FORMALIZACIN

PREDIAL

DE

LA

PROPIEDAD

CONCEPTO DE DERECHO DE PROPIEDAD

NACIMIENTO: Cuando el hombre tom
conciencia de que era mejor ser sedentario, deja
la vida nmade e inicia una relacin especial con
el pedazo de tierra que le sirve para la
subsistencia.
Con el tiempo surge la necesidad de establecer
mecanismos de proteccin de la relacin
especial que se ha generado con el pedazo de
tierra, probablemente con cierto grado de
exclusin de otros.
Tan pronto como se organiza un pueblo surge
ineludiblemente el derecho de propiedad
Cmo entender la Propiedad?
La propiedad (no slo el derecho de propiedad)
puede estudiarse desde una serie de aspectos,
como el filosfico; el econmico; el poltico; el
sociolgico.
Podemos tener adems diferentes formas de
entender a la propiedad y diferentes formas de
entender el tipo y grado de proteccin que hay
que asignarle
EVOLUCIN HISTRICA DEL CONCEPTO DE
DERECHO DE PROPIEDAD.
Los romanos no tienen un concepto de derecho
de propiedad.
Las referencias se hacen en funcin a los
atributos la propiedad, vale decir, en funcin al
ius utendi, ius fruendi, ius abutendi y ius vicandi.
los pandectistas alemanes entendieron la
propiedad como el seoro o plenitud de
poderes sobre una cosa o como la general
dominacin sobre una cosa corporal, este
concepto influye el derecho espaol y la
interpretacin peruana
Concepto de Derecho de Propiedad.
Concepto Clsico: Derecho real en virtud del
cual una cosa se encuentra sometida de manera
absoluta, exclusiva y perpetua a la voluntad y
accin de una persona.
Manuel Albaladejo:
Poder jurdico pleno
sobre una cosa () poder de someterla a
nuestra voluntad en todos sus aspectos y

obtener de ella toda la utilidad que pueda prestar

en cualquiera de ellos.
Concepto de Derecho de Propiedad en
Cdigo Civil Peruano.
Cdigo Civil: Artculo 923 : Poder jurdico que
permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un
bien.
CONTIENE:
CONCEPTO
DE
LOS
PANDECTISTAS
ALEMANES COMO PODER JURDICO
USO ROMANO DEL CONCEPTO EN FUNCIN
A LOS ATRIBUTOS
Concepto del Anlisis Econmico.- Asignacin
de derechos individuales sobre bienes, con la
inmediata consecuencia de poder excluir del uso
a los dems.
Son condiciones necesarias de existencia de un
derecho de propiedad las caractersticas de
universalidad, exclusividad y transferibilidad
La asignacin de derechos de propiedad se
presenta como una necesidad respecto de
aquellos bienes considerados escasos
Si los bienes fuesen abundantes no existira
necesidad de asignar derechos de propiedad
sobre ellos, como por ejemplo el aire.
Cualquier definicin de propiedad que se tenga
debe tener en cuenta un uso eficiente de los
recursos considerados como escasos, de
manera tal que exista mayor cantidad de
beneficios para una mayor cantidad de
habitantes con menores costos para su
obtencin, o incluso, para su proteccin.
FORMAS DE ADQUISICIN DEL DERECHO
DE PROPIEDAD.
Adquisicin Originaria Apropiacin.
Concepto: Es la Aprehensin o toma de
posesin de cosas muebles sin dueo o
abandonadas por su dueo, hechas por persona
capaz y con nimo de adquirir el dominio.
Caractersticas:
-

Aprehensin
posesin.

nimo de
propiedad.

toma

adquirir

el

efectiva

dominio

de

Capacidad para adquirir

Cosas Muebles

Cosas sin dueo o abandonadas por el

dueo.

Apropiacin Directa de Cosas Libres Artculo

929.- Las cosas que no pertenecen a nadie,
como las piedras, conchas u otras anlogas que
se hallen en el mar o en los ros o en sus playas
u orillas, se adquieren por la persona que las
aprehenda, salvo las previsiones de las leyes y
reglamentos.
Caza y Pesca Artculo 930.- Los animales de
caza y peces se adquieren por quien los coge,
pero basta que hayan cado en las trampas o
redes, o que, heridos, sean perseguidos sin
interrupcin.
Caza y pesca en propiedad ajena Artculo
931.- No est permitida la caza ni la pesca en
predio ajeno, sin permiso del dueo o poseedor,
segn el caso, salvo que se trate de terrenos no
cercados ni sembrados.
Los animales cazados o pescados en
contravencin a este artculo pertenecen a su
titular o poseedor, segn el caso, sin perjuicio de
la indemnizacin que corresponda.
Hallazgo de Objetos Perdidos Artculo 932.Quien halle un objeto perdido est obligado a
entregarlo a la autoridad municipal, la cual
comunicar el hallazgo mediante anuncio
pblico. Si transcurren tres meses y nadie lo
reclama, se vender en pblica subasta y el
producto se distribuir por mitades entre la
Municipalidad y quien lo encontr, previa
deduccin de los gastos.
Artculo 933.- El dueo que recobre lo perdido
est obligado al pago de los gastos y a abonar a
quien lo hall la recompensa ofrecida o, en su
defecto, una adecuada a las circunstancias. Si
se trata de dinero, esa recompensa no ser
menor a una tercera parte de lo recuperado.
Bsqueda de tesoros.
Artculo 934.- No est permitido buscar tesoro
en terreno ajeno cercado, sembrado o edificado,
salvo autorizacin expresa del propietario. El
tesoro hallado en contravencin de este artculo
pertenece ntegramente al dueo del suelo.

Quien buscare tesoro sin autorizacin expresa

del propietario est obligado al pago de la
indemnizacin de daos y perjuicios resultantes.
Artculo 935.- El tesoro descubierto en terreno
ajeno no cercado, sembrado o edificado, se
divide por partes iguales entre el que lo halla y el
propietario del terreno, salvo pacto distinto.
Artculo 936.- Los artculos 934 y 935 son
aplicables slo cuando no sean opuestos a las
normas que regulan el patrimonio cultural de la
Nacin.
Adquisicin Originaria
Mezcla

Especificacin y

Concepto: Son formas de obtener bienes

nuevos a partir de otros primigenios.
En el caso de la especificacin se entiende que
se realiza una obra de nueva especie empleando
para ello (en todo o parte) materia ajena.
Ejemplo: vino de la uva, una mesa de la madera
En el caso de la mezcla, se mezclan dos o ms
cosas,
de
igual
o
diferente
especie,
convirtindose en inseparables sin detrimento.
En este caso el propietario de cada uno de los
elementos mezclados adquiere un derecho
proporcional a la parte que le corresponde
respecto del valor de las cosas mezcladas o
confundidas.
Cuando hay mala fe se pierde la
propiedad de la cosa mezclada.
Artculo 937.- El objeto que se hace de buena
fe con materia ajena pertenece al artfice,
pagando el valor de la cosa empleada.
La especie que resulta de la unin o mezcla de
otras de diferentes dueos, pertenece a stos en
proporcin a sus valores respectivos.
Adquisicin Originaria Accesin
Concepto: Se presenta cuando un bien se
adhiere a otro, ya sea por causas naturales
(hechos de la naturaleza) o por razones no
naturales o artificial es (principalmente por
intervencin del hombre).
Una vez que se produce la adhesin el primer
bien pasa a formar parte del otro.
Artculo 938.- El propietario de un bien adquiere
por accesin lo que se une o adhiere
materialmente a l.
Casos Naturales:

Aluvin

adquiere la cra pagando el valor del elemento

reproductor, si obra de buena fe, y el triple de
dicho valor, si lo hace de mala fe.

