disponer de equipos y materiales para control de derrames.

Disponer de equipos y materiales contra incendios.
Programas de mantenimiento preventivo y correctivo especificados en el PMA
documentado y reportado al Ministerio del Ambiente a travs de sus Direcciones
Provinciales.
Material, equipo y personal capacitado para respuesta a contingencias,
realizacin de simulacros (especificado en el Plan de Contingencias del PMA).
Art. 28 del RAOHE. Manejo de Desechos en General.
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a) Reduccin de desechos en la fuente. Los Planes de Manejo Ambiental

debern incorporar especficamente las polticas y prcticas, para la reduccin en
la fuente de cada una de las categoras de los desechos descritos en la tabla 8
del anexo 2 del RAOHE.
b) Clasificacin. Los desechos constantes en la tabla 8 del anexo 2 del RAOHE
sern clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a
normas ambientales y conforme al plan de manejo ambiental.
c) Disposicin. Se prohbe la disposicin no controlada de cualquier tipo de
desecho. Los sitios de disposicin de desechos, tales como rellenos sanitarios y
piscinas de disposicin final, contarn con un sistema adecuado de canales para
el control de lixiviados, as como tratamiento y monitoreo de stos previo a su
descarga; y,
Registros y documentacin. En todas las instalaciones y actividades
hidrocarburferas se llevarn registros sobre la clasificacin de desechos, volmenes
y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposicin para cada clase
de desechos conforme a la tabla No. 8 del anexo 2 del RAOHE.
Art. 29 Manejo y tratamiento de descargas lquidas. Este artculo hace
referencia a la obligatoriedad de que la Empresa disponga de un sistema de drenaje,
de forma que se haga un tratamiento por separado de aguas lluvias y de escorrenta,
aguas grises y negras, y efluentes residuales. Adems es mandatario la instalacin
de separadores de agua-aceite (API), para contener y tratar cualquier derrame as
como para tratar las aguas contaminadas que salen del servicio de lavado,
lubricacin y cambio de aceites.
b) Disposicin. Todo efluente lquido, proveniente de las diferentes fases de
operacin, que deber ser descargado al entorno, deber cumplir antes de la
descarga con los lmites permisibles establecidos en la tabla 4 del anexo 2 del
RAOHE.
Art. 30. Manejo y Tratamiento de Emisiones a la Atmsfera
a) Emisiones a la atmsfera. Este literal hace relacin a la obligatoriedad de
monitorear las emisiones a la atmsfera de fuentes fijas de combustin, de
conformidad con los parmetros y lmites de la tabla 3 del anexo 2 del RAOHE.
b) Monitoreo de tanques y recipientes. Este literal es mandatario en:
La inspeccin peridica de tanques y recipientes de almacenamiento, bombas,

compresores, lneas de transferencia.
La adopcin de las medidas necesarias para minimizar las emisiones.
Incorporacin en el plan de manejo ambiental y en las medidas de seguridad
industrial y mantenimiento, los mecanismos de inspeccin y monitoreos de fugas
de gases.
Monitorear el aire ambiente cercano y reportar los resultados en el informe
ambiental anual.
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Art. 31. Manejo y tratamiento de desechos slidos. Este artculo establece las
siguientes obligaciones:
a) Desechos inorgnicos. En este literal se establece la responsabilidad del
generador de desechos de adoptar medidas de clasificacin y reciclaje, as como
de disposicin en rellenos sanitarios.
b) Desechos orgnicos. En este literal el RAOHE obliga a utilizar tecnologas
ambientalmente aceptadas para procesar desechos biodegradables
Art. 42.- Auditoria Ambiental.- La Subsecretara de Calidad Ambiental

(Direcciones Provinciales) por intermedio del Ministerio del Ambiente auditar al
menos cada dos aos, o cuando por haberse detectado incumplimiento al Plan de
Manejo Ambiental el Subsecretario de Calidad Ambiental as lo disponga, los
aspectos ambientales de las diferentes actividades hidrocarburferas realizadas por
los sujetos de control.
La Subsecretara de Calidad Ambiental (Direcciones Provinciales) a travs del
Ministerio del Ambiente determinar el tipo y alcance de la Auditora Ambiental para
las operaciones de los sujetos de control en base al cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental.
Los sujetos de control realizarn al menos cada dos aos una Auditoria Ambiental
de sus actividades, previa aprobacin de los correspondientes Trminos de
Referencia por las Direcciones Provinciales del MAE y presentarn el respectivo
informe de auditora a la misma entidad.
Adicionalmente, las partes a la finalizacin del contrato de exploracin y
explotacin de hidrocarburos o en caso de cambio de operador realizarn la
auditoria a la que se refiere el artculo 11 del Reglamento a la Ley 44, reformatoria a
la Ley de Hidrocarburos.
Para el efecto de las auditorias antes mencionadas, los sujetos de control
seleccionarn una auditora ambiental calificada por el Ministerio del Ambiente para
que realice el seguimiento y la verificacin del cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental, de conformidad con los Trminos de Referencia previamente aprobados
por la Subsecretara de Calidad Ambiental, en los cuales se determina el marco de
documentos contra las cuales se realizar la auditoria.
Art. 71.- Tanques de almacenamiento.- Para los tanques de almacenamiento de
combustible, adems de lo establecido en el artculo 25, se debern observar las
siguientes disposiciones:
a) Tanques verticales API y tanques subterrneos UL:
a.1) El rea para tanques verticales API deber estar provista de cunetas y
sumideros interiores que permitan el fcil drenaje, cuyo flujo deber controlarse con
una vlvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la rpida evacuacin de
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las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen en una emergencia, y deber

estar conectado a un sistema de tanques separadores.
a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deber existir una separacin
mnima igual al 1/4 de la suma de sus dimetros, a fin de guardar la debida
seguridad.
a.3) Los tanques de almacenamiento debern contar con un sistema de deteccin
de fugas para prevenir la contaminacin del subsuelo. Se realizarn inspecciones
peridicas a los tanques de almacenamiento, construccin de diques y cubetos de
contencin para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminacin del
subsuelo, observando normas API o equivalentes.
a.4) Las tuberas enterradas debern estar debidamente protegidas para evitar la
corrosin, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones de aguas
servidas, sistemas de energa elctrica y telfonos.
a.5) Cada tanque estar dotado de una tubera de ventilacin que se colocar
preferentemente en rea abierta para evitar la concentracin o acumulacin de
vapores y la contaminacin del aire;
b) Disposiciones generales para todo tipo de instalaciones:
d.1) Mantener las reas de las instalaciones industriales vegetadas con
mantenimiento peridico para controlar escorrentas y la consecuente erosin.
d.2) Se presentar anualmente un informe de inspeccin y mantenimiento de los
tanques de almacenamiento a la Subsecretara de Calidad Ambiental, as como
sobre la operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un registro de
entrenamientos y simulacros realizados con una evaluacin de los mismos.
Art. 72.- Instalacin y reutilizacin de tanques:
1. Instalacin.- Los tanques de almacenamiento de lquidos inflamables y

