Aula0 SEG SOCIAL Legis Previd Pac EXERC AFT 56772

SEGURIDADE SOCIAL E LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
PACOTE DE EXERCCIOS COMENTADOS - PROFESSOR PAULO ROBERTO FAGUNDES
SEGURIDADE SOCIAL E LEGISLAO PREVIDENCIRIA

PACOTE DE EXERCCIOS COMENTADOS PARA AFT
AULA DEMONSTRATIVA
APRESENTAO
Prezados candidatos e futuros auditores fiscais do trabalho.
um prazer estar aqui com vocs novamente nos cursos online do site
do Ponto dos Concursos.
Sejam bem-vindos. A partir desse momento nosso objetivo em
comum a busca da to sonhada vaga no servio pblico. Estaremos
juntos nessa caminhada, sintam-se a vontade para tirarem suas
dvidas.
Antes de iniciarmos nossas aulas, farei uma breve exposio da
minha experincia profissional, principalmente como professor e
sobre o curso oferecido.
1
PROFESSOR: PAULO ROBERTO FAGUNDES
www.pontodosconcursos.com.br

Sou o professor Paulo Roberto Fagundes, ministro aulas para

concursos pblicos em cursos presenciais desde 1989, em Teresina,
no Piau, onde sou domiciliado e exero funes pblicas. Tenho
muito orgulho em atuar no Estado campeo de aprovaes em
concursos pblicos (vestibulares e cargos pblicos). Aqui temos a
escola que sempre fica entre as melhores do Brasil, o Instituto Dom
Barreto e tambm uma das melhores faculdades de direito do pas, a
UFPI.
Na minha trajetria de concursando fui aprovado para vrios
cargos pblicos: banco do Brasil; Fora Area Brasileira; professor de
direito da UFPI; oficial de justia avaliador (atual execuo de
mandados) do TRF 1 Regio; oficial de justia avaliador do TRT da
22 Regio (PI); assessor jurdico do TCE/PI; delegado da Polcia
Federal; procurador do Banco Central; procurador do INSS; auditor
fiscal da Previdncia Social, dentre outros.
Atualmente, exero o cargo de auditor fiscal da Receita Federal
do Brasil (1998) e de professor efetivo do Curso de Cincias Jurdicas
da Universidade Federal do Piau (1990), alm de professor de psgraduao em Direito Pblico na Escola Superior da Magistratura do
Estado do Piau ESMEPI, Escola Superior da Advocacia do Piau
ESAPI, Escola Superior da Defensoria Pblica do Estado do Piau
ESDEPI.
O Direito Previdencirio sempre fez parte da minha rotina
profissional como professor e servidor pblico. Ministro esta disciplina
na Universidade Federal e nos cursos preparatrios para concursos.
Quando exerci o cargo de Auditor Fiscal do INSS fui Instrutor de
Legislao Previdenciria dos servidores do INSS e para o pblico
externo (advogados, contadores, prefeitos). No por acaso que esta
matria foi o tema do meu trabalho final de mestrado pela
Universidade Federal de Pernambuco UFPE, em 2003.
Caros alunos, o grande desafio deste curso online aproximarse de um curso presencial. Para isso tentarei ser bem objetivo e
pessoal, a fim de orient-los quanto ao contedo programtico do
concurso, banca examinadora, e sobre os assuntos mais cobrados,
dentre outros temas relevantes.
Para que este objetivo seja alcanado tambm necessrio que
todos participem efetivamente das aulas, no hesitem em tirar suas
dvidas atravs dos fruns, tendo em vista que este um grande
diferencial em relao ao material apenas escrito.
2

Este curso destina-se de forma mais especfica a todos aqueles

que pretendem disputar uma vaga no cargo de auditor fiscal do
trabalho - AFT.
A ORGANIZADORA E O EDITAL DO CONCURSO

