Historia de la Educacin Espaola.

Tema 7: La Educacin Durante la Restauracin

TEMA 7
1. LA POCA DE LA RESTAURACIN BORBNICA
En Espaa la Restauracin es la restauracin de la dinasta de los
Borbones, que haban sido expulsados por la Revolucin de 1868 y volvieron
al trono en 1875. Esta etapa comienza en 1875 y concluye en 1902, con
Alfonso XIII en su mayora de Edad. Coincide con la hegemona de los
pueblos del Norte, el dualismo franco-ingls de la poca anterior sucedi la
hegemona de Alemania en el continente europeo, desde 1870 y las dos
potencias anglosajonas, Gran Bretaa y Estados Unidos en todo el mundo. El
crecimiento econmico de los pases por su revolucin industrial conduce al
imperialismo, caracterizado por la bsqueda de nuevos mercados y
colonias. En el mbito de la cultura est el irracionalismo vitalista como lo
ms caracterstico de la poca. La primaca poltica y econmica de los
pueblos del Norte trae consigo la imposicin de los valores sobre los valores
morales o intelectuales y primaca de la fuerza sobre el derecho.
Espaa se caracterizaba por aspectos que indicaban que haba dejado de
ser una gran potencia y buscaba su lugar en el nuevo mapa. Tanto
econmicos como polticos, culturales y educativos indicaban que no se
estaba en condiciones de luchar por la primaca interracial y que era mucha
la lejana frente a una potencia como Estados Unidos, que demostrara su
enemistad y falta de escrpulos en las posesiones espaolas de Ultramar.
Se sientan las bases econmicas y sociales de la Espaa actual. La
revolucin industrial slo afectara a regiones perifricas, como Pas Vasco y
Catalua, frente a una Espaa rural atrasada y sin progreso. No obstante, se
aprecia avances de la circulacin ferroviaria, aparicin de cultivos de
regados. Frente a tales avances formas injustas de propiedad rural, atraso
tcnico, bajos rendimientos. El movimiento obrero se va consolidando y va
adquiriendo sus caracteres distintivos.
En el plano poltico, significa continuidad en las bases sociales del
rgimen como en sus fundamentos ideolgicos, con los cambios
correspondientes a encontrarnos en otro nivel histrico y a la influencia de
polticos concretos como Antonio Cnovas del Castillo. La Constitucin de
1876 se ve limitada por la realidad cultural con un 75,52% de analfabetos
segn el censo de 1877 y con distintas fuerzas organizadas que se
mantienen al margen del orden constitucional vigente. La obra de gobierno
de los hombres de la Restauracin, conservadores y liberales, se iba a
caracterizar por la continuidad, estabilidad a la vida poltica y administrativa
espaola y su limitacin de miras por sentirse ms representantes de la
oligarqua que del pueblo espaol a que las elecciones eran apaadas por el
gobierno de turno.
En el orden cultural se impone el naturalismo que se aceptado sin
problemas; trae consigo el acercamiento a la realidad del pas. Se advierte
un esfuerzo de europeizacin por parte de los grupos intelectuales del pas
que va a determinar un apogeo cultural que se considera la edad de plata
de la cultura espaola, apoyada en la Institucin Libre de Enseanza y
organismos e instituciones que se van creando para modernizar y hacer
progresar a Espaa. De la crtica a la clase dirigente, la oligarqua de la
Restauracin, son representativas las obras de Galds, Pereda, Palacio
Valds y Coloma.
En el mbito de las relaciones internacionales se observa un
apartamiento de la beligerancia seguramente ante el temor de potencias
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extranjeras cada vez ms poderosas. Espaa se muestra encerrada en los
problemas propios y limitada por la carencia de recursos econmicos y
militares. Esta situacin llevara al desastre de 1898, con el cambio de la
estructura territorial del Estado, con prdida de Cuba, Puerto Rico y
Filipinas, prdida del prestigio internacional y verse reducida a una potencia
media.