Avulsin

Cra de Animales

Adquisicin
Originaria
Intervencin del Hombre

Casos No Naturales
-

Edificacin de buena fe en terreno ajeno.

Edificacin con mala fe del propietario

del terreno.

Edificacin de mala fe en terreno ajeno.

Edificacin
vecino.

Edificacin o siembra con materiales,

plantas o semillas ajenas.

invadiendo

el

suelo

del

Aluvin. - Es el crecimiento de la tierra por

efecto de la que se le une de manera paulatina
por efecto de las corrientes de agua de los
terrenos ribereos.
Artculo 939.- Las uniones de tierra y los
incrementos que se forman sucesiva e
imperceptiblemente en los fundos situados a lo
largo de los ros o torrentes, pertenecen al
propietario del fundo.
Avulsin. - Supone un hecho inesperado por el
cual hay un desprendimiento violento provocado
por las corrientes, depositados en otras
propiedades, ya sean en zonas distintas de la
misma orilla o en la orilla contraria.
Artculo 940.- Cuando la fuerza del ro arranca
una porcin considerable y reconocible en un
campo ribereo y lo lleva al de otro propietario
ribereo, el primer propietario puede reclamar su
propiedad, debiendo hacerlo dentro de dos aos
del acaecimiento. Vencido este plazo perder su
derecho de propiedad, salvo que el propietario
del campo al que se uni la porcin arrancada no
haya tomado an posesin de ella.
Situacin de los animales como frutos.
Artculo 946.- El propietario de animal hembra
adquiere la cra, salvo pacto en contrario.
Para que los animales se consideren frutos,
basta que estn en el vientre de la madre,
aunque no hayan nacido.
En los casos de inseminacin artificial realizada
con elementos reproductivos procedentes de
animal ajeno, el propietario de la hembra

Accesin

Edificacin de buena fe en terreno ajeno.

Artculo 941.- Cuando se edifique de buena fe
en terreno ajeno, el dueo del suelo puede optar
entre hacer suyo lo edificado u obligar al invasor
a que le pague el terreno. En el primer caso, el
dueo del suelo debe pagar el valor de la
edificacin, cuyo monto ser el promedio entre el
costo y el valor actual de la obra. En el segundo
caso, el invasor debe pagar el valor comercial
actual del terreno.
Edificacin con mala fe del propietario del
terreno.
Artculo 942.- Si el propietario del suelo obra de
mala fe, la opcin de que trata el artculo 941
corresponde al invasor de buena fe, quien en tal
caso puede exigir que se le pague el valor actual
de la edificacin o pagar el valor comercial actual
del terreno.
Edificacin de mala fe en terreno ajeno.
Artculo 943.- Cuando se edifique de mala fe en
terreno ajeno, el dueo puede exigir la
demolicin de lo edificado si le causare perjuicio,
ms
el
pago
de
la
indemnizacin
correspondiente o hacer suyo lo edificado sin
obligacin de pagar su valor. En el primer caso la
demolicin es de cargo del invasor.
Edificacin invadiendo el suelo del vecino.
Artculo 944.- Cuando con una edificacin se ha
invadido parcialmente y de buena fe el suelo de
la propiedad vecina sin que el dueo de sta se
haya opuesto, el propietario del edificio adquiere
el terreno ocupado, pagando su valor, salvo que
destruya lo construido.
Si la porcin ocupada hiciere insuficiente el resto
del terreno para utilizarlo en una construccin
normal, puede exigirse al invasor que lo adquiera
totalmente.
Cuando la invasin a que se refiere este artculo
haya sido de mala fe, regir lo dispuesto en el
artculo 943.
Edificacin o siembra con materiales, plantas
o semillas ajenas.

Artculo 945.- El que de buena fe edifica con

materiales ajenos o siembra plantas o semillas
ajenas adquiere lo construido o sembrado, pero
debe pagar el valor de los materiales, plantas o
semillas y la indemnizacin por los daos y
perjuicios causados.
Si la edificacin o siembra es hecha de mala fe
se aplica el prrafo anterior, pero quien
construye o siembra debe pagar el doble del
valor de los materiales, plantas o semillas y la
correspondiente indemnizacin de daos y
perjuicios.
ADQUISICIN DERIVADA DE PROPIEDAD
LINEAMIENTOS GENERALES.
Cuando la transmisin del dominio resulta de un
acto del dueo anterior a favor del nuevo dueo
(tradicin), o cuando por disposicin legal los
derechos del adquirente se reputan derivados
del transmitente (sucesin mortis causa,
prescripcin adquisitiva)
Puede ser a ttulo oneroso o gratuito, o a ttulo
singular o universal.
CLASIFICACION
DE
BIENES
Y
TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD.La
transferencia de propiedad est clasificada en
funcin de la clasificacin de bienes.
Sin embargo, la clasificacin de bienes es slo
una herramienta para acceder a los mecanismos
de publicidad.
En nuestra legislacin, la clasificacin no tiene
nada que ver con los mecanismos de publicidad
de la adquisicin de propiedad. El objetivo de la
clasificacin es dar consecuencias distintas a los
actos jurdicos relativos a la transferencia de
propiedad. En cambio la publicidad slo busca
dar a conocer la nueva propiedad.
El cambio en el sistema de clasificacin de
bienes no significa que se asume el criterio de
publicidad como mecanismo de transferencia de
propiedad. La inscripcin de los bienes slo se
ha de convertir en el modo de la transferencia de
propiedad, pero no tiene relacin directa con la
publicidad.
Adquisicin Derivada de Propiedad
Sistemas de Transferencia de Propiedad.

