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BOLETNOFICIALDELESTADO

Nm.255

Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100309

I.DISPOSICIONESGENERALES

MINISTERIODEEMPLEOYSEGURIDADSOCIAL
11431

RealDecretoLegislativo3/2015,de23deoctubre,porelqueseapruebael
textorefundidodelaLeydeEmpleo.

IN

FO

M
A

ElartculoUno.f)delaLey20/2014,de29deoctubre,porlaquesedelegaenel
Gobiernolapotestaddedictardiversostextosrefundidos,envirtuddeloestablecidoenel
artculo82ysiguientesdelaConstitucinEspaola,autorizalGobiernoparaaprobarun
texto refundido en el que se integrasen, debidamente regularizadas, aclaradas y
armonizadas,laLey56/2003,de16dediciembre,deEmpleo,ytodaslasdisposiciones
legalesrelacionadasqueseenumeraneneseapartado,ascomolasnormasconrango
deleyquelashubierenmodificadoylasque,afectandoasumbitomaterial,puedan,en
sucaso,promulgarseantesdelaaprobacinporConsejodeMinistrosdeltextorefundido
queprocedayassehayaprevistoenlasmismas.Elplazoparalarealizacindedicho
textoesdedocemesesapartirdelaentradaenvigordelacitadaLey20/2014,de29de
octubre,quetuvolugarel31deoctubrede2014.
Este real decreto legislativo ha sido sometido a consulta de las organizaciones
sindicalesyempresarialesmsrepresentativas.Adems,hasidoinformadoporelConsejo
EconmicoySocial.
Ensuvirtud,apropuestadelaMinistradeEmpleoySeguridadSocial,deacuerdocon
elConsejodeEstadoypreviadeliberacindelConsejodeMinistrosensureunindel
da23deoctubrede2015,

SO

DISPONGO:

Artculonico. AprobacindeltextorefundidodelaLeydeEmpleo.
SeapruebaeltextorefundidodelaLeydeEmpleoqueseinsertaacontinuacin.

FE
PU

Disposicinderogatorianica. Derogacinnormativa.

Quedanderogadascuantasdisposicionesdeigualoinferiorrangoseoponganalo
dispuestoeneltextorefundidodelaLeydeEmpleo,yenparticular,lassiguientes:

DadoenOviedo,a23deoctubrede2015.
FELIPER.
LaMinistradeEmpleoySeguridadSocial,
FTIMABEZGARCA

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a) LaLey56/2003,de16dediciembre,deEmpleo.
b) LasdisposicionesadicionalessextaydecimosptimadelaLey35/2010,de17de
septiembre,demedidasurgentesparalareformadelmercadodetrabajo.
c) La disposicin adicional primera, el ltimo prrafo de la disposicin transitoria
segundayladisposicinfinalprimeradelRealDecretoley3/2011,de18defebrero,de
medidasurgentesparalamejoradelaempleabilidadylareformadelaspolticasactivas
deempleo.
d) LadisposicinadicionaldecimoquintadelaLey3/2012,de6dejulio,demedidas
urgentesparalareformadelmercadolaboral.

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Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100310

TEXTOREFUNDIDODELALEYDEEMPLEO
NDICE
Ttulopreliminar. Delapolticadeempleo.
Definicin.
Objetivos.
Planificacinyejecucindelapolticadeempleo.
Ladimensinlocaldelapolticadeempleo.
Instrumentosdelapolticadeempleo.

M
A

Artculo1.
Artculo2.
Artculo3.
Artculo4.
Artculo5.

TtuloI. ElSistemaNacionaldeEmpleo.
CaptuloI. Disposicionesgenerales.

IN

FO

Artculo6. Concepto.
Artculo7. Fines.
Artculo8. rganos.
Artculo9. InstrumentosdecoordinacindelSistemaNacionaldeEmpleo.
Artculo10. EstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleo.
Artculo11. PlanesAnualesdePolticadeEmpleo.
Artculo12. ElSistemadeInformacindelosServiciosPblicosdeEmpleo.
Artculo13. Principiosdeorganizacinyfuncionamiento.
Artculo14. Funciones.
CaptuloII. ElServicioPblicodeEmpleoEstatal.
Concepto.
Naturalezayrgimenjurdico.
Organizacin.
Competencias.

SO

Artculo15.
Artculo16.
Artculo17.
Artculo18.

CaptuloIII. Losserviciospblicosdeempleodelascomunidadesautnomas.

FE
PU

Artculo19. Conceptoycompetencias.
Artculo20. Organizacin.
CaptuloIV. Financiacin.

Artculo21.
Artculo22.
Europea.
Artculo23.
nacional.
Artculo24.
Artculo25.

Rgimenpresupuestariodefondosdeempleodembitonacional.
PolticasactivasdeempleocofinanciadasporlosfondosdelaUnin
rganosdeseguimientoycontroldelosfondosdeempleodembito

Fondodepolticasdeempleo.
Financiacinautonmicadelaspolticasactivasdeempleo.

CaptuloI. Usuariosdelosservicios.
Artculo26. Personasyempresasusuariasdelosservicios.
Artculo27. CarteraComndeServiciosdelSistemaNacionaldeEmpleo.
CaptuloII. Accesodelaspersonasdesempleadasalosservicios.
Artculo28. Enfoquepersonalizadodelosservicios.
Artculo29. Itinerarioindividualypersonalizadodeempleo.
Artculo30. Colectivosprioritarios.

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Ttulo II. Servicios del Sistema Nacional de Empleo prestados por los servicios
pblicosdeempleo.

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Sec.I.Pg.100311

TtuloIII. Instrumentosdelapolticadeempleo.
CaptuloI. Laintermediacinlaboral.
Artculo31.
Artculo32.
Artculo33.
Artculo34.
Artculo35.

Conceptodelaintermediacinlaboral.
Agentesdelaintermediacin.
Agenciasdecolocacin.
Principiosbsicosdelaintermediacinlaboral.
Discriminacinenelaccesoalempleo.

Conceptodelaspolticasactivasdeempleo.
Principiosgeneralesdelaspolticasactivasdeempleo.
Desarrollodelaspolticasactivasdeempleo.
Evaluacincontinuadadelaspolticasactivasdeempleo.
Sistemadeformacinprofesionalparaelempleoenelmbitolaboral.

Artculo36.
Artculo37.
Artculo38.
Artculo39.
Artculo40.

M
A

CaptuloII. Laspolticasactivasdeempleo.

FO

CaptuloIII. Lacoordinacinentrelaspolticasactivasylaproteccineconmica
frentealdesempleo.

IN

Artculo 41. La inscripcin como demandantes de empleo y suscripcin del


compromisodeactividaddelosbeneficiariosdeprestacionesysubsidiospordesempleo.
Artculo42. Cooperacinycolaboracinentrelosserviciospblicosdeempleoque
gestionan las polticas activas y el Servicio Pblico de Empleo Estatal en materia de
proteccineconmicafrentealdesempleo.

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FE
PU

SO

Disposicinadicionalprimera. IdentificacindelServicioPblicodeEmpleoEstatal.
Disposicin adicional segunda. Colaboracin en materia de informacin con los
serviciospblicosdeempleo.
Disposicinadicionaltercera. PlanintegraldeempleodeCanarias.
Disposicin adicional cuarta. Participacin de las ComunidadesAutnomas en la
incentivacindelempleoindefinido.
Disposicin adicional quinta. Vinculacin de polticas activas de empleo y
prestacionespordesempleo.
Disposicinadicionalsexta. Serviciospblicosdeempleo.
Disposicinadicionalsptima. Consideracindevctimasdelterrorismoaefectosde
polticasactivasdeempleo.
Disposicinadicionaloctava. IdentificacindelaConferenciaSectorialdeEmpleoy
AsuntosLaborales.
Disposicintransitoriaprimera. Entidadesquecolaboranenlagestindelempleo.
Disposicin transitoria segunda. Gestin de polticas activas de empleo y de
intermediacinlaboralporelServicioPblicodeEmpleoEstatal.
Disposicintransitoriatercera. Polticasactivasdeempleodirigidasamujeres.
Disposicintransitoriacuarta. Disposicionesaplicablesalasagenciasdecolocacin
conautorizacinvigentea5dejuliode2014.
Disposicinfinalprimera. Ttuloscompetenciales.
Disposicinfinalsegunda. Habilitacinparaeldesarrolloreglamentario.
Disposicin final tercera. Convenios de colaboracin entre el Servicio Pblico de
EmpleoEstatalylosserviciospblicosdeempleodelascomunidadesautnomasparala
financiacindegastoscompartidos,correspondientesalagestinestataldeprestaciones
por desempleo que no impliquen la ampliacin del coste efectivo traspasado a las
comunidadesautnomas.

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Sec.I.Pg.100312

TTULOPRELIMINAR
Delapolticadeempleo
Artculo1. Definicin.

Artculo2. Objetivos.

FO

Sonobjetivosgeneralesdelapolticadeempleo:

M
A

Teniendoencuentaloestablecidoenlosartculos40y41delaConstitucinEspaola,
la poltica de empleo es el conjunto de decisiones adoptadas por el Estado y las
comunidadesautnomasquetienenporfinalidadeldesarrollodeprogramasymedidas
tendentes a la consecucin del pleno empleo, as como la calidad en el empleo, a la
adecuacincuantitativaycualitativadelaofertaydemandadeempleo,alareduccinya
ladebidaproteccindelassituacionesdedesempleo.
La poltica de empleo se desarrollar, dentro de las orientaciones generales de la
polticaeconmica,enelmbitodelaestrategiacoordinadaparaelempleoreguladapor
elTratadodeFuncionamientodelaUninEuropea.

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FE
PU

SO

IN

a) Garantizarlaefectivaigualdaddeoportunidadesylanodiscriminacin,teniendo
encuentaloprevistoenelartculo9.2delaConstitucinEspaola,enelaccesoalempleo
yenlasaccionesorientadasaconseguirlo,ascomolalibreeleccindeprofesinuoficio
sin que pueda prevalecer discriminacin alguna, en los trminos establecidos en el
artculo17deltextorefundidodelaLeydelEstatutodelosTrabajadores.
Dichos principios sern de aplicacin a los nacionales de Estados miembros del
EspacioEconmicoEuropeoy,enlostrminosquedeterminelanormativareguladorade
susderechosylibertades,alosrestantesextranjeros.
b) Mantenerunsistemaeficazdeproteccinantesituacionesdedesempleo,que
comprendelaspolticasactivasdeempleoylasprestacionespordesempleo,asegurando
lacoordinacinentrelasmismasylacolaboracinentrelosdistintosentesimplicadosen
la ejecucin de la poltica de empleo y su gestin y la interrelacin entre las distintas
accionesdeintermediacinlaboral.
c) Adoptar un enfoque preventivo frente al desempleo, especialmente de larga
duracin,facilitandounaatencinindividualizadaalosdesempleados,medianteacciones
integradasdepolticasactivasdeempleoquemejorensuocupabilidad.
Igualmente,lapolticadeempleotenderaadoptarunenfoquepreventivofrenteal
desempleoydeanticipacindelcambioatravsdeaccionesformativasquefacilitenal
trabajadorelmantenimientoylamejoradesucalificacinprofesional,empleabilidady,en
sucaso,recalificacinyadaptacindesuscompetenciasprofesionalesalosrequerimientos
delmercadodetrabajo.
d) Asegurarpolticasadecuadasdeintegracinlaboraldirigidasaaquelloscolectivos
quepresentenmayoresdificultadesdeinsercinlaboral,especialmentejvenes,mujeres,
personascondiscapacidadyparadosdelargaduracin,mayoresde45aos.
e) Mantenerlaunidaddelmercadodetrabajoentodoelterritorioestatal,teniendoen
cuentalascaractersticasespecficasydiversasdelosdiferentesterritoriosypromoviendo
lacorreccindelosdesequilibriosterritorialesysociales.
f) Asegurarlalibrecirculacindelostrabajadoresyfacilitarlamovilidadgeogrfica,
tantoenelmbitoestatalcomoeneleuropeo,dequienesdeseantrasladarseporrazones
deempleo.
g) Coordinar su articulacin con la dimensin del fenmeno migratorio interno y
externo,deacuerdoconloestablecidoenlosprrafosa)yd)encolaboracinconlas
comunidadesautnomas,enelmarcodesusrespectivascompetencias.
h) Proporcionarserviciosindividualizadosalapoblacinactivadirigidosafacilitarsu
incorporacin,permanenciayprogresoenelmercadolaboral,ascomoalasempresas
paracontribuiralamejoradesucompetitividad.