2. LA REALIDAD EDUCATIVA DE ESPAA DURANTE LA

RESTAURACIN
Espaa es un pas agrario, atrasado y con injusticia social, con la mayora
de la poblacin analfabeta y un elevado ndice de desempleo y mendicidad.
De una parte estn los grupos que detentan el poder, con una mentalidad
burguesa y aristocrtica, otra los campesinos y obreros que van tomando
conciencia de su situacin de explotados; en medio, los intelectuales y
docentes que intervienen en la poltica educativa y poltica en general.
La realidad educativa se sita en 3 niveles diferentes: elevado ndice de
analfabetismo, primera enseanza poco desarrollada y los estudios
secundarios y formacin universitaria reservada a una minora, pensados
para la formacin de grupos dirigentes. El analfabetismo era en 1875 de
72,01% y a comienzos del s. XX era del 63,78%; se haba avanzado de
manera insuficiente en la alfabetizacin del a poblacin.
La enseanza primaria dependa de las juntas locales y era atendida con
los fondos de los ayuntamientos, existi una queja constante por parte del
profesorado que no siempre reciba el sueldo previsto y muchas veces con
retraso. En 1870 existan 25.595 escuelas, privadas y pblicas y 29.122
maestros; los nios eran 1.667.098 y matriculados 883.549. En 1903 haba
29.022 escuelas, 31.081 maestros, 2.373.179 nios. Se deduce que
quedaban sin matricular el 50% de los nios pero dejaban de asistir
diariamente a la escuela bastantes ms, en las pocas del ao que por
tradicin y necesidad los nios colaboraban en las faenas agrcolas.
El currculo de la enseanza primaria era escaso: aprender a leer, escribir
y contar, por un profesorado con escasa consideracin social y que perciba
unos sueldos tan bajos que le obligaban a dedicarse a otras actividades.
Resulta contradictorio que al tiempo que se valoraba la funcin educadora y
lso polticos consideraban una importante misin, se les relegaba a una
situacin social y econmica indigna.
Entre las causas del retraso destacan: escaso nmero de maestros y
escuelas, absentismo, enseanza memorstica y pasividad, material escolar
escaso e inadecuado, baja consideracin social y sueldos de los maestros.
En 1845 surgieron los institutos de segunda enseanza. El nmero de
centros era de 51 provinciales, que impartan el bachillerato completo y 13
locales, donde slo se cursaba el bachillerato elemental. Durante bastante
tiempo se discuti la finalidad de las enseanzas impartidas, para algunos
autores tena la misin de preparar para la Universidad, otros insistan en
que deba tener sentido en s misma, sin otra funcin aadida.
Segn las diferentes administraciones del Estado, se le daba mayor
importancia a los contenidos humansticos y en otro se insista en la
formacin cientfica y tcnica. Exista una red de enseanza privada y
domstica que dependa acadmicamente de aqullos. Con respecto al
resto de aspectos complementarios, sueldo, calidad y cantidad de
materiales escolares, financiacin de los centro s y calidad educativa,
ocurra algo parecido.
A partir de la Ley Moyano se establecen los principios del centralismo y
uniformidad en la enseanza superior. Los vaivenes polticos afectaron a la
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Universidad de la Restauracin y lso gobierno tomaron partido en la toma
del control del poder universitario. Haba un sector amplio del profesorado
que no tena inters en que la enseanza universitaria se adecuara a los
nuevos tiempos, avances cientficos, tecnolgicos y humansticos. Los
grupos krausistas y positivistas se mostraban partidarios de una reforma de
los contenidos y mtodos de la Universidad.
La Universidad estaba concebida para minoras pero la documentacin de
los archivos, hemerotecas y la literatura de la poca, la calidad de la
enseanza deja bastante que desear. El nmero de alumnos aument al
igual que en la enseanza secundaria, y se produjo un crecimiento de la
demanda de plazas universitarias. Curso 1875-76, La Universidad de Madrid
tena 5 mil alumnos, 1.993 Barcelona, 1.456 Sevilla y 1.097 Santiago.
No obstante, la reforma se iba desarrollando hasta producir, importantes
frutos por profesores e intelectuales de la tallad e Francisco Giner de los
Ros, Manuel Bartolom Cosso, Emilio Castelar, Santiago Ramn y Cajal,
Jos Ortega y Gasset, Marcelino Menndez Pelayo, Rafael Altamira y Miguel
de Unamuno. La actuacin de todos ellos en los diferentes lugares donde
ejercieron sus actividades, llegar a la conclusin de que la Universidad
espaola de la Restauracin fue una pieza clave en la modernizacin y
desarrollo del pas en etapas siguientes.