Sistema Romano: La simple celebracin del

contrato no bastaba para operar la transmisin
de la propiedad, era necesario para que ella se

produzca el empleo de los modos que la ley

ordene.
La idea esencial del sistema era que la voluntad
de las partes poda bastar para el
perfeccionamiento del contrato (el que creaba
obligaciones y derechos nicamente entre las
partes); pero esa manifestacin de voluntad no
bastaba para crear el derecho real de propiedad,
esta se perfeccionaba con una forma de hacerlo
de conocimiento pblico.
Sistema Francs : Es el mismo sistema
romano, pero la tradicin, puede llegar a ser una
ficcin, considerndose cumplida por medio de
clusulas especiales en las cuales el vendedor
se daba por desposedo y el comprador por
puesta la cosa a su disposicin.
Siendo as, la tradicin se converta en una
simple frmula que le retiraba la condicin de
necesaria. En tal contexto la voluntad se
converta en fuente de la transmisin de la
propiedad, bastando por s sola para producirla,
sin necesidad ya de exteriorizarse mediante la
tradicin u otro modo.
Sistema Alemn: Es un sistema constitutivo,
pues el derecho de propiedad se constituye con
su inscripcin en el registro pblico. En este caso
modo y mecanismo de publicidad se vuelven uno
slo.
Adquisicin Derivada de Propiedad Ttulo y
Modo
Ttulo: No se trata del documento, sino del
fundamento; es el acto por el que se establece la
voluntad de enajenar/transferir el derecho de
propiedad a favor de otro.
Modo: Es el acto por el que se realiza de
manera efectiva la enajenacin por el
transmitente y la adquisicin para el adquirente.
Consiste en la entrega efectiva con nimo de de
transmitir el derecho de propiedad.
El ttulo por s solo no transfiere la
propiedad,
requiere
del
modo
necesariamente.
El modo por s solo tampoco transfiere la
propiedad, requiere de un ttulo que es
previo.
El modo es simplemente una opcin legislativa.
Histricamente se ha considerado la tradicin
como la nica forma en la que manifiesta el
modo.

Las tendencias actuales llevan a considerar la

inscripcin registral como un modo, como
mecanismo de perfeccionamiento de la
transferencia del dominio.
En el libro de los Derechos Reales no se regula
el Ttulo, pues ste se deja a las Fuentes de las
Obligaciones. Sin embargo el en Libro de las
Fuentes de la Obligaciones, el Cdigo se
preocupa ms de cmo nace la fuente y no de
cmo se hace evidente o ejerce.
Adquisicin Derivada de Propiedad
Transferencia de Propiedad Mueble

Artculo 947.- La transferencia de propiedad de

una cosa mueble determinada se efecta con la
tradicin a su acreedor, salvo disposicin legal
diferente.
Ttulo: cualquier obligacin interpartes
Modo: La tradicin.
Salvo disposicin lega diferente: Significa que
hay casos que requieren de formalidad adicional
(por ejemplo Donacin).
La tradicin a la que se refiere el artculo
tanto la real como la ficta y documental.
objetivo de la tradicin es que no haya ms
una persona que se atribuya o reclame
propiedad de la cosa mueble.

es
El
de
la

Obligacin de Enajenar.
obligatoria tiene dos partes:

Toda

relacin

Deudor

Acreedor

Que hace

Que

recibe

lo

Que da

Que

recibe

lo

hecho

dado
Que no da o no hace
lo no dado o no hecho.

Se beneficia con

La obligacin nace como resultado de la

celebracin de un contrato, que puede ser tanto
de prestaciones recprocas o no. Cuando se trata
de prestaciones recprocas, significa que hay
obligaciones de ambas partes y que en la misma
relacin el acreedor puede ser el deudor de una
prestacin respecto del otro deudor que se
convierte en acreedor.
En el caso del artculo 949 no se habla de la
existencia de prestaciones recprocas, sino slo
la de uno de ellos (cualquiera sea su posicin)
que es la de transferir o enajenar la propiedad de
un bien inmueble determinado.
Uno de los contratantes (bajo cualquier fuente
de obligacin compra venta, donacin,
suministro, etc.) establece como una de sus
obligaciones la de transferir la propiedad.

Problema en el Per: Todos los bienes muebles

se transfieren mediante la tradicin, ya sea que
se trate de bienes registrados o no registrados.

Este artculo no exige la aceptacin de la

obligacin o de la acreencia, basta su simple
existencia.

La exigencia de la entrega es una opcin

legislativa para asegurarse la explotacin
econmica del bien para cumplir con los fines de
la propiedad.

Esta obligacin no tiene que constar en un

papel escrito. El problema probatorio de su
existencia se deja al acreedor de la relacin
obligatoria.

La tradicin slo implica un comportamiento

respecto del bien adquirido.

Que se trate de un inmueble determinado. - Si

bien es cierto se puede celebrar obligaciones
sobre bienes futuros, no es menos cierto que
para el caso en particular, slo habr
transferencia de propiedad si es que el bien que
se transfiere es determinado.

Artculo 949.- La sola obligacin de enajenar un

inmueble determinado hace al acreedor
propietario de l, salvo disposicin legal diferente
o pacto en contrario.
Caractersticas del artculo 949: Existencia de
una obligacin de enajenar.

Que se trate
determinado.

de

un

inmueble

Puede existir disposicin legal diferente

o pacto en contrario.

No habla en este caso de bienes

determinables, por lo cual, los bienes futuros y
los bienes por construir quedan excluidos de la
transferencia en virtud de la simple obligacin de
enajenar, salvo que exista el pacto en
contrario.
Disposicin Legal o Pacto en contrario.

Disposicin Legal: Por ejemplo en el caso de

los bienes estatales, para que estos puedan ser
transferidos requieren de una autorizacin de
venta de la SBN.
En el caso del Pacto en Contrario habra dos
supuestos:

Cuando se transfieren bienes futuros o

indeterminados, casos en los cuales se
acuerda que si existe transferencia de
propiedad.
Cuando existiendo la obligacin de
enajenar se acuerda que sta an no
transfiere la propiedad, como por
ejemplo la reserva de dominio.

Ttulo y Modo
Inmobiliaria.

en

la

Transferencia

Ttulo: cualquier obligacin interpartes

Modo: La misma obligacin de enajenar.