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Sec.I.Pg.100313

i) Fomentarlaculturaemprendedorayelesprituempresarial,ascomomejorarla
atencinyacompaamientoalaspersonasemprendedorasenlapuestaenmarchadesu
iniciativaempresarial.
Artculo3. Planificacinyejecucindelapolticadeempleo.

IN

FO

M
A

1. En el mbito de competencia estatal corresponde al Gobierno, a travs del


MinisteriodeEmpleoySeguridadSocial,enelmarcodelosacuerdosadoptadosporla
ConferenciaSectorialdeEmpleoyAsuntosLaborales,lacoordinacindelapolticade
empleo.
Igualmente, corresponde al Gobierno, a propuesta del Ministerio de Empleo y
SeguridadSocial,yprevioinformedeesteministerioalaConferenciaSectorialdeEmpleo
yAsuntos Laborales, la aprobacindelosproyectosdenormasconrangodeleyyla
elaboracin y aprobacin de las disposiciones reglamentarias en relacin con la
intermediacinycolocacinenelmercadodetrabajo,fomentodeempleo,proteccinpor
desempleo, formacin profesional para el empleo en el mbito laboral as como el
desarrollodedichaordenacin,todoellosinperjuiciodelascompetenciasqueenmateria
deextranjeracorrespondenalMinisteriodelInterior.
En cualquier caso, corresponde al Gobierno, a travs del Ministerio de Empleo y
SeguridadSocial,lagestinycontroldelasprestacionespordesempleo.
2. De conformidad con la Constitucin Espaola y sus Estatutos deAutonoma,
corresponde a las comunidades autnomas en su mbito territorial el desarrollo de la
polticadeempleo,elfomentodelempleoylaejecucindelalegislacinlaboralydelos
programasymedidasqueleshayansidotransferidos.
Artculo4. Ladimensinlocaldelapolticadeempleo.

FE
PU

SO

Lapolticadeempleo,ensudiseoymodelodegestin,debertenerencuentasu
dimensinlocalparaajustarlaalasnecesidadesdelterritorio,demaneraquefavorezcay
apoyelasiniciativasdegeneracindeempleoenelmbitolocal.
DeconformidadconlaConstitucinEspaola,conlosEstatutosdeAutonomaycon
laLey7/1985,de2deabril,ReguladoradelasBasesdelRgimenLocal,losservicios
pblicos de empleo de las comunidades autnomas, en ejecucin de los servicios y
programas de polticas activas de empleo, podrn establecer los mecanismos de
colaboracinoportunosconlasentidadeslocales.
Lasentidadeslocalespodrnparticiparenelprocesodeconcertacinterritorialdelas
polticasactivasdeempleo,mediantesurepresentacinyparticipacinenlosrganosde
participacininstitucionaldembitoautonmico.
Los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas sern los
responsablesdetrasladaralmarcodelSistemaNacionaldeEmpleoladimensinterritorial
delaspolticasactivasdeempleoydedeterminar,ensucaso,larepresentacindelas
entidadeslocalesenlosrganosdeparticipacininstitucionaldembitoautonmico.
Artculo5. Instrumentosdelapolticadeempleo.

a) Laintermediacinlaboral.
b) Laspolticasactivasdeempleo.
c) La coordinacin entre las polticas activas y la proteccin econmica frente al
desempleo.

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Soninstrumentosdelapolticadeempleolossiguientes:

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Sec.I.Pg.100314

TTULOI
ElSistemaNacionaldeEmpleo
CAPTULOI
Disposicionesgenerales
Artculo6. Concepto.

M
A

SeentiendeporSistemaNacionaldeEmpleoelconjuntodeestructuras,medidasy
accionesnecesariasparapromoverydesarrollarlapolticadeempleo.ElSistemaNacional
deEmpleoestintegradoporelServicioPblicodeEmpleoEstatalylosserviciospblicos
deempleodelascomunidadesautnomas.

Artculo7. Fines.

FO

1. ElSistemaNacionaldeEmpleodebergarantizarelcumplimientodelossiguientes
fines:

2. Enelcumplimientodeestosfines,elSistemaNacionaldeEmpleoserobjetode
evaluacin peridica con el fin de adecuar sus estructuras, medidas y acciones a las
necesidadesrealesdelmercadolaboral.
3. Conelobjetivodeasegurarelcumplimientodeestosfines,lospoderespblicos,
enelmbitodesusrespectivascompetencias,velarnporquelosserviciospblicosde
empleocreadosenestaleyestndotadosconelpersonalqueencadamomentoresulte
necesarioparaeldesempeodelasfuncionesquelaleylesencomienda.

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FE
PU

SO

IN

a) Fomentar el empleo y apoyar la creacin de puestos de trabajo, en especial


dirigidosapersonasconmayordificultaddeinsercinlaboral.
b) Ofrecerunserviciodeempleopblicoygratuitoatrabajadoresyempresarios,
capaz de captar las ofertas de empleo del mercado de trabajo, sobre la base de una
atencin eficaz y de calidad con vistas a incrementar progresivamente sus tasas de
intermediacinlaboral.
c) Facilitar la informacin necesaria que permita a los demandantes de empleo
encontrar un trabajo o mejorar sus posibilidades de ocupacin, y a los empleadores,
contratar los trabajadores adecuados apropiados a sus necesidades, asegurando el
principio de igualdad en el acceso de los trabajadores y empresarios a los servicios
prestadosporelserviciopblicodeempleo.
d) Asegurarquelosserviciospblicosdeempleo,enelmbitodesusrespectivas
competencias,aplicanlaspolticasactivasdeempleoydeintermediacinlaboralconforme
alosprincipiosdeigualdadynodiscriminacin,enlostrminosprevistosenelartculo9
delaConstitucinEspaola,ypromuevenlasuperacindelosdesequilibriosterritoriales.
e) Garantizarlaaplicacindelaspolticasdeactivacinparaelempleoydelaaccin
protectorapordesempleo.
f) Asegurar la unidad del mercado de trabajo en todo el territorio espaol y su
integracinenelmercadonicoeuropeo,ascomolalibrecirculacindelostrabajadores.
g) Impulsar la cooperacin del servicio pblico de empleo y de las empresas en
aquellasaccionesdepolticasactivasycualificacinprofesionalquestasdesarrolleny
quepuedanresultarefectivasparalaintegracinlaboral,laformacinorecualificacinde
losdesempleados.
h) Fortalecerlosserviciospblicosdeempleoyfavorecerlacolaboracinpblico
privadaenlaintermediacinlaboralyeldesarrollodelaspolticasactivasdeempleo.

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Sec.I.Pg.100315

Artculo8. rganos.
LosrganosdelSistemaNacionaldeEmpleoson:

IN

FO

M
A

a) LaConferenciaSectorialdeEmpleoyAsuntosLaborales,queeselinstrumento
generaldecolaboracin,coordinacinycooperacinentrelaAdministracinGeneraldel
Estado y la de las comunidades autnomas en materia de poltica de empleo y de
formacin profesional para el empleo en el mbito laboral, y especialmente en lo
relacionadoconlaEstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleoyconlosPlanes
AnualesdePolticadeEmpleo.
b) ElConsejoGeneraldelSistemaNacionaldeEmpleo,queeselrganoconsultivo
ydeparticipacininstitucionalenmateriadepolticadeempleoydeformacinprofesional
paraelempleoenelmbitolaboral.ElConsejoestarintegradoporunrepresentantede
cada una de las comunidades autnomas y por igual nmero de miembros de la
Administracin General del Estado, de las organizaciones empresariales y de las
organizaciones sindicales ms representativas. Para la adopcin de acuerdos se
ponderarnlosvotosdelasorganizacionesempresarialesylosdelasorganizaciones
sindicalesparaquecadaunadeestasdosrepresentacionescuenteconelmismopeso
que el conjunto de los representantes de ambas administraciones manteniendo as el
carctertripartitodelConsejo.Reglamentariamentesedeterminarnsusfunciones,en
consonanciaconlasatribuidasalSistemaNacionaldeEmpleoporelartculo14,entrelas
queseencuentraladeconsultaeinformedelaEstrategiaEspaoladeActivacinparael
EmpleoydelosPlanesAnualesdePolticadeEmpleo.
Artculo9. InstrumentosdecoordinacindelSistemaNacionaldeEmpleo.
LacoordinacindelSistemaNacionaldeEmpleosellevaracaboprincipalmentea
travsdelossiguientesinstrumentos:

SO

a) LaEstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleo,reguladaenelartculo10.
b) LosPlanesAnualesdePolticadeEmpleo,reguladosenelartculo11.
c) ElSistemadeInformacindelosServiciosPblicosdeEmpleo,reguladoenel
artculo12.

FE
PU

Artculo10. EstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleo.

a) Anlisisdelasituacinytendenciasdelmercadodetrabajo.
b) Principios de actuacin y objetivos estratgicos y estructurales a alcanzar en
materiadepolticasdeactivacinparaelempleo,incluyendopolticasactivasdeempleo
ydeintermediacinlaboral,paraelconjuntodelEstado.
c) Marcopresupuestario,fuentesdefinanciacinycriteriosdegestindelosfondos.
3. LaEstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleoreflejarlaspolticasactivas
deempleoydeintermediacinlaboralquesedesarrollanenelconjuntodelEstado,e
incluirtantolosserviciosyprogramasquerealizanlosserviciospblicosdeempleocon

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1. Enelejerciciodelascompetenciasdefinidasenelartculo3.1,elGobierno,a
propuestadelMinisteriodeEmpleoySeguridadSocial,aprobarlaEstrategiaEspaola
deActivacinparaelEmpleo,queseelaborarencolaboracinconlascomunidades
autnomasyconlaparticipacindelasorganizacionesempresarialesysindicalesms
representativas,seinformarporlaConferenciaSectorialdeEmpleoyAsuntosLaborales,
ysesometeraconsultaeinformedelConsejoGeneraldelSistemaNacionaldeEmpleo.
Adems,enlaelaboracindelaEstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleose
consultaralosConsejosdelTrabajoAutnomoydeFomentodelaEconomaSocial,en
relacinconlasactuacionesdepromocindeltrabajoautnomoydelaeconomasocial.
2. La Estrategia Espaola deActivacin para el Empleo incluir los siguientes
elementos:

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Sec.I.Pg.100316

fondos estatales como los que las comunidades autnomas realizan con recursos
econmicospropios.
4. LaEstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleosearticularentornoalos
siguientesEjesdelaspolticasdeactivacinparaelempleo,enlosqueseintegrarnlos
objetivosenmateriadepolticasdeactivacinparaelempleoyelconjuntodelosservicios
yprogramasdesarrolladosporlosserviciospblicosdeempleo:

FE
PU

SO

IN

FO

M
A

a) Eje 1. Orientacin. Comprende las actuaciones de informacin, orientacin


profesional,motivacin,asesoramiento,diagnsticoydeterminacindelperfilprofesional
ydecompetencias,diseoygestindelatrayectoriaindividualdeaprendizaje,bsqueda
deempleo,intermediacinlaboraly,enresumen,lasactuacionesdeapoyoalainsercin
delaspersonasbeneficiarias.
b) Eje2.Formacin.Incluyelasactuacionesdeformacinprofesionalparaelempleo
en el mbito laboral, dirigidas al aprendizaje, formacin, recualificacin o reciclaje
profesionalydeformacinenalternanciaconlaactividadlaboral,incluidoslosprogramas
pblicos de empleo y formacin, que permitan al beneficiario adquirir competencias o
mejorarsuexperienciaprofesional,paramejorarsucualificacinyfacilitarsuinsercin
laboral.
c) Eje3.Oportunidadesdeempleo.Incluyelasactuacionesquetienenporobjeto
incentivarlacontratacin,lacreacindeempleooelmantenimientodelospuestosde
trabajo,especialmenteparaaquelloscolectivosquetienenmayordificultadenelaccesoo
permanenciaenelempleo,conespecialconsideracinalasituacindelaspersonascon
discapacidad, de las personas en situacin de exclusin social, de las personas con
responsabilidadesfamiliares,delasvctimasdelterrorismoydelasmujeresvctimasde
violenciadegnero.
d) Eje 4. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo. Comprende las
actuaciones dirigidas a promover la igualdad entre mujeres y hombres en el acceso,
permanencia y promocin en el empleo, as como la conciliacin de la vida personal,
familiarylaboral.Tambinincluyelasdirigidasafacilitarlamovilidadgeogrficaopromover
la contratacin en sectores de actividad diferentes de aquellos en los que se hubiera
trabajadohabitualmente.
e) Eje 5. Emprendimiento. Comprende las actividades dirigidas a fomentar la
iniciativaempresarial,eltrabajoautnomoylaeconomasocial,ascomolasencaminadas
alageneracindeempleo,actividadempresarialydinamizacineimpulsodeldesarrollo
econmicolocal.
f) Eje6.Mejoradelmarcoinstitucional.EsteEjetienecarctertransversal,porloque
afectaatodoslosrestantes.Recogelasacciones,medidasyactuacionesquevandirigidas
alamejoradelagestin,colaboracin,coordinacinycomunicacindentrodelSistema
NacionaldeEmpleoyelimpulsoasumodernizacin.
5. LaEstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleotendrcarcterplurianualy
podrserobjetoderevisin,mejorayactualizacin.Asufinalizacinserealizaruna
evaluacindelamisma.