3. EL REGENERACIONISMO PEDAGOGICO Y SOCIAL

Finales del s. XIX y comienzos del XX aglutin a los escritores, polticos y
ciudadanos que, descontentos con el sistema de la Restauracin y la
manera canovista de interpretarla, plantean, a partir de la crtica de la
realidad poltica una profundizacin en el republicanismo liberal puesto en
marca por grupos polticos y por la ILE tras el Sexenio revolucionario y la
fallida Primera Repblica espaola. La monarqua era identificada con la
Espaa tradicional, latifundios y jornaleros en paro, poder del clero,
analfabetismo, miseria y hambre. Los republicanos de clase media se
muestran convencidos que la Repblica ser capaz de modernizar a Espaa
y crear un Estado democrtico.
El ncleo fundador de la ILE, con Giner a la cabeza, comenz a desarrollar
en prctica el Regeneracionismo social, poltico y educativo en todas sus
actuaciones, fueron intuicionistas o estaban en su mbito de influencia. Pero
fue el Desastre de 1898, colonial, cuando quedan al descubri la crisis
poltica, econmica y social. Fue la destruccin de la imagen del poder de
Espaa como gran potencia y la necesidad de volver a pensar Espaa como
punto de partida.
Despus de 1898 los regeneracionistas se encargan de alarmar la crisis
que se avecina y la necesidad de replantearse la realidad espaola y su
destino es consolida la Generacin del 98, escritores que coinciden en
algunas cosas, como la crisis del pas y la necesidad de una reordenacin de
la vida nacional, cambio de sistema poltico y no slo de gobierno. Pero se
trataba de anlisis y valoraciones y no de programas de accin poltica, as
que el golpe a la oligarqua fue bastante menor del posible si se hubiera
tratado de grupos organizados, partidos polticos unos para desarrollar una
lucha frontal contra el enemigo comn: la Espaa oligrquica y caciquil.
El Regeneracionismo crtico, para diferenciarlo del Regeneracionismo
conservador de la la revolucin desde arriba, adopta diversas direcciones
segn Tun de Lara: el Regeneracionismo se propone remedios
pragmticos a la crisis, como Lucas Mallada, Ricardo Macas Picavea,
Damin Isern, Luis Morote y Joaqun Costa; el Regeneracionismo pedaggico
con Giner, Cosso, Vicenti, Azcrate y Altamira; Regeneracionismo crtico de
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los escritores como Clarn, Galds, Unamuno, Baroja, Ganivet y Azorn; el
criticismo de la burguesa catalana a travs de Prat de la Riba y Maragall; el
Regeneracionismo obrero con Vera, Iglesias, Anselmo Lorenzo.
3.1.
L.MALLADA, R. MACAS PICAVEA, D. INSERN Y L.
MOROTE
El pionero de la literatura regeneracionista fue Lucas Mallada,
relacionado con la ILE, publica en 1890 su libro Los males de la patria y la
futura revolucin espaola, donde se opone a mitos y a tpicos como que
Espaa era un pas rico y enumera los males del pas: caciquismo,
militarismo, partidismo poltico, inmoralidad pblica, ignorancia, falta de
escuelas, sueldos miserables de maestros, pereza, fantasa y falta de
patriotismo. Con su mentalidad burguesa, plantea una revolucin que
compagina la monarqua y todos los espaoles honrados. En el mbito de la
enseanza postura una enseanza prctica, de conocimientos tiles en
artes y ciencias.
Ricardo Macas Picavea, discpulo de Sanz del Ro y republicano, critica
la Restauracin canovista y enumera una larga lista de males de Espaa,
muchos coincidentes con los planteados por Mallada. Insisten en dos males
singulares: austracismo con la decadencia espaola a los Austrias, y el
individualismo, opuesto a la cooperacin al apoyo mutuo. Se preocupa por
la enseanza que considera nefasta, malas condiciones higinicas y
pedaggicas y por la baja consideracin social de los maestros y sueldos.
En concepto de Picavea que tiene de clases altas e ilustradas es
negativo: todava los espaoles no han salido de la poca escolstica y
romntica en las ciencias y artes. Hemos perdido la poca educacin clsica
y no hemos adquirido la neuva educacin experimental y positiva.
Damin Isern, autor de la obra Del Desastre nacional y sus causas, y Luis
Morote, con su libro La moral de la derrota, estudian cada uno con su estilo,
la situacin de Espaa a finales del s. XIX. Isern se queda en le anlisis
crtico de la realidad nacional y sus problemas, analizando las causas y Luis
Morote, relacionado con la ILE, plantea, adems de exponer la situacin de
crisis, un proyecto regeneracionista basado en la idea de que le problema
que tiene Espaa es la falta de educacin y enseanza.
3.2 JOAQUN COSTA MARTNEZ
En el mbito de las propuestas educativas fue el regeneracionista ms
importante (Monzn, 1846-Graus, 1911). De origen humilde, estudi al
mismo tiempo que trabajaba. Estudi Derecho y Filosofa y Letras en la
Universidad Central junto a Menndez Pelayo, Canalejas y Leopoldo Alas y
entra en el crculo krausista de Sanz del Ro estableciendo amistad con
Giner de los Ros. Se licencia en Derecho en 1872 y al ao siguiente en
Filosofa y Letras y presenta su tesis doctoral en la Facultad de Derecho en
1874. Colabora con la ILE dese 1878 hasta finales de los aos 80 se retira a
Graus.
Mostr en sus numerosas publicaciones una amplia preocupacin por los
temas educativos y pedaggicos con hincapi en la instruccin. El problema
de Espaa era un problema de escuela.
La formacin krausista e institucionista de Costa se percibe en las
pginas que dedica a educacin. Pero la gran preocupacin no es slo la
educacin sino la instruccin. Dentro de su tesis desafricanizacin y
europeizacin de Espaa, la primera reforma que exige es la de la escuela
pero es precios pagar todo lo que se le deba a los maestros y conseguir que
era el Estado quien se responsabilizara de dicho pago. Para acabar con las
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pugnas ideolgicas era preciso conseguir la neutralidad de la enseanza
pblica.
La educacin integral deba abarcar la personalidad total de ser humano,
y comprenda la formacin moral, fsica e intelectual. En el carcter integral
de la educacin lo extiende a la instruccin en su concepcin de que ambas
deben ir ntimamente unidas. Le da importancia a la educacin de la
infancia y en el afecto y la cercana, a la educacin familiar y a las escuelas
de prvulos. Pero la base de la formacin deba ser la educacin primaria y
recuerda que no se puede limitar a facilitar la adquisicin de unos
rudimentos lectura, escritura y clculo sino consistir en la instruccin ms
amplia y fecunda posible.
Se muestra avanzado para su poca respecto a igualdad del hecho y de
derecho entre el hombre y la mujer, aunque cada uno desarrolle las
funciones sociales previstas y era preciso impulsar la educacin de las
mueres que necesita saber leer, escribir, coser, contar y amar
racionalmente a sus hijos para educarlos. Costa pensaba que la educacin
de los hijos deba recaer en las madres. Propugnaba una orientacin til y
prctica de la educacin femenina y que las mujeres ms preparadas deban
seguir ampliando su formacin. Costa haca el pronunciamiento ms
favorable a la igualdad efectiva entre ambos sexos, teniendo en cuenta el
peso de la realidad social que, mayoritariamente, iba en otra direccin.
Otro de lso temas fue el de la educacin popular, la educacin de los
artesanos y agricultores, con unos contenidos prcticos y mtodos
sistematizados y didcticos. Propone la imparticin en conferencias
semanales y la creacin de las misiones populares, seguramente el principal
antecedente terico espaol de las que la II Repblica pondr en marcha
auspiciadas por Cosso.
La segunda enseanza que propugna Costa coincide con la que exista en
todos los pueblos cultos del momento. Durar 8 o 10 aos y ser integral
abarcando de manera enciclopdica todas las materias posibles, desde una
organizacin educativa eficaz. Dese su perspectiva se deban abolir los
exmenes por asignaturas y darle importancia a la educacin fsica,
rgimen tutorial y la formacin del profesorado de la enseanza secundaria.
Plantea su alternativa para los estudios superiores pidiendo la autonoma
universitaria, pensiones o becas para estudiar en el extranjero, organizacin
de escuelas prcticas en cada Facultad, organizar una Escuela de Estudios
Superiores y llevar la enseanza de la Pedagoga a las Universidades.
Planteaba la disminucin del nmero de exmenes y la mayor participacin
posible del alumnado en su aprendizaje.
Sigui hasta el fin de su s das defendiendo sus ideas sociales,
econmicas, polticas y educativas. En octubre de 1899 defenda en el
Ateneo de Madrid su programa regeneracionista y la necesidad de implantar
en Espaa la educacin integral y obligatoria y ya en el s. XX, introduca la
necesidad de modernizar y la educacin como un punto bsico. Costa, en el
mbito educativo, se muestra como un krausista convencido y la mayora
de sus ideas pedaggicas coincide con las de la ILE.
3.3 CONCEPCIN ARENA
Dice Campo Alange, una de sus bigrafos:
La preocupacin por la pedagoga no es muy conocida ni debidamente
valorada. No debemos considerarla como profesional, pero le interesa el
problema de la educacin en cuanto esta eleva y dignifica a la persona
humana y es fundamental para preparar una sociedad mejor.