combustibles que vayan enterrados, cumplirn las siguientes disposiciones:
a) Se debe proporcionar un claro mnimo de 50 centmetros, relleno con arena
inerte a la corrosin, entre las paredes y tapas del tanque y la excavacin;
b) La excavacin, en donde se debe depositar un relleno mnimo de 30
centmetros de arena inerte bajo el tanque, debe ser lo suficientemente
profunda, independiente de que se instalen o no elementos de concreto para
su anclaje;
c) Se debe proporcionar un relleno mnimo de 30 centmetros de arena inerte
entre tanque y tanque, cuando stos sean colocados dentro de una misma
excavacin;
d) La profundidad de instalacin de los tanques puede variar, dependiendo de si
existe o no trfico sobre stos, as:
En reas que no estn sujetas a trfico, la profundidad no debe ser menor a 90
centmetros.
En reas sujetas a trfico regular, la profundidad no debe ser menor a 125
centmetros.
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En ambos casos, la profundidad estar medida a partir del lomo del tanque hasta el
nivel del piso terminado, incluyendo el espesor de la loza de concreto armado del
propio piso;
e) En caso de que el nivel fretico se encuentre cerca de la superficie del
terreno, se deben fijar los tanques de almacenamiento mediante cables de
acero sujetos a anclas de concreto, las cuales deben ser construidas a todo lo
largo del tanque, garantizando mediante el clculo respectivo la estabilidad de
la instalacin (no flotacin) de los tanques de almacenamiento;
f) Un tanque enterrado nunca debe ser instalado directamente sobre elementos
rgidos de concreto o de cualquier otro material;
g) Cuando el tanque sea bajado o movido dentro de la excavacin, deben
evitarse impactos entre el tanque y cualquier otro elemento;
h) Cuando se instale ms de un tanque de almacenamiento, se debe colocar
arena inerte a la corrosin alrededor de cada tanque para prevenir
movimientos;
i) Cuando la resistencia del terreno presenta las caractersticas de un suelo
inestable, de acuerdo al estudio previo de mecnica de suelos, se deben
proteger los tanques de almacenamiento del empuje directo del terreno,
mediante
tcnicas
de
construccin
adecuadas
que
garanticen
impermeabilidad y resistencia al ataque de los hidrocarburos;
j) Tanto la excavacin como otras construcciones en donde se coloquen los
tanques, deben rellenarse totalmente con arena inerte, una vez instalados y
probados stos, con el objeto de no dejar ningn espacio libre donde puedan
almacenarse vapores de hidrocarburos;
k) Conforme a las prcticas recomendadas para estaciones de servicio por el
API 1615 o el API 653 y API 2610, es obligatoria la instalacin de dispositivos
para prevenir la contaminacin del subsuelo, cuando se presente alguna fuga
o derrame de producto de los tanques de almacenamiento; y,
l) En todos los tanques, tanto subterrneos como sobre superficie, se debern
instalar dispositivos que permitan detectar inmediatamente fugas de producto
para controlar problemas de contaminacin.
2. Reutilizacin.- Los tanques para poder ser usados nuevamente, deben ser
verificados en su integridad fsica, chequeados los espesores de cuerpo y tapas,
el estado de los cordones de soldadura, de las placas de desgaste; ajustndose
a los estndares de fabricacin de UL 58. Luego deben ser sometidos a las
pruebas de hermeticidad establecidas en la norma NFPA-30 y UL-58 o
equivalentes; deben ser limpiados de cualquier recubrimiento anterior y ser
recubiertos con fibra de vidrio o similar para formar el doble contenimiento, de
acuerdo a la norma UL-1746 o equivalente. Todas las verificaciones de
integridad fsica anteriormente mencionadas debern ser certificadas por una
firma de reconocido prestigio nacional y/o internacional, especializada en
inspeccin tcnica
Art. 76.- Tanques en Estaciones de Servicio

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a.1) Los tanques para almacenamiento de lquidos combustibles e inflamables

deben ser tanques horizontales, cilndricos, atmosfricos, para instalacin
subterrnea, con doble pared, provistos de un sistema de monitoreo intersticial de
fugas, fabricados bajo estndares UL 58 y UL 1746. En el caso que sean tanques
sobre superficie debern fabricarse bajo UL 142 y contar adems con un sistema
retardante de fuego que proteja al tanque de una eventual ignicin, por al menos dos
horas continuas, o de un sistema de inertizacin del aire para evitar el fuego, o con
un sistema automtico de extincin de fuego o algn otro sistema que impida que el
tanque corra algn riesgo de incendio.
a.2) El diseo, fabricacin y montaje se lo realizar de acuerdo a las mejores
prcticas de la ingeniera, dando cumplimiento estricto de los cdigos y normas
aplicables tanto nacionales como de ASTM, API, ASME, NFPA, UL. ANSI y EPA o
equivalentes.
a.3) Los tanques debern ser cilndricos para instalacin horizontal, fabricados
con planchas de acero al carbn de conformidad con el cdigo correspondiente y
recubiertas exteriormente con fibra de vidrio o similar, los cuales debern tener un
certificado de calidad otorgado por el fabricante.
a.4) Todos los tanques debern ser probados in situ hidrostticamente con agua
limpia para verificar su hermeticidad previo a su utilizacin.
a.5) Las vlvulas deben ser apropiadas para uso con productos refinados de
petrleo con una presin de trabajo correspondiente al ANSI No. 150.
a.6) Las lneas de venteo sern de 2 pulgadas de dimetro, cuya boca de
descarga deber estar a una altura no menos de 4 metros sobre el nivel de piso, y
estar provisto de una campana de venteo para evitar el ingreso de aguas lluvias al
tanque de almacenamiento.
a.7) En los surtidores que funcionan con bomba sumergible, deber instalarse una
vlvula de emergencia, la cual deber cerrarse automticamente en el caso de que
el surtidor sufra un golpe o volcamiento.
a.8) El trasiego de los lquidos inflamables desde los camiones cisternas o los
depsitos subterrneos se efectuar por medio de mangueras con conexiones de
ajuste hermtico que no sean afectadas por tales lquidos y que no produzcan
chispas por roce o golpe.
a.9) Los aspectos relativos a instalaciones sanitarias, de seguridad industrial y
proteccin ambiental estarn de acuerdo a las Ordenanzas Municipales vigentes y
dems regulaciones afines del Ministerio del Ambiente.
a.10) Las dimensiones del tanque, dimetro interno y espesor de paredes deben
estar determinadas por su capacidad y material de construccin, conforme a las
normas vigentes y buenas prcticas de ingeniera. Es responsabilidad de la
operadora de garantizar la estructura de la construccin de tal modo que no. se
produzcan accidentes que puedan perjudicar al ambiente.
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La capacidad operativa del tanque no ser menor que la capacidad nominal, y ni