O cargo de auditor fiscal do trabalho exige diploma,
devidamente registrado, de concluso de curso de graduao de nvel
superior em qualquer rea.
O concurso ser organizado pela CESPE UnB, e de acordo com o
edital destina-se ao preenchimento de 100 (cem) vagas. A data
provvel da prova objetiva ser no dia 08/09. A remunerao inicial
de R$ 14.280,00 (quatorze mil, duzentos e oitenta reais).
Os itens das provas podero avaliar habilidades que vo alm
do mero conhecimento memorizado, abrangendo compreenso,
aplicao, anlise, sntese e avaliao, com o intuito de valorizar a
capacidade de raciocnio. A prova objetiva constar de 220 itens e
ser adotado o critrio de certo ou errado na avaliao, sendo que
tanto a prova objetiva quanto a discursiva tero carter eliminatrio.
METODOLOGIA E CRONOGRAMA DO CURSO

As aulas sero apresentadas na seguinte ordem: breve resumo
da matria, questes da CESPE comentadas, questes sem
comentrios e os gabaritos.
O curso completo composto de 05 (cinco) aulas, com exceo
da aula demonstrativa, que sero disponibilizadas semanalmente
(sexta-feira) a partir do dia 19/07/2013.
A liberao das aulas ocorrer de acordo com o seguinte
cronograma:
Aula
00
(demonstrativa):
constitucionais.
Seguridade
social.
Princpios
Aula 01 (19/07): Seguridade Social: origem e evoluo no Brasil;

conceituao; organizao. Legislao Previdenciria: contedo;
fontes e autonomia.
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Aula 02 (26/07): Regime Geral da Previdncia Social: beneficirio,

benefcios e custeio.
Aula 03 (02/08): Salrio-de-contribuio: conceito, parcelas
integrantes e excludas, limites mnimo e mximo; salrio-base,
enquadramento, proporcionalidade e reajustamento.
Aula 04 (09/08): Planos de benefcios da previdncia social:
disposies gerais e especficas, perodos de carncia, salrio-debenefcio, renda mensal do benefcio, reajustamento do valor do
benefcio. PIS/PASEP. Legislao acidentria. Regulamento do seguro
de acidentes do trabalho (urbano e rural). Molstia profissional.
Microempreendedor individual.
Aula 05 (16/08): Planos de benefcios da previdncia social: espcies
de benefcios e prestaes.
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SEGURIDADE SOCIAL. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS.
RESUMO
PRINCPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL (art. 194, pargrafo

nico, CF)
Em termos estatsticos, esse um dos assuntos mais
abordados dentro do direito previdencirio em concursos
pblicos, o que demonstra a importncia do tema. Isto se explica
pelo fato de ser um tema que possibilita banca organizadora do
concurso muitas opes na elaborao das questes tericas ou
prticas. Alm do mais, esses princpios constitucionais so o alicerce
de todo o sistema jurdico da seguridade social.
Antes de analisarmos cada um dos princpios, vamos analisar
algumas dicas essenciais sobre o assunto:
1) com exceo da solidariedade que no est expresso no texto
constitucional, os princpios do artigo 194, da CF, referem-se
seguridade social, abrangendo todas as suas reas, no sendo
exclusivos da sade, da previdncia ou da assistncia social.
Observem que cada uma das reas possuem princpios especficos
inseridos em captulo prprio da CF. comum a organizadora do
concurso colocar na questo um princpio especfico da previdncia
como se fosse um princpio geral da seguridade social ou o inverso,
um da seguridade como sendo especfico da previdncia, com o
intuito de confundir os candidatos.
2) dos sete incisos do artigo 194, os quatro primeiros (incisos I a IV)
referem-se as prestaes (benefcios e servios) da seguridade social,
os incisos V e VI dizem respeito ao custeio (financiamento) da
seguridade, e o ltimo (inciso VII) est relacionado a gesto
administrativa da seguridade. Cuidado com as inverses propositais
(pegadinha) nas provas do concurso.
3) bastante usual a organizadora modificar o significado textual
dos princpios, trocando palavras ou expresses retiradas de outros
princpios. Por exemplo: uniformidade da cobertura e do
atendimento (inciso I), quando o correto seria universalidade da
cobertura e do atendimento, tendo em vista que a uniformidade um
5