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Naci en 1820 en Ferrol. Estaba emparentada con el apellido Cosso y
exista parentesco con Rosala de Castro y Emilia Pardo Bazn. En 1834 se
traslada a Madrid par a poder asistir a un colegio de seoritas y recibir una
educacin tradicional femenina al estilo de la poca. Entre 1842 y 44 pudo
haber asistido a clase en la universidad de Madrid, vestida con ropas
masculinas para pasar desapercibida.
Colabor en el peridico La Iberia, de 1855 a 57, donde fue aceptada a
pesar de su condicin de muer y asista, con ropas masculinas, con su
marido, a las tertulias que se celebraban en el caf Iris. En 1858 escribi un
libro que no se lleg a publicar Dios y la libertad! Que constituye un
manifiesto moderno en el que intenta demostrar que se puede ser creyente
y liberal al tiempo. En 1863 fue nombrada visitadora de prisiones en La
Corua y, en 1868, inspectora de casas de correccin de mujeres, cargo del
que es destituida en 1873; en 1870 funda con Antonio Guerola La Voz de la
Caridad, llega a escribir ms de 400 artculos, entre 1871-2 es nombrada
secretaria general de la Cruz Roja de Madrid, seccin de seoras.
En 1879 publica su libro fundamental, Ensayo sobre el derecho de gentes,
con el prlogo de Gumersindo de Azcrate; en 1882 dio a conocer un
trabajo sobre a obra de Spencer, La educacin fsica, intelectual y moral; en
1891 escribe el Visitador del preso y en 1892 envi al Congreso Pedaggico
Hispano-portugus-Americano dos ponencias: La instruccin del obrero y
La educacin de la mujer. Entre sus obras estn La instruccin del pueblo,
El visitador del pobre, La mujer de su casa, La mujer del porvenir, Cartas a
los delincuentes, Cartas a un obrero, Estudios penitenciarios, Cartas a un
seor. Cuando fallece en Vigo en 1893, sobre su tumba se grab la
inscripcin A la virtud, a una vida, a la ciencia
Prcticamente toda la obra de Arenal est llena de sugerencias
formativas e instructivas, pero algunas de sus aportaciones son
especficamente educativas. Se puede decir que a C. Arenal le interesan tres
temas pedaggicos: educacin de la mujer, la educacin de los trabajadores
y educacin de los marginados sociales. Lo que parece no interesarle es la
educacin burguesa o la educacin de las lites dirigentes. Su preocupacin
son los pobres y los marginados sociales, incluyendo a la mujer y por eso su
dedicacin desde la perspectiva pedaggica.
Concepcin Arenal explicita las bases ideolgicas de su ideario educativo
en lugares, fe chas y publicaciones diferentes. Su postura pedaggica entre
la tradicin y la modernidad, se acerca mucho a los planteamientos de la
ILE. Al igual que los miembros fundadores de sta, mantiene el
distanciamiento partidista y la neutralidad en materia religiosa. Escribe en
el Boletn de la ILE varios artculos y mantiene una amistad con Giner,
Azcrate, Cosso y otros miembros que a su vez le profesan admiracin y
respeto.
En su biografa destaca su valiente posicin personal en la lucha por la
emancipacin femenina, desde una postura equilibrada y firme. Se dedic al
estudio y a la divulgacin de los fenmenos jurdicos y sociales y del
sufrimiento de los desprotegidos o abandonados; su labor fue de
regeneracin social desarrollada con el preso, el obrero, el pobre, el nio
abandonado y la mujer, por ello debera tener asegurado un puesto de
honor en la memoria colectiva de la humanidad.
3.4 RAFAEL ALTAMIRA Y CREVEA
La ILE exista antes de ponerse de moda dicho movimiento y existi
despus de que fuera sustituido por otras corrientes. Fue Rafael Altamira
Crevea (1866-1951) quien adopt una postura definida de regeneracionista
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dentro de los institucionista. Despus de hacer Derecho en Valencia, donde
recibe la influencia krausista, hace el doctorado en Madrid. En 1889 es
nombrado secretario del Museo Pedaggico donde, junto a Cosso, se
consolida su inters y dedicacin a la enseanza. En 1891 publica La
enseanza de la Historia e ingresa en la Real Academia de la Historia. En
1897 ocupa la ctedra de Historia General del Derecho Espaol en la
Universidad de Oviedo y se ingresa en el grupo de extensin Universitaria.
Su discurso de apertura del curso 1898-99, La Universidad y el patriotismo,
viene a ser una llamada a la regeneracin de la educacin. En 1909 viaja
por Amrica pensionado por su Universidad y en 1911 es nombrado Director
general de Enseanza desarrollando una importante labor. Ocupar puestos
polticos y educativos en Espaa y en el exterior, en 1921 fue nombrado
juez del Tribunal Permanente de Justicia Internacional de La Haya, hasta que
por la guerra Civil, se ve obligado a exiliarse a Mxico donde muere en
1951.
La perspectiva regeneracionista de Altamira se aleja de la mantenida por
Mallada y Picavea y defiende valorar en su pasado sin exagerar nuestras
supuestas grandezas ni echar la culpa a la pereza, la ineptitud o a las
fatalidades del medio fsico. Su visin es que debi existir una barrera que
dispersara las fuerzas y no haba que caer en el pesimismo, sino hacer un
anlisis para saber dnde estaban los problemas para poder establecer los
mecanismos y procesos y de superacin de los mismos.
Se opone a la solucin de Picavea, un hombre providencial, un
salvador y a la de Costa de sustituir el rgimen parlamentario por otro
presidencialista, y propone que se faciliten al pueblo los medios
regeneradores para que se regenere a s mismo. Primero hay que conocer
los defectos del pueblo en las siguientes carencias: amor a la patria
espaola, estimacin a lo propio, voluntad de sacrificio por el inters comn,
concepto claro de lo que es la independencia de un pueblo.
La educacin debe tener una funcin primordial para superar los
obstculos que se oponen a la modernizacin y progreso de Espaa. La
alternativa educativa coincide con la que defiende y aplica la ILE a la que
representa en diversas ocasiones por todo el mundo, especialmente por los
pases hispanoamericanos.
La regeneracin, tanto como la formacin de un pueblo, son cuestiones
educativas, ya que la misma vida econmica pende totalmente de la
educacin del agente humano en todos los rdenes, desde el cientfico
hasta el moral.