En el caso de inmuebles no se requiere de

ningn acto adicional para transferir la
propiedad.
El tema de la inscripcin registral
es slo parte de la publicidad.
Ttulo y Modo son uno solo en el caso de los
inmuebles.
Modo no significa publicidad del acto, sino que
slo es un medio accesorio al ttulo que permite
perfeccionar la transferencia de la propiedad. La
publicidad por su lado permite que esta
transferencia de propiedad sea conocida por
terceros.
Adquisicin A Non Domino.
Artculo 948.- Quien de buena fe y como
propietario recibe de otro la posesin de una
cosa mueble, adquiere el dominio, aunque el
enajenante de la posesin carezca de facultad
para hacerlo. Se exceptan de esta regla los
bienes perdidos y los adquiridos con infraccin
de la ley penal.
Lo que se protege con esta normas es la
confianza y buena fe del adquirente respecto de
la exactitud del ttulo de propiedad del bien
Elementos contenidos en el artculo: Que se
trate de cosas muebles.
Esta determinacin es criticable desde una
clasificacin de los bienes en funcin de su

naturaleza. Debe tratarse de bienes no

incorporados a un registro jurdico o de ser el
caso que no sean absolutamente identificables e
individualizables.
Que se adquiera en condicin de propietario.
El artculo no se aplica a condiciones de
adquisicin de la posesin por ttulos distintos al
de la propiedad.
Que exista buena fe en la adquisicin.
Adquirir un bien en Las Malvinas o La
Cachina por ejemplo altera la buena fe.
De igual manera, y para efectos registrales, se
entiende que, si el bien est incorporado a un
registro jurdico, se presume que el adquirente
conoce quien es el titular registral de quien
puede vlidamente adquirir la propiedad.
El problema de la adquisicin del derecho de
propiedad inmueble y la concurrencia de
acreedores
Concurrencia de Acreedores Caso de los
Bienes Muebles.
Concurrencia de Acreedores. (1136).- Artculo
1136.- Si el bien cierto que debe entregarse es
mueble y lo reclamasen diversos acreedores a
quienes el mismo deudor se hubiese obligado a
entregarlo, ser preferido el acreedor de buena
fe a quien el deudor hizo tradicin de l, aunque
su ttulo sea de fecha posterior. Si el deudor no
hizo tradicin del bien, ser preferido el acreedor
cuyo ttulo sea de fecha anterior; prevaleciendo,
en este ltimo caso, el ttulo que conste de
documento de fecha cierta ms antigua.
Este artculo no est referido a acreedores de la
propiedad del bien mueble.
Slo se pretende regular la posibilidad de
existencia de varios ttulos diferentes respecto
del bien. Por ejemplo:
A es propietario B es acreedor prendario
C es usufructuario
La pregunta es, si todos concurren a quien se
le otorga la posesin del bien?.
Dado que la transferencia de propiedad se
perfecciona con la tradicin se entiende que la
prioridad la tiene el propietario que a su vez es el
verdadero poseedor.

Pero en caso de no haber transferido propiedad

sino slo posesin, esta posesin, cuando es
adquirida de buena fe, es protegida por esta
norma. Por ejemplo se hizo entrega al acreedor
prendario, y despus se vendi a un tercero la
norma prefiere al acreedor prendario.
Cuando no hay tradicin, recin se recurrir al
documento de fecha cierta anterior.

que conste de documento de fecha cierta ms

antigua.
Este artculo no est referido slo a
acreedores de la propiedad del bien mueble,
sino a cualquier persona que pueda ser
acreedor de un derecho real o personal sobre
la propiedad.

Concurrencia de Acreedores Caso de los

Bienes Inmuebles.

Slo se pretende regular la posibilidad de

existencia de varios ttulos diferentes respecto
del bien.

Concurrencia de Acreedores. (1135).- Artculo

1135.- Cuando el bien es inmueble y concurren
diversos acreedores a quienes el mismo deudor
se ha obligado a entregarlo, se prefiere al
acreedor de buena fe cuyo ttulo ha sido
primeramente inscrito o, en defecto de
inscripcin, al acreedor cuyo ttulo sea de fecha
anterior. Se prefiere, en este ltimo caso, el ttulo

El hecho que se prefiera al que tiene su

derecho inscrito no significa que se premie al
ms diligente, sino que se debe exigir un mnimo
de seguridad jurdica a aplicar en las relaciones
sociales.
En este caso slo la inscripcin
registral est referida a publicidad. La fecha
cierta anterior no tiene nada que ver con el tema
de publicidad.

Fecha operacin
20 agosto de 2010
03 de marzo 2001

acto
Transferencia de propiedad
Arrendamiento (x 10 aos)

27de agosto 2010

15 de agosto 2010

usufructo
Uso

20 de agosto 2010
18 de junio 2005

Superficie
anticresis

A QUIEN SE LE DEBE ENTREGAR LA

POSESIN?, QUIN ES EL PROPIETARIO?

Formalidad empleada
Documento privado
Documento
c/
firmas
legalizadas
Inscripcin registral
Intercambio
electrnico
E.mail
Minuta ingresada notaria
Escritura pblica.

Tengo temor a la inseguridad

No puedo dar un adecuado valor a mi

bien.

ES OBLIGATORIA LA INSCRIPCIN DEL

DERECHO DE PROPIEDAD INMUEBLE EN EL
PER?

LA INFORMALIDAD

Importancia del rol Registro de Predios

Evolucin de la Sociedad

INFORMALIDAD EN LA SOCIEDAD.

Para qu registrar?

Seguridad Jurdica?

Publicidad frente a terceros?

Factores econmicos?

Qu pasa si no registro?

Soy informal

No tengo acceso al crdito

Comportamiento Social.

Aligeracin de las exigencias de

vida.

La Globalizacin.

Informalidad en la educacin.

Rompiendo esquemas.

Qu significa ser formal?

Cumplir con los parmetros socialmente

establecidos.

Cumplir con el marco legal vigente.

Respeto por la idea de reglas no escritas

de convivencia.

Libro ataca el sistema legal vigente,

pero no propone soluciones.

Libro responde a la visin del momento:

no aplicable en la actualidad.

Libro no analiza un problema que an

se mantiene: discriminacin racial.

que significa ser informal?

No cumplir con los

socialmente establecidos.

No cumplir con el marco legal vigente.

Falta de respeto a las reglas no escritas

de convivencia.

Generar un marco legal paralelo o

normatividad extralegal.

parmetros

EL OTRO SENDERO.

Importancia del Libro:

Investigacin y no interpretacin.

Respuesta al nacimiento
opciones violentas.

Cambio de mentalidad socio

econmico.

de

INFORMALIDAD LABORAL: Doctor: No quiero

pagar gratificaciones, CTS ni vacaciones!

Contrato de Locacin de Servicios.

Contrato Administrativo de Servicios.

Negociacin de sueldos u honorarios.

El respeto profesional.

INFORMALIDAD TRIBUTARIA: As no ms, no

me des boleta, mucho papel!

El Estado se roba mi plata: Doctor,

cmo hago para no pagar impuesto a la
renta?

Compras en el mercado informal: el

contrabando, la receptacin y la compra
legal informal.

Objetivos de la obra:

Desarrollo Econmico.

Mostrar los problemas de la

sociedad.

