La Democracia y el Desarrollo en Honduras

La idea de democracia tiene su origen en el mundo griego clsico, literalmente dice

poder del pueblo. Aristteles enfoca su visin sobre la democracia entre las formas
desviadas de gobierno, considerando que sus intereses no correspondan al bien comn,
sino a las clases bajas1, por muchos aos se vio esta prctica como algo negativo, en su
lugar se utilizaron vocablos como Repblica2. Esta conceptualizacin nace en el siglo V
aC, y a esto se sumo el movimiento pacfico revolucionario del cristianismo, influyendo
determinante mente a desaparecer las diferencias entre esclavos y libres, aduciendo que
todos los hombres son iguales ante Dios.3
En la Antigua Atenas, durante el periodo de Pericles (495-429 aC), en la edad de oro
de la ciudad, se impulso el arte y la literatura, lo que promovi la ciudad y la hizo exhibir
su glora, tambin, provey empleo a muchos ciudadanos y defendi aguerridamente la
democracia de su ciudad, que sigue siendo un experimento nico e intrigante en la
democracia directa, donde la gente no elige a representantes para votar en su nombre, sino
que desarrollaban la legislacin y ejercan el poder ejecutivo de manera personal. No
obstante, la participacin no era ni mucho menos universal, pero dentro de los que
participaban apenas influa el poder econmico, y la cantidad de gente involucrada era
enorme. La opinin pblica de los votantes estaba influenciada notablemente por la stira
poltica realizada por los poetas cmicos en los teatros4.
Hoy da esta prctica Ateniense ha sido dejada a un lado, y se practica en alto
porcentaje en Latinoamrica, la democracia electorera promovida por el proselitismo, en
busca de convertir a una persona determinada en una causa, tratando de convencer a nuevos
1

Dice Aristteles en el Libro IV de su Poltica: "... hemos distinguido tres constituciones rectas [...]: monarqua, aristocracia y
repblica, as como tres desviaciones: de la monarqua, la tirana; de la aristocracia, la oligarqua; y de la repblica, la democracia".

2 Giovanni Sartori,
3 Roa, Luis Antonio, Democracia, UABC
4 Enciclopedia Encarta

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seguidores para obtener sus votos en las elecciones, bajo un discurso libre que provoque
atraccin al pueblo, sin embargo en algunos escenarios esta accin tiene un rechazo, ya que
quienes no pueden verse reflejados en el tipo de mensaje que emite el discursante tienen el
derecho a no desear or, dndose as acontecimientos que peridicamente nos enteramos a
travs de noticias que dan cuenta de irregularidades importantes en el quehacer poltico, y
que no slo provocan una especie de rechazo a la actividad de Partidos y Parlamentarios,
sino nos hacen reflexionar respecto a la necesidad de provocar cambios profundos en este
mbito.

El ciudadano espera que los conceptos filosficos expuestos en la prctica

demcrata bajo las ideologas que sostienen la existencia de los diversos partidos polticos
lleven consigo un fin primordial, y es el anteponer a los intereses personales y colectivo, el
bien del pas.
Partiendo de tal definicin, la existencia y consolidacin de un Estado democrtico
tiene como condicin primordial el cumplimiento, respeto y tutela de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales de su poblacin, y por eso los pueblos tienen derecho
a la democracia y sus gobiernos la obligacin de promoverla y protegerla.
A mediados de los aos setenta, alrededor de las dos terceras partes de los pases del
mundo estaban regidos por dictaduras, a finales de los noventa este porcentaje es menor a
un tercio, y han aumentado los regmenes democrticos.
Durante el primer cincuentenario del siglo pasado Honduras experiment una
democracia inconstante, bajo guerras de poder entre las dos corrientes existentes en el pas,
sin embargo, al amparo de los designios del poder estadounidense, que en muchas
ocasiones envi representantes del presidente de ese pas con el fin de ser arbitro en la
problemtica nacional.5 Los gobernantes hondureos an teniendo la prctica de una
democracia electorera, no demostraron independencia en el sistema de gobierno demcrata,
que es evidenciado, porque la soberana del poder, reside y est sustentada en el pueblo.
El ejercicio de la forma democrtica en Honduras, es una tarea constitucional no
slo del Poder Ejecutivo, sino que tambin del Poder Legislativo y del Poder Judicial. Esos

5 Funes, Matas, Los deliberantes el poder militar en Honduras, pa 115-125

2

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poderes deben actuar complementariamente y en consulta con la sociedad 6, para asegurar la
democrtica gestin del Estado.

Existen diversos grados de aproximacin al modelo ideal de democracia: la

democracia directa, la participativa y la representativa.

En Honduras el gobierno se

sustenta en dos principios;

1)

la soberana corresponde al pueblo del cual emanan todos los poderes

2)

del Estado que se ejercen por representacin7,

y el gobierno se sustenta en la democracia participativa8.