4. LAS PERSPECTIVAS EUDCATIVAS DE LOS DISTINTOS

GRUPOS IDEOLGICOS
A lo largo del s. XIX se plantearon en la Espaa de la Restauracin
diversas corrientes basadas muchas de ellas en el pasado y otras ms
recientes con ideologas y mentalidades en algunos casos hasta el presente.
Las recientes polmicas en torno al laicismo, al derecho que la Iglesia tiene
de intervenir en la enseanza, la enseanza de la religin, son una vuelta a
los problemas no resueltos en la segunda mitad del s. XVIII y a partir de la
Revolucin francesa. Con el restablecimiento de la democracia en Espaa se
volvieron a plantear todos los problemas que no haban quedados resueltos,
sino adormecidos ante la imposibilidad de poder abordarlos.
Antes de la Restauracin, se discuten lso derechos de la enseanza
religiosa en la escuela. Las cuestiones escolares se transforman en polticas
y cada grupo adopta una posicin que cada vez adquiere mayor
protagonismo. La instruccin es convierte en problema de democracia y la
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Tema 7: La Educacin Durante la Restauracin
escuela debe ser base para crear una comunidad del pensamiento y una
opinin pblica. Los liberales entienden que la instruccin cvica es esencial
al tiempo que con la instruccin se puede poner coto a los riesgos de la
misma, como la intolerancia, el separatismo, la agitacin social o la
demagogia. La instruccin se plantea como remedio para hacer frente a las
insuficiencias de la democracia.
Esta manera de entender la democracia, fundada en la igualdad y
cultura para todos, hace que la instruccin se empiece a plantear para todos
y adquiera ms un carcter utilitario con la introduccin, de materia
cientficas y tecnolgicas en detrimento de las materias humansticas y
clsicas: lengua, Literatura, Filosofa, etc. los liberales se inclinaban pro al
forma de educacin nueva, criticando el conjunto del sistema de educacin
clsica, apoyada por los grupos conservadores, proponiendo una enseanza
basada en lso progresos cientficos y tcnicos, como ya haba plantado
Campomanes y Jovellanos. El contenido de la enseanza clsica ya no
reflejaba el conjunto de los conocimientos humanos y era necesario
preocuparse de la utilidad y de las necesidades profesionales.
Se abrieron otros frentes como la educacin infantil, dentro de unos
parmetros metodolgicos y de contenidos distintos a los clsicos, la
enseanza popular y la enseanza de la mujer que hacan ms compleja la
problemtica educativa. el encuentro de la corriente liberal y el movimiento
krausista que se plantean formar las inteligencias y hacer hombres, prepara
a las personas para que pudieran hacer frente a los retos que se les
planteaban en el desarrollo de sus funciones como ciudadanos. Esta nueva
manera de ver la educacin traa consigo la discusin en torno al respeto a
los derechos de los nios, ser la misin el maestro y cules eran los
derechos de lso padres; igualmente, se planteaban cules deban ser los
contenidos y cules los mtodos ms adecuados para la educacin e
instruccin de los ciudadanos
La educacin popular y la educacin de la mujer eran dos facetas que
tenan una tradicin pero con la Restauracin y el Regeneracionismo reciben
un fuerte impulso aunque el balance fuera positivo por el reconocimiento
de realidades sociales y educativas y de sensibilizacin de la sociedad y los
polticos ante ellas. Argumentos que hoy parecen elementales, como la
consideracin de la mujer como un ser adulto o que la educacin de la
mujer ayuda a resolver situaciones sociales, planteadas por Fernando de
Castro y Concepcin Arenal, creaban mucho recelo y reserva en la sociedad
espaola y no siempre encontraban el apoyo gubernamental necesario.
Movimientos como la Conferencias Dominicales, la Asociacin para la
Enseanza de la Mujer o la Escuela de Institutrices, fundada por Fernando
de Castro en 1869, intentan acallar las dudas acerca de si el cerebro de la
mujer es apto para una instruccin vasta, o si la ha de desempear
funciones sociales o instruir a las mujeres no era facilitar su inmoralidad.
La posicin de la Iglesia. La Iglesia consideraba que la libertad de
enseanza era contraria a su doctrina y a sus derechos, por eso la libertad
de enseanza que enarbolaban los liberales, progresistas, socialistas y
partidos de izquierda. Parta de que su accin educativa, su misin docente,
derivaba de la frase evanglica: Id y ensead a todas las naciones y se
apoyaban en que la enseanza haba sido siempre una de sus misiones.
Adems, planteaban que las rdenes religiosas no podan depender del
estado, sino de la jurisdiccin eclesistica, segn fijaba el concordato de
1851 y amparaba por los artculos 11 y 12 de la constitucin vigente. Otro
de los argumentos era que slo la Iglesia posee la verdad y slo la verdad
tiene derecho a extenderse. De ah el derecho de inspeccionar las escuelas
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Tema 7: La Educacin Durante la Restauracin
para controlar el pensamiento de los que se encargaban de la educacin,
apoyndose en el art. 2 del Concordato.
La firme postura eclesistica encontr adeptos en grupos y partidos
clericales, como la Unin Catlica, de Alejandro Pidal, de diputados
moderados. El clericalismo era una postura favorable al mantenimiento de
la preponderancia eclesistica, se expresaba por una situacin privilegiada
en el mbito escolar y por la actividad docente de las rdenes religiosas.
Pidal fue el pilar de la ofensiva contra los intentos liberalizadores en el
mundo de la cultura Menndez Pelayo.
La extrema derecha se limita a reproducir, endureciendo el criterio del
episcopado acerca del control de la Iglesia sobre la enseanza y la
obligacin de la enseanza religiosa.
Defenda que el derecho de educar pertenece a las familias y que el
Estado slo puede educar de acuerdo con ellas y que como eran catlicas,
el Estado deba actuar en consecuencia. La enseanza privada no poda
aceptar otro control pblico que el de los exmenes, aunque la enseanza
superior poda gozar de la mayor autonoma.
La derecha moderada, liberales-conservadores de Cnovas y Silvela,
adoptan un punto intermedio, menos extremoso. Reconocen que la unidad
catlica en el s. XIX no es posible, pero el Estado tiene necesidad de un
principio religioso que slo la Iglesia puede dar. Partidarios de una cierta
libertad de ctedra entienden de su lmite est en la imposibilidad de fijar
para impedir difundir ideas que pudieran perjudicar a la Iglesia. La libertad
total para aprender slo corresponde a los adultos. El dinero de lso padres
catlicos no se debera utilizar para difundir ideas que reprueban. Son
partidarios de adaptar el Concordato a la sociedad de aquellos momentos.
Los liberales-conservadores admitan que el Estado, tena el derecho de
imponer la instruccin obligatoria pero deba prohibir ataques contra el
catolicismo y la monarqua. Slo estaba en condiciones de controlar los
programas y textos empleados en la enseanza oficial. Se mostraban
partidarios de una descentralizacin.
Los grupos polticos liberales luchan por establecer principios ya
consagrados con otros pases como la libertad religiosa, de ctedra y de
enseanza, de ciencia. Entiende que la libertad de ctedra slo puede estar
limitada por el cdigo penal y se niegan a aceptar la instruccin religiosa
obligatoria; piensan que la liberad de la ciencia es absoluta y que la libertad
de enseanza ha de estar protegida por el Estado. Defendan que la misin
docente estaba ligada al Estado, que no tena el derecho de controlar el
pensamiento de la enseanza oficial sino su calidad: inspeccin, seleccin
de maestros y funcionamientos de los centros. Pedan mayor autonoma
universitaria y mayor centralizacin de la enseanza primaria.
La postura de la extrema izquierda, republicana, para distinguirla de los
liberales era rechazar la poltica oportunista liberal. Labra, Azcrate,
Salmern, Castelar y Pi y Margall planteaban que la libertad de la ciencia y
ctedra eran derechos absolutos. Se planteaban crticamente la situacin
educativa espaola y entendan que la razn del atraso era el poder
eclesistico que haba impedido el desarrollo de la libertad de ctedra,
enseanza y de expresin en general.
Los republicanos partan que el derecho de ensear pertenece a la
sociedad, pero mientras se hace posible es el Estado el que tiene esa tarea
por delegacin y debe atender especialmente a la enseanza primaria. Se
defiende en neutralidad poltica, que la Universidad pueda abordar todas las
teoras con finalidad cientfica. Son partidarios que el control estatal sobre

