INTRODUCCIN Con frecuencia, los procesos de modernizacin productiva del agro han tenido efectos negativos sobre el ambiente, va la contaminacin por el sobreuso de agroqumicos, la salinizacin por mtodos inapropiados de riego y la erosin resultante de prcticas de manejo poco amigables con los recursos naturales. A estas externalidades negativas se suma las prdidas de biodiversidad resultante de los procesos de deforestacin. En la actualidad a nivel mundial las normas ISO 9000 e ISO 14000 son requeridas, debido a que garantizan la calidad de un producto mediante la implementacin de controles exhaustivos, asegurndose de que todos los procesos que han intervenido en su fabricacin operan dentro de las caractersticas previstas. La Norma ISO 14000, no es una sola norma, sino que forma parte de una familia de normas que se refieren a la gestin ambiental aplicada a la empresa, cuyo objetivo consiste en la estandarizacin de formas de producir y prestar servicios que protejan al medio ambiente, aumentando la calidad del producto y, como consecuencia, la competitividad del mismo ante la demanda de productos cuyos componentes y procesos de elaboracin sean realizados en un contexto donde se respete al ambiente. La adopcin de esta normativa y su gestin apropiada ofrece una oportunidad inmejorable para diferenciar productos, y ganar competitividad de los bienes agropecuarios y forestales en mercados dinmicos. Al mismo tiempo, se transforma en una alternativa para la gestin de procesos productivos que internalizan la proteccin del ambiente. En ese sentido el Instituto enfatiza la necesidad de complementar principios precautorios con los de control y castigo. En efecto, la normativa busca reducir la influencia del hombre en el medio ambiente. Principios de las Normas ISO 14000 Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base de los siguientes principios: Deben resultar en una mejor gestin ambiental; Deben ser aplicables a todas las naciones; Deben promover un amplio inters en el pblico y en los usuarios de los estndares; Deben ser flexibles, para poder cubrir diferentes necesidades de organizaciones de cualquier tamao en cualquier parte del mundo; Deben estar basadas en conocimientos cientficos; Deben ser prcticas, tiles y utilizables. FUENTE: http://www.ecured.cu/index.php/Normas_ISO_14000
2. QU CUBREN LAS NORMAS ISO 14000?
Las normas ISO 14000 ofrecen a las empresas una base homognea de directrices sobre procedimientos de gestin ambiental, que les permiten anticipar externalidades medioambientales negativas de sus procesos productivos. Un ejemplo de ello es la contaminacin de los ros provocada por los desechos de la agroindustria, empresas productoras de caf, vino, frutas, hortalizas, carne; el mal olor es uno de los elementos que genera mayor contaminacin ambiental en las zonas rurales. La necesidad de penetrar a nuevos mercados dinmicos, tanto nacionales como externos, en los cuales impera un sistema de comercio multilateral cada vez ms exigente en cuanto a la calidad productiva, ha impuesto como requerimiento la adopcin de las normas de Gestin Ambiental ISO 14000, con el fin de cumplir con las exigencias sobre calidad, eficiencia, proteccin de los recursos naturales y sostenibilidad. Esta norma forma parte de un sistema de gestin medioambiental. Presenta un enfoque que se puede aplicar para obtener, como resultado final, la conservacin y proteccin del ambiente en su perspectiva ms amplia. Es decir, permite mantener y promover la estabilidad de los recursos productivos que se utilizan y del medio que los rodea. Adems, al ser las normas ISO 14000 aceptadas internacionalmente como un sistema de gestin ambiental que se enfoca en la mejora continua, y dado que son consistentes con elementos clave de muchos modelos de gestin ambiental, incluido el ecoetiquetado europeo, es necesario actuar conforme a ellas para incorporarse a los mercados internacionales. Las empresas cuya meta es acceder a esos mercados han desarrollado inters en obtener reconocimiento internacional y beneficio econmico al utilizar los recursos eficientemente, evitando excesos en el uso de materia prima y desechos en el proceso productivo. 3. APLICACIN DE LA GESTIN MEDIOAMBIENTAL Las normas ISO 14000 son utilizadas como parte de un sistema de gestin medioambiental que puede ser aplicado tanto a productos y servicios, como a los procesos regulares de produccin y administracin de la empresa. Estas normas de gestin medioambiental son aplicables en organizaciones que desean: a. Implementar, mantener y perfeccionar un sistema de gestin medioambiental. b. Asegurar que la empresa cumpla con la poltica medioambiental que exige el pas. c. Conseguir la certificacin y registro del sistema de gestin medioambiental por parte de una organizacin externa.
d. Tomar una actitud
determinada internacionales establecidas.