PRESUPUESTOS: La sociedad y la forma de

tenencia de la tierra, urbana y rural, han sufrido
transformaciones debido a:

INFORMALIDAD ADMINISTRATIVA.- Doctor

Chantada! : La burocracia enquistada en la
administracin pblica.

La rendicin de cuentas: El trago me lo

pasas por consumo!

An no pagues la multa: espera los

beneficios de las elecciones!

Explosin Demogrfica.

Procesos de Industrializacin.

Migraciones.

Falta de concepto
propiedad.

Deterioro de los mecanismos de

intercambio:
la
autosuficiencia
trasladada del campo a la ciudad.

Flexibilidad generada a partir del

artculo 949 del Cdigo Civil.

Aceptacin de situaciones informales: El

Contrabando y la Receptacin.

Costos de la formalidad.

Crecimiento desordenado de la ciudad.

Necesidad de Vivienda y falta de

polticas de vivienda para adecuar el
crecimiento demogrfico.

La lucha contra la hostilidad legal:

competir contra las personas y el
sistema legal

Conversin de migrante en informal.

MITO O REALIDAD: Libro responde a un fin

especfico: reconocer la economa no tradicional.

LA DEBILIDAD
DEL
CONCEPTO
DE
PROPIEDAD Y PROGRAMAS DE VIVIENDA
de

derecho

de

Respuestas de la Sociedad. Arrendamiento: el

Decreto Ley 21938, Ley del Inquilinato.

Constituir una asociacin o cooperativa

de vivienda.

Buscar que el Gobierno regale o facilite

propiedad de un programa de vivienda.

Adquirir en el mercado informal.

Invadir propiedad estatal o privada.

CONCEPTO DE INFORMALIDAD PREDIAL.Aquellas formas mayoritarias de tenencia

individual de la tierra que para el sistema formal
han quedado fuera del comercio y, por ende,
tienen el status legal de propiedades no
transables en trminos de mercado.
Cuando el Estado no reconoce que un bien le
pertenece a su propietario o no reconoce su
transferencia a otra persona, convierte esa
propiedad en informal porque su titular goza de
un "derecho disminuido" ante la legalidad.
MS
ALL
DEL
CONCEPTO
INFORMALIDAD PREDIAL.- Tambin
informalidad cuando:

DE
hay

La propiedad est registrada, pero no el

derecho de propiedad.

No se ha
construida.

declarado

la

fbrica

Se ha construido fuera del marco legal.

Se deja de declarar al SAT.

Los padres asignan espacios de un

predio a sus hijos en un afn sucesorio.

EL PAPEL DEL REGISTRO Y DE

NOTARIOS EN LA INFORMALIDAD

LOS

Concepto de Propiedad desde el Anlisis

Econmico.Asignacin
de
derechos
individuales sobre bienes, con la inmediata
consecuencia de poder excluir del uso a los
dems
MECANISMO DE EXCLUSION.- Se ha
entendido, por un sector importante de la
sociedad que, la mejor forma de excluir a otros
del derecho de propiedad es el uso del registro
pblico.
EL NOTARIO.- Las normas de acceso al registro
(2011 C.C.) exigen la formalidad de la Escritura
Pblica y por ende la intervencin del Notario.

Sin embargo el Notario, en la mayora de oficios

notariales, no revisa la condicin del
transferente.
Legalizacin de firmas o Legalizacin de Copias
Principal crtica de Hernando de Soto: Costo de
los Notarios, Costo de los Registros, A ello se
suma el exceso de trmites o documentos
exigidos.
GENERACION DE INFORMALIDAD.- Si cuesta
tanto, me exigen tantos documentos, me va a
tomar tanto tiempo y las normas no exigen que
registre, entonces prefiero la informalidad.
LA POSESIN INFORMAL: INFORMALIDAD DE
ORIGEN E INFORMALIDAD SOBREVINIENTE
INFORMALIDAD DE
acceso ilegal al suelo.

ORIGEN.

Importa

un

Esta propiedad se origina en un acceso de

hecho (ocupacin espontnea y progresiva o
invasin planificada) a la tierra, es decir, por la
sola ocupacin de terrenos ajenos (esto es,
formalmente asignados al Estado o a un
particular), sin mediar autorizacin, pacto o
acuerdo alguno del propietario y, que ha logrado
resistir cualquier eventual desalojo.
INFORMALIDAD SOBREVINIENTE.- Aqulla
que ha devenido en informal con ocasin de su
uso.
En estos casos la adquisicin de la propiedad
sobre el suelo es legalmente inobjetable, sin
embargo al no haberse cumplido con las
"normas oficiales", ni con las distintas
autorizaciones o permisos establecidos por el
Estado, ha derivado en una propiedad al margen
de la legalidad existente.
SOLUCIONES POSIBLES

PROPIEDAD INFORMAL ORIGINARIA

Adjudicacin a travs de los

programas del Estado, a ttulo
gratuito u oneroso.

PROPIEDAD
SOBREVINIENTE

INFORMAL

Prescripcin
Dominio.

Compra a ttulo oneroso de

propietario privado.

Adquisitiva

de

Compra a ttulo oneroso del

estado.

Regularizacin
sucesivo.

de

tracto

Beneficios de un programa de formalizacin

de la propiedad
La formalizacin
propiedad:

establece

derechos

Incentivos de inversin

Garantas legales
institucionales

Accesibles y transparentes

Proteccin
a
los
ocupantes de buena fe

Proteccin
de
los
derechos de mujeres e
indgenas

Limitados por el inters social

reas protegidas por

razones ambientales
Zonificacin
planificacin urbanas

del

Crecimiento econmico

Relacin directa entre derechos

de propiedad e inversin

Seguridad
jurdica
como
fundamento para la operacin de
los mercados

Sistemas financieros modernos

fundados en la calidad de las
garantas reales

de

Estables y previsibles

Proteccin
adecuada
patrimonio cultural.

NECESIDAD DEL USO DE PLANOS

Concepto de informalidad predial.- Aquellas
formas mayoritarias de tenencia individual de
la tierra que para el sistema formal han
quedado fuera del comercio y, por ende,
tienen el status legal de propiedades no
transables en trminos de mercado.
Cuando el Estado no reconoce que un bien le
pertenece a su propietario o no reconoce su
transferencia a otra persona, convierte esa
propiedad en informal porque su titular goza de
un "derecho disminuido" ante la legalidad.
Tambin hay informalidad cuando:
La propiedad est registrada, pero no el
derecho de propiedad.

Beneficios de un programa de formalizacin

de la propiedad

La formalizacin de propiedad,
generales contribuye en:

Se ha construido fuera del marco legal.

en

lneas

Reduccin de la pobreza

Relacin inversa entre derechos

de propiedad y pobreza

Prioridad de grupos vulnerables:

Acceso a la propiedad y
seguridad jurdica

No se ha
construida.

declarado

la

fbrica

Se deja de declarar al SAT.