Historia de la Educacin Espaola.

Tema 7: La Educacin Durante la Restauracin
la enseanza privada y social sea lo ms flexible posible y que el Estado
ayude al desarrollo de la enseanza privada.
El pensamiento socialista espaol est influido por los principios
educativos marxistas, donde la educacin no juega un papel de primer
orden en la emancipacin del individuo y de la sociedad, sino segn la
concepcin materialista de la Historia, es la base econmica quien
determina lo intelectual. Para los marxistas, la educacin se halla
supeditada a la lucha de clases. Es una educacin para el futuro en busca
del hombre nuevo.
La educacin y la enseanza eran un elemento ms en la lucha
revolucionaria; el orden social y econmico no se transforma con la
educacin, el verdadero cambio se alcanza con la revolucin de las
estructuras. Las tesis socialdemcratas alemanas y los movimientos de
renovacin pedaggica abren un debate sobre si hay que cambiar primero
las condiciones sociales o dar prioridad a la transformacin de los hombres
mediante la educacin y la enseanza.
Otro principio es la unin entre el trabajo intelectual con el trabajo
material productivo, eliminando la distincin entre los que traban y los que
piensan y organizan. Todos los seres humanos deben combinar ambas
actividades en su formacin y en su quehacer cotidiano. Un autntico
trabajo productivo vinculado a la enseanza y adaptado a cada edad. Otro
principio es la educacin polivalente que prepara a cada individuo para el
desempeo de actividades variadas, superando la divisin unilateral
tradicional por un hombre omnilateral, formado de manera integral.
Los socialistas espaoles luchan por la escuela pblica financiada con
recursos pblicos, gratuita, laica e internacionalista. Los socialistas optarn
por las escuelas pblicas y unos principios semejantes a los grupos
progresistas y liberales burgueses, en el mbito didctico, en el que la
actividad, la intuicin, la coeducacin, el laicismo y el trabajo en torno a los
centros de inters, partiendo de los intereses y necesidades de lso
educandos sern coincidencia, terica entre las corrientes socialistas y
socialdemcratas.
La comisin encargada de redactar el programa fundacional del Partido
Socialista Obrero Espaol, formado por Pablo Iglesias y Jaime Vera, incorpor
varios prrafos dedicados a la enseanza.
En la tercera parte del programa se habla de la necesidad de creacin de
escuelas profesionales yd e primera y segunda enseanza gratuita y laica.
Los criterios de enseanza y educacin a defender, fue aprobado en el
primer Congreso que celebra el PSOE en 1888.
Pablo Iglesias, en el informe que expone ante la comisin de Reformas
Sociales, en enero de 1885, recuerda que dadas las condiciones de
explotacin econmica la instruccin de la escuela, del libro le es muy
difcil, es imposible adquirirla.
Para conseguir avance en la cultura y formacin de los trabajadores se
haca necesario acabar con las desigualdades sociales. Le interesa al
Gobierno que los trabajadores se desarrollen intelectualmente?. La
burguesa se encuentra ante un problema difcil de solucionar: si mejoran
las condiciones de los trabajadores se encarece la fuerza del trabajo y los
empresarios ganaran menos, pero, sino se le da la formacin adecuada se
retrasar la revolucin industrial y el desarrollo econmico capitalista.
La burguesa progresista coincida con el partido socialista en la lucha
contra la oligarqua, el caciquismo y las familias enquistada en el poder
econmico, pero la interrelacin no resultaba fcil porque la lnea de Pablo
Iglesias era rechazar cualquier alianza con formaciones polticas de tipo
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Historia de la Educacin Espaola.