mayor que 110% de la capacidad nominal. La longitud del tanque no ser mayor que
6 veces su dimetro.
Art. 78. Normas de seguridad. Este artculo es mandatario en lo indicado en los
artculos 26 y 27 y adems en los siguientes aspectos:
c) Prohibicin de fumar.
d) Instalacin segura de tuberas de despacho.
e) Tomas a tierra.
f) Ubicacin estratgica de surtidores.
g) Programa de ornamentacin.
h.1) Obligatoriedad de registrar ante el Ministerio del Ambiente, una fotocopia
certificada emitida por el fabricante de la placa de identificacin de los tanques, con
los siguientes datos mnimos: fabricante, norma de fabricacin, aos de fabricacin,
capacidad, nmero de identificacin de los tanques.
h.2) Verificacin de que los tanques cumplan con las especificaciones tcnicas
requeridas, y que a ms de la seguridad garanticen un mnimo riesgo de dao al
ambiente.
1.5.14.
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL (IEES),
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO.
Decreto n 2393.
Art. 1.- MBITO DE APLICACIN.- Las disposiciones del presente Reglamento
se aplicarn a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como
objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el
mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones
generales de los personeros de las entidades y empresas pblicas y privadas, las
siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y dems normas vigentes en
materia de prevencin de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevencin de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de
su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de proteccin personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos mdicos peridicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos fsicos o se
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encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias

psicofsicas de los respectivos puestos de trabajo.
7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un
trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer
enfermedad profesional, dentro de la prctica de su actividad laboral ordinaria,
segn dictamen de la Comisin de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del
facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deber ubicarlo
en otra seccin de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin
mengua a su remuneracin. La renuncia para la reubicacin se considerar como
omisin a acatar las medidas de prevencin y seguridad de riesgos.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y
mtodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal de la empresa,
con especial atencin a los directivos tcnicos y mandos medios, a travs de
cursos regulares y peridicos.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en
sus centros de trabajo y entregar una copia al Comit de Seguridad e Higiene.
1.5.15.
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN POR RUIDOS
A.M. N 7789, R.O. N 560 DEL 12-11- 1990.
Art. 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades o fuentes
que producen ruidos molestos o nocivos susceptibles de contaminar al medio
ambiente, de conformidad con las disposiciones del Cdigo de la Salud y de la Ley
para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental.
Art. 2.- Un ambiente se lo considera contaminado, cuando el ruido ah existente
origina molestias a las personas, o daos a los bienes, los recursos naturales y al
medio ambiente en general.
Art. 3.- La exposicin al ruido se evaluar segn el concepto "Nivel de presin
sonoro equivalente NPSEQ". En los casos de recintos de trabajo se aplicarn las
regulaciones existentes en Materia de Seguridad e Higiene Industrial.
Art. 12.- Prohbase el uso en reas urbanas de pitos, bocinas y altoparlantes
instalados en vehculos de trnsito terrestre, a excepcin de casos de emergencia
debidamente comprobados y de campaas sanitarias u otras realizadas por el
Estado. Igualmente se prohbe la circulacin en zonas habitadas de vehculos que
arrastren piezas metlicas o cargas que produzcan ruidos que excedan los 50 dB
(A).
Art. 17.- Para efectos de prevenir y controlar la contaminacin ambiental por ruido
proveniente de otras fuentes fijas, tales como talleres, fbricas, comercios, etc., no
se debern producir ruidos que excedan los niveles y horarios establecidos en el
Manual Operativo.
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Art. 20.- Los procesos industriales y mquinas que produzcan ruido sobre los 85
dB (A) en el ambiente de los talleres, debern ser aislados adecuadamente y se
protegern paredes y suelos con materiales no conductores de sonido. Las
mquinas se instalarn sobre plataformas aisladas y mecanismos de disminucin de
la vibracin, reduciendo la exposicin al menor nmero de trabajadores y durante el
tiempo indispensable.
Art. 21.- Es responsabilidad del empresario o dueo de la industria aplicar las
medidas tcnicas, administrativas y normativas recomendadas por los organismos
competentes a fin de controlar el ruido.
Art. 22.- En la elaboracin de planes maestros o reguladores de ciudades o
poblaciones, y obras de desarrollo se considerarn las disposiciones de la Ley para
la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y el presente Reglamento.
1.5.16.
REGLAMENTO SOBRE LA CONTAMINACIN DE DESECHOS
SLIDOS.
A.M.N 14630 R.O. N 991, DEL 3-08-1992
Art. 1.- Del mbito de aplicacin. El presente Reglamento tiene por objeto regular
los Servicio de almacenamiento barrido, recoleccin, transporte, disposicin final y
dems aspectos relacionados con los desechos slidos cualquiera sea la actividad o
fuente de generacin de conformidad con las disposiciones del Cdigo de la Salud,
de la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, del Cdigo de
Polica Martima y la Ley de Rgimen Municipal.
Art. 4.- Del manejo de desechos slidos. El manejo de los desechos slidos
comprende las siguientes actividades:
Produccin y almacenamiento
Entrega - Recoleccin
Transporte
Transferencia
Tratamiento
Disposicin Final
Barrido y limpieza de vas y reas pblicas
Recuperacin
Educacin ambiental.
Art. 6.- Del servicio ordinario. La prestacin del servicio ordinario tendr como
objetivo el manejo de las siguientes clases de basuras:
a) Basuras domiciliarias.
b) Basuras que por su naturaleza, composicin, tamao y volumen pueden ser
incorporadas en su manejo, por la entidad de aseo y a su juicio de acuerdo con
su capacidad.
c) Basuras que se producen en la va pblica.
d) Basuras no incluidas en el servicio especial.
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Art. 7.- Del servicio especial. La prestacin del servicio especial tendr como
objetivo el manejo de las siguientes basuras:
a) Basuras patgenas, txicas, combustibles, inflamables, explosivas, radiactivas y
volatilizables.
b) Basuras que por su naturaleza, composicin, tamao y volumen deben
considerarse como especiales a juicio de la entidad de aseo de acuerdo con su
capacidad.
c) Empaquen o envases de productos qumicos de cualquier naturaleza, en
especial de plaguicidas y de preparaciones de uso agrcola o pecuario.
d) Basuras que por su ubicacin, presenten dificultades en su manejo por
inaccesibilidad de los vehculos recolectores.
e) Basuras no contempladas en los literales anteriores, que requieran para su
manejo condiciones especiales distintas a las del servicio ordinario.
Art. 8.- De la responsabilidad en materia de basuras. El manejo de las basuras en
todo el pas ser responsabilidad de las municipalidades de acuerdo a la Ley de
Rgimen Municipal y el Cdigo de la Salud. Las municipalidades o personas
responsables del servicio de aseo, de conformidad con las normas administrativas
correspondientes, podrn contratar, conceder y coordinar con otras entidades
cualesquiera de las actividades del servicio cuando la conveniencia de ello sea
justificada entre otras razones por la calidad de servicio que se preste.
La contratacin o la concesin para la prestacin del servicio a que hace
referencia este artculo, no libera a las municipalidades de su responsabilidad y por
lo mismo, debern ejercer severo control de las actividades propias del citado
manejo.
Art. 11.- De las situaciones que se deben evitar en el manejo de basuras. Las
actividades de manejo de las basuras debern realizarse en forma tal que se eviten
situaciones como:
a) La permanencia contina en vas y reas pblicas de basuras o recipientes que
las contengan de manera que causen problemas sanitarios y estticos.
b) La proliferacin de vectores y condiciones que propicien la transmisin de
enfermedades y seres humanos o animales.
c) Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al pblico en general.
d) La contaminacin del aire, suelo o agua.
e) Los incendios y accidentes.
f) La generacin de olores objetables, polvo y otras molestias.
g) La disposicin final no sanitaria de las basuras.
Art. 18.- De las obligaciones de los usuarios del servicio ordinario de aseo. Los
usuarios del servicio ordinario de aseo tendrn las siguientes obligaciones, en
cuanto el almacenamiento de basuras y su presentacin para recoleccin:
a) Almacenar en forma sanitaria las basuras generadas de conformidad con lo
establecido en el presente Reglamento.
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b) No depositar sustancias lquidas, excretas, ni basuras de las contempladas para