princpio expresso no inciso II que se refere s populaes urbanas e

rurais.
Passaremos agora a anlise dos diversos princpios.
SOLIDARIEDADE
Embora no esteja expresso no artigo 194 da Constituio
Federal, um princpio de extrema relevncia. Seu fundamento
reside no fato de que todas as pessoas devem prestar assistncia
mtua para finalidade e bem comum.
A solidariedade constitui importante princpio da previdncia
social, na medida em que representa um dos aspectos mais
caractersticos do sistema de proteo coletiva. Como exemplo de sua
aplicao, observa-se a possibilidade de uma pessoa, em seu
primeiro dia de trabalho, aposentar-se por invalidez caso venha a ser
vtima de um acidente de trabalho. Esta tambm a justificativa para
a contribuio do aposentado pelo RGPS que volta a exercer atividade
remunerada. Na solidariedade a sociedade chama para si a
responsabilidade de prover os meios necessrios para uma efetiva
proteo social.
UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO

Significa que todas as pessoas e em todas as situaes
necessrias devem estar amparadas pelo sistema. Consiste na
entrega das aes, prestaes e servios de seguridade social a todos
os que necessitem.
A universalidade da cobertura (universalidade objetiva) tem
como objetivo compreender todos os fatos e situaes que geram
as necessidades bsicas das pessoas, tais como maternidade,
velhice, doena, acidentes, invalidez, recluso e morte, porque a
proteo social deve alcanar todos os eventos cuja reparao seja
premente.
A universalidade do atendimento (universalidade subjetiva)
consiste na abrangncia de todas as pessoas indistintamente, ou
seja, o amparo a todos, mesmo que no tenham capacidade
econmica, a fim de manter a subsistncia de quem dela necessite.
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UNIFORMIDADE E EQUIVALNCIA DOS BENEFCIOS

SERVIOS S POPULAES URBANAS E RURAIS
Traduz a isonomia entre trabalhadores rurais e urbanos nos

aspectos qualitativo e valorativo das prestaes. Este princpio
resulta do fato de que costumeiramente os trabalhadores rurais
eram discriminados e prev a concesso dos mesmos benefcios de
igual valor econmico e de servios da mesma qualidade s
populaes urbanas e rurais. Com esse princpio, a atual Constituio
buscou unificar essas duas populaes, corrigindo uma injustia social
histrica.
SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAO DOS

BENEFCIOS E SERVIOS
princpio que se dirige precipuamente ao legislador, impondolhe que, na conformao legal dos planos de benefcios e servios,
priorize as maiores necessidades sociais. Permite a escolha pelo
legislador das prestaes mais necessrias e dos seus destinatrios.
No geral, de acordo com esse princpio, os riscos sociais que
merecem proteo so selecionados e depois distribudos conforme a
necessidade de cada qual.
A seletividade compreende uma graduao das aes de
seguridade social, ou seja, elas devem ser priorizadas conforme a
maior utilidade do benefcio. Por este princpio, alguns benefcios so
pagos somente aos mais carentes, como, por exemplo, o salriofamlia, que somente previsto aos segurados que tenham renda
mensal at certo limite. Pelo princpio da distributividade, as aes
devem ser planejadas a fim de alcanar o maior nmero de pessoas
possveis. Traduz o carter solidrio do sistema, buscando uma
efetiva redistribuio de renda.
IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFCIOS

De acordo com esse princpio, as prestaes devem manter o
seu valor original e no podem sofrer desvalorizao. Relativamente
irredutibilidade, importante lembrar que o STF reconheceu que
esse princpio da seguridade social garante apenas o valor nominal
ou original (reduo objetiva) dos benefcios previdencirios. A corte
constitucional entendeu que a garantia do valor real (perda de poder
aquisitivo em decorrncia da inflao) dos benefcios previdencirios
est inserida em outro princpio, especfico da previdncia social,
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que assegura o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em

carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei
(artigo 201, 4, da CF).
EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPAO NO CUSTEIO