1. LosPlanesAnualesdePolticadeEmpleoconcretarn,concarcteranual,los
objetivosdelaEstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleoaalcanzarenelconjunto
del Estado y en cada una de las distintas comunidades autnomas as como los
indicadoresqueseutilizarnparaconoceryevaluaranualmenteelgradodecumplimiento
delosmismos.
Asimismo,paraalcanzarestosobjetivos,contendrnlaprevisindelosserviciosy
programasdepolticasactivasdeempleoydeintermediacinlaboralqueseproponen
llevaracabo,tantolascomunidadesautnomasenelejerciciodesuscompetenciasde
ejecucinenelmbitodeltrabajo,elempleoylaformacinprofesionalparaelempleoen
elmbitolaboralcomoelServicioPblicodeEmpleoEstatalensumbitocompetencial.

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Artculo11. PlanesAnualesdePolticadeEmpleo.

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Nm.255

Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100317

M
A

LosserviciosyprogramasincluidosencadaPlanAnualpodrnserexcepcionalmente
modificados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal, a peticin justificada de la
correspondiente comunidad autnoma cuando necesidades de carcter extraordinario
sobrevenidaslohagannecesarioparalaadecuadagestinyejecucindelPlan.
2. Los PlanesAnuales de Poltica de Empleo se elaborarn por el Ministerio de
Empleo y Seguridad Social, teniendo en cuenta las previsiones formuladas por las
comunidades autnomas y el Servicio Pblico de Empleo Estatal en el seno de la
Conferencia Sectorial de Empleo yAsuntos Laborales, se informarn por el Consejo
GeneraldelSistemaNacionaldeEmpleo,reguladoenelartculo8.b),yseaprobarnpor
elConsejodeMinistros.
Adems,enlaelaboracindelosPlanesAnualesdePolticadeEmpleo,seconsultar
alosConsejosdelTrabajoAutnomoydeFomentodelaEconomaSocial,enrelacin
conlasactuacionesdepromocindeltrabajoautnomoydelaeconomasocial.
Artculo12. ElSistemadeInformacindelosServiciosPblicosdeEmpleo.

FE
PU

SO

IN

FO

ElSistemadeInformacindelosServiciosPblicosdeEmpleoseconfiguracomoun
sistemadeinformacincomnqueseorganizarconunaestructurainformticaintegrada
y compatible, y ser el instrumento tcnico que integrar la informacin relativa a la
intermediacinlaboral,alagestindelaspolticasactivasdeempleo,ydelaproteccin
por desempleo, que realicen los servicios pblicos de empleo en todo el territorio del
Estado.
Estesistemagarantizarquesellevenacabodeformaadecuadalasfuncionesde
intermediacinlaboral,sinbarrerasterritoriales;elregistrodelaspersonasdemandantes
deempleo,latrazabilidaddelasactuacionesseguidasporestasensurelacinconlos
serviciospblicosdeempleo;lasestadsticascomunes;lacomunicacindelcontenidode
loscontratos;elconocimientodelainformacinresultanteyelseguimiento,entreotros
mbitos,delagestindelaformacinprofesionalparaelempleoenelmbitolaboral,la
orientacinprofesional,lasiniciativasdeempleoylasbonificacionesalacontratacin,as
comolasactuacionesdelasagenciasdecolocacin.
Elsistemapermitirlaevaluacin,elseguimientoycontroldelautilizacindefondos
procedentesdelosPresupuestosGeneralesdelEstadoodelaUninEuropeaparasu
justificacin.
Artculo13. Principiosdeorganizacinyfuncionamiento.
LaorganizacinyfuncionamientodelSistemaNacionaldeEmpleosebasarenlos
siguientesprincipios:

1. Integracin, compatibilidad y coordinacin de los sistemas de informacin. El


ServicioPblicodeEmpleoEstatalylosserviciospblicosdeempleodelascomunidades
autnomascolaborarnenlacreacin,explotacinymantenimientodeunsistemade
informacincomnqueseorganizarconunaestructurainformticaintegradaycompatible.
Ellopermitirllevaracabodeformaadecuadalasfuncionesdeintermediacinlaboralsin
barrerasterritoriales,elregistrodeparo,lasestadsticascomunes,lacomunicacindel
contenidodeloscontratosyelseguimientoycontroldelautilizacindefondosprocedentes
delaAdministracinGeneraldelEstadooeuropeaparasujustificacin.

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a) Participacindelasorganizacionesempresarialesysindicalesmsrepresentativas
enelServicioPblicodeEmpleoEstatalyenlosserviciospblicosdeempleodelas
comunidadesautnomas,enlaformaenquestosdeterminen,deacuerdoconloprevisto
enestaley.
b) Transparenciaenelfuncionamientodelmercadodetrabajoyestablecimientode
laspolticasnecesariasparaasegurarlalibrecirculacindetrabajadoresporrazonesde
empleooformacin,teniendoencuenta,comoelementosesencialesparagarantizareste
principiolossiguientes:

BOLETNOFICIALDELESTADO
Nm.255

Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100318

Artculo14. Funciones.

IN

FO

M
A

2. Existenciadeunabasededatoscomn,PortalnicodeEmpleo,queposibilitela
difusindelasofertas,demandasdeempleoyoportunidadesdeformacinexistentesen
todoelterritoriodelEstado,ascomoenelrestodelospasesdelEspacioEconmico
Europeo,respetandoloestablecidoenlaLeyOrgnica15/1999,de13dediciembre,de
ProteccindeDatosdeCarcterPersonal.
Paraello,losserviciospblicosdeempleoregistrarntodaslasofertasydemandasde
empleoenlasbasesdedatosdelSistemadeInformacindelosServiciosPblicosde
Empleo.ElServicioPblicodeEmpleoEstatalgarantizarladifusindeestainformacin
a todos los ciudadanos, empresas y administraciones pblicas como garanta de
transparenciayunidaddemercado.
3. LosServiciosPblicosdeEmpleosonlosresponsablesdeasumir,enlostrminos
establecidosenestaley,laejecucindelaspolticasactivasdeempleo,sinperjuiciode
quepuedanestablecerseinstrumentosdecolaboracinconotrasentidades,queactuarn
bajosucoordinacin.Dichasentidadesdebernrespetarentodocasolosprincipiosde
igualdadynodiscriminacin.
Lacolaboracindetalesentidadesseorientarenfuncindecriteriosobjetivosde
eficacia,calidadyespecializacinenlaprestacindelservicioencomendado,deacuerdo
entodocasoconloestablecidoenlanormativacorrespondiente.Lacolaboracindelos
interlocutoressocialesdeberconsiderarsedemaneraespecfica.
4. Calidadenlaprestacindelservicio,favoreciendoelimpulsoylapermanente
mejoradelosserviciospblicosdeempleoparaadaptarsealasnecesidadesdelmercado
detrabajo,conaprovechamientodelasnuevastecnologascomoelementodinamizador
delcambio,condotacinsuficientederecursoshumanosymaterialesqueposibilitenuna
atencinespecializadaypersonalizadatantoalosdemandantesdeempleocomoalas
empresas.

SO

SonfuncionesdelSistemaNacionaldeEmpleo:

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FE
PU

a) AplicaryconcretarlaEstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleo,atravs
delosPlanesAnualesdePolticadeEmpleo.
b) GarantizarlacoordinacinycooperacindelServicioPblicodeEmpleoEstataly
los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas, prestando especial
atencinalacoordinacinentrelaspolticasactivasdeempleoydeintermediacinpara
elempleoylasprestacionespordesempleo.
c) EstablecerobjetivosconcretosycoordinadosatravsdelosPlanesAnualesde
Poltica de Empleo que permitan evaluar los resultados y eficacia de las polticas de
activacinparaelempleoydefinirindicadorescomparables.
d) Impulsarycoordinarlapermanenteadaptacindelosserviciospblicosdeempleo
alasnecesidadesdelmercadodetrabajo,enelmarcodelosacuerdosquesealcancen
enlaConferenciaSectorialdeEmpleoyAsuntosLaborales.
e) Informar,proponeryrecomendaralasadministracionespblicassobrecuestiones
relacionadasconlaspolticasactivasdeempleoydeintermediacinparaelempleo.
f) Analizar el mercado laboral en los distintos sectores de actividad y mbitos
territorialesconelfindeadecuarlaspolticasactivasdeempleoydeintermediacinpara
elempleoasusnecesidades,ascomoparadeterminarlasituacinnacionaldeempleo
quecontribuyaalafijacindelasnecesidadesdetrabajadoresextranjeros,deacuerdo
conlanormativaderivadadelapolticamigratoria.
g) Determinar y tener actualizada una Cartera Comn de Servicios del Sistema
NacionaldeEmpleoaprestarporlosserviciospblicosdeempleoquegaranticeentodo
el Estado el acceso, en condiciones de igualdad, a un servicio pblico y gratuito de
empleo.
h) Realizar el seguimiento del Fondo de polticas de empleo, regulado en el
artculo24.

BOLETNOFICIALDELESTADO
Nm.255

Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100319

CAPTULOII
ElServicioPblicodeEmpleoEstatal
Artculo15. Concepto.
ElServicioPblicodeEmpleoEstataleselorganismoautnomodelaAdministracin
GeneraldelEstadoalqueseleencomiendalaordenacin,desarrolloyseguimientodelos
programasymedidasdelapolticadeempleo,enelmarcodeloestablecidoenestaley.

M
A

Artculo16. Naturalezayrgimenjurdico.

Artculo17. Organizacin.

IN

FO

ElServicioPblicodeEmpleoEstatalesunorganismoautnomodelosprevistosen
elcaptuloIIdelttuloIIIdelaLey6/1997,de14deabril,deOrganizacinyFuncionamiento
delaAdministracinGeneraldelEstado,adscritoalMinisteriodeEmpleoySeguridad
Social,atravsdesutitular.
Comoorganismoautnomotienepersonalidadjurdicapropiaeindependientedela
AdministracinGeneraldelEstado,plenacapacidaddeobrarparaelcumplimientodesus
funciones,patrimonioytesorerapropios,ascomoautonomadegestin,rigindosepor
loestablecidoenlaLey6/1997,de14deabril,deOrganizacinyFuncionamientodela
Administracin General del Estado, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
JurdicodelasAdministracionesPblicasydelProcedimientoAdministrativoComn,la
Ley47/2003,de26denoviembre,GeneralPresupuestariayporlasdemsdisposiciones
deaplicacinalosorganismosautnomosdelaAdministracinGeneraldelEstado.

FE
PU

SO

ElServicioPblicodeEmpleoEstatalsearticulaentornoaunaestructuracentralya
unaestructuraperifrica,paraelcumplimientodesuscompetencias.Lasorganizaciones
empresarialesysindicalesmsrepresentativasparticiparn,deformatripartitayparitaria,
ensusrganoscorrespondientes.
Entodocaso,laestructuracentralsedotardeunconsejogeneralydeunacomisin
ejecutiva,cuyacomposicinyfuncionesseestablecernreglamentariamente,deacuerdo
conlascompetenciasatribuidasalServicioPblicodeEmpleoEstatal.
Artculo18. Competencias.

a) Elaborar y elevar al Ministerio de Empleo y Seguridad Social las propuestas


normativasdembitoestatalenmateriadeempleoqueprocedan.
b) Formularelanteproyectodepresupuestodeingresosygastos.
c) Percibirlasayudasdefondoseuropeosparalacofinanciacindeaccionesacargo
desupresupuestoyprocederalajustificacindelasmismas,atravsdelaautoridadde
gestindesignadaporlanormativadelaUninEuropea.
d) ElaborarelproyectodelaEstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleoyde
los Planes Anuales de Poltica de Empleo en colaboracin con las comunidades
autnomas.
Lasorganizacionesempresarialesysindicalesmsrepresentativasparticiparnenla
elaboracindedichaEstrategiayrecibirninformacinperidicasobresudesarrolloy
seguimiento.
e) Coordinarlasactuacionesconjuntasdelosserviciospblicosdeempleoenel
desarrollodelSistemadeInformacindelosServiciosPblicosdeEmpleo.
f) Gestionar el Observatorio de las Ocupaciones del Servicio Pblico de Empleo
Estatal,conunaredentodoelterritoriodelEstado,queanalicelasituacinytendencias
delmercadodetrabajoylasituacindelaformacinparaelempleo,encolaboracincon
lascomunidadesautnomas.