el servicio especial, en recipientes destinados para recoleccin en el servicio
ordinario.
c) Colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de acuerdo con el horario
establecido por la entidad de aseo.
d) Las dems que establezcan las respectivas ordenanzas para los usuarios del
servicio.
Art. 19.- De los recipientes para el almacenamiento de basuras. Los recipientes
utilizados para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario debern ser de
tal forma que se evite el contacto de stas con el medio y los recipientes podrn ser
retornables o desechables.
Art. 20.- De las caractersticas de los recipientes retornables. Los recipientes
retornables para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario tendrn, entre
otras, las siguientes caractersticas:
a) Peso y construccin que faciliten el manejo durante la recoleccin.
b) Construidos en material impermeable, de fcil limpieza, con proteccin al moho y
a la corrosin, como plstica caucho o metal.
c) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante
la recoleccin.
d) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no permitan la entrada
de agua, insectos o roedores, ni el escape de lquidos por sus paredes o por el
fondo.
e) Bordes redondeados y de mayor rea en la parte superior, de forma que se
facilite la manipulacin o el vaciado.
f) Capacidad de acuerdo con lo que establece la entidad que presta el servicio de
aseo.
Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el servicio
ordinario, debern ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean
presentados en condiciones sanitarias inobjetables.
Art. 21.- De las caractersticas de los recipientes desechables. Los recipientes
desechables utilizados para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario,
sern bolsas o fundas de material plstico o de caractersticas similares y debern
reunir por lo menos las siguientes condiciones:
a) Su residencia deber soportar la tensin ejercida por las basuras contenidas y
por su manipulacin.
b) Su capacidad estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste el
servicio de aseo.
c) De color opaco, preferentemente.
Cuando se utilicen bolsas o fundas de material plstico o de caractersticas
similares como recipientes desechables, el usuario deber presentarlas cerradas
con nudo o sistema de amarre fijo.
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Art. 22.- De los sistemas de almacenamiento colectivo de basuras. A partir de la

vigencia de este Reglamento, toda edificacin para uso multifamiliar, institucional o
comercial y las que la entidad de aseo determine, tendrn un sistema de
almacenamiento colectivo de basuras, diseado de acuerdo con las normas del
presente Reglamento y dems disposiciones relacionadas con la materia.
Art. 23.- De las reas para almacenamiento de basuras. Las reas destinadas
para almacenamiento colectivo de basuras en las edificaciones de que trata el
artculo anterior, cumplirn por lo menos con los siguientes requisitos:
a) Ubicados en reas asignadas por la entidad de aseo.
b) Los acabados sern lisos, para permitir su fcil limpieza e impedir la formacin
de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general.
c) Tendrn sistemas de ventilacin, de suministros de agua, de drenaje y de
prevencin y control de incendios.
d) Sern construidas de manera que se impida el acceso de insectos, roedores y
otras clases de animales.
Las reas a las que se refiere este artculo sern aseadas y fumigadas para
desinfeccin y desinfestacin con la regularidad que exige la naturaleza de la
actividad que en ellas se desarrolla.
1.5.17.
REGLAMENTO DE PREVENCIN DE INCENDIOS
Este Reglamento fue promulgado en acatamiento a la Ley de Defensa Contra

