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Para la toma de decisiones en dichas instituciones debe tenerse una idea global
de la misma para determinar qu reas son la base sobre las cuales de decidir,
lo cual se muestra a continuacin:
Teniendo en claro las partes en las que se componen las instituciones aduaneras
sus decisiones sern basadas principalmente en cumplir con sus indicadores clave
que son:
"vigilancia policial", sobre el sector privado. Dado que los controles tradicionales
sobre todas y cada una de las actuaciones del sector privado, no generan ms
eficiencia administrativa. Precisamente, el procedimiento aduanero tradicional est
plagado de controles obsoletos en la actualidad, donde se pretende que cada
medio de transporte en trnsito aduanero, est acompaado de un funcionario
(custodio), todo almacn fiscal provisto de un funcionario aduanero (guarda
almacn) y que un funcionario aduanero "acepte", "revise" y "afore" las
mercancas para avalar o no la declaracin.
Estados Unidos con Mxico y Canad, como parte de los esfuerzos del acuerdo
comercial de libre comercio de estas tres naciones (NAFTA).
Si los esfuerzos por facilitar el flujo de mercancas en las fronteras terrestres son
consistentes con el establecimiento del Corredor Logstico Centroamericano, se
lograra impulsar el desarrollo de las condiciones que permitiran la integracin real
y prctica de la regin. Cualquier modelo que se proponga y evale para la regin
debera responder por un medio u otro a los compromisos de fortalecimiento de la
integracin econmica de Centroamrica.
En relacin al impacto de exportaciones e importancias. Una forma prctica de ver
cmo influye en los costos y la eficiencia de la Nacin o del gobierno mismo, es
pensar en el "Estado de Resultados" de un pas o regin a partir del cual puede
hacerse el siguiente anlisis, como se aprecia en la siguiente figura.
Bibliografa
https://www.incae.edu/ES/clacds/publicaciones/pdf/cen300.pdf
https://www.um.es/coie/guia-salidas/guia-salidas-08-toma-decisiones.pdf
http://www.sice.oas.org/ctyindex/SLV/INFO_20094_s.pdf
http://www.mh.gob.sv/portal/page/portal/PMH/Temas/Operaciones_Aduaneras/Pro
ceso_Despacho/Proceso_Aduanero/Impuestos%20a%20pagar
Anexos
En
aduanas
poco
personal,
mala
coordinacin
y
discrecionalidad
en
revisiones
El atraso en los trmites aduanales representa prdidas de tiempo y de dinero para los usuarios de
aduanas
"Ah est uno, puntual a las 8:00 de la maana y se topa uno con que el empleado entra a las
nueve. O uno cree que est a tiempo para presentar sus trmites porque an no son las 4:00 y se
da cuenta que el empleado sali a las 3:00", explica Vsquez. "El comercio de un pas no tiene
horario de 8:00 a 4:00", indica.
Y ya no se hable sobre el tiempo perdido. Ral Alfaro dice que l mismo ha visto a empleados
viendo televisin, chateando o jugando mientras tienen una cola de tramitadores haciendo fila en
su ventanilla.
"Hay cinco en el puesto, pero solo uno est trabajando y otros que, pudiendo hacer su trabajo en
cinco minutos, se tardan de 40 a una hora", reclama el transportista.
Pero no hay nada ms temido por los agentes aduaneros y transportistas que una selectividad roja
(al apretar el semforo). "Ay Dios, eso es para llorar", asegura el agente aduanal, Jos Antonio
Larn.
Una luz roja significa que si hay un documento de embarque que tiene a cargo 13 contenedores,
hay que revisar por completo esos 13 contenedores.
Vsquez explic que en promedio, las aduanas de todo el mundo, revisan un 5 % de toda la carga
que llega por aduanas, pero en El Salvador, las selectividades rojas aumentaron significativamente,
aumentando la saturacin en las oficinas.
Alfaro dice que las inspecciones rojas aumentaron con la instalacin del equipo de rayos X que se
utiliza desde este ao.
Y al ver tanta revisin "a uno le queda el sinsabor de que son selectividades con el afn de ver
alguna inconsistencia o error de dedo para ver de dnde sacan una multa", y la multa es como
mnimo, de $50, afirm Vsquez.
"Pero la multa no est al otro lado del mundo. Lo que uno resiente es el tiempo", dice Larn, pues
esa multa de $50 representa un retraso de tres o cuatro das que para la empresa se multiplica en
miles de dlares.
Se supona que con el equipo de rayos X esto se agilizara, pero de acuerdo con Vsquez, este
equipo solo complic an ms las cosas.
"Lo peor que le puede pasar a un empresario es no tener certeza ni de tiempo ni de costos", dijo
Vsquez.
Y si la mercadera va a revisin, no hay lugar para estacionar todos los furgones pues Larn
asegura que al menos en Acajutla, los contenedores deben ir a una bodega muy pequea. "Un lote
de 14 contenedores tiene que revisarse de tres en tres porque no hay espacio", dice Larn. Lo
mismo pasa en la Aduana San Bartolo, donde hay das en los que hay entre 40 y 50 camiones en
fila, para ser revisados, asegura Alfaro.
Ah entra el problema de la descoordinacin con las autoridades. Segn Vsquez, la Direccin
General de Aduanas toma decisiones que son desconocidas por otras, como la Comisin Ejecutiva
Portuaria Autnoma (CEPA), as como la Polica Nacional Civil.
Al inicio esta ltima institucin no fue tomada en cuenta para participar de las revisiones del equipo
de rayos X, a pesar de que se enarbolaban el combate al contrabando y el narcotrfico como
motivos para implementar la medida y aunque los contenedores tuvieran luz verde para pasar, la
Divisin Antinarcticos tena que revisarlos.
Tampoco se ha logrado una coordinacin total con los bancos en los que las empresas deben
hacer el pago de sus trmites.
La Comisin Intergremial para la Facilitacin del Comercio (Cifacil), integrada por empresarios y
exportadores le ha pedido a la Direccin General de Aduanas que mejore los trmites.
El Ministerio de Hacienda nombr como nuevo director de aduanas a Carlos Cativo, quien hasta
hace poco funga como director general de impuestos internos, y ahora las gremiales ven ms
posibilidad de dilogo con su llegada