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ElServicioPblicodeEmpleoEstataltendrlassiguientescompetencias:

BOLETNOFICIALDELESTADO
Nm.255

Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100320

g) Mantenerlasbasesdedatosgeneradasporlossistemasintegradosdeinformacin
del Sistema Nacional de Empleo y elaborar las estadsticas en materia de empleo,
formacinprofesionalparaelempleoenelmbitolaboralyproteccinpordesempleoa
nivelestatal.
h) Gestionarlosserviciosyprogramasfinanciadosconcargoalareservadecrdito
establecidaensupresupuestodegastos.Estosserviciosyprogramassern:

SO

IN

FO

M
A

1. Serviciosyprogramascuyaejecucinafecteaunmbitogeogrficosuperioral
deunacomunidadautnoma,cuandoestosexijanlamovilidadgeogrficadelaspersonas
desempleadasotrabajadorasparticipantesenlasmismasaotracomunidadautnoma,
distintaalasuya,oaotropasyprecisendeunacoordinacinunificada.
2. Programas cuya ejecucin afecte a un mbito geogrfico superior al de una
comunidadautnomasinqueimpliquelamovilidadgeogrficadelosdesempleadoso
trabajadoresparticipantesenlosmismos,cuandoprecisenunacoordinacinunificaday
previoacuerdoentreelServicioPblicodeEmpleoEstatalylascomunidadesautnomas
enlasquevayanaejecutarseloscitadosprogramas.
3. Serviciosyprogramasdirigidostantoalaspersonasdemandantesdeempleo
comoalaspersonasocupadas,paralamejoradesuocupacinmediantelacolaboracin
del Servicio Pblico de Empleo Estatal con rganos de laAdministracin General del
Estadoosusorganismosautnomos,paralarealizacindeaccionesformativas,entre
otras,aquellasquetengancomoobjetivolageneracindeempleodecalidadylamejora
deoportunidadesdelaspersonastrabajadoras,enparticularcuandosedesarrollenenel
marco de planes, estrategias o programas de mbito estatal, y ejecucin de obras y
serviciosdeintersgeneralysocialrelativosacompetenciasexclusivasdelEstado.
4. Servicios y programas de intermediacin y polticas activas de empleo cuyo
objetivosealaintegracinlaboraldetrabajadoresinmigrantes,realizadasensuspases
deorigen,facilitandolaordenacindelosflujosmigratorios.
5. Programasqueseestablezcanconcarcterexcepcionalyduracindeterminada,
cuya ejecucin afecte a todo el territorio nacional, siendo imprescindible su gestin
centralizadaalosefectosdegarantizarlaefectividaddelasmismas,ascomoidnticas
posibilidadesdeobtencinydisfruteatodoslospotencialesbeneficiarios.

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FE
PU

Lareservadecrditoaquehacereferenciaesteprrafosedotaranualmente,previo
informe de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, por la Ley de
PresupuestosGeneralesdelEstado.Delosresultadosdelasactuacionesfinanciadascon
cargoalosmismosseinformaranualmenteadichaConferenciaSectorial.
i) Llevaracaboinvestigaciones,estudiosyanlisissobrelasituacindelmercadode
trabajoylosinstrumentosparamejorarlo,encolaboracinconlasrespectivascomunidades
autnomas.
j) Lagestinyelcontroldelasprestacionespordesempleo,sinperjuiciodelcometido
devigilanciayexigenciadelcumplimientodelasnormaslegalesyreglamentariassobre
obtencin y disfrute de las prestaciones del sistema de la Seguridad Social que el
artculo12delaLey23/2015,de21dejulio,OrdenadoradelSistemadeInspeccinde
TrabajoySeguridadSocial,atribuyealosfuncionariosdelCuerpoSuperiordeInspectores
deTrabajoySeguridadSocialydelCuerpodeSubinspectoreslaborales.Alosefectosde
garantizarlacoordinacinentrepolticasactivasdeempleoyprestacionespordesempleo,
lagestindeestaprestacinsedesarrollarmediantesistemasdecooperacinconlos
servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas. El Servicio Pblico de
EmpleoEstataldebercolaborarconlascomunidadesautnomasquehayanasumidoel
traspasodelascompetencias.
k) Coordinareimpulsaraccionesdemovilidadenelmbitoestatalyeuropeo,as
comoostentarlarepresentacindelEstadoespaolenlaredEures.
l) Cualesquieraotrascompetenciasquelegaloreglamentariamenteseleatribuyan.

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Nm.255

Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100321

CAPTULOIII
Losserviciospblicosdeempleodelascomunidadesautnomas
Artculo19. Conceptoycompetencias.

Artculo20. Organizacin.

IN

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A

1. Seentiendeporserviciopblicodeempleodelascomunidadesautnomaslos
rganosoentidadesdelasmismasalosquedichasadministracionesencomienden,en
sus respectivos mbitos territoriales, el ejercicio de las funciones necesarias para la
gestindelaintermediacinlaboral,segnloestablecidoenlosartculosdel31al35,
ambosinclusive,ydelaspolticasactivasdeempleo,alasqueserefierenlosartculos
del36al40,ambosinclusive.
2. Los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas disearn y
establecern,enelejerciciodesuscompetencias,lasmedidasnecesariasparadeterminar
lasactuacionesdelasentidadesquecolaborenconellosenlaejecucinydesarrollode
laspolticasactivasdeempleoylagestindelaintermediacinlaboral.
3. Losserviciospblicosdeempleodelascomunidadesautnomasparticiparnen
laelaboracindelaEstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleoydelosPlanes
AnualesdePolticadeEmpleo.
4. Lascomunidadesautnomasenejerciciodesuscompetenciasdeejecucinde
laspolticasdeactivacinparaelempleo,podrnelaborarsuspropiosPlanesdePoltica
deEmpleo,deacuerdoconlosobjetivosdelosPlanesAnualesdePolticadeEmpleoyen
coherenciaconlasorientacionesyobjetivosdelaEstrategiaEspaoladeActivacinpara
elEmpleo.

FE
PU

SO

Losserviciospblicosdeempleodelascomunidadesautnomas,enfuncindesu
capacidaddeautoorganizacin,sedotarndelosrganosdedireccinyestructurapara
prestacindelservicioalciudadano.
Dichosserviciospblicosdeempleocontarnconlaparticipacindelasorganizaciones
empresariales y sindicales ms representativas en los rganos de representacin de
carcter consultivo, en la forma en que se prevea por las comunidades autnomas,
teniendodichaparticipacincarctertripartitoyparitario.
CAPTULOIV
Financiacin

1. ElEstado,atravsdelServicioPblicodeEmpleoEstatal,tienelascompetencias
enmateriadefondosdeempleodembitonacional,quefigurarnensupresupuesto
debidamenteidentificadosydesagregados.
Dichos fondos, que no forman parte del coste efectivo de los traspasos de
competenciasdegestinalascomunidadesautnomas,sedistribuirndeconformidad
conloestablecidoenlaLey47/2003,de26denoviembre,GeneralPresupuestaria,cuando
correspondanaprogramascuyagestinhasidotransferida.
2. Enladistribucindelosfondosalascomunidadesautnomasacordadaenla
ConferenciaSectorialdeEmpleoyAsuntosLaborales,seidentificaraquellapartedelos
mismosdestinadaapolticasactivasdeempleoparaloscolectivosqueespecficamente
sedeterminendeacuerdoconlasprioridadesdelaEstrategiaEspaoladeActivacinpara
el Empleo y teniendo en cuenta las peculiaridades existentes en las diferentes
comunidadesautnomas,afindegarantizarelcumplimientodelamisma.
SerobjetodedevolucinalServicioPblicodeEmpleoEstatallosfondoscondestino
especfico que no se hayan utilizado para tal fin, salvo que por circunstancias
excepcionales,sobrevenidasydeurgenteatencindichosfondosdebanutilizarsepara

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Artculo21. Rgimenpresupuestariodefondosdeempleodembitonacional.

BOLETNOFICIALDELESTADO
Nm.255

Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100322

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A

otroscolectivosdentrodelasfinalidadespresupuestariasespecficas,precisandoenotro
casoinformedelMinisteriodeHaciendayAdministracionesPblicas.Entodocaso,el
ServicioPblicodeEmpleoEstatalyelcorrespondienterganodelacomunidadautnoma
acordarnlareasignacindetalesfondos,reasignacinqueenningncasodarlugara
lamodificacindelpresupuestodeesteorganismo.
3. ConcarcterprevioaladistribucindelosfondosqueenelsenodelaConferencia
SectorialdeEmpleoyAsuntosLaboralesseacuerdedestinaraposibilitarlasfuncionesde
intermediacinlaboral,sinbarrerasterritoriales,enlostrminosdelartculo12,elServicio
PblicodeEmpleoEstatalcomprobarelcumplimientoporpartedelosserviciospblicos
deempleodeloestablecidoenelartculo13.b).2.
SielServicioPblicodeEmpleoEstataldetectaseelincumplimientodeestaobligacin
por parte de alguna comunidad autnoma, no proceder al abono de las cantidades
debidasentantonosesubsaneestasituacin.Aestosefectos,elServicioPblicode
EmpleoEstatalcomunicaralascomunidadesautnomasqueseencuentrenenesta
situacinlanecesidaddesubsanarelincumplimientodetectado.
4. Deltotaldelosfondosdeempleodembitonacionalseestablecerunareserva
decrdito,nosujetaaladistribucinaquesehacereferenciaenlosapartadosanteriores,
para gestionar por el Servicio Pblico de Empleo Estatal los servicios y programas
sealadosenelartculo18.h).
Artculo 22. Polticas activas de empleo cofinanciadas por los fondos de la Unin
Europea.

SO

IN

1. Enladistribucindelosfondosagestionarporlascomunidadesautnomasalos
queserefiereelartculo21segnelprocedimientoprevistoenlaLey47/2003,de26de
noviembre,GeneralPresupuestaria,seidentificarnlosprogramascofinanciadosporlos
fondosdelaUninEuropea.
2. CuandolaspolticasactivasdeempleoestncofinanciadasporfondosdelaUnin
Europea, las comunidades autnomas que hayan asumido su gestin asumirn,
igualmente, la responsabilidad financiera derivada del cumplimiento de los requisitos
contempladosenlalegislacincomunitariaaplicable.

FE
PU

Artculo 23. rganos de seguimiento y control de los fondos de empleo de mbito


nacional.
1. Sonrganosdeseguimientoycontroldelosfondosdeempleodembitonacional:

2. Lasaccionesdecontrolseejercernpordichosrganosdeconformidadconla
normativaquelesesdeaplicacin.
Artculo24. Fondodepolticasdeempleo.
1. EnelServicioPblicodeEmpleoEstatalseconstituirunFondodepolticasde
empleo,conlafinalidaddeatendernecesidadesfuturasdefinanciacinenlaejecucinde
losserviciosyprogramasqueintegranlaspolticasactivasdeempleo.

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a) ElServicioPblicodeEmpleoEstatal.
b) Losrganosdelascomunidadesautnomas,respectodelagestintransferida.
c) LaInspeccindeTrabajoySeguridadSocial.
d) LaIntervencinGeneraldelaAdministracindelEstado.
e) ElTribunaldeCuentas.
f) EnlamedidaenquelosfondosestncofinanciadosporlaUninEuropea,los
rganos correspondientes de sta, as como, en el mbito estatal, los organismos
designados como autoridades de gestin y autoridades pagadoras de los fondos
estructurales.

