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O documento Por um Brasil Justo e Democrtico composto por dois volumes: Mudar para
sair da crise Alternativas para o Brasil voltar a crescer (Vol. I); e, O Brasil que queremos Subsdios para um projeto de desenvolvimento nacional (Vol. II).
Volume I
MUDAR PARA SAIR DA CRISE ALTERNATIVAS PARA O BRASIL VOLTAR A CRESCER.
A lgica que preside a conduo do ajuste a defesa dos interesses dos grandes bancos e
fundos de investimento. Eles querem capturar o Estado e submet-lo a seu estrito controle,
privatizar bens pblicos, apropriar-se da receita pblica, baratear o custo da fora de trabalho
e fazer regredir o sistema de proteo social. Para alcanar estes objetivos restringem as
demandas por direitos e a capacidade de presso dos trabalhadores.
O ajuste fiscal em curso est jogando o pas numa recesso, promove a deteriorao das
contas pblicas e a reduo da capacidade de atuao do Estado em prol do desenvolvimento.
Mais grave a regresso no emprego, salrios, no poder aquisitivo das famlias, nas polticas
sociais. Ao deteriorar o ambiente econmico e social, enfraquece o governo
democraticamente eleito e amplifica a crise poltica e as aes antidemocrticas e golpistas
que esto em curso.
Os defensores do ajuste argumentam que demandas sociais da democracia, represadas por
mais de cinco sculos, no cabem no oramento. Exigem a reviso do pacto social da
redemocratizao. Querem fazer regredir os avanos sociais da Constituio de 1988, marco
do processo civilizatrio brasileiro. Pregam choque de austeridade, para cortar os gastos em
sade e educao, mas calam-se diante do fato de que a relao dvida bruta/PIB cresceu
quatro pontos percentuais nos ltimos de seis meses (de 59% para 63% do PIB), em funo dos
juros bsicos da economia, sem precedentes na experincia internacional.
Diversos segmentos progressistas tm manifestado preocupao com a gravidade da situao
poltica e econmica atual e procuram mobilizar-se para defender as conquistas sociais dos
ltimos anos, comeam a discutir a necessidade de uma nova Frente Poltica que sirva como
contrapeso ao golpismo em curso. Essas distintas foras no esto orientadas pela estratgia
especfica dos partidos polticos, articulam-se fora do mbito decisrio das suas direes.
A hegemonia liberal na narrativa dos fatos econmicos.
A opo macroeconmica adotada em 2015 tem sua origem em uma disputa ideolgica
travada no perodo pr-eleitoral onde o terrorismo econmico (representado pela
equivocada interpretao liberal da crise) foi vitorioso na narrativa dos fatos, promovendo
as bases para a adoo de um ajuste recessivo que caminha na direo oposta da construo
de um pas menos desigual. Alerta-se que a raiz dos problemas atuais reside na crise financeira
internacional de 2008 e seus desdobramentos e, secundariamente, dos erros na conduo
domstica.
Crise amplificada pelo terrorismo econmico
pelo ajuste apenas primrio das contas pblicas, enquanto os juros continuam crescendo,
favorecidos pela atuao do Banco Central, o que amplia o dficit nominal e deteriora a
relao dvida bruta/PIB.
Primeiros resultados
Os primeiros resultados confirmam que a to esperada retomada da confiana empresarial
no d sinais de ocorrer. O pas encontra-se em recesso tcnica (dois trimestres seguidos de
contrao da atividade econmica) e o mercado j trabalha com projeo de queda de 2,5% do
PIB em 2015. O aumento do desemprego e o rebaixamento dos salrios j aparecem como
dados preocupantes na estatstica oficial. Na prtica, portanto, o ajuste recessivo est
promovendo uma pesada desvalorizao do salrio real e uma veloz ampliao do
desemprego, objetivo confesso de diversos economistas liberais como mecanismo de controle
da inflao.
Reformas conservadoras: destruindo as pontes para o futuro
As reformas estruturais que esto sendo implantadas e propostas pelos bancos e fundos de
investimento, e acolhidas pelo Congresso Nacional e pelo Executivo Federal, representam uma
modernizao econmica conservadora que comeam j a destruir os instrumentos
institucionais e financeiros necessrios para um projeto de desenvolvimento de longo prazo,
como proposto neste documento.
Agenda de curto prazo: mudar para sair da crise
As propostas apresentadas de forma sumria neste documento visam contribuir para retirar o
pas da desastrada austeridade econmica em curso e para consolidao de um projeto
sustentvel de crescimento com incluso social. Uma agenda de curto prazo que permita
tornar essa travessia mais suave, construindo os alicerces para um novo momento de
desenvolvimento econmico precisa enfrentar as seguintes questes:
1.