Este princpio est diretamente relacionado ao da isonomia ou
igualdade em matria tributria. O Princpio da equidade na forma de
participao no custeio representa a justia no aspecto contributivo.
S deve contribuir efetivamente quem possui condies econmicas e
na medida da sua capacidade contributiva.
Portanto, busca uma justa participao no custeio da
Seguridade Social. Apenas aqueles que estiverem em iguais
condies contributivas que tero que contribuir da mesma forma,
ou seja, as pessoas devem contribuir para com a Previdncia de
acordo com as suas possibilidades.
DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO

Aqui o legislador constituinte demonstrou a sua preocupao
com a origem dos recursos necessrios a manuteno do sistema
securitrio brasileiro, em decorrncia da sua complexidade,
determinando que o financiamento da seguridade deva buscar vrias
fontes de custeio, vedando a aquisio de recursos atravs de fonte
nica, sob pena de esgot-la.
CARTER
DEMOCRTICO
E
DESCENTRALIZADO
DA
ADMINISTRAO, MEDIANTE GESTO QUADRIPARTITE, COM
PARTICIPAO DOS TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES,
DOS
APOSENTADOS
E
DO
GOVERNO
NOS
RGOS
COLEGIADOS.
Conforme estabelece esse princpio, a administrao da
seguridade social deve ter carter democrtico, buscando com isso a
participao efetiva da sociedade no gerenciamento da Seguridade
Social. Alm do poder pblico, cabe sociedade civil participar da
administrao da Seguridade Social, atravs de representantes
indicados pelos empregadores, pelos trabalhadores e pelos
aposentados (carter democrtico e gesto quadripartite).
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QUESTES COMENTADAS
01 (defensor pblico RO Cespe 2012) Com relao aos

princpios e objetivos que norteiam a seguridade social no
Brasil, assinale a opo correta.
A Com relao seletividade e distributividade na prestao dos
benefcios e servios, o legislador ordinrio deve escolher os eventos
que sero cobertos pela previdncia social, levando em conta as
possibilidades econmicas dos segurados.
B As populaes urbanas e rurais devem receber tratamento
uniforme e equivalente com relao aos benefcios e servios, de
forma a reparar injustia histrica com os trabalhadores rurais,
porm, devido reduzida capacidade de contribuio desses
trabalhadores, a concesso dos benefcios deve exigir um maior
perodo de carncia.
C A irredutibilidade do valor dos benefcios tem como escopo garantir
que a renda dos benefcios previdencirios preserve seu valor real
segundo critrios estabelecidos por lei, sem qualquer vinculao ao
salrio mnimo, dada a vedao de sua vinculao para qualquer fim.
D No que concerne diversidade da base de financiamento, a
seguridade social deve ser financiada por toda a sociedade, de forma
direta, mediante contribuies provenientes do trabalhador, da
empresa e da entidade a ela equiparada, da Unio e dos demais
segurados e aposentados da previdncia social e, ainda, das
contribuies sobre a receita de concursos de prognsticos.
E O custeio da seguridade social deve ser equnime, dadas as
possibilidades de cada um. Lei complementar garante s empresas o
repasse do custo da contribuio aos preos praticados no mercado.
Comentrios
A opo A est incorreta porque esse princpio prioriza as
maiores necessidades sociais, permitindo a escolha pelo
legislador das prestaes mais necessrias e dos seus
destinatrios. No geral, de acordo com esse princpio, os riscos
sociais que merecem proteo so selecionados e depois distribudos
conforme a necessidade de cada qual.
A seletividade compreende uma graduao das aes de
seguridade social, ou seja, elas devem ser priorizadas conforme a
maior utilidade do benefcio. Pelo princpio da distributividade, as
aes devem ser planejadas a fim de alcanar o maior nmero de
9