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Nm.255

Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100323

2. ElFondodepolticasdeempleosefinanciarcon:

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A

a) El10%delosremanentesdecrditosnocomprometidosporlascomunidades
autnomasenlaejecucindelosserviciosyprogramasdepolticasactivasdeempleo,
queseintegrenenelpresupuestodeingresosdelServicioPblicodeEmpleoEstatal.
b) El10%delosremanentesdecrditonoejecutadosporelServicioPblicode
EmpleoEstatalenlosserviciosyprogramasincluidosenelartculo18.h).
c) El saldo de mayor recaudacin de la cuota de formacin profesional para el
empleo,queseobtendrcomodiferenciapositivaentrelaliquidacindelascuotasde
formacinprofesionalparaelempleoefectivamenteimputadasalpresupuestodeingresos
del Servicio Pblico de Empleo Estatal en cada ejercicio y las establecidas en el
presupuestoinicial.
d) CualquierotroingresodelServicioPblicodeEmpleoEstatalquedebaintegrarse
enestefondoenlostrminosestablecidosenlanormativaqueloregule.

3. Se integrarn adicionalmente en dicho fondo, siempre que las posibilidades


econmicasylasituacinfinancieralopermitan:

IN

FO

a) Hastaunmximodel10%delosremanentesdecrditosnocomprometidospor
lascomunidadesautnomasenlaejecucindelosserviciosyprogramasdepolticas
activasdeempleo,queseintegrenenelpresupuestodeingresosdelServicioPblicode
EmpleoEstatal.
b) Hasta un mximo del 10 % de los remanentes de crdito no ejecutados por el
ServicioPblicodeEmpleoEstatalenlosserviciosyprogramasincluidosenelartculo18.h).
c) Hastaunmximodel20%delosreintegrosquelascomunidadesautnomas
hayanrealizadoconmotivodelaejecucindelosplanesdetrabajodelosCentrosde
ReferenciaNacional.

a) Los servicios y programas que integran las polticas activas de empleo,


gestionadastantoporelServicioPblicodeEmpleoEstatalcomoporlosserviciospblicos
deempleodelascomunidadesautnomas.Lascuantasprocedentesdelapartado2.c)se
destinarnaaccionesdeformacinprofesionalparaelempleo.
b) El saldo de menor recaudacin de la cuota de formacin profesional para el
empleo,considerandostecomoladiferencianegativaentrelaliquidacindelascuotas
de formacin profesional para el empleo efectivamente imputadas al presupuesto de
ingresosdelServicioPblicodeEmpleoEstatalencadaejercicioylasestablecidasenel
presupuestoinicial.
c) Losgastosnecesariosparalagestindelfondo.

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FE
PU

SO

Alosefectosderealizarlascorrespondientesdotaciones,seestablececomocondicin
mnima para considerar quela situacinfinancierapermitelamisma,queelresultado
presupuestariodelejercicioseapositivo.Elresultadopresupuestariodecadaejerciciose
obtendr, en aplicacin de la legislacin contable y presupuestaria vigente en cada
momento, como diferencia entre los derechos reconocidos netos y las obligaciones
reconocidasnetasdecadaejercicio.
4. ElServicioPblicodeEmpleoEstatalabrirunacuentaenelBancodeEspaaa
losefectosderealizarlasoperacionesfinancierasquelegalmenteestnpermitidasconlas
dotacionesdelFondodepolticasdeempleo.
5. LasdotacionesefectivasymaterializacionesdelFondodepolticasdeempleo
sernlasacordadas,encadaejercicioeconmico,porelConsejodeMinistros,apropuesta
conjunta de las personas titulares de los Ministerios de Empleo y Seguridad Social y
HaciendayAdministracionesPblicas.
LosrendimientosdecualquiernaturalezaquegenerenlacuentadelFondodepolticas
deempleoylosactivosfinancierosenquesehayanmaterializadolasdotacionesdeste,
seintegrarnautomticamenteenelmismo.
6. La disposicin de los activos del Fondo de polticas de empleo se destinar
exclusivamenteafinanciar:

BOLETNOFICIALDELESTADO
Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100324

SeprecisarautorizacinpreviadelConsejodeMinistrosapropuestaconjuntadelas
personas titulares de los Ministerios de Empleo y Seguridad Social y Hacienda y
AdministracionesPblicas,paraprocederaladisposicindelosactivosdelfondo.
Los valores en que se materialice el Fondo de polticas de empleo sern ttulos
emitidosporpersonasjurdicaspblicas.
7. Reglamentariamentesedeterminarnlosvaloresquehandeconstituirlacartera
delcitadofondo,gradosdeliquidezdelamisma,supuestosdeenajenacindelosactivos
financierosquelointegranydemsactosdegestinfinanciera.
8. ParaelcontrolyordenacindelagestineconmicadelFondodepolticasde
empleosecreaelComitdeGestindelmencionadofondo.
Dicho Comit estar presidido por la persona titular de la Direccin General del
Servicio Pblico de Empleo Estatal y se compondr, adems, de seis miembros: dos
designadosporelMinisteriodeHaciendayAdministracionesPblicas,unodeloscuales
realizarlasfuncionesdevicepresidente;unodesignadoporlaIntervencinGeneraldela
AdministracindelEstado;dosdesignadosporlaSecretaradeEstadodeEmpleo,unode
loscualesactuarcomosecretariodelComit,convozysinvoto;yunoenrepresentacin
delas ComunidadesAutnomas,convozysinvoto,queserquienostente,encada
momento,lavicepresidenciaporlasComunidadesAutnomasdelConsejoGeneraldel
SistemaNacionaldeEmpleo.
EsteComittendrlasfuncionesdeformularpropuestasdeordenacin,asesoramiento
yseleccindevaloresquehandeconstituirlacarteradelFondo,enajenacindeactivos
financierosquelointegrenydemsactuacionesquelosmercadosfinancierosaconsejen,
ascomoelaboraruninformeanual.
El Comit de Gestin del Fondo de polticas de empleo podr contar con el
asesoramientodeexpertosenlostrminosquereglamentariamentesedeterminen.
9. AefectosderealizarunadecuadoseguimientodelFondodepolticasdeempleo,
la Comisin Ejecutiva del Servicio Pblico de Empleo Estatal ser informada
semestralmentedelaevolucinycomposicindelmismo.
10. Las materializaciones, inversiones, reinversiones y desinversiones y dems
operacionesdeadquisicin,disposicinygestindelosactivosfinancierosdelFondode
polticasdeempleocorrespondientesacadaejerciciotendrncarcterextrapresupuestario
yseimputarndefinitivamenteelltimodahbildelmismo,alpresupuestodelServicio
Pblico de Empleo Estatal, conformealasituacinpatrimonialdedichofondoenesa
fecha,acuyoefectosernobjetodeadecuacinloscrditospresupuestarios.
11. El Gobierno presentar a las Cortes Generales un informe anual sobre la
evolucinycomposicindelFondodepolticasdeempleo.
El Gobierno remitir dicho informe a las Cortes Generales a travs de su Oficina
PresupuestariaquelopondradisposicindelosDiputados,SenadoresylasComisiones
parlamentarias.
12. ElConsejoGeneraldelSistemaNacionaldeEmpleo,atravsdesuComisin
Permanente, realizar el seguimiento de las propuestas de ordenacin, seleccin de
valoresquehandeconstituirlacarteradelFondo,enajenacindeactivosfinancierosque
lointegrenydemsactuacionesquelosmercadosfinancierosaconsejen,ascomodesu
evolucin.

FE
PU

SO

IN

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Nm.255

Laspolticasactivasdeempleodesarrolladasenlascomunidadesautnomascuya
financiacin no corresponda al Servicio Pblico de Empleo Estatal o, en su caso, las
complementarias de las del Servicio Pblico de Empleo Estatal, se financiarn, en su
caso,conlascorrespondientespartidasquelospresupuestosdelacomunidadautnoma
establezcan, as como con la participacin en los fondos procedentes de la Unin
Europea.

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Artculo25. Financiacinautonmicadelaspolticasactivasdeempleo.

BOLETNOFICIALDELESTADO
Nm.255

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Sec.I.Pg.100325

TTULOII
ServiciosdelSistemaNacionaldeEmpleoprestadosporlosserviciospblicos
deempleo
CAPTULOI
Usuariosdelosservicios
Artculo26. Personasyempresasusuariasdelosservicios.

M
A

Losserviciospblicosdeempleoprestarnserviciosalaspersonasdesempleadas,a
laspersonasocupadasyalasempresas,independientementedesuformajurdica.La
CarteraComndeServiciosdelSistemaNacionaldeEmpleorecogerlosservicioscuya
prestacindebesergarantizadaentodoelterritorionacionalyportodoslosservicios
pblicosdeempleo.
Artculo27. CarteraComndeServiciosdelSistemaNacionaldeEmpleo.

FE
PU

SO

IN

FO

1. LaCarteraComndeServiciosdelSistemaNacionaldeEmpleo,queseregular
reglamentariamente, tiene por objeto garantizar, en todo el Estado, el acceso en
condicionesdeigualdadalosserviciospblicosdeempleoyalosserviciosprestadospor
losmismos, y la igualdad de oportunidadesenelaccesoalempleo,constituyendoun
compromisodelosserviciospblicosdeempleoconlaspersonasyempresasusuariasde
los mismos. En todo caso se garantizar a los trabajadores desempleados el acceso
gratuitoalosserviciosprestadosporlosserviciospblicosdeempleo.
2. La Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional de Empleorecoger los
servicioscomunesaprestarporlosserviciospblicosdeempleoalaspersonas,tanto
desempleadascomoocupadas,yalasempresas.Cadaserviciopblicodeempleopodr
establecersupropiaCarteradeservicios,queincluir,ademsdelaCarteraComnde
ServiciosdelSistemaNacionaldeEmpleo,aquellosotrosservicioscomplementariosque
elserviciopblicodeempleodetermineenelmbitodesuscompetencias,atendiendoa
laevolucindesumercadodetrabajo,alasnecesidadesdelaspersonasyempresas,a
lasprioridadesestablecidasenelmarcodelSistemaNacionaldeEmpleoyalosrecursos
disponibles.
3. ElaccesoadeterminadosserviciosdelSistemaNacionaldeEmpleorequerirla
inscripcincomodemandantedeempleotantodelaspersonasdesempleadascomode
lasocupadas.
CAPTULOII

Accesodelaspersonasdesempleadasalosservicios

1. Elaccesodelaspersonasdesempleadasalosserviciospblicosdeempleose
efectuar mediante su inscripcin y recogida de datos en una entrevista inicial que
conllevar una valoracin de los servicios que requiere para su insercin laboral. De
acuerdoconello,yencolaboracinconlaspersonasdesempleadas,sedeterminar,si
procede,elcomienzodeunitinerarioindividualypersonalizadodeempleoenfuncindel
perfilprofesional,competenciasprofesionales,necesidadesyexpectativasdelapersona,
juntoalasituacindelmercadodetrabajoyacriteriosvinculadosconlapercepcinde
prestaciones,lapertenenciaacolectivosdefinidoscomoprioritariosyaquellosquese
determinenenelmarcodelSistemaNacionaldeEmpleo.
2. La articulacin delitinerarioindividualypersonalizadodeempleoseconfigura
como un derecho para las personas desempleadas y como una obligacin para los
serviciospblicosdeempleo.

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Artculo28. Enfoquepersonalizadodelosservicios.

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Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100326

Artculo29. Itinerarioindividualypersonalizadodeempleo.

SO

IN

FO

M
A

1. El itinerario individual y personalizadodeempleocontemplar,apartirdeuna


entrevistadediagnsticoindividualizada,lasaccionesdelaCarteraComndeServicios
delSistemaNacionaldeEmpleoyserviciosespecficos,queofreceelServicioPblicode
Empleo a la persona demandante de empleo, acordes a sus necesidades, sus
requerimientosyalobjetivoaconseguir.
Laelaboracindeestositinerariosseextenderatodalapoblacindesempleada.
2. Para la realizacin del itinerario individual y personalizado de empleo ser
necesaria la suscripcin y firma de un acuerdo personal de empleo. Mediante este
acuerdo,porunaparte,lapersonabeneficiariadelitinerariosecomprometeaparticipar
activamenteenlasaccionesparalamejoradesuempleabilidadydebsquedaactivade
empleo,olapuestaenmarchadeunainiciativaempresarial,y,porotraparte,elservicio
pblico de empleo se compromete a la asignacin y planificacin de las acciones y
medidasnecesarias.Enelcasodepersonasbeneficiariasdeprestacionesysubsidiospor
desempleo,esteacuerdopersonaldeempleoformarpartedelcompromisodeactividad
establecidoenelartculo41.
3. Elincumplimiento,porcausasnojustificadas,delacuerdopersonaldeempleo
darlugaralassancionesprevistaseneltextorefundidodelaLeysobreInfraccionesy
SancionesenelOrdenSocial,aprobadoporRealDecretoLegislativo5/2000,de4de
agosto.Aestosefectos,losincumplimientosporpartedepersonasqueseanbeneficiarias
deprestacionesysubsidiospordesempleosupondrnunincumplimientodelcompromiso
deactividadsuscritoporlasmismas.
4. Los servicios pblicos de empleo sern responsables de la realizacin,
seguimiento, evaluacin y posible redefinicin de los itinerarios individuales y
personalizados de empleo y, en su caso, derivarn la realizacin de las acciones a
desarrollarporlaspersonasdemandantesdeempleoalasentidadescolaboradoras.En
todocaso,sefijarnlasactuacionespropiasdelosserviciospblicosdeempleoylasque
podrnserconcertadas.
Artculo30. Colectivosprioritarios.