Tema 7: La Educacin Durante la Restauracin
burgus. Los acontecimientos nacionales e internacionales llevaran a lso
socialistas a alianzas con los republicanos en los primeros aos del s. XX.

5. LOS CONGRESOS PEDAGGICOS

El ltimo tercio del s. XIX adquieren relevancia para calibrar la
preocupacin profesional, oficial y privada por la educacin la pedagoga
espaolas. Se puede detectar cules son las preocupaciones pedaggicas
fundamentales, los problemas de incluso las soluciones y proyectos
aportados por los diferentes grupos que participan.
Existan precedentes de reunir en Madrid un congreso pedaggico
nacional, merece destacar el Congreso Escolar Nacional celebrado en
Madrid en 1872, impulsado por Joaqun Costa, cuyas revoluciones destaca
que los maestros fuesen pagados por el Estado. El primero Congreso
Pedaggico Nacional, que reuni a ms de 2 mil, organizado por el Fomento
de las Artes. En la inauguracin estuvieron presentes Alfonso XII, el ministro
de Fomento Jos Albareda y el director de Instruccin Pblica facundo Riao
y participaron Pedro Alcntara, Rafael Mara de Labra, Giner, Cosso,
Azcrate, Costa, etc.
Las cuestiones coinciden con los temas de preocupacin del Boletn de la
Institucin Libre de Enseanza, da idea de la influencia de los institucionista.
Una constante iba a ser el enfrentamiento entre los miembros de la ILE y
representantes del magisterio de la enseanza tradicional, que se sentan
despreciados por los planteamientos liberales. La reaccin de los maestros
fue arremeter contra las innovaciones de la Institucin y contra Froebel y la
influencia de la pedagoga extranjera e Espaa. Las mentalidades
tradicionales no estaban dispuestas a ceder sin resistencia ante las
novedades y reformas educativas. Al tiempo, muchos maestro estuvieron la
posibilidad de conocer la Institucin e incluso fueron invitados a visitar su
sede y presenciar sus actividades.
En lneas generales, el balance del congreso fue positivo. Claudio
Moyano, que pronunci el discurso de clausura, defendi que los maestros
deban de ser funcionarios como los dems y el papel de las mujeres deba
aumentar en la vida pblica. Las sesiones se haba admitido la idea de la
enseanza intuitiva y sus aplicaciones como los museos escolares,
excursiones y lecciones de cosas. Que las mujeres eran aptas para ocuparse
de los jardines de infancia, y su derecho para ensear en lso
establecimientos femeninos y a cobrar igual sueldo que los hombres. No fue
menor la unanimidad en mejorar la suerte de los maestros fiando el sueldo
mnimo en mil pesetas y confiar al Estado el pago de esos sueldos.
En los aos siguientes hubo congresos regionales en Valencia, Pontevedra
y Barcelona que repitieron los temas tratados en el congreso de Madrid y
continuaron el trabajo all comenzado. El Congreso Pedaggico de Barcelona
de 1888 fue el ms importante por los temas tratados y por los acuerdos.
Destacaron los asuntos de la situacin socioeconmica del profesorado, a la
inspeccin de las juntas locales y al a reforma de las Escuelas Normales.
Hubo coincidencia en que los sueldos de los maestros eran miserables y que
a veces ni siquiera se pagaban y era necesario suprimir las juntas locales y
que el estado tomase a su cargo a los maestros. Destacaron la importancia
que la asamblea conceda a la enseanza religiosa y la necesidad de utilizar
la lengua catalana.
La ltima gran manifestacin pedaggica del s. XIX fue el Congreso
Hispanoamericano-Portugus de 1892. Los primeros congresos haban
hecho avanzar mucho la preocupacin y el debate de los temas
pedaggicos. Los problemas de la nueva pedagoga y el deseo de reforma
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Historia de la Educacin Espaola.