Incendios y su Reglamento de Aplicacin, con el propsito de que los cuerpos de
bomberos del pas cumplan y hagan cumplir las normas Tcnicas y disposiciones
establecidas en la Ley.
El objetivo principal de este Reglamento es dar cabal cumplimiento a los Arts. 25,
26, 35, 45 y 53 de la Ley de Defensa Contra Incendios, mediante normas de
proteccin para las vidas y los bienes en los centros poblados del Pas. El
Reglamento contiene 3 Captulos relacionados con los Aspectos Generales, las
Definiciones Generales y las Precauciones Estructurales, que deben ser tomadas en
cuenta para la prevencin de incendios en edificaciones de cualquier naturaleza.
Los artculos del 200 al 228 contienen normas y disposiciones que debern ser
aplicadas obligatoriamente durante la construccin y funcionamiento de centros de
distribucin de combustibles y estaciones de servicio, a fin de disminuir los riesgos
de incendios.
1.5.18.
REGLAMENTO A LA LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE
TERRESTRE.
Decreto Ejecutivo No. 505. RO/ Sup 118 de 28 de Enero de 1997
Art. 1.- El presente Reglamento establece las normas a que estn sujetos los
conductores y propietarios de vehculos a motor y de traccin humana, mecnica o
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animal, as como peatones y pasajeros, que utilicen o transiten por las vas pblicas
o privadas abiertas al trnsito y transporte terrestres en el pas.
Art. 35.- Ninguna persona podr conducir vehculos a motor dentro del territorio
nacional, sin poseer la correspondiente licencia otorgada por las autoridades
competentes de trnsito, o un permiso de conduccin, en caso de menores adultos
mayores de diecisis aos, o algn documento expedido en el extranjero con validez
en el Ecuador, en virtud de tratados o acuerdos internacionales.
Art. 50.- El conductor profesional que posea licencia correspondiente a la
categora tipo "E" est facultado para conducir vehculos de carga simple o con
acoplados con capacidad superior a 1.750 Kilogramos, recolectores de basura,
ambulancias, vehculos de emergencia y vehculos para el transporte de sustancias
o mercaderas insalubres o peligrosas, tales como explosivos, elementos
radioactivos, corrosivos, txicos o inflamables.
Art. 90.- Todo propietario de vehculo deber obtener cada ao la matrcula en las
jefaturas provinciales o subjefaturas de trnsito o en la Comisin de Trnsito de la
provincia del Guayas. Exceptuasen de la matriculacin anual, a los vehculos de
propiedad de conductores profesionales manejados por stos y destinados al
servicio pblico, a razn de un vehculo por cada titular, cuya matriculacin se har
cada cuatro aos, de conformidad a lo dispuesto en la Ley de Impuesto a los
Vehculos Motorizados de Transporte Terrestre, sin perjuicio de que anualmente
debern cumplir con la revisin tcnico mecnica de los vehculos.
Art. 109.- Los propietarios de vehculos automotores estn obligados a someter
los mismos a revisiones tcnico mecnicas en los centros de revisin y control
vehicular autorizados conforme a la reglamentacin pertinente.
Los propietarios de los centros de revisin vehicular conferirn bajo su
responsabilidad el certificado respectivo; en caso de falsedad sern sancionados de
conformidad con la Ley y respondern por los daos y perjuicios que ocasionaren.
El certificado de revisin vehicular es uno de los requisitos determinados para el
otorgamiento de la matrcula anual respectiva.
El Consejo Nacional de Trnsito y Transporte Terrestres determinar los requisitos
que deben reunir los centros de revisin vehicular para su funcionamiento.
Art. 110.- La revisin vehicular tiene el objeto de comprobar y certificar el estado
de funcionamiento del motor, sistema de frenos y embrague, sistema elctrico y
luces internas y externas; caja de cambios, tablero de control y mandos,
limpiaparabrisas, chasis, carrocera y el nivel de tolerancia de contaminacin
ambiental.
Art. 126.- En todo momento los conductores de vehculos son responsables
absolutos de la conduccin de los mismos.
Art. 127.- Todo vehculo debe ser guiado por su conductor por el costado derecho
de las vas, en la direccin que lleven.
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Art. 128.- Los conductores estn obligados a observar las siguientes

disposiciones:
a) Conducir y maniobrar su vehculo utilizando las dos manos;
b) Respetar las zonas de seguridad destinadas al paso de Peatones, teniendo
preferencia los mismos sobre el vehculo; y,
c) En motocicletas y bicicletas no llevar a otra persona, a menos que tenga asiento
posterior y con dispositivos para que el pasajero pueda asirse y descansar los
pies, debiendo utilizar obligatoriamente Cascos protectores, para el conductor y
el pasajero.
En la noche debern portar chalecos reflectivos.
d) Art. 129.- Prohbase, excepto en casos de emergencia: a) Estacionar un vehculo
sobre una acera o camino determinado para los peatones; b) Efectuar
reparaciones de vehculos en las vas pblicas; y, c) Detener el vehculo en una
va pblica, fuera de su costado derecho o en lugar no autorizado.
Art. 155.- Para la circulacin de vehculos de servicio pblico o privados que
transporten pasajeros o carga en nivel urbano, intra e interprovincial debern portar
franjas reflectivas grado de diamante. Estas franjas reflectivas sern ubicadas en la
parte posterior y lateral de los vehculos, conforme a los diseos elaborados para
esos casos.
Art. 156.- Ningn vehculo podr circular por las vas pblicas si no renen las
condiciones tcnico - mecnicas establecidas en este Reglamento.
Art. 157.- Ningn ciudadano conductor podr detener la marcha del vehculo en
las bocacalles, intersecciones y curvas, sin la seal del Agente, de un semforo o en
cumplimiento de una seal de trnsito, a salvo para evitar un accidente.
Art. 158.- La aproximacin a cualquier clase de vehculos, deber hacerse hasta
una distancia prudencial que evite la posibilidad de un accidente, de manera
especial al aproximarse a los vehculos de transporte escolar y de pasajeros.
Art. 238.- La salida del tubo de escape de los vehculos de transporte masivo de
pasajeros y/o carga deber estar dirigida hacia arriba, en la izquierda o derecha de
su carrocera, en un ngulo de hasta 45 grados de eje longitudinal del vehculo y
colocado a una altura igual o mayor del techo del vehculo, de tal manera que los
gases no puedan penetrar en el interior.
1.5.19.
REGLAMENTO DE PARTICIPACIN ESTABLECIDOS EN LEY DE
GESTION
Decreto Ejecutivo 1040, Registro Oficial 332 de 08-may-2008, Estado: Vigente.
Art. 3.- OBJETO: El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar
el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin.
Art. 4.- FINES: Este reglamento tiene como principales fines los siguientes:
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a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestin Ambiental a ser

utilizados en los procedimientos de participacin social;
b) Permitir a la autoridad pblica conocer los criterios de la comunidad en relacin a
una actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y
desarrollo de la gestin ambiental; y,
d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,
asegurando a la comunidad el acceso a la informacin disponible.
Art. 6.- DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participacin social tiene por objeto
el conocimiento, la integracin y la iniciativa de la ciudadana para fortalecer la
aplicacin de un proceso de evaluacin de impacto ambiental y disminuir sus
mrgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 7.- AMBITO: La participacin social se desarrolla en el marco del
procedimiento "De la Evaluacin de Impacto Ambiental y del Control Ambiental", del
Captulo II, Ttulo III de la Ley de Gestin Ambiental.
Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la
Constitucin Poltica y en la ley, se reconocen como mecanismos de participacin
social en la gestin ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas
ampliadas y foros pblicos de dilogo;
b) Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental;
c) Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios de
comunicacin;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental;
e) Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la
Ley Especial de Descentralizacin y Participacin Social, y en especial mediante
los mecanismos previstos en la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informacin
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de informacin pblica;
h) Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto;
i) Pgina web;
j) Centro de informacin pblica; y,
k) Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto.
Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participacin social se
efectuar de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicacin
responsable, en coordinacin con el promotor de la actividad o proyecto, de manera
previa a la aprobacin del estudio de impacto ambiental.
Art. 11.- Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, las
instituciones del Estado del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental,
dentro del mbito de sus competencias, pueden incorporar particularidades a los
mecanismos de participacin social para la gestin ambiental, con el objeto de
permitir su aplicabilidad.
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Art. 12.- AUTORIDAD COMPETENTE: Las instituciones y empresas del Estado,