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FE
PU

1. El Gobierno y las comunidades autnomas adoptarn, de acuerdo con los


preceptosconstitucionalesyestatutarios,ascomoconloscompromisosasumidosenel
mbitodelaUninEuropeayenlaEstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleo,
programasespecficosdestinadosafomentarelempleodelaspersonasconespeciales
dificultadesdeintegracinenelmercadodetrabajo,especialmentejvenes,conparticular
atencinaaquelloscondficitdeformacin,mujeres,paradosdelargaduracin,mayores
de45aos,personasconresponsabilidadesfamiliares,personascondiscapacidadoen
situacindeexclusinsocial,einmigrantes,conrespetoalalegislacindeextranjera,u
otrosquesepuedandeterminar,enelmarcodelSistemaNacionaldeEmpleo.
2. Teniendoencuentalasespecialescircunstanciasdeestoscolectivos,losservicios
pblicosdeempleoasegurarneldiseodeitinerariosindividualesypersonalizadosde
empleo que combinen las diferentes medidas y polticas, debidamente ordenadas y
ajustadas al perfil profesional de las personas que los integran y a sus necesidades
especficas. Cuando ello sea necesario, los servicios pblicos de empleo valorarn la
necesidaddecoordinacinconlosserviciossocialesparadarunamejoratencinaestas
personas.

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Nm.255

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Sec.I.Pg.100327

TTULOIII
Instrumentosdelapolticadeempleo
CAPTULOI
Laintermediacinlaboral
Artculo31. Conceptodelaintermediacinlaboral.

IN

Artculo32. Agentesdelaintermediacin.

FO

M
A

1. Laintermediacinlaboraleselconjuntodeaccionesquetienenporobjetoponer
encontactolasofertasdetrabajoconlostrabajadoresquebuscanunempleo,parasu
colocacin.Laintermediacinlaboraltienecomofinalidadproporcionaralostrabajadores
unempleoadecuadoasuscaractersticasyfacilitaralosempleadoreslostrabajadores
msapropiadosasusrequerimientosynecesidades.
2. Tambin se considerar intermediacin laboral la actividad destinada a la
recolocacin de los trabajadores que resultaran excedentes en procesos de
reestructuracinempresarial,cuandoaqullahubierasidoestablecidaoacordadaconlos
trabajadoresosusrepresentantesenloscorrespondientesplanessocialesoprogramas
derecolocacin.
3. Conindependenciadelagentequelarealice,laintermediacinlaboraltienela
consideracindeunserviciodecarcterpblico.

AefectosdelSistemaNacionaldeEmpleo,laintermediacinenelmercadodetrabajo
serealizaratravsde:

SO

a) Losserviciospblicosdeempleo.
b) Lasagenciasdecolocacin.
c) Aquellos otros servicios que reglamentariamente se determinen para los
trabajadoresenelexterior.

1. A efectos de lo previsto en esta ley se entender por agencias de colocacin


aquellasentidadespblicasoprivadas,conosinnimodelucro,querealicenactividades
de intermediacin laboral de acuerdo con lo establecido en el artculo 31 bien como
colaboradores de los Servicios Pblicos de Empleo, bien de forma autnoma pero
coordinadaconlosmismos.Asimismo,podrndesarrollaractuacionesrelacionadasconla
bsquedadeempleo,talescomoorientacineinformacinprofesional,yconlaseleccin
depersonal.
Las empresas de recolocacin son agencias de colocacin especializadas en la
actividadaqueserefiereelartculo31.2.
La actividad de las agencias de colocacin se podr realizar en todo el territorio
espaol.
2. Laspersonasfsicasojurdicas,incluidaslasempresasdetrabajotemporal,que
deseenactuarcomoagenciasdecolocacindebernpresentarconcarcterpreviouna
declaracin responsable. Esta declaracin responsable se presentar ante el Servicio
PblicodeEmpleoEstatalenelsupuestodequelaagenciapretendarealizarsuactividad
desdecentrosdetrabajoestablecidosendosomscomunidadesautnomasoutilizando
exclusivamentemedioselectrnicosoporelequivalentedelacomunidadautnoma,enel
caso de que la agencia pretenda desarrollar su actividad desde centros de trabajo
establecidosnicamenteenelterritoriodeesacomunidad.
Lasagenciasdecolocacinpodrniniciarsuactividaddesdeeldadelapresentacin
deladeclaracinresponsable,sinperjuiciodelasfacultadesdecomprobacin,controle
inspeccinquetenganatribuidaslasadministracionescompetentes.

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FE
PU

Artculo33. Agenciasdecolocacin.

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Nm.255

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Sec.I.Pg.100328

M
A

Lainexactitudofalsedadencualquierdato,manifestacinodocumento,decarcter
esencial, que se hubiera acompaado o incorporado a la declaracin responsable,
determinarnlaimposibilidaddecontinuarconlaactividadcomoagenciadecolocacin,sin
perjuiciodelasresponsabilidadespenales,civilesoadministrativasaquehubierelugar.
3. Reglamentariamente, se regular un sistema electrnico comn que permita
integrarelconjuntodelainformacinproporcionadaporelServicioPblicodeEmpleo
Estatalyporlosserviciospblicosdeempleodelascomunidadesautnomasrespectoa
lasagenciasdecolocacindemaneraquestospuedanconocerentodomomentolas
agenciasqueoperanensuterritorio.
4. Entodocaso,sinperjuiciodelasobligacionesprevistasenesteCaptuloydelas
especficasquesedeterminenreglamentariamente,lasagenciasdecolocacindebern:

SO

IN

FO

a) Suministraralosserviciospblicosdeempleolainformacinquesedeterminepor
va reglamentaria, con la periodicidad y la forma que all se establezca sobre los
trabajadoresatendidosylasactividadesquedesarrollan,ascomosobrelasofertasde
empleoylosperfilesprofesionalesquecorrespondanconesasofertas.
b) Respetar la intimidad y dignidad de los trabajadores y cumplir la normativa
aplicableenmateriadeproteccindedatosygarantizaralostrabajadoreslagratuidadpor
laprestacindeservicios.
c) Disponerdesistemaselectrnicoscompatiblesycomplementariosconlosdelos
serviciospblicosdeempleo.
d) CumplirlanormativavigenteenmaterialaboralydeSeguridadSocial.
e) Cumplir con las normas sobre accesibilidad universal de las personas con
discapacidady,enparticular,velarporlacorrectarelacinentrelascaractersticasdelos
puestosdetrabajoofertadosyelperfilacadmicoyprofesionalrequerido,afindeno
excluirdelaccesoalempleoalaspersonascondiscapacidad.
f) Garantizar,ensumbitodeactuacin,elprincipiodeigualdadenelaccesoal
empleo, no pudiendo establecer discriminacin alguna, directa o indirecta, basada en
motivos de origen, incluido el racial o tnico, sexo, edad, estado civil, religin o
convicciones, opinin poltica, orientacin sexual, afiliacin sindical, condicin social,
lenguadentrodelEstadoydiscapacidad,siemprequelostrabajadoressehallasenen
condicionesdeaptitudparadesempeareltrabajooempleodequesetrate.

FE
PU

5. Lasagenciasdecolocacinpodrnserconsideradasentidadescolaboradorasde
losserviciospblicosdeempleo,conelalcanceprevistoenlasnormasdedesarrollode
estaley.
El instrumento jurdico en que se articule esta colaboracin deber regular los
mecanismos de comunicacin por parte de las agencias de colocacin de los
incumplimientosdelasobligacionesdelostrabajadoresydelossolicitantesybeneficiarios
deprestacionespordesempleoprevistaseneltextorefundidodelaLeyGeneraldela
SeguridadSocial.
6. Lasempresasdetrabajotemporalpodrnactuarcomoagenciasdecolocacinsi
seajustanaloestablecidorespectodedichasagenciasenestaleyysusdisposicionesde
desarrollo, incluida la obligacin de garantizar a los trabajadores la gratuidad por la
prestacindeservicios.

1. La intermediacin laboral realizada por los servicios pblicos de empleo y las


agenciasdecolocacin,ascomolasaccionesdeintermediacinquepuedanrealizar
otras entidades colaboradoras de aqullos, se prestarn de acuerdo a los principios
constitucionalesdeigualdaddeoportunidadesenelaccesoalempleoynodiscriminacin,
garantizndoselaplenatransparenciaenelfuncionamientodelosmismos.
Los servicios pblicos de empleo, agencias y entidades sealados en el prrafo
anterior sometern su actuacin en el tratamiento de datos de los trabajadores a la
normativaaplicableenmateriadeproteccindedatos.

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Artculo34. Principiosbsicosdelaintermediacinlaboral.

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Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100329

IN

FO

M
A

2. Con el fin de asegurar el cumplimiento de los citados principios, los servicios


pblicosdeempleogarantizarnqueelprocesoespecficodeseleccinycasacinentre
ofertadetrabajoydemandadeempleocorresponda,concarctergeneral,alservicio
pblicodeempleoyalasagenciasdecolocacin.
En el supuesto de colectivos con especiales dificultades de insercin laboral, los
serviciospblicosdeempleopodrncontarconentidadescolaboradorasespecializadas
pararealizarelprocesoaqueserefiereelprrafoanterior.
3. Losserviciospblicosdeempleoasumenladimensinpblicadelaintermediacin
laboral, si bien podrn establecer con otras entidades y con agencias de colocacin,
convenios,acuerdosuotrosinstrumentosdecoordinacinquetenganporobjetofavorecer
lacolocacindedemandantesdeempleo.
4. Laintermediacinlaboralrealizadaporlosserviciospblicosdeempleo,pors
mismosoatravsdelasentidadesoagenciasdecolocacincuandorealicenactividades
incluidasenelmbitodelacolaboracinconaqullos,conformealoestablecidoeneste
captulo,serealizardeformagratuitaparalostrabajadoresyparalosempleadores.
Laintermediacinrealizadaporlasagenciasdecolocacinconindependenciadelos
servicios pblicos de empleo deber garantizar a los trabajadores la gratuidad por la
prestacindeservicios,nopudindoseexigirastosningunacontraprestacinporlos
mismos.
5. Aefectosdelaintermediacinquerealicenlosserviciospblicosdeempleoy,en
sucaso,lasentidadescolaboradorasdelosmismosydelaejecucindelosprogramasy
medidas de polticas activas de empleo, tendrn exclusivamente la consideracin de
demandantesdeempleoaqullosqueseinscribancomotalesendichosserviciospblicos
deempleo.
Artculo35. Discriminacinenelaccesoalempleo.

FE
PU

SO

1. Losserviciospblicosdeempleo,susentidadescolaboradorasylasagenciasde
colocacinenlagestindelaintermediacinlaboraldebernvelarespecficamentepara
evitarladiscriminacintantodirectacomoindirectaenelaccesoalempleo.
Los gestores de la intermediacin laboral cuando, en las ofertas de colocacin,
apreciasencarcterdiscriminatorio,locomunicarnaquieneshubiesenformuladolaoferta.
2. Enparticular,seconsiderarndiscriminatoriaslasofertasreferidasaunodelos
sexos,salvoquesetratedeunrequisitoprofesionalesencialydeterminantedelaactividad
adesarrollar.
Entodocasoseconsiderardiscriminatorialaofertareferidaaunosolodelossexos
basadaenexigenciasdelpuestodetrabajorelacionadasconelesfuerzofsico.
CAPTULOII

Laspolticasactivasdeempleo

1. Seentiendeporpolticasactivasdeempleoelconjuntodeserviciosyprogramas
deorientacin,empleoyformacinprofesionalparaelempleoenelmbitolaboraldirigidas
a mejorar las posibilidades de acceso al empleo, por cuenta ajena o propia, de las
personasdesempleadas,almantenimientodelempleoyalapromocinprofesionaldelas
personasocupadasyalfomentodelesprituempresarialydelaeconomasocial.
LaspolticasdefinidasenelprrafoanteriordeberndesarrollarseentodoelEstado,
teniendoencuentalaEstrategiaEspaoladeActivacinparaelEmpleo,loscontenidos
comunes establecidos en la normativa estatal de aplicacin, las necesidades de los
demandantesdeempleoylosrequerimientosdelosrespectivosmercadosdetrabajo,de
maneracoordinadaentrelosagentesdeformacinprofesionalparaelempleoenelmbito
laboraleintermediacinlaboralquerealizantalesacciones,conobjetodefavorecerla
colocacindelosdemandantesdeempleo.