A pesar que el gobierno se sustenta en el principio de democracia participativa, fue

hasta el ao 2004 que se logra establecer un mecanismo (Plebiscito y Referndum) para
hacerla efectiva. Sin embargo, transcurrieron cinco aos antes que dicha reforma fuera
reglamentada, lo cual fue motivada por la actual crisis poltica. Lo anterior demuestra, que
en el perodo democrtico de 1982 a 2009, lo que privo fue una democracia representativa.
Se afirma que la representacin poltica es consecuencia de la incapacidad de la
participacin o democracia directa, porque resulta complicado reunir a toda la poblacin de
un Estado en una plaza para que voten leyes o tomen decisiones de inters general o
poltico.
La participacin real de la poblacin en las decisiones de pas se vuelve utpica en
una nacin pobre y analfabeta como Honduras, reducindola a una democracia electorera,
que ha demostrado grandes limitaciones en la forma de organizacin del Estado.
En los ltimos treinta aos de vida democrtica en Honduras y de acuerdo a lo
emitido en el informe del Programa de las Naciones Unidas 2004, la democracia se
6 Situacin que en los ltimos

treinta aos de vida constitucional y democrtica en Honduras, no se presento.

7 Segn Artculo 2 de la constitucin hondurea de 1982.

8

Segn Artculo 5 de la constitucin hondurea de 1982.

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encuentra en riesgo porque la gente empieza a no creer en ella por falta de resultados,
manifestndose en un alto y creciente grado de abstencionismo.
Cada nueva eleccin la cantidad de personas que no asisten a ejercer el sufragio es
ms alta, y en las ltimas elecciones fue mucho mayor el grupo de ausentes con respecto al
porcentaje con que se dio por electo el presidente de la Repblica. Este ausentismo de las
urnas puede entender de dos maneras: a) los hondureos no le dan importancia al sistema
o b) es una forma de protestar contra l. No podemos dar una respuesta concreta a tal
evento.
Grado de Abstencionismo en la vida Democrtica Hondurea

Elecciones
1981
1985
1989
1993
1997
2001
2005

% de Abstencionismo
21.46%
15.95%
24.02%
35.19%
28.00%
33.73%
44.62%

Presidente Constitucional Electo

Roberto Suazo Crdova
Jos Simn Azcona Hoyo
Rafael Leonardo Callejas R.
Carlos Roberto Reina Idiquez
Carlos Roberto Flores Facuss
Ricardo Maduro Joest
Manuel Zelaya Rosales

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Fuente: http://directoriolegislativo.fdsf.hn/situacion.php?2

Este alto grado de abstencionismo es consecuencia de que el sistema democrtico

hondureo, no ha propiciado los grandes postulados que se supone que este sistema con
lleva, como son: la justicia social y la libertad.
Es interesante observar que los departamentos con porcentaje ms alto de
abstencionismo son los ubicados en la Costa Atlntica del pas y que estn catalogados con
una vida de alto desarrollo econmico en comparacin con los departamentos de menor
abstencionismo que se ubican en los departamentos con altos ndices de pobreza. (VER
ANEXO).
Esta situacin no es propia de Honduras, sino es visible en muchos pases de
Latinoamrica, donde despus de estar bajo las dictadura que ejercieron sometimiento por
la fuerza, se busca el control por la gobernabilidad, la cual se ejerce ya no por la fuerza, sin
por la persuasin, mucho mas usada para el sostenimiento del sistema neoliberal, ya
caducado en la actualidad. La persuasin es la condicin para la explotacin del hombre
por el hombre, apoderndose del trabajo social y concentrando la riqueza en pocas manos
como lo es el grupo empresarial hondureo que es un reducido grupo de familias de
ascendencia rabes y judas.
Como consecuencia de lo anterior, se destaca un dficit de la ciudadana social, con
alta desigualdad en la distribucin de la riqueza, con el 80% de la poblacin hondurea
viviendo bajo la lnea de pobreza y el alto desempleo va en aumento,

Dficit de

ciudadana civil, no estn implantados plenamente los derechos inalienables para la libertad
del individuo de pensamiento y religin, a la propiedad privada, establecer contratos
validos y con seguridad jurdica, los ricos lograr valer sus derechos, los pobres
experimentas desventajas legales. Dficit de ciudadana poltica: hay un grupo mayoritario
de la poblacin que prefieren el desarrollo econmico que la democracia, reflejada en el
abstencionismo creciente en cada eleccin, muestra del no compromiso con el sistema
democrtico o una forma de rechazo al mismo. Las reformas econmicas no hay cumplido
5