pessoas possveis. Traduz o carter solidrio do sistema, buscando

uma efetiva redistribuio de renda.
O principio que est centrado na capacidade econmica
contributiva o da equidade na forma de participao do custeio.
A opo B est incorreta porque, a princpio, a carncia
exigida na legislao previdenciria como condio essencial para a
concesso dos benefcios idntica, tanto para o trabalhador urbano
quanto para o trabalhador rural.
Evitem a confuso, muito comum nos concursos com os
candidatos, entre o trabalhador rural e o segurado especial da
previdncia. O trabalhador rural pode enquadrar-se em qualquer
categoria de segurado: empregado, empregado domstico,
contribuinte individual, nesse caso, o seu benefcio, em regra, exige
carncia. Entretanto, tambm pode enquadrar-se como segurado
especial, sendo que apenas nessa situao a sua carncia poder
corresponder ao tempo de atividade rural em regime de economia
familiar. Observem que a opo da questo fala em trabalhador rural
e no em segurado especial.
A opo C est correta porque, de acordo com o artigo 201,
4, da CF, o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em
carter permanente, o valor real, ocorre atravs de critrios definidos
em lei e no de forma automtica pelo ndice de correo do salriomnimo.
Ao regulamentar esse dispositivo constitucional, a legislao
previdenciria determina que os valores dos benefcios em
manuteno sero reajustados, anualmente, na mesma data do
reajuste do salrio mnimo, com base no ndice Nacional de Preos
ao Consumidor - INPC, apurado pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE.
Portanto a coincidncia apenas na data do reajuste dos
benefcios e no nos ndices de correo, em razo da proibio de
vinculao estabelecida no prprio texto constitucional.
A opo D est incorreta porque o artigo 195, inciso II, da
CF, veda a incidncia de contribuio sobre os proventos de
aposentadoria e penso decorrentes do Regime Geral de Previdncia
Social, previsto no artigo 201, da CF.
10

Ateno: nos regimes prprios de previdncia da Unio,

Estados, DF e Municpios, previsto no artigo 40 da CF, exigida
contribuio dos servidores ativos, inativos e dos pensionistas.
Essa exigncia aplica-se apenas aos regimes prprios, sendo
inadmissvel no Regime Geral (INSS).
A opo E est incorreta porque, embora o princpio da
equidade no custeio da seguridade social realmente esteja vinculado
capacidade econmica de cada um, a CF no garante s empresas
o repasse do custo da contribuio aos preos praticados no mercado
atravs de lei complementar, como afirma a parte final na opo da
questo.
Gabarito: C
(analista judicirio rea judiciria TRT10 Cespe 2013) Com

base nas disposies emanadas do direito previdencirio,
julgue o item abaixo.
02 O princpio do carter democrtico da administrao da seguridade
social preconiza que sua gesto ser quadripartite, com a
participao da Unio, dos estados, dos municpios e do Distrito
Federal.
Comentrios
Em decorrncia do art. 194, VII, da CF, A gesto administrativa
quadripartite da seguridade social tem carter democrtico, isso
implica que, alm do poder pblico, a participao da sociedade
civil o b r i g a t r i a , atravs de representantes indicados pelos
empregadores, pelos trabalhadores e pelos aposentados.
Gabarito: errado
(analista judicirio rea judiciria TRT10 Cespe 2013) O item

a seguir apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada com base nas disposies do direito
previdencirio.
03 Jorge scio-gerente de sociedade limitada e recebe remunerao
em decorrncia dessa funo e do trabalho que desempenha. Nessa
situao, Jorge considerado contribuinte individual da previdncia
social, e, como tal, no faz jus ao benefcio denominado salrio11