Los padres asignan espacios de un

predio a sus hijos en un afn sucesorio.

Qu hacemos para salir de la informalidad

predial?

Red de proteccin: Propiedad

inmueble es un activo bsico
para los pobres

La sociedad, el desarrollo actual del derecho y la

necesidad de formar parte del comercio obligan
a registrar los predios y los derechos
constituidos sobre ellos en un registro de
carcter jurdico y con la condicin de pblico.

Conservacin
del
medio
ambiente en reas protegidas o
con ecosistemas frgiles

Qu se puede registrar? No todo tipo de

bien accede al registro.
Slo
acceden
caractersticas:

los

que

cumplen

dos

Identificabilidad

Individuavibilidad

Problema para individualizar e identificar.Ral Rivera en Temas de Derecho Registral,

Tomo I, 1999:
Deficiencia
Inscripcin:

de

Nuestro

Sistema

de

Desde la existencia del Registro hace ms de

ciento diez aos, el proceso de inscripcin de las
primeras de dominio o inmatriculaciones,
reflejaban el resultado de una actividad de
nacimiento de unidades inmobiliarias en el
Registro, teniendo como sustento un tradicional
esquema de captura de informacin literal. Es
decir, era el contenido de la extensin superficial
consignada en un instrumento pblico, con el
complemento de los linderos y medidas
perimtricas, lo que determinaba la conclusin
positiva del registrador de acoger la solicitud de
inmatriculacin, el Registrador adoptaba su
decisin sin ningn tipo de auxilio grfico o
tcnico.
En la mayora de los casos, lo que haca era
auxiliar su conclusin de que la unidad
inmobiliaria materia de inscripcin, no
contaba con antecedentes en el registro, es
decir no haba nacido a la vida registral; con la
verificacin de bsquedas en el ndice del
Registro de la propiedad inmueble, un ndice
que no estaba organizado por direcciones o
ubicacin de inmuebles, sino por el elemento
del nombre y apellidos de los propietarios
con derecho inscrito (...). Entonces queda claro
que el Registrador, lo que est haciendo es
sustituir la informacin de las personas que
supuestamente son los titulares; aqu cabe
preguntarnos: Acaso el predio no podra
estar inscrito a nombre de un tercero?
Efectos negativos de la existencia de Duplicidad
de Inscripcin de Predios:
Cuando en la calificacin de ttulos, mediante
los cules se solicita al Registro la
Inmatriculacin de un predio, el Registrador no
detecta la existencia de inscripciones
anteriores respecto al mismo predio o parte
de l, por falta de elementos que le permitan
acceder a la informacin, y abre una nueva
partida registral, suponiendo que est ante una
primera de dominio ...

... se est vulnerando la Seguridad Jurdica

que brinda el Registro, por cuanto por un lado
se contraviene la presuncin de exactitud o
de veracidad concedida por la legitimacin
registral a los asientos del registro, si los
mismos son tenidos por verdaderos o vlidos
mientras no se pruebe lo contrario; cul es
entonces el alcance de dicha proteccin para
que los asientos contenidos en la partida
registral menos antigua; de qu exactitud o
veracidad podemos hablar, cuando el mismo
registro
est
brindando
informacin
discrepante sobre determinado predio.
Un par de ejemplos:
1. ... del que slo vendo un pequeo lotecito en
el que se puede sembrar ms o menos un cuarto
de almud de semilla de maz y linda: por el este
con terrenos de los herederos de don Manuel
Jos Cabrejos y el de Felipe Neri Vsquez
separado por cerco de pencas; por el Oeste el
resto del terreno que me reservo; por el Norte
propiedad de Nemesio Vsquez y por el Sur, la
de la compradora.
Escritura Pblica del 12 de Mayo de 1954 N
323 , Notario Dario S Mestanza de CHOTA.
2. ... y limita as: partiendo del cerco de don
Manuel Parra, al Ro San Mateo, donde hay una
penca mediana da una vuelta al sitio de doa
Rosa Regalado, a topar con una piedra azul
tendida, da la vuelta a topar con una mata de
capul, de cuesta a la cabecera de don Juan
Estela y mata de carrizo, a la compra de don
Hiplito Clavo, contra el corral de piedras y una
casa, a un montn de piedras que separa el
resto de mi propiedad y de Olegario Campos al
cerco de Manuel Parra, al primer lindero...
Escritura Pblica del 08 de Noviembre de 1940,
Notario Artidoro Cadenillas de CHOTA.
LA GEORREFERENCIACIN
Ubicacin de un punto en el mundo.
Empleo de coordenadas
Uso de la tecnologa para precisar las
coordenadas.
LAS COORDENADAS.- Las coordenadas
UTM:Universal Transverse Mercator sistema de
coordenadas
basado
en
la
proyeccin
cartogrfica transversa de Mercator normal, pero

en vez de hacerla tangente al Ecuador se la

hace tangente a un meridiano.
El Datum geometra de referencia
importante: lnea, plano, superficie, etc
El PSAD 56 y el WGS 84: Algunos
sistemas de referencia geodsicos
EL GPS. Global Position System.
Clases y modos de empleo.

Genrico

Diferencial

Submtrico

Utilidad en la georreferenciacin.
EL SANEAMIENTO FSICO DE LOS PREDIOS
Significado de Saneamiento Fsico.Problema de la diferencia de los documentos
y la realidad.
Necesidad de generar la concordancia.
Mecanismos empleados:

Rectificacin de rea

Acumulacin de Predios

Subdivisin de Predios

Independizacin de Predios

Regularizacin de Fbricas

LIMITACIONES AL DERECHO DE PROPIEDAD

Restricciones Legales de la Propiedad.
Art. 925 CC : las restricciones legales de la
propiedad establecidas por causa de necesidad
y utilidad pblicas o de inters social no pueden
modificarse ni suprimirse por acto jurdico.
Avendao :
La potestad de reglamentar se funda
en la necesidad de realizar funciones
sociales de orden econmico y cultural,
de bienestar general en suma.
la administracin no tiene un derecho
subjetivo en cuya virtud limita o restringe
la propiedad, sino que es el derecho de
propiedad el que admite ya de antemano

la restriccin, y por eso la obligacin del

propietario consiste en admitir tal
limitacin.
Restricciones legales
Seguridad Nacional.