Volume II
O BRASIL QUE QUEREMOS SUBSDIOS PARA UM PROJETO DE DESENVOLVIMENTO
NACIONAL
O debate sobre os temas estratgicos para o desenvolvimento nacional est interditado. A
ditadura do pensamento liberal conservador impe que o futuro do pas se subordine ao
restrito cumprimento das regras determinadas pelos organismos internacionais (trip
macroeconmico) para preservar os interesses dos detentores da riqueza financeira.
Se houver consenso de que preciso que o crescimento econmico atenda aos interesses de
toda a sociedade, e no apenas do poder econmico, fundamental que seja discutido um
projeto de desenvolvimento. Para que isto ocorra num ambiente democrtico importante
que a classe trabalhadora, os diversos setores populares, as classes mdias progressistas, e o
empresariado, tenham voz ativa, organizando a sociedade, provocando o debate e propondo
programas e polticas.
Ser preciso superar a interdio do debate sobre as alternativas de desenvolvimento e trazer
para o espao pblico as anlises e propostas que podem enfrentar a crise de uma tica que
garanta a retomada do crescimento com incluso social e sustentabilidade ambiental.
O presente documento tem o propsito de mostrar que h distintos caminhos possveis para
futuro do pas e que um erro reafirmar que no existem alternativas. Elas existem e o
debate a respeito precisa ser desinterditado.
O objetivo de construir um Brasil justo e democrtico requer a construo de consensos em
torno de um projeto nacional de transformao. Ser preciso reforar a esfera pblica e criar
fruns de debate para que os cidados e suas representaes coletivas possam apresentar e
propor suas ideias e posies.
I.
II.
A criao de uma sociedade mais igualitria requer que a gesto macroeconmica crie um
ambiente favorvel para esse objetivo de longo prazo de reduzir continuamente a
desigualdade
Macroeconomia e crescimento O progresso material vital para a melhoria generalizada das
condies de vida da populao. O crescimento continuado da produo e da renda condio
necessria para a estruturao do mundo do trabalho e ampliao do bem-estar social.
Macroeconomia e desigualdades Os alertas sobre a exploso da desigualdade passaram a
influenciar at mesmo organismos como o Banco Mundial e o FMI. Estudos realizados por
esses rgos alertam que a desigualdade excessiva de renda desestimula o investimento, inibe
a taxa de crescimento econmico e torna o crescimento menos sustentvel com o tempo.
Superar o velho consenso na gesto macroeconmica O arcabouo institucional adotado
pelos organismos internacionais desde os anos 1990 (trip macroeconmico), no converge
para os objetivos do desenvolvimento. Aps a crise internacional de 2007-2008, os prprios
economistas do mainstream, passaram a rever esta institucionalidade, e a trata-la como o
velho consenso. Mas aqui no Brasil o trip macroeconmico tornou-se ideia fixa e
qualquer viso crtica a ele considerada hertica. Com base na experincia internacional
sugere-se que algumas caractersticas deste modelo macroeconmico no Brasil podem e
devem ser objeto de mudanas.
UM DOCUMENTO EM CONSTRUO
Construir um Brasil justo e democrtico requer consensos em torno de um projeto de
desenvolvimento nacional. Este documento apresenta subsdios nesse sentido e alerta que o
ajuste regressivo em curso no caminha nessa direo.
Sua elaborao se deu a partir dos debates realizados em seis reunies que contaram com a
participao de mais de uma centena de especialistas. Foram produzidos dezenas de artigos
sobre temas diversos que serviram de base para a consolidao dos subsdios aqui
apresentados.
Em razo do seu carter colaborativo, os resultados so preliminares e incompletos, como no
poderia deixar de ser. Muitos temas relevantes no foram contemplados e outros no
puderam ser aprofundados. Trata-se, portanto, de um documento em construo. O que
apresentamos neste texto uma sntese das discusses e propostas elaboradas at o
momento. O objetivo foi dar o primeiro passo. Espera-se que esse esforo suscite debates,
crticas e novas contribuies capazes de suprir lacunas e aperfeioar os subsdios
apresentados.
A iniciativa um convite para o debate amplo, plural e suprapartidrio com movimentos
sociais, sindicatos, partidos polticos, organizaes da sociedade civil e personalidades do
campo progressista mobilizados pela defesa da democracia, da legalidade, dos direitos sociais
e civis e pela mudana imediata dos rumos da politica econmica.
Brasil Debate
Centro Internacional Celso Furtado de Polticas Para o Desenvolvimento
Frum 21
Fundao Perseu Abramo
Le Monde Diplomatique Brasil
Plataforma Poltica Social
Rede Desenvolvimentista