famlia, em observncia ao princpio da distributividade que rege a

seguridade social.
Comentrios
A distributividade est relacionada com a isonomia e estabelece
o grau de proteo dos beneficirios do sistema de seguridade social.
Traduz o carter solidrio do sistema, buscando uma efetiva
redistribuio de renda. Em decorrncia do seu carter social visa
distribuio da renda prioritariamente as pessoas mais necessitadas e
de regies mais carentes, em detrimento daqueles que no precisam
de uma proteo social mais efetiva, reduzindo a desigualdade social.
O salrio-famlia um exemplo da aplicao desse princpio,
juntamente com a seletividade, sendo devido apenas a algumas
categorias de segurados (empregados e avulsos), com excluso de
outras (contribuintes individuais).
Gabarito: certo
(perito mdico INSS CESPE 2010) Acerca da estrutura dada

pela CF e pelas normas infraconstitucionais seguridade
social, julgue o item seguinte.
04 perfeitamente admissvel que se estabelea uma base nica de
financiamento para a seguridade social, desde que a administrao
do sistema se mantenha democrtica e descentralizada.
Comentrios
O princpio da diversidade da base de financiamento, previsto
no artigo 194, pargrafo nico, inciso VI, da Constituio Federal,
determina que o legislador infraconstitucional deva buscar vrias
fontes de custeio, vedada a aquisio de recursos atravs de fonte
nica, sob pena de esgot-la.
Atravs desse princpio o legislador constituinte demonstra a
sua preocupao com a origem dos recursos necessrios a
manuteno do sistema securitrio brasileiro, em decorrncia da sua
complexidade.
reflexo do princpio da diversidade da base de financiamento
da seguridade social a previso constitucional segundo a qual a
seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma
direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes
12

dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municpios, e das contribuies sociais previstas ou institudas nos
termos da Constituio.
Gabarito: errado
(analista do seguro social INSS CESPE 2008) Em relao

seguridade social brasileira, sua organizao e seus princpios,
julgue os seguintes itens.
05 A importncia da proteo social justifica a ampla diversidade da
base de financiamento da seguridade social. Com o objetivo de
expandir ou de garantir a seguridade social, a lei poder instituir
outras fontes de financiamento, de acordo com o texto constitucional.
Comentrios
Face ao extraordinrio volume de recursos necessrios para o
custeio da seguridade social, o art. 195, 4, CF, assim dispe: A lei
poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno
ou expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I
(lei complementar).
Gabarito: certo
06 O princpio da distributividade na prestao de benefcios e

servios tem sua expresso maior na rea de sade, dado o amplo
alcance conferido pela intensa utilizao do Sistema nico de Sade.
Comentrios
O princpio da distributividade tem o objetivo de priorizar os
mais necessitados, e na sade, a princpio, o acesso universal e
igualitrio. O amplo alcance na sade em relao s demais reas
(previdncia social e assistncia social) est relacionado ao princpio
da universalidade de cobertura e atendimento, tendo em vista que
qualquer pessoa, independente de sua condio social ou econmica,
tem acesso a sade pblica.
Gabarito: errado
13

07 De acordo com o princpio da uniformidade e equivalncia dos

benefcios e servios s populaes urbanas e rurais, uma das
condies para a aposentadoria por idade do trabalhador rural a
exigncia de que atinja 65 anos de idade, se homem, ou 60 anos de
idade, se mulher.
Comentrios
Apesar desse princpio determinar um tratamento isonmico,
permite certas distines desde que no sejam detrimentosas. Afinal
isonomia tambm tratar de forma desigual queles que no se
encontrem em situao equivalente. Na aposentadoria por idade, por
exemplo, aplica-se o redutor apenas para o trabalhador rural (60
anos de idade, se homem e 55 anos de idade, se mulher).
Gabarito: errado
(analista do seguro social INSS CESPE 2008) Julgue o prximo