Tema 7: La Educacin Durante la Restauracin
van penetrando en el Magisterio espaol. El Congreso de 1892 fue
organizado por el Fomento de las Artes, apoyado por profesores de primera
y segunda enseanzas y surgi un objetivo ms amplio que le de 1882
intentando abarcar los problemas de la educacin. Se trataba de una
reunin internacional de ecuadores de habla espaola y portuguesa, de la
pennsula Ibrica y de Iberoamrica.
Las sesiones se celebraron en los locales del Ateneo de Madrid, bajo la
presidencia de Rafael Mara de Labra, presidente de la sociedad Fomento de
las Artes y diputado en las Cortes por Cuba. Asistieron 2.300 personas, la
Institucin Libre de Enseanza tuvo una participacin menor. Giner no
asisti personalmente, aunque s muchos de sus compaeros y
simpatizantes. El Congreso de 1892 no aport nada nuevo: reformas de la
Inspeccin, pago de los maestros y necesidad de un Ministerio de
Instruccin Pblica. Lo ms importante fue el impulso para le desarrollo de
organizaciones profesionales, creacin de boletines y de revistas escolares y
la modernizacin y renovacin del sistema escolar.
Hay que destacar que se pudieran reunir tantas personas procedentes de
Iberoamrica y Portugal, y de todas las regiones espaolas. Fue una
magnfica ocasin para contrastar pareceres, aprender y ensear y
comparar lo que se estaba haciendo en la escuela del momento y lo que se
debera hacer.

6. EL MUSEO PEDAGGICO NACIONAL

Con la denominacin de Museo de Instruccin Primaria en 1882 se cre
en Madrid un centro de carcter pedaggico orientado a la formacin del
magisterio para poyar el desarrollo de la enseanza primaria y cubrir las
carencias de las Escuelas Normales. Surga para apoyar la reforma de la
enseanza del magisterio en formacin, llenando lagunas tericas y
prcticas que ofreca su plan de estudios y colaborar con el magisterio
facilitndole su puesta al da en tcnicas y contenidos. Naca el Museo como
un amanera de contribuir a la modernizacin de la enseanza y al progreso
nacional como objetivos mximos. Su necesidad haba sido resaltada en el
congreso Nacional Pedaggico de 1882 y en su conclusin 26 se aluda a la
conveniencia de estos centros por la prensa profesional que defenda la
necesidad de crear un museo al estilo de los que ya existan en pases
europeos de la poca.
Dirigido por M. Bartolom Cosso a partir de 1883 y el secretario fue
Ricardo Rubio desde 1884, no tena que ver con un museo escolar de
exposicin sino fue una verdadera institucin pedaggica de enseanza e
investigacin, dispuesta a recoger avances pedaggicos ms significativos y
ponerlos al alcance del magisterio espaol. Fue un centro de innovacin,
informacin y difusin tcnico pedaggico.
En palabras de Cosso: no es un depsito de colecciones, sino un centro
de investigacin y de enseanza, no destinado como mucho es un instituto
con multitud de funciones, encaminadas, a la propaganda general de los
principios pedaggicos, iniciativa de las reformas y a servir para la
formacin y cultura del magisterio.
El Museo, desde su primera etapa, se caracteriza por ser el ncleo
fundamental del movimiento pedaggico espaol. Se formaron los mejores
maestros, se fraguaron las reformas educativas ms significativas y fue el
punto de apoyo para el fomento de la pedagoga cientfica y de la
metodologa experimental en Espaa. Era un organismo vivo, cambiante,
basado de las experiencias pedaggicas producidas en cualquier pas del
mundo.
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Tema 7: La Educacin Durante la Restauracin
En su creacin se tuvieron en cuenta los museos pedaggicos de Pars y
Londres y surgi con la intencin de ser un museo pedaggico, no escolar.
Cosso imprimir al Museo un carcter de Instituto o Seminario de
pedagoga, con laboratorios y cursos de materias cientficas, experimentos y
excursiones prcticas. Su primera etapa, entre 1882-94, se considera de
nacimiento y 1932, que se califica de esplendor recibiendo el centro la
denominacin de Museo Pedaggico Nacional. La tercera etapa de crisis y
culmina con su fusin con el Instituto de Pedagoga San Jos de Calasanz.
En 1887 introduca las colonias escolares ye l servicio de Biblioteca
circulante; se converta en el centro de consulta por excelencia de la
administracin. Un paso importante signific la creacin de una ctedra de
Pedagoga superior, en el Doctorado de la seccin de estudios filosficos de
la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Madrid, y el encargo al
director del Museo de organizar un curos de Pedagoga general preparatorio.
Los dos pilares en los que se apoya el Museo fueron la autonoma de
funcionamiento y espritu cientfico y tcnico, que garantizarn su
pervivencia en el tiempo. Por otra parte, la autoridad pedaggica, moral y
cientfica de Cosso, que influy en el xito de las actividades de la
institucin. El planteamiento de Cosso signific la ruptura del enfoque
tradicional de la enseanza y la introduccin de nuevas perspectiva y
enfoques educativos modernos.
La importancia que en su pedagoga tienen el alumno y el maestro. El
alumno debe abandonar la pasividad de la enseanza tradicional y
desarrollarse combinando teora y prctica, ayudado por el maestro que no
pierde importancia en su plan educativo y didctico y que gana en
preparacin y dignidad. Cosso aplica en el Museo los presupuestos y
principios del movimiento internacional de Escuela Nueva y Escuela nica
que lo hara la ILE y el resto delas instituciones educativas.
Cumpli con el objetivo que se haba propuesto, a travs de su biblioteca,
sus publicaciones y sus actividades pedaggicas; llen los vacos
metodolgico sy cientficos de las Escuelas Normales, inform a la
administracin, maestros y particulares de avances que se producan en
mobiliario escolar, material cientfico, condiciones higinicas y pedaggicas
de los edificios y contribuy a la modernizacin de la teora y la prctica
educativa. Influy en las instituciones educativas surgiendo con
posterioridad las Misiones Pedaggicas, creacin dela ctedra de Pedagoga
Superior, la Escuela Superior de Magisterio, o las reformas emprendidas en
1911 por la Direccin Gral. de Primera Enseanza.

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