para declararse conforme a las normas
4. IMPLICACIONES DE LAS NORMAS ISO 14000 PARA LA GESTIN EMPRESARIAL
La adopcin de las normas ISO 14000 genera una serie de cambios cuantitativos y cualitativos para las empresas que deciden aplicarlo. Estos cambios se dan tanto en lo interno como en lo externo. El Sistema de Gestin Ambiental (SGA) que se adopte debe integrar la gestin medioambiental en las operaciones da a da, as como en las decisiones estratgicas. Este sistema le facilita a la organizacin cumplir con sus obligaciones ambientales y seleccionar mejores soluciones alternativas. En las reas o procedimientos que funcionan bien, la aplicacin del sistema asegura que el mismo sea viable y efectivo, ahora y en el futuro. Para lograr esta aplicacin efectiva del sistema, la empresa debe hacer cambios en todos sus espacios de accin, incluidos departamentos, procesos, productos, etc.; a lo largo de todo este proceso de cambio existen factores clave a considerar. Entre los factores internos se cuentan el liderazgo, la organizacin, la capacitacin y la tecnologa; entre los factores externos, los locales e internacionales. 4.4 BENEFICIOS La serie de normas ISO 14000, como gestin empresarial bien estructurada, disciplinada y documentada, presenta un conjunto de ventajas. 4.4.1 Beneficios internos La implementacin de un enfoque ISO 14000 define los siguientes beneficios internos: Conformidad con las regulaciones internas propuestas por la propia empresa. Conformidad con las exigencias de los consumidores. Mejora la imagen de los productos o servicios de la empresa en los mercados, y los hace ms vendibles. Mejor utilizacin de los recursos, lo que genera ahorro de materias primas, agua y energa. Se logra mayor eficiencia en general; eso reduce los costos de produccin. Mejor comunicacin entre los departamentos. Calidad superior. Facilita el trabajo de cada director. Niveles de seguridad superiores.
Mejora la imagen ante la comunidad donde opera la empresa.
Consistencia entre polticas de un tipo y otro. Aumenta la confianza de los gestores de la empresa. Organizacin y satisfaccin personal. Consistencia de las relaciones con los proveedores. Demostracin de capacidad. Acceso creciente al capital. Seguros, permisos y otras autorizaciones. Transferencia de tecnologa. Niveles de limpieza y salud mayores.
4.4.2 Beneficios externos
Se experimentan beneficios externos que sustentan de una manera ms amplia la adopcin de dichas normas: Conformidad con regulaciones internacionales. Accesos a mercados internacionales dinmicos, exigentes respecto a la proteccin del medioambiente. Mejora significativa de la imagen y del prestigio de la empresa, lo cual puede afectar positivamente a las ventas. Mayor satisfaccin de clientes y consumidores finales. Mejor relacin con las autoridades competentes en temas ambientales. Posibilidad de incentivos fiscales y ayudas, as como mayor facilidad a la hora de tramitar permisos y licencias en el mbito medioambiental. Mejora de relaciones con las comunidades cercanas. Conservacin del medio ambiente. 4.4.3
Beneficios en la agroindustria
Desde el punto de vista de la agroindustria se pueden mencionar:
Asegurar un manejo sostenible de sus recursos naturales y, en consecuencia, la permanencia del propio negocio a largo plazo. Reutilizar los desechos de origen vegetal y animal, a fin de devolver nutrientes a la tierra, reduciendo al mnimo el empleo de recursos no renovables.
Puede accederse a nuevos mercados o expandir los antiguos, explorando nichos de
mercado especficos. Acceso a fuentes de financiamiento nacionales e internacionales, pblicas y privadas, que requieren actividades con ciertas condiciones ambientales y sociales. La demanda por productos certificados se incrementa; cada vez existe un nmero mayor de consumidores de todo el mundo preocupados por las consecuencias ambientales de sus compras. Pueden mejorar su imagen ante consumidores, empresas y pblico en general, enfatizando sus responsabilidades socioambientales. Reduce costos del manejo de desechos. Ahorro en consumo de energa y otros recursos. Costos menores. Las normas actan como parmetro para el mejoramiento continuo en el funcionamiento ambiental. 5. MARCO POLTICO-INSTITUCIONAL-LEGAL Para alcanzar un desarrollo sostenible pleno en los pases, es necesario modificar todos los elementos que le influyen; por tal razn, es indispensable incluir en el proceso de transformacin al sector gobierno, el cual puede influir favorablemente en la adopcin eficiente de los enfoques, de tal manera que se concreten lineamientos necesarios para la colaboracin entre las empresas y las autoridades, lo cual redundara en un medio ambiente ms saludable para todos. Debe existir, en cada pas y regin, la voluntad poltica para crear las instituciones necesarias que velen por la conservacin del medio ambiente, respaldadas legalmente para su cumplimiento y funcionamiento. Tradicionalmente se ha utilizado el enfoque de mandato y control para el cumplimiento de las normas ambientales. Este tipo de legislacin involucra regulaciones directas, as como monitoreos y sistemas para hacer cumplir las leyes. Utiliza instrumentos regulatorios tales como estndares, permisos y licencias, as como controles en el uso de tierra y agua. Aunque este enfoque permite al regulador tener un mayor grado de predictibilidad respecto a la extensin de la reduccin de contaminacin, se ha demostrado que es ineficiente econmicamente y difcil de llevar a cabo, en especial en pases con alta burocracia. Esto se debe a la falta de personal tcnico que realice el monitoreo y haga cumplir las leyes, excesiva burocracia y multas demasiado bajas.