item, relativo seguridade social.
08 A seguridade social tem como objetivo o carter democrtico
descentralizado da administrao mediante gesto quadripartite, que
envolve aposentados, trabalhadores, empregadores e representantes
do governo nos rgos colegiados.
Comentrios
Conforme estabelece esse princpio, a administrao da
seguridade social deve ter carter democrtico, buscando com isso a
participao efetiva da sociedade no gerenciamento da Seguridade
Social.
Alm do poder pblico, cabe sociedade civil participar da
administrao da Seguridade Social, atravs de representantes
indicados pelos empregadores, pelos trabalhadores e pelos
aposentados (carter democrtico e gesto quadripartite).
Gabarito: Certo
(procurador Boa Vista RR Cespe 2010) Julgue o item a seguir,

relativo legislao previdenciria e da seguridade social.
14

09 A equidade na forma de participao no custeio princpio

constitucional atinente seguridade social, no entanto, as entidades
beneficentes de assistncia social que atenderem s exigncias
estabelecidas em lei sero isentas de contribuio para a seguridade
social.
Comentrios
A equidade est centrada na isonomia, portanto o tratamento
na forma da lei deve ser igual quando a situao for equivalente, e
mais favorecido aqueles que estejam em situao diferenciada como
o caso das entidades beneficentes sem fins lucrativos.
O artigo 195, 7, da CF, autoriza expressamente esta forma
de iseno, desde que atendidos os requisitos estabelecidos em lei
(complementar).
Portanto, busca uma justa participao no custeio da
Seguridade Social. Apenas aqueles que estiverem em iguais
condies contributivas que tero que contribuir da mesma forma,
ou seja, as pessoas devem contribuir para com a Previdncia de
acordo com as suas possibilidades.
Uma das aplicaes do princpio da equidade na forma de
participao do custeio a possibilidade de a base de clculo das
contribuies previdencirias dos segurados empregados ser distinta
da base de clculo dos empregadores, o que no implica em
transgresso ao princpio da eqidade na forma de participao no
custeio. Essa afirmativa j foi objeto de diversas questes de
concursos de vrias organizadoras diferentes.
Outros exemplos de aplicao desse princpio que
sempre so cobrados nos concursos: o caso da progressividade
das alquotas das contribuies dos empregados (8%, 9% ou 11%), o
tratamento privilegiado dispensado s microempresas e s empresas
de pequeno porte (SIMPLES).
Gabarito: certo
(procurador MP TCE BA Cespe 2010) Julgue o prximo item, a

respeito da seguridade social.
10 O princpio constitucional que estabelece a uniformidade e a
equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais
15

representou um avano na proteo social do trabalhador rural, que,

at a CF, era mais restrita quando comparada do trabalhador
urbano.
Comentrios
O item est certo porque esse princpio resulta do fato de que
costumeiramente os trabalhadores rurais eram discriminados e prev
a concesso dos mesmos benefcios de igual valor econmico e de
servios da mesma qualidade s populaes urbanas e rurais.
Com esse princpio, a atual Constituio buscou unificar essas
duas populaes, corrigindo uma injustia social histrica, at porque
o trabalhador rural antes do advento da atual carta
constitucional estava fora do Regime Geral de Previdncia dos
trabalhadores urbanos. Em consequncia, o rural fazia jus a poucos
benefcios e com valores nfimos, quando comparados com os
benefcios dos trabalhadores urbanos.
Gabarito: certo
16