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Artculo36. Conceptodelaspolticasactivasdeempleo.

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Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100330

M
A

2. Dichas polticas se complementarn y se relacionarn, en su caso, con la


proteccinpordesempleoreguladaeneltextorefundidodelaLeyGeneraldelaSeguridad
Social.Laaccinprotectorapordesempleoaqueserefiereelartculo206delreferido
textolegalcomprendelasprestacionespordesempleodenivelcontributivoyasistencialy
lasaccionesqueintegranlaspolticasactivasdeempleo.
3. Los recursos econmicos destinados a las polticas activas de empleo sern
gestionados por los servicios pblicos deempleo, pudiendodesarrollarlos servicios y
programasqueconsiderennecesarios,teniendoencuentalosaspectoscontempladosen
elapartado1deesteartculo,yqueseincluirnenlosPlanesAnualesdePolticade
EmpleoyestarnintegradosenlosEjesestablecidosenelartculo10.4.
Estos servicios y programas podrn ser gestionados mediante la concesin de
subvenciones pblicas, contratacin administrativa, suscripcin de convenios, gestin
directaocualquierotraformajurdicaajustadaaderecho.
Artculo37. Principiosgeneralesdelaspolticasactivasdeempleo.

1. Eneldiseoyejecucindelaspolticasactivasdeempleohandeestarpresentes
lossiguientesprincipiosgenerales:

FE
PU

SO

IN

FO

a) El tratamiento individualizado y especializado a las personas en situacin de


desempleo para mejorar su empleabilidad, as como a las personas ocupadas para
contribuiralacalidadymantenimientodesuempleo.
b) Larespuestaalasnecesidadesdelasempresasenmateriadecapitalhumano,
empleoyformacin.
c) El fomento del autoempleo y la iniciativa emprendedora, especialmente en el
marcodelaeconomasostenibleydelosnuevosyacimientosdeempleo,incluyendola
atencinyelacompaamientoalaspersonasemprendedorasenlapuestaenmarchade
suiniciativaempresarial.
d) Laigualdaddeoportunidadesynodiscriminacinenelaccesoalempleoenlos
trminosprevistosenelartculo2.a).Enparticular,setendrencuentademaneraactiva
elobjetivodelaigualdaddetratoentremujeresyhombresparagarantizarenlaprctica
laplenaigualdadporrazndesexo.
e) Laadecuacinalascaractersticasdelterritorio,teniendoencuentalarealidaddel
mercadodetrabajoylaspeculiaridadeslocalesysectoriales.
2. Estos principios informarn, a su vez, todas las actuaciones de las entidades
colaboradorasdelosserviciospblicosdeempleo.

LosserviciosyprogramasdepolticasactivasdeempleodarncoberturaalosEjes
establecidos en el artculo 10.4 y se disearn y desarrollarn por las comunidades
autnomasyporelServicioPblicodeEmpleoEstatalenelmbitodesuscompetencias
teniendo en cuenta los contenidos comunes establecidos en la normativa estatal de
aplicacin.A estos efectos, reglamentariamente se regularn servicios y programas y
contenidos comunes que sern de aplicacin en todo el territorio del Estado. Este
desarrolloreglamentarioincluirunmarcolegaldemedidasestatalesdepolticasactivas
deempleodirigidasdemaneraintegradaafavorecerlainclusinlaboraldelaspersonas
condiscapacidad,queestablecerloscontenidosmnimosqueserndeaplicacinenel
conjuntodelEstado.
Artculo39. Evaluacincontinuadadelaspolticasactivasdeempleo.
Anualmente,elGobiernopresentarunamemoriasobreelgasto,incluidoelnecesario
para la gestin del sistema, y los resultados de las polticas activas de empleo en el
conjunto del Estado con el objetivo de otorgar mayor transparencia a las polticas de
empleoydeformacin,altiempoquecontribuyeagarantizarlaeficaciayeficienciadel
gastoenconsonanciaconlosobjetivosfijados.

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Artculo38. Desarrollodelaspolticasactivasdeempleo.

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Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100331

En ella, se incluir un apartado destinado a la evaluacin de la mejora de los


procedimientosdelainiciativadeformacinprogramadaporlasempresas,encuantoala
reduccin de las cargas burocrticas, rigideces del sistema y la incorporacin de las
pequeasymedianasempresas.
Artculo40. Sistemadeformacinprofesionalparaelempleoenelmbitolaboral.

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FE
PU

SO

IN

FO

M
A

1. El sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral est


constituido por el conjunto de iniciativas, programas e instrumentos que tienen como
finalidad impulsar y extender entre las empresas y los trabajadores ocupados y
desempleadosunaformacinquecontribuyaaldesarrollopersonalyprofesionaldelos
trabajadoresyasupromocineneltrabajoquerespondaalasnecesidadesdelmercado
laboral y est orientada a la mejora de la empleabilidad de los trabajadores y la
competitividad empresarial, conforme a los fines y principios establecidos en la Ley
Orgnica 5/2002, de las Cualificaciones y la Formacin Profesional y en la normativa
reguladoradelsistemadeformacinprofesionalparaelempleoenelmbitolaboral.
2. Sinperjuiciodelascompetenciasdeejecucindelascomunidadesautnomas,la
AdministracinGeneraldelEstado,enelejerciciodesucompetencianormativaplena,
ejercer la coordinacin en el diseo estratgico del sistema. Por su parte, las
organizacionesempresarialesysindicalesmsrepresentativasparticiparnenlosrganos
degobernanzadelsistemayenparticulareneldiseo,laplanificacin,laprogramacin,
elcontrol,elseguimiento,laevaluacinyladifusindelaformacinprofesionalparael
empleo, especialmente en la dirigida a los trabajadores ocupados, en los trminos
previstosenlanormativareguladoradelsistemadeformacinprofesionalparaelempleo
en el mbito laboral. Esta participacin se llevar a cabo directamente o a travs de
estructurasparitariassectoriales.
3. Enelmarcodelaplanificacinestratgicadelconjuntodelsistema,elMinisterio
deEmpleoySeguridadSocial,conlaparticipacindelascomunidadesautnomas,delas
organizacionesempresarialesysindicalesmsrepresentativasydelasorganizaciones
representativasdeautnomosydelaEconomaSocial,elaborarunescenarioplurianual
de la formacin profesional para el empleo y desarrollar un sistema eficiente de
observacinyprospeccindelmercadodetrabajoparadetectaryanticiparloscambiosen
lasdemandasdecualificacinycompetenciasdeltejidoproductivo.
4. Elsistemadeformacinprofesionalparaelempleoenelmbitolaboraldispondr
deunafinanciacinsuficiente,estableyequitativa,queincluirlaprovenientedelacuota
de formacin profesional, con el fin de otorgarle estabilidad al propio sistema. Esta
financiacindebergestionarseenrgimendeconcurrenciacompetitivaabiertaatodos
losproveedoresdeformacin,acreditadosy/oinscritosconformealanormativavigente,
paralaimparticindetodalaprogramacinformativadelasdistintasAdministraciones
pblicas.
Las Administraciones competentes, previa consulta con las organizaciones
empresarialesysindicalesmsrepresentativas,podrndecidirlaimplantacinprogresiva
deunchequeformacinparatrabajadoresdesempleadosdelimitandolossectoresenlos
que se aplicar. A tal efecto, reglamentariamente se determinarn los requisitos y
condicionesparasudisfrute.Asimismo,enelsenodelaConferenciaSectorialdeEmpleo
y Asuntos Laborales se analizar su puesta en marcha y los mecanismos para su
evaluacin.
5. Lasiniciativasylasaccionesdeformacinprofesionalparaelempleoestarn
dirigidas a la adquisicin, mejora y actualizacin permanente de las competencias y
cualificacionesprofesionales,favoreciendolaformacinalolargodetodalavidadela
poblacin activa, y conjugando las necesidades de las personas, las empresas, los
territoriosylossectoresproductivos.
6. LasAdministracionespblicascompetentespromovernelmantenimientodeuna
red de entidades de formacin, pblicas y privadas, que junto a sus centros propios,
garanticeunapermanenteofertadeformacinparaelempleodecalidad.

BOLETNOFICIALDELESTADO
Nm.255

Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100332

FO

M
A

Asimismo,realizarnunseguimientoycontrolefectivodelasaccionesformativas,que
comprenderlatotalidaddelasiniciativasymodalidadesdeimparticinyseampliarms
alldelameracomprobacinderequisitosyformalidades,incorporandolosresultadosde
la formacin y contribuyendo a la garanta de su calidad. Para ello, reforzarn sus
instrumentosymediosdecontrol,ascomosucapacidadsancionadoraatravsdeuna
UnidadEspecialdelaInspeccindeTrabajoySeguridadSocial.
7. ElCertificadodeProfesionalidadeselinstrumentodeacreditacin,enelmbito
laboral, de las cualificaciones profesionales del Catlogo Nacional de Cualificaciones
Profesionalesadquiridasatravsdeprocesosformativosodelprocesodereconocimiento
delaexperiencialaboralydevasnoformalesdeformacin.
8. El sistema de formacin profesional para el empleo contar con un sistema
integrado de informacin que garantice la trazabilidad de las acciones formativas y la
comparabilidad,lacoherenciaylaactualizacinpermanentedetodalainformacinsobre
formacin profesional para el empleo, que quedar recogida en un portal nico que
interconectelosserviciosautonmicosdeempleoconelestatalyhagaquesusformatos
seanhomogneos.
9. La Administraciones pblicas competentes impulsarn su colaboracin y
coordinacinparalamejoradelacalidad,eficaciayeficienciadelsistemadeformacin
profesionalparaelempleo.Asimismo,impulsarnprocesosdeevaluacinpermanentey
entodaslasfasesdelprocesoformativo,comogarantadecalidaddelaformacin,de
maneraquepermitanconocersuimpactoenelaccesoymantenimientodelempleo.

IN

CAPTULOIII

Lacoordinacinentrelaspolticasactivasylaproteccineconmica
frentealdesempleo

SO

Artculo41. Lainscripcincomodemandantesdeempleoysuscripcindelcompromiso
deactividaddelosbeneficiariosdeprestacionesysubsidiospordesempleo.

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FE
PU

1. Los solicitantes y beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo,


conformealoestablecidoeneltextorefundidodelaLeyGeneraldelaSeguridadSocial,
deberninscribirseymantenerlainscripcincomodemandantesdeempleoenelservicio
pblico de empleo, lo que implicar la suscripcin ante el mismo del compromiso de
actividad,ydeberncumplirlasexigenciasdedichocompromiso,quequedarnrecogidas
eneldocumentoderenovacindelademanda.
Noobstante,unavezinscritosysinperjuiciodeseguirmanteniendodichainscripcin,
lossolicitantesybeneficiariosdeprestacionesysubsidiospordesempleoquelodeseen
podrnrequerirlosserviciosdelasagenciasdecolocacin.
2. Lainscripcincomodemandantedeempleoserealizarconplenadisponibilidad
paraaceptarunaofertadecolocacinadecuadayparacumplirelrestodeexigencias
derivadasdelcompromisodeactividad,elcualseentendersuscritodesdelafechadela
solicituddelasprestacionesysubsidiospordesempleo.
3. Lasadministracionespblicascompetentesenlaintermediacinlaboralyenla
gestindepolticasactivasdeempleo,garantizarnsuaplicacinalosbeneficiariosde
prestaciones y subsidios por desempleo, en el marco de las actuaciones que puedan
establecersedeacuerdoconloprevistoenelartculo21.2.Aestosefectos,sedeber
atender mediante dichas actuaciones, como mnimo, al volumen de beneficiarios
proporcionalalaparticipacinquelosmismostenganeneltotaldedesempleadosdesu
territorio.
4. Los beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo inscritos en los
serviciospblicosdeempleo,unavezhayansuscritoelcompromisodeactividad,debern
participarenlaspolticasactivasdeempleoquesedeterminenenelitinerariodeinsercin,
sinperjuiciodelodispuestoeneltextorefundidodelaLeyGeneraldelaSeguridadSocial.
Los servicios pblicos de empleo competentes verificarn el cumplimiento de las
obligacionesderivadasdelasuscripcindelcompromisodeactividaddelosbeneficiarios

BOLETNOFICIALDELESTADO
Nm.255

Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100333

M
A

de prestaciones y subsidios por desempleo, comunicando la sancin impuesta, en su


caso, en el momento en que se imponga, al Servicio Pblico de Empleo Estatal o al
InstitutoSocialdelaMarina,segncorresponda,parasuejecucin.
Losserviciospblicosdeempleocompetentesverificarn,asimismo,elcumplimiento
delaobligacindedichosbeneficiariosdemantenerseinscritoscomodemandantesde
empleo,debiendocomunicarlosincumplimientosdeestaobligacinalServicioPblicode
EmpleoEstatalo,ensucaso,alInstitutoSocialdelaMarina,enelmomentoenquese
produzcanoconozcan.Dichacomunicacinpodrrealizarsepormedioselectrnicosy
serdocumentosuficienteparaqueelServicioPblicodeEmpleoEstatalo,ensucaso,
elInstitutoSocialdelaMarina,inicieelprocedimientosancionadorquecorresponda.
Artculo 42. Cooperacin y colaboracin entre los servicios pblicos de empleo que
gestionanlaspolticasactivasyelServicioPblicodeEmpleoEstatalenmateriade
proteccineconmicafrentealdesempleo.