en el rea de sus respectivas competencias, son las autoridades competentes para
la organizacin, desarrollo y aplicacin de los mecanismos de participacin social, a
travs de la dependencia tcnica correspondiente.
En el caso de actividades o proyectos que afecten al conjunto o parte del Sistema
Nacional de Areas Protegidas, Bosques y Vegetacin Protectores y Patrimonio
Forestal del Estado, la autoridad competente ser el Ministerio del Ambiente.
Art. 13.- DEL FINANCIAMIENTO: El costo del desarrollo de los mecanismos de
participacin social ser cubierto por la autoridad ambiental de aplicacin
responsable que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o
actividad que pueda generar impactos ambientales.
Dichos costos sern retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la
autoridad ambiental de aplicacin, en la forma prevista en la Ley de Modernizacin.
Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACION SOCIAL: Sin perjuicio del derecho
colectivo que garantiza a todo habitante la intervencin en cualquier procedimiento
de participacin social, esta se dirigir prioritariamente a la comunidad dentro del
rea de influencia directa donde se llevar a cabo la actividad o proyecto que cause
impacto ambiental, la misma que ser delimitada previamente por la autoridad
competente. En dicha rea, aplicando los principios de legitimidad y
representatividad, se considerar la participacin de:
a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;
b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes;
c) Las organizaciones indgenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente
existentes y debidamente representadas; y,
d) Las personas que habiten en el rea de influencia directa, donde se llevar a
cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental.
Art. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION SOCIAL: Los mecanismos
de participacin social contemplados en este reglamento debern cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Difusin de informacin de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.
2. Recepcin de criterios.
3. Sistematizacin de la informacin obtenida.
Art. 17.- INFORMACION NECESARIA Y PROCEDENCIA DE LA PARTICIPACION
SOCIAL: No puede iniciarse el procedimiento de participacin social sin que la
autoridad competente cuente con la informacin necesaria para ponerla a
disposicin de la comunidad y permitir que esta emita sus criterios.
Dicha informacin contendr al menos los trminos de referencia del proyecto
debidamente aprobados, de existir dicho requisito, el borrador del Estudio de
Impacto Ambiental y el resumen ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la
informacin adicional que establezca la autoridad ambiental competente.
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Art. 18.- DE LAS CONVOCATORIAS: Las convocatorias a los mecanismos de

participacin social sealados en el artculo 8, se realizarn por uno o varios medios
de amplia difusin pblica que garanticen el acceso a la informacin, principalmente,
e incluir el extracto que resuma las caractersticas de la actividad o proyecto que
genere impacto ambiental, as como el lugar, fecha, hora y metodologa a seguir en
el mecanismo de participacin social seleccionado previamente.
Se realizar en forma simultnea, por lo menos a travs de uno de los siguientes
medios:
a) Una publicacin de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulacin a
nivel local;
b) Publicacin a travs de una pgina web oficial;
c) Publicacin del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales
autnomos y dependientes del rea de influencia; y,
d) Envo de comunicaciones escritas a los sujetos de participacin social sealados
en el artculo 15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del Estudio
de Impacto Ambiental.
La autoridad ambiental competente vigilar que el proponente utilice a ms de los
medios de convocatoria referidos, todos aquellos que permitan una adecuada
difusin de la convocatoria acorde a los usos, costumbres e idiosincrasia de los
sujetos de participacin social.
Art. 19.- RECEPCION DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACION: Estos requisitos
tienen como objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de participacin
social y comprender el sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos
adecuadamente en el respectivo informe.
Los criterios podrn recopilarse a travs de los siguientes medios:
a)
b)
c)
d)
e)
Actas de asambleas pblicas;

Memorias de reuniones especficas;
Recepcin de criterios por correo tradicional;
Recepcin de criterios por correo electrnico; y,
Los dems medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y
las caractersticas socio culturales de la comunidad.
El informe de sistematizacin de criterios deber especificar:
a) Las actividades ms relevantes del proceso de participacin social;
b) Las alternativas identificadas y la recomendacin concreta para acoger una o
ms de ellas, o para mantener la versin original del Estudio de Impacto
Ambiental, con los correspondientes sustentos tcnicos, econmicos,
jurdicos y sociales, debidamente desarrollados; y,
c) El anlisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las
respectivas soluciones a los mismos, en caso de haberlos.
El informe de sistematizacin de criterios se incluir al Estudio de Impacto

Ambiental que se presentar a la autoridad ambiental competente para su
aprobacin.
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En el evento de que los sujetos de participacin social no ejerzan su derecho a

participar en la gestin ambiental habiendo sido debidamente convocados o se
opongan a su realizacin, este hecho no constituir causal de nulidad del proceso de
participacin social y no suspender la continuacin del mismo, debiendo el
promotor presentar el informe de sistematizacin de criterios de manera obligatoria.
Art. 20.- PLAZO DE APLICACION DE MECANISMOS DE PARTICIPACION
SOCIAL: Los mecanismos de participacin social se realizarn en un plazo mximo
de treinta (30) das, contados desde la fecha de la publicacin de la convocatoria
sealada en el artculo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el artculo 16 de
este reglamento.
Art. 21.- Las resoluciones o consensos que pudieren provenir del proceso de
participacin social al que hace referencia este reglamento podrn incluir
mecanismos de compensacin socio-ambientales, los mismos que debern referirse
prioritariamente a las reas de educacin y salud, que debern coordinarse con los
planes de desarrollo local y ser ejecutados a travs de las propias comunidades,
pueblos o nacionalidades o, de ser del caso, conjuntamente con los planes y
programas que las instituciones del Estado diseen y ejecuten en las reas
referidas.
Art. 22.- Si una vez realizada la participacin social prevista en este reglamento,
los sujetos de la participacin social se opusieren a la actividad o proyecto que
genere impacto ambiental, esta no podr llevarse a cabo, a menos que la autoridad
competente insista en su realizacin, lo cual ser resuelto por la instancia superior.
1.5.20.
NORMAS TCNICAS API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, CDIGO
DE CONSTRUCCIN, MANUALES Y PROCEDIMIENTOS DE LOS
FABRICANTES DE LOS EQUIPOS.
Estas normas se refieren a la inspeccin tcnica de tanques y tuberas en
instalaciones que operan con hidrocarburos.
1.5.21.
CDIGO
ORGNICO
DE
ORGANIZACIN
AUTONOMA Y DECENTRALIZACIN.
TERRITORIAL,
Artculo 1.- mbito.- Este Cdigo establece la organizacin poltico-administrativa