en

funcin

la

Limitaciones de Fronteras: Art. 71 de la

Constitucin: un extranjero no puede tener
propiedad o posesin dentro de un radio de 50
km. contados desde la frontera.
Limitaciones por razones de Seguridad de las
Personas.
Fincas ruinosas .- Artculo 956: Si alguna obra
amenaza ruina, quien tenga legtimo inters
puede pedir la reparacin, la demolicin o la
adopcin de medidas preventivas.
Limitaciones
Municipales.Zonificacin,
Salubridad, Higiene, Esttica, Urbanismo,
Proteccin de bienes considerados patrimonio
cultural
Armona con el Bien Comn.- Art. 923 CC (La
Propiedad) debe ejercerse en armona con el
inters social y dentro de los lmites de la ley.
Art. 70 Const. Pol. : (el derecho de propiedad)
se ejerce en armona con el bien comn y dentro
de los lmites de ley. A nadie puede privrsele de
su propiedad sino, exclusivamente, por causa de
seguridad nacional o necesidad pblica,
declarada por ley, y, previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada
Josserand: los derechos del individuo estn
limitados por los de la comunidad.
Avendao: . en las restricciones por inters
pblico los interesados son indeterminados.
el inters pblico limita la propiedad en el
sentido de que cuando resultan en conflicto los
intereses de los particulares con el inters de la
colectividad, el inters privado del propietario
debe ceder ante el inters pblico
Limitaciones en funcin al inters privado.Perjuicio a propiedades vecinas .permitidas, hasta cierto lmite.

Estn

Artculo 961 El propietario, en ejercicio de

derecho y especialmente en su trabajo
explotacin industrial, debe abstenerse
perjudicar las propiedades contiguas

su
de
de
o

vecinas, la seguridad, el sosiego y la salud de

sus habitantes.

Obligacin de no daar a los vecinos con las

plantaciones.

Estn
prohibidos
los
humos,
hollines,
emanaciones, ruidos, trepidaciones y molestias
anlogas que excedan de la tolerancia que
mutuamente se deben los vecinos en atencin a
las circunstancias.

Artculo 967.- Todo propietario puede cortar las

ramas de los rboles que se extiendan sobre el
predio y las races que lo invadan. Cuando sea
necesario, podr recurrir a la autoridad municipal
o judicial para el ejercicio de estos derechos.

Desvo de Aguas .- No se puede hacer circular

agua que slo beneficiar a un propietario por
el terreno de otro, salvo pacto en contrario.

Obligacin de acceder a linderacin de los

predios.- Artculo 965.- El propietario de un
predio tiene derecho a cercarlo.

Art. 964 El propietario no puede hacer que las

aguas correspondientes al predio discurran en
los predios vecinos, salvo pacto distinto.

Artculo 966.- El propietario de un predio puede

obligar a los vecinos, sean propietarios o
poseedores, al deslinde y al amojonamiento.

No exclusin a terceros.- Artculo 959: El

propietario no puede impedir que en su predio se
ejecuten actos para servicios provisorios de las
propiedades vecinas, que eviten o conjuren un
peligro actual o inminente, pero se le
indemnizar por los daos y perjuicios causados.

Limitaciones convencionales.- Art. 926 CC :

Las restricciones de la propiedad establecidas
por pacto, para que surtan efectos respecto de
terceros, deben inscribirse en el registro
respectivo.

Artculo 960: Si para construir o reparar un

edificio es indispensable pasar materiales por
predio ajeno o colocar en l andamios, el dueo
de
ste
debe
consentirlo,
recibiendo
indemnizacin por los daos y perjuicios que se
le causen.
No afectacin a terceros con propias
construcciones.- El propietario debe actuar
siempre en armona con el bien comn.
Artculo 962.- Al propietario de un inmueble no
le est permitido abrir o cavar en su terreno
pozos susceptibles de causar ruina o
desmoronamiento en la propiedad vecina o
de perjudicar las plantaciones en ella existentes
y puede ser obligado a guardar las distancias
necesarias para la seguridad de los predios
afectados, adems de la obligacin de pagar la
indemnizacin por los daos y perjuicios.
Artculo 963.- Si cerca de un lindero se
construye horno, chimenea, establo u otros
similares o depsito para agua o materias
hmedas, penetrantes, explosivas o radioactivas
o se instala maquinaria o anlogos, deben
observarse las distancias y precauciones
establecidas por los reglamentos respectivos
y, a falta de stos, las que sean necesarias para
preservar la solidez o la salubridad de los
predios vecinos. La inobservancia de esta
disposicin puede dar lugar al cierre o retiro de la
obra y a la indemnizacin de daos y perjuicios.

Extensin del Dominio: Lmites al derecho de

propiedad
Lmites al derecho de propiedad.- Concepto
slo aplicable a los inmuebles, dentro de la
clasificacin de bienes segn su naturaleza, vale
decir el suelo, subsuelo y sobresuelo.
El derecho de propiedad del suelo se extiende al
espacio areo que ocupa y al subsuelo,
entendiendo que dicha extensin se limita al
aprovechamiento til de tales.
No se puede afectar por extensin del dominio el
espacio areo utilizado por las ondas de radio,
magnticas, televisivas, satelitales ni el vuelo de
las lneas areas.
No se puede afectar por extensin del dominio
en el subsuelo la instalacin de redes elctricas
o de agua y desage.
Ihering: lmite basado en la utilidad econmica:
el derecho de propiedad no es en s absoluto,
tiene por medida sus fines y el fin es garantizar
el ejercicio de la actividad econmica.
Restricciones
formalizacin.-

en

el

proceso

Zonas de Riesgo. Fallas Geolgicas

Zonas de alto riesgo ssmico.

Laderas de volcanes

de

Zonas de desborde ribereo, lacustre o

marino

Cauces secos de ros

Zonas de crecimiento de aguas

Zonas de Cada de Piedras

Basurales

Zonas donde anteriormente

ocurrido eventos de riesgo.

Zonas cercanas a complejos mineros.

Zonas susceptibles de incendios

Zonas cercanas a lneas de transmisin

elctrica
(Cdigo
Nacional
de
Electricidad).

han

Zonas aledaas a Aeropuertos.

En todos los casos se debe contar con un

informe de Defensa Civil, el cual puede dar como
resultado:
a) Zona formalizable sin problemas.
b) Zona formalizable, siempre que se
cumpla con determinadas condiciones,
desarrolladas por el Gobierno Local o el
Gobierno Regional.
c) Zonas no aptas para la vida o salud
humana. Como consecuencia son zonas
no formalizables.
Zonas de Proteccin Arqueolgica.- Se debe
diferenciar entre:
a) Zonas de Proteccin Arqueolgica
b) Bienes inmuebles considerados como
integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin.
COFOPRI, en su calidad de miembro de la
Comisin Calificadora de Zonas Arqueolgicas
Ocupadas por Asentamientos Humanos (D.S. N
017-98-PCM), trabaja junto al Instituto Nacional
de Cultura (INC) y el Ministerio de Educacin en
la solucin del problema de vivienda de los
pobladores de las posesiones informales que se
encuentran sobre una zona arqueolgica,
protegiendo el Patrimonio Cultural de la Nacin.
Esta comisin depende del INC y tiene el
encargo
de
determinar
las
zonas

arqueolgicas que se preservarn para que

COFOPRI formalice el resto del rea ocupada.
Para ello previamente debe realizarse un estudio
de evaluacin arqueolgica a cargo de un
arquelogo habilitado por el Colegio de
Arquelogos del Per. Este profesional deber
ser contratado por los pobladores y tramitar la
aprobacin de dicho estudio ante el INC,
institucin que autoriza y supervisa todo el
proceso
Otras zonas limitadas para la formalizacin.
Zonas de Proteccin Ecolgica, Forestal
o de Biodiversidad.