FE
PU

SO

IN

FO

1. Las administraciones y los organismos pblicos que tengan atribuidas la


competenciadelagestindelempleoyelServicioPblicodeEmpleoEstataldebern
cooperarycolaborarenelejerciciodesuscompetenciasgarantizandolacoordinacinde
las distintas actuaciones de intermediacin e insercin laboral y las de solicitud,
reconocimientoypercepcindelasprestacionespordesempleo,atravsdelosacuerdos
que se adopten en la Conferencia Sectorial de Empleo yAsuntos Laborales y de los
conveniosdecolaboracinquesealcancen,enaplicacindeloprevistoenlosartculos5
y6delaLey30/1992,de26denoviembre,deRgimenJurdicodelasAdministraciones
PblicasydelProcedimientoAdministrativoComn.
Enestosconveniosdecolaboracinsepodrnestablecerlascondicionesdeutilizacin
delascantidadesnoejecutadasenlafinanciacindegastosdelasdistintasprestaciones
pordesempleo,parafinanciarprogramasdefomentodelempleoydeformacinprofesional
paraelempleo,siemprequeladisminucindelosgastosinicialmenteprevistossedebaal
efectivo cumplimiento por las administracionespblicascompetentesdelasfunciones
establecidasenlosapartados3y4delartculoanterior.
2. Enesemarcosefijarlaconexindelosprocesosdegestinydelossistemasde
informacin relacionados, la colaboracin en la ejecucin de las actividades, la
comunicacindelainformacinnecesariaparaelejerciciodelasrespectivascompetencias,
la prestacin integrada de servicios a los demandantes de empleo solicitantes y
beneficiariosdeprestacionespordesempleo,ylaaplicacindeintermediacin,demedidas
deinsercinlaboralydeplanesdemejoradelaocupabilidadydecomprobacindela
disponibilidaddelcolectivo.
Disposicinadicionalprimera. IdentificacindelServicioPblicodeEmpleoEstatal.

Disposicinadicionalsegunda. Colaboracinenmateriadeinformacinconlosservicios
pblicosdeempleo.
Todoslosorganismosyentidadesdecarcterpblicoyprivadoestarnobligadosa
facilitaralServicioPblicodeEmpleoEstatalyalosserviciospblicosdeempleodelas
comunidades autnomas cuantos datos les sean solicitados en relacin con el
cumplimiento de los fines que les son propios, respetando lo establecido en la Ley
Orgnica15/1999,de13dediciembre,deProteccindeDatosdeCarcterPersonal.

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El Instituto Nacional de Empleo pasa a denominarse Servicio Pblico de Empleo


Estatal, conservando el rgimen jurdico, econmico, presupuestario, patrimonial y de
personal,ascomolamismapersonalidadjurdicaynaturalezadeorganismoautnomo
delaAdministracinGeneraldelEstado,conlaspeculiaridadesprevistasenestaley.
Enconsecuenciaconloanterior,todaslasreferenciasqueenlalegislacinvigentese
efectanalInstitutoNacionaldeEmpleooasusfuncionesyunidadesdebenentenderse
realizadasalServicioPblicodeEmpleoEstatal.

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Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100334

Disposicinadicionaltercera. PlanintegraldeempleodeCanarias.

M
A

Considerandolasituacineconmica,socialylaboraldeCanarias,dadasucondicinde
reginultraperifricaderivadadesuinsularidadylejanareconocidaporelartculo138.1de
laConstitucinEspaolayporelartculo349delTratadodeFuncionamientodelaUnin
Europeay,teniendoencuentalosfondosestructurales,delReglamento(UE)n.1303/2013,
delParlamentoEuropeoydelConsejo,de17dediciembrede2013,enordenaincrementar
elempleoensuterritorio,elEstadopodrparticiparenlafinanciacindeunPlanintegralde
empleoquesedotar,deformadiferenciada,enelestadodegastosdelServicioPblicode
EmpleoEstatal,parasugestindirectapordichacomunidadautnoma,nointegradoenla
reservadecrditoaqueserefiereelartculo18.h)yqueserindependientedelaasignacin
delosfondosdeempleodembitonacional,reguladosenelartculo21,quelecorrespondan.

Disposicin adicional cuarta. Participacin de las comunidades autnomas en la


incentivacindelempleoindefinido.

FO

EnelmarcodelosconveniosquesesuscribanentreelGobiernoylascomunidades
autnomas podrn adoptarse los correspondientes acuerdos de traspaso para la
participacinenlagestindelasbonificacionesdelascuotassocialesalacontratacin
indefinida,respectodelostrabajadoresytrabajadorasdeloscentrosdetrabajoradicados
en su comunidad autnoma as como respecto de los trabajadores y trabajadoras
autnomosradicadosenella.

IN

Disposicinadicionalquinta. Vinculacindepolticasactivasdeempleoyprestaciones
pordesempleo.

SO

En el momento en que el empleoiniciesurecuperacin,elGobiernoadoptarlas


medidasnecesariasparareformarlanormativaqueregulalasprestacionespordesempleo
conelobjetivodeaumentarlavinculacindestasconlaspolticasactivasdeempleo.
Disposicinadicionalsexta. Serviciospblicosdeempleo.

FE
PU

ElGobiernoseguirreforzandolosserviciospblicosdeempleoestatalyautonmicos
mediantelamejoradesusrecursoshumanos,tecnolgicosorganizativosydelaredde
oficinas.Asimismo,incrementarelgradodecoordinacinyeficaciaentrelosservicios
pblicosdeempleoestatalyautonmicosparapromoverloscambiosenelaccesoyla
mejoradelempleoyparagestionarlasprestacionespordesempleo.
Disposicinadicionalsptima. Consideracindevctimasdelterrorismoaefectosde
polticasactivasdeempleo.

A los efectos de lo dispuesto en el artculo 10.4.c), se considerarn vctimas del


terrorismo las personas a que se refiere el artculo 34 de la Ley 29/2011, de 22 de
septiembre,deReconocimientoyProteccinIntegralalasVctimasdelTerrorismo.

Todas las referencias que en la legislacin vigente se efectan a la Conferencia


Sectorial deAsuntos Laborales o a sus funciones deben entenderse realizadas a la
ConferenciaSectorialdeEmpleoyAsuntosLaborales.
Disposicintransitoriaprimera. Entidadesquecolaboranenlagestindelempleo.
Las entidades que a la entradaenvigordeestaleycolaborasenconlosservicios
pblicosdeempleomantendrntalcondicindeacuerdoconlanormativaenvirtuddela
cualseestablecilacolaboracin,entantonosedesarrollereglamentariamenteunnuevo
rgimendecolaboracinconlosserviciospblicosdeempleo.

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Disposicin adicional octava. Identificacin de la Conferencia Sectorial de Empleo y


AsuntosLaborales.

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Sbado24deoctubrede2015

Sec.I.Pg.100335

Estaregulacinestablecerlosrequisitosmnimosdelasentidadesparacolaboraren
lagestin,sinperjuiciodeldesarrolloqueencadacomunidadautnomapuedahacersede
lamisma.
Disposicin transitoria segunda. Gestin de polticas activas de empleo y de
intermediacinlaboralporelServicioPblicodeEmpleoEstatal.

M
A

El Servicio Pblico de Empleo Estatal gestionar las polticas relativas a la


intermediacinycolocacinenelmercadodetrabajoylaspolticasactivasdeempleode
fomentodeempleoenelmbitoestatalydeformacinprofesionalparaelempleoenel
mbitolaboralenelmbitoterritorialdeCeutayMelilla,mientrassugestinnohayasido
objetodetransferenciaaestasciudadesautnomas.
Disposicintransitoriatercera. Polticasactivasdeempleodirigidasamujeres.

FO

Entantosubsistanlasactualestasasdeocupacinydeparorespectodelapoblacin
activafemenina,lospoderespblicosdebernorganizarlagestindelaspolticasactivas
deempleodetalformaqueelcolectivofemeninosebeneficiedelaaplicacindetales
polticasenunaproporcinequivalenteasupesoenelcolectivodelosdesempleados.
Disposicintransitoriacuarta. Disposicionesaplicablesalasagenciasdecolocacincon
autorizacinvigentea5dejuliode2014.

SO

IN

1. Lasagenciasdecolocacinquetuvieranautorizacinvigentea5dejuliode2014
podrndesarrollarsuactividadentodoelterritorionacionalsinnecesidaddepresentar
declaracinresponsable.
2. En los supuestos a que se refiere el apartado anterior, ser autoridad laboral
competente, a todos los efectos establecidosenestaley,laquehubieraconcedidola
autorizacin.
Disposicinfinalprimera. Ttuloscompetenciales.

FE
PU

Esta ley se dicta al amparo de lo establecido en los apartados 1., 7. y 17. del
artculo149.1delaConstitucinqueatribuyenalEstado,respectivamente,laregulacin
de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el
ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales, la
legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades
Autnomasyelrgimeneconmicodelaseguridadsocial,sinperjuiciodelaejecucin
de sus servicios por las Comunidades Autnomas. Se excepta de lo anterior el
apartadoh)delartculo18,quesedictaalamparodelartculo149.1.13.delaconstitucin
sobreBasesycoordinacindelaplanificacingeneraldelaactividadeconmica.
Disposicinfinalsegunda. Habilitacinparaeldesarrolloreglamentario.

Disposicinfinaltercera. ConveniosdecolaboracinentreelServicioPblicodeEmpleo
Estatal y los servicios pblicosdeempleodelascomunidadesautnomasparala
financiacin de gastos compartidos, correspondientes a la gestin estatal de
prestaciones por desempleo que no impliquen la ampliacin del coste efectivo
traspasadoalascomunidadesautnomas.
De conformidad con los principios propugnados en esta ley sobre cooperacin y
colaboracinentrelosserviciospblicosdeempleodelascomunidadesautnomasyel
ServicioPblicodeEmpleoEstatal,elServicioPblicodeEmpleoEstatalfinanciar,con
cargoasupresupuesto,losgastoscompartidosqueeventualmentepuedanproducirseen

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SeautorizaalGobiernoparadictarcuantasdisposicionesseannecesariasparala
aplicacinydesarrollodeestaley.

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Sec.I.Pg.100336

cve:BOEA201511431
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FE
PU

SO

IN

FO

M
A

lared de oficinas de empleo de titularidadtraspasadaalascomunidadesautnomas,


imputables a la prestacin de servicios del personal gestor de las prestaciones por
desempleo.
La financiacin de dichos gastos, que tendr carcter ocasional, no implicar la
ampliacindelcosteefectivodelosmediostraspasadosalascomunidadesautnomasde
lacompetenciadelagestinrealizadaporelInstitutoNacionaldeEmpleoenelmbitodel
trabajo,elempleoylaformacin,articulndoseatravsdeconveniosdecolaboracin,en
losquesedeterminarlaaportacineconmicadelServicioPblicodeEmpleoEstatal
correspondientealosgastoscompartidos,derivadosdelagestindelasprestacionespor
desempleoenelmbitoterritorialdelascomunidadesautnomas.

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D.L.:M1/1958ISSN:0212033X

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