del Estado ecuatoriano en el territorio; el rgimen de los diferentes niveles de
gobiernos autnomos descentralizados y los regmenes especiales, con el fin de
garantizar su autonoma poltica, administrativa y financiera. Adems, desarrolla un
modelo de descentralizacin obligatoria y progresiva a travs del sistema nacional
de competencias, la institucionalidad responsable de su administracin, las fuentes
de financiamiento y la definicin de polticas y mecanismos para compensar los
desequilibrios en el desarrollo territorial.
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Art. 3.
g) Participacin ciudadana.- La participacin es un derecho cuya titularidad y
ejercicio corresponde a la ciudadana. El ejercicio de este derecho ser respetado,
promovido y facilitado por todos los rganos del Estado de manera obligatoria, con el
fin de garantizar la elaboracin y adopcin compartida de decisiones, entre los
diferentes niveles de gobierno y la ciudadana, as como la gestin compartida y el
control social de planes, polticas, programas y proyectos pblicos, el diseo y
ejecucin de presupuestos participativos de los gobiernos. En virtud de este
principio, se garantizan adems la transparencia y la rendicin de cuentas, de
acuerdo con la Constitucin y la ley. Se aplicarn los principios de interculturalidad y
plurinacionalidad, equidad de gnero, generacional, y se garantizarn los derechos
colectivos de las comunidades, pueblos y nacionalidades, de conformidad con la
Constitucin, los instrumentos internacionales y la ley.
Artculo 6.- Garanta de autonoma.- Ninguna funcin del Estado ni autoridad
extraa podr interferir en la autonoma poltica, administrativa y financiera propia de
los gobiernos autnomos descentralizados, salvo lo prescrito por la Constitucin y
las leyes de la Repblica.
1.5.22.
ORDENANZA MUNICIPAL DEL CANTN OA.
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CAPTULO 2
ESTACIN DE SERVICIO EL CISNE
2.1. UBICACIN.
La estacin de servicio el Cisne, se ubica en el km va Oa
2.2. DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES.

A continuacin de hace una breve descripcin de las instalaciones de la estacin
de servicio El Cisne; mientras se realiz la inspeccin tcnica.
2.2.1. EDIFICACIONES.
La estacin de servicio cuenta con una sola edificacin, la misma que se extiende
a lo largo de mbito de dicha estacin. En ella funciona un mini Marquet, las
instalaciones sanitarias, el cuarto de mquinas y la administracin.
2.2.2. BATERIAS SANIRATIAS.

Las bateras sanitarias, adems de estar en excelentes condiciones de limpieza,
stas cuentan con los implementos necesarios para la limpieza personal (jabn,
agua, papel higinico), para brindar un servicio de calidad.
2.2.3. ABASTECIMIENTO DE AGUA.

El abastecimiento de agua para estacin de servicio en mediante agua entubada,
mientras que para el consumo humano, es mediante agua embotellada.
2.2.4. INSTALACIONES ELECTRICAS.

La estacin de servicio recibe energa elctrica desde la red pblica del servicio
nacional interconectado para alimentar el centro de transformacin.
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Las instalaciones elctricas estn acopladas al tablero de distribucin principal y

desde este se distribuye a dos tableros y sirven para realizar el control de las
bombas sumergibles, surtidores, la iluminacin de la marquesina, de rtulos y
exteriores; bomba de agua e iluminacin de servicios y de transferencia automtica.
Cabe indicar, que cuentan con un generador para suplir las necesidades en caso
de ausencia del suministro de la red pblica.
2.3. DESCRIPCIN DE LOS EQUIPOS.

2.3.1. TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES.
Los tanques de almacenamiento de los diferentes combustibles en la estacin de
servicio estn acordes a los estndares de fabricacin UL 58 y UL 1746, las
capacidades de stos se indican en el siguiente cuadro:
Cuadro 1: Tanques de almacenamiento de combustibles
TANQUES DE ALMACENAMIENTO
N de tanques
Combustible
Capacidad
1
Diesel
10.950
1
Diesel
10.900
1
Super
6.250
1
Extra
6.450
Fuente: Martnez, 2015
2.3.2. SALA DE MQUINAS.

En la sala de mquinas se ubica un generador de energa elctrica, el mismo que
se utiliza en casos de emergencia, es decir, cuando el abastecimiento de la red
pblica no satisface la cantidad requerida.
2.3.3. SERVICIOS DE AGUA Y AIRE.

La estacin de servicio cuenta con un dispensador de agua y aire, el mismo que
se ubica en una zona donde no interrumpe la circulacin vehicular del tanquero que
abastece de combustible a la estacin, as como a los vehculos que requieren de
combustible.
2.3.4. CANALES PERIMETRALES, TRAMPAS DE GRASAS Y ACEITES.

El agua procedente de la limpieza, recibe un tratamiento fsico, el mismo que
consta de una trampa de aceitas y grasas, para eliminar la presencia de stos
elementos en el agua antes de ser descargados a la alcantarilla. Los residuos de la
trampa de grasa son depositados en contenedores destinados para este fin.
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2.4. Aspectos relacionados con documentos ambientales.

2.4.1. PERMISO CUERPO DE BOMBEROS
2.4.2. CERTIFICADO AGENCIA DE REGULACIN Y CONTRO

HIDROCARBURIFERO
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CAPTULO 3
AUDITORA AMBIENTAL
3.1. PRE-AUDITORA.
En la etapa de pre-auditora se realizaron algunas actividades con el fin de
coordinar las acciones que posteriormente se efectuaran, para cumplir con los
objetivos antes mencionados.
Entre las actividades realizadas se encuentran:
3.1.1. REUNIN.
El da jueves 26 de marzo del ao en curso, realiz una reunin con el auditor y el
proponente del proyecto, con el fin de dar a conocer los objetivos de la Auditoria
Ambiental.
3.1.2. REVISIN DE INFORMACIN.