Territorios
de
Comunidades
Campesinas
(salvo
los
casos
expresamente indicados en la Ley).

Territorios de Comunidades Nativas.

Territorios
especiales.

Propiedad Privada

asignados

proyectos

Bienes no titulables
Afectacin en Uso.- El Estado es nico, pero se
encuentra dividido en reparticiones segn sus
fines (Educacin, Salud, Seguridad, etc.)
En la tradicin se ha entendido que cada
reparticin es propietaria de su terreno y
edificacin, olvidando que el Estado es nico.
Los predios del Estado se debe titular como
Propiedad del Estado Peruano representado por
.
No obstante, los mismos predios se afectarn a
un
uso
especfico,
encargndose
su
administracin a la reparticin del Estado a quien
se le hace el uso.
Bienes de Equipamiento Urbano.- En toda
planificacin de ciudad se debe tener en cuenta
como mnimo, espacios destinados a:
a) Educacin
b) Seguridad
c) Recreacin
d) Salud
e) Cementerio

f)

Relleno Sanitario

Es toda relacin entre el hombre y una cosa con

un mnimo de voluntad salvo que la ley exprese
que es otro tipo de relacin.

g) Gobierno
h)

Religin

i)

Locales
multipropsito.

comunales

En los casos antes indicados, no se puede emitir

un Ttulo de Propiedad. Slo se emitir un
documento de afectacin en uso a favor de la
comunidad.
CONCEPTO DE POSESIN- Jorge Eugenio
Castaeda : Es el poder o seoro que el
hombre ejerce de manera efectiva e
independiente sobre las cosas con el fin de
utilizarlas
econmicamente,
poder
que
jurdicamente se protege con prescindencia e
la cuestin de saber si corresponde o no la
existencia de un derecho. Se trata entonces de
un poder de hecho, del ejercicio pleno o no de
las facultades inherentes a la propiedad, o sea el
usare, fuere y consumere.
Gunther Gonzales Barrn: La posesin es la
actuacin del sujeto que denota un control
(injerencia sobre el bien) autnomo (sin
instrucciones) y voluntario (intencin de dominar)
sobre algn bien, destinado a tenerlo para s con
relativa permanencia o estabilidad, y cuya
finalidad es el uso y disfrute, aunque sea en
modo potencial.
Teoras en torno a la posesin.- SavignyTeora Clsica o Subjetiva
Dos elementos determinan la posesin: corpus y
aminus domini.
Corpus: poder de hecho o fsico, querido o
buscado.
Animus Domini: intencin de comportarse como
si fuera el dueo de la cosa.
Siendo as un ladrn, por ejemplo, al entrar
en contacto con la cosa robada, es poseedor,
aunque sepa que no es el dueo.
Ihering - Teora Objetiva .El animus domini, al ser subjetivo no se puede
probar.
Posesin : Es el ejercicio de un poder de hecho
sobre las cosas conforme a su destino natural.

Por tanto toda posesin es presumida, salvo que

se demuestre que la ley ha establecido otro tipo
de relacin.
Relaciones de Hecho que no constituyen
Posesin.
Tenencia - Relacin querida con la cosa pero
falta el mnimo de animus domini - Ejemplo la
carpeta de la univ., el asiento del cine o el teatro.
Yuxtaposicin Local - Hay un contacto fsico
con el bien que no es querido. Hay falta total
intencin de poseer. - Ejemplo: Marrocas, Arma
de Reglamento
Derivadas de otras relaciones jurdicas - Hay
contacto fsico, pero es indiferente la voluntad
del agente. Su relacin deriva de obligaciones
contractuales - Ejemplo: Cuarto de Hotel,
Herramientas del Trabajo
La Posesin en el Tribunal Administrativo de
Propiedad - COFOPRI
Ejercicio de Hecho.- Resolucin 411-2004 del
14/11/2004
5. Las partes deben acreditar el ejercicio de
hecho de la posesin con una antigedad no
menor a un ao contado a la fecha de
empadronamiento. El empadronamiento se hizo
el 01 de julio de 1998.
6. Los apelantes presentan documentos que
tienen derecho a la posesin, derivados de un
proceso de desalojo, tales como el acta de
inspeccin ocular, copia de la sentencia de
primera instancia y sentencia de vista, adems
de la constancia de posesin otorgada por el
dirigente y la declaracin jurada de autoavalo
de 1991.
7. Los apelantes an no se encontraban en
posesin al 01 de julio de 1998. Tenan Derecho
a Poseer, pero no Derecho de Posesin,
entendida esta ltima como Ejercicio de Hecho.
Resolucin 374-2004 del 21/10/2004
4. JM apela la resolucin de jefatura alegando
que no se ha tenido en cuenta para evaluar su
posesin que su suegro GVP fallecido estaba
registrado como contribuyente municipal hasta

1997 y que es esposo de la hija de GV, tambin

fallecida.

Se incluyen predios de naturaleza rural o de

naturaleza urbana.

6. GVP muri en 1987, siendo declarados entre

otros, como herederos, GVJ, hermano de la
fallecida. Pero, no se ha demostrado derecho de
propiedad de GVP, siendo el caso que la
posesin no se transmite por herencia.

Objetivos del Empadronamiento

8. La expectativa no es suficiente para acreditar

posesin.
EL EMPADRONAMIENTO.- Actividad censitaria
practicada en cada predio que ha de ser objeto
de un proceso de formalizacin de propiedad
predial.
Se incluye en el concepto la posibilidad de que el
poseedor sea una persona natural o jurdica. En
este ltimo caso de derecho privado o derecho
pblico.

Identificar el ejercicio de hecho de la

posesin.
Identificar a los poseedores que la ejercen.
Determinar existencia
nacional de identidad.

del

documento

Recabar documentos que permitan acreditar,

adems de la visita fsica, la antigedad en
la posesin.

Verificar existencia de posibles conflictos.

Determinar el cumplimiento de los requisitos

para acceder a beneficios de formalizacin.
Formar un catastro de propiedad
diversas capas de informacin.

con