QUESTES SEM COMENTRIOS
01 (defensor pblico RO Cespe 2012) Com relao aos

princpios e objetivos que norteiam a seguridade social no
Brasil, assinale a opo correta.
A Com relao seletividade e distributividade na prestao dos
benefcios e servios, o legislador ordinrio deve escolher os eventos
que sero cobertos pela previdncia social, levando em conta as
possibilidades econmicas dos segurados.
B As populaes urbanas e rurais devem receber tratamento
uniforme e equivalente com relao aos benefcios e servios, de
forma a reparar injustia histrica com os trabalhadores rurais,
porm, devido reduzida capacidade de contribuio desses
trabalhadores, a concesso dos benefcios deve exigir um maior
perodo de carncia.
C A irredutibilidade do valor dos benefcios tem como escopo garantir
que a renda dos benefcios previdencirios preserve seu valor real
segundo critrios estabelecidos por lei, sem qualquer vinculao ao
salrio mnimo, dada a vedao de sua vinculao para qualquer fim.
D No que concerne diversidade da base de financiamento, a
seguridade social deve ser financiada por toda a sociedade, de forma
direta, mediante contribuies provenientes do trabalhador, da
empresa e da entidade a ela equiparada, da Unio e dos demais
segurados e aposentados da previdncia social e, ainda, das
contribuies sobre a receita de concursos de prognsticos.
E O custeio da seguridade social deve ser equnime, dadas as
possibilidades de cada um. Lei complementar garante s empresas o
repasse do custo da contribuio aos preos praticados no mercado.
(analista judicirio rea judiciria TRT10 Cespe 2013) Com

base nas disposies emanadas do direito previdencirio,
julgue o item abaixo.
02 O princpio do carter democrtico da administrao da seguridade
social preconiza que sua gesto ser quadripartite, com a
participao da Unio, dos estados, dos municpios e do Distrito
Federal.
(analista judicirio rea judiciria TRT10 Cespe 2013) O item

a seguir apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
17

assertiva a ser julgada com base nas disposies do direito

previdencirio.
03 Jorge scio-gerente de sociedade limitada e recebe remunerao
em decorrncia dessa funo e do trabalho que desempenha. Nessa
situao, Jorge considerado contribuinte individual da previdncia
social, e, como tal, no faz jus ao benefcio denominado salriofamlia, em observncia ao princpio da distributividade que rege a
seguridade social.
(perito mdico INSS CESPE 2010) Acerca da estrutura dada

pela CF e pelas normas infraconstitucionais seguridade
social, julgue o item seguinte.
04 perfeitamente admissvel que se estabelea uma base nica de
financiamento para a seguridade social, desde que a administrao
do sistema se mantenha democrtica e descentralizada.
(analista do seguro social INSS CESPE 2008) Em relao

seguridade social brasileira, sua organizao e seus princpios,
julgue os seguintes itens.
05 A importncia da proteo social justifica a ampla diversidade da
base de financiamento da seguridade social. Com o objetivo de
expandir ou de garantir a seguridade social, a lei poder instituir
outras fontes de financiamento, de acordo com o texto constitucional.
06 O princpio da distributividade na prestao de benefcios e

servios tem sua expresso maior na rea de sade, dado o amplo
alcance conferido pela intensa utilizao do Sistema nico de Sade.
07 De acordo com o princpio da uniformidade e equivalncia dos

benefcios e servios s populaes urbanas e rurais, uma das
condies para a aposentadoria por idade do trabalhador rural a
exigncia de que atinja 65 anos de idade, se homem, ou 60 anos de
idade, se mulher.
(analista do seguro social INSS CESPE 2008) Julgue o prximo

item, relativo seguridade social.
18

08 A seguridade social tem como objetivo o carter democrtico

descentralizado da administrao mediante gesto quadripartite, que
envolve aposentados, trabalhadores, empregadores e representantes
do governo nos rgos colegiados.
(procurador Boa Vista RR Cespe 2010) Julgue o item a seguir,

relativo legislao previdenciria e da seguridade social.
09 A equidade na forma de participao no custeio princpio
constitucional atinente seguridade social, no entanto, as entidades
beneficentes de assistncia social que atenderem s exigncias
estabelecidas em lei sero isentas de contribuio para a seguridade
social.
(procurador MP TCE BA Cespe 2010) Julgue o prximo item, a

respeito da seguridade social.
10 O princpio constitucional que estabelece a uniformidade e a
equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais
representou um avano na proteo social do trabalhador rural, que,
at a CF, era mais restrita quando comparada do trabalhador
urbano.
19

GABARITO
01 C
02 errado
03 certo
04 errado
05 certo
06 errado
07 errado
08 certo
09 certo
10 certo
At a prxima aula e bons estudos a todos.
20

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