Una vez realizada la reunin, al proponente del proyecto se le solicit toda la
informacin con respecto a la estacin de servicio, entres stas tenemos:
Revisin de la informacin suministrada y avance desde la revisin anterior.
Revisin de la normativa ambiental aplicable, Plan de Manejo Ambiental y los

estndares propios que tuviere el propietario de la Estacin de Servicio.
Revisin del avance en manejo de recursos y mecanismos utilizados para ejercer

el control y monitoreo ambiental por parte del propietario de la Estacin de
Servicio auditada.
3.1.3. PLANIFICACIN.
Una vez revisada toda la informacin con respecto a la estacin de servicio El
Cisne, se acord la fecha en la que se realizara la inspeccin, adems se
analizando y revisando cada uno de los aspectos de inters que contempla el Plan
de Manejo Ambiental.
Revisin del Plan de Manejo Ambiental anterior.
Programacin de las actividades a ser realizadas.
Preparacin de la informacin mnima a ser revisada, incluyendo los

antecedentes (comunicaciones, aprobaciones, informes, etc.) preparados por el
Ente de Control.
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3.2. AUDITORA.
Como se ha indica anteriormente la auditora se llev a cabo el da sbado 28 de
marzo del 2015, cuya finalidad es verificar el cumplimiento del plan de Manejo
Ambiental. En la auditora se efectuaron las actividades que se mencionan a
continuacin:
Coordinacin del trabajo de campo.
Visita a la Estacin de Servicio para observar la ejecucin de los procesos de

almacenamiento y comercializacin de combustibles.
Entrevistas a las personas encargadas de la administracin y operacin de la

Estacin de Servicio.
Revisin de la informacin proporcionada en la Estacin de Servicio.
Revisin del cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Manejo

Ambiental.
3.3. POST-AUDITORIA.
3.3.1. PROCESAMIENTO DE INFORMACIN.
Luego de realizada la auditora, se procedi a la organizacin de la informacin y
resultados obtenidos, as como elaborar el presente informe.
3.3.2. EVALUACIN AMBIENTAL.

En la evaluacin ambiental se tomaron como referencia todos los medios de los
que se conforma el ambiente (fsico, bitico, socio-cultural), de esta manera indicar
las acciones o actividades que mayor impacto estn ocasionando al ambiente, as
poder entregar las medidas correctoras en nuevo Plan de Manejo Ambiental.
3.3.3. RESULTADOS DE LA EVALUACIN.

Los resultados fueron evaluados por el consultor ambiental, de stos se obtienen
las conclusiones y posteriormente las recomendaciones.
Cada criterio de revisin (evaluacin) recibi una calificacin estandarizada para
determinar el desempeo ambiental en las actividades hidrocarburferas auditadas,
conforme al siguiente esquema:
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Cuadro 2: Tanques de almacenamiento de combustibles.
CRITERIOS PARA LA EVALUACIN
Conformidad
Esta calificacin se aplica a toda actividad,

instalacin o prctica que se ha realizado o se
encuentra dentro de las restricciones,
indicaciones o especificaciones expuestas en el
Plan de Manejo Ambiental y las Leyes
Aplicables.
Esta calificacin implica una falta leve frente al
Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables,
dentro de los siguientes criterios: fcil
correccin o remediacin, rpida correccin o
remediacin, bajo costo de correccin o
remediacin, evento de magnitud pequea,
extensin puntual, poco riesgo e impactos
menores
Nc -
No conformidad
menor
Nc +
No Conformidad
Mayor
Esta calificacin implica oportunidades de

mejora que ayudan al Auditado a establecer y
realizar de manera ms efectiva sus
actividades.
Observacin
Esta calificacin implica oportunidades de

mejora que ayudan al Auditado a establecer y
realizar de manera ms efectiva sus
actividades.
OBS
mbito de
incidencia
Puntual
No se extiende ms all de un sitio especfico

en una instalacin.
Local
Afecta a una de las instalaciones.
Regional
Involucra el rea de influencia de la Estacin de

Servicio.
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3.4. LISTAS DE VERIFICACIN.
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CAPTULO 4
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ACTUALIZADO
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
FUENTES DE CONSULTA
ANEXOS
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Auditoría Ambiental de Licenciamiento

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Auditora Ambiental de

Realizado por: Ing. Polibio Martnez V.

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL...............................................................................6

CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR.........................6

LEY DE GESTIN AMBIENTAL...........................................................................10

LEY DE CONTROL Y PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL.. . .11

LEY ORGNICA DE SALUD.................................................................................12

ACUERDO MINISTERIAL N 091.........................................................................16

ACUERDO MINISTERIAL NO. 026.......................................................................16

ACUERDO MINISTERIAL NO.161.......................................................................17

ACUERDO MINISTERIAL No. 050.......................................................................17

EL REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL RAOHE, R.O. N 265.............................18

REGLAMENTO SOBRE LA CONTAMINACIN DE DESECHOS SLIDOS.......27

REGLAMENTO DE PREVENCIN DE INCENDIOS............................................30

REGLAMENTO A LA LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE.........31

REGLAMENTO DE PARTICIPACIN ESTABLECIDOS EN LEY DE GESTION. .33

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

ORDENANZA MUNICIPAL DEL CANTN OA...................................................37

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

INFORMACIN DEL PROPONENTE

Sr. Hugo Enrique Vzquez Galarza.

INFORMACIN DEL CONSULTOR

Ing. Polibio Martnez Vega

1.2. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES.

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

Constar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, el mismo que consta en

Determinar el cumplimiento de las operaciones dentro de los parmetros

Evaluar las condiciones existentes respecto a infraestructura, manejo de

Inspeccionar las operaciones y actividades que se realizan en la Estacin de

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental actualizado, conforme a los cambios

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

1.5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

7. Promover el bien comn y anteponer el inters general al inters particular,

Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente,

Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de

Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo integral

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

1.5.3. LEY DE GESTIN AMBIENTAL.

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

1.5.4. LEY DE CONTROL Y PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN

1.5.5. LEY ORGNICA DE SALUD.

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participacin, pluralidad, calidad y

Art. 5.- La autoridad sanitaria nacional crear los mecanismos regulatorios

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

j) Ser atendida inmediatamente con servicios profesionales de emergencia,

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

comunitarias. El Estado a travs de los organismos competentes y el sector privado

1.5.6. LEY DE HIDROCARBUROS.

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

Sin que estn ausentes disposiciones relacionadas con estudios tcnicos,

1.5.7. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL

Anexo 1 Norma de la calidad ambiental y descarga de efluentes: Recurso agua.

1.5.8. ACUERDO MINISTERIAL N 091.

ING POLIBIO MARTNEZ VEGA.

Literal e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercializacin, se