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con las expectativas: el sistema econmico instalado a partir de la dcada de los 90s ha
generado insatisfacciones excluyendo a las mayoras, este modelo defenda la disciplina
presupuestaria, liberalizacin financiera y comercial, las privatizaciones, cambios en la
prioridad del gasto pblico o un marco desregulador que brindo un mejoramiento a la
macroeconoma pero no redujo la pobreza, aumento la desigualdad y arroj a muchos a la
economa informal.
Mayor debilitamiento del Estado, siendo el rostro de la democracia, en el sistema
actual, ha incrementado la incapacidad de este para influir, controlar, regular o beneficiarse
de los procesos transnacionales o resistir las tendencias hegemnicas dentro del sistema
econmico o poltico, y slo garantiza la legitimidad de la existencia del sistema
econmico.
Nuevos Poderes Facticos, la propagacin del narcotrfico que constituye una
oportunidad por parte de Estados Unidos como presin externa para combatirlo, como
tambin los medios de comunicacin pertenecientes a grupos empresarias no subordinados
al poder polticos, sino lideres de este, con intereses econmicos muy diversos y que actan
como suprapoderes que limitan la soberana de las instituciones pblicas.
La Corrupcin, que es muy significativa y del conocimiento pblico, donde la
poblacin acepta que parte del sistema y prefieren pagar un grado de corrupcin con tal
que las cosas funcionen.
Un Estado es democrtico por su esencia, no porque el mismo lo pregone, es decir,
debe permitir la participacin, caracterstica principal de una democracia, y el respeto a las
decisiones que de all resulten.
La garanta para la preservacin de la democracia es la existencia de los partidos
polticos que construyan opciones, un Estado con poder para ejecutarlas y una sociedad que
sea capaz de participar en la construccin continua de la democracia, ya que son
voluntades, que formulen proyectos, dirigidos por lideres que estn investidos de poder que
proviene del apoyo colectivo y popular.

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A partir de la dcada de los 80s, con el surgimiento del neoliberalismo como
paradigma hegemnico, la discusin sobre la democracia como forma de organizacin
poltica de la sociedad adquiri relevancia. Paradjicamente esta relevancia de la discusin
no coincidi con una profundizacin conceptual de la misma, sino que se lleno de
contenidos econmicos y polticos.
El Neoliberalismos fue presentado como una forma de modernizacin de la
democracia, y ambos identificados con el ejercicio pleno de la libertad. La sociedad deja
de concebirse como constituida por ciudadanos soberanos, para convertirse, desde ese
punto de vista en la reunin de consumidores, productores y ahorradores soberanos. Luego
el libre reino de las leyes del mercado, poda acompaarse por libertades polticas
restringidas, o como lisa y llanamente por formas variadas de despotismo poltico.9

El neoliberalismo apareci en 1982, como una solucin a la crisis del estado de

bienestar, que se haba desgastado desde los aos 70 y dio pie al surgimiento de esta
ideologa. Es notable el Fundamentalismo y el radicalismo con que estos paladines del libre
mercado han defendido y aplicado este modelo. Ellos lo ven como una panacea, un
remedio mgico o infalible que ser capaz de resolver todos los problemas mundiales,
econmicos, polticos, sociales o hasta ecolgicos.

El control lgico se va generando a travs de la bsqueda de estabilidad econmica

bajo cifras macroeconmicas, junto con la gobernabilidad poltica que brinde una paz
social, en Washington se genera este tipo de gobernabilidad bajo el nombre de democracia,
sin variar la oportunidad que las transnacionales continuaran en el proceso de control
econmico, asegurando las ganancias a Estados Unidos, pas de donde han sido formadas.
Honduras ocupa un punto geopoltico, y fue utilizada a centro de operaciones
fortaleciendo el ejercito, instalando la base militar en Palmerola (1983) y generando
tratados para contrarrestar el narcotrfico, capacitando y profesionalizando a los miembros

9 Segn Lichtensztejn, Tomado de www.utm.mx/neoliberalismoydemocracia.pdf

7

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del ejercito, lo que llev a ejercer control y neutralizacin de los sindicatos o grupos de
protesta, disminuyendo las huelgas, en busca de bienestar social.
La economa nacional se mantuvo con mnimo crecimiento y se inicia la apertura
para la inversin extranjera en varios rubros, que han ido ejerciendo dominio ante el
empresario hondureo, que como consecuencia es desplazado por no ser competitivo, el
resultado que han obtenido estos inversionistas es el crecimiento desmesurado de las
franquicias y de algunos empresarios vinculados a negocios con empresas extranjeras,
simultneamente la pobreza es fcilmente evidenciada en el 80% de la poblacin del pas.
El sistema social llamado democracia, fue una manera pacfica de sometimiento, ya
que no se poda lograr una propuesta que sea contra la ley, no poda generarse un
movimiento con violencia, y debe protestarse por intereses particulares y no generales, lo
que ha dado a los grupos organizados y con poder econmico beneficios amparados en la
ley de la libertad econmica de mercado, base del sistema econmico que ha estado vigente
y hoy agotado.
Segn los Neoliberales, el Estado no debe intervenir en la economa, sino que se
debe aplicar la falacia del laissez faire (dejar hacer) y que la supuesta mano invisible del
mercado podr recomponer todo.
Los defensores del modelo neoliberal los identificamos a la derecha: empresarios,
partidos conservadores, iglesias, centros financieros y burstiles, universidades privadas y
la gente con la mayor riqueza. Todos estos sectores han sido los ms beneficiados, de la
aplicacin de este modelo. Ellos han impulsado el desmantelamiento del Estado de
bienestar mediante las privatizaciones.
Segn sus ideas el Estado es un lastre, ineficiente, lento, y costoso para la sociedad.
Para esto se debe adelgazar el estado va la privatizacin se sus funciones. Critican las
polticas sociales, la seguridad social y lo llaman populismo o demagogia, acusan a los
estados de clientelares. En cierta parte no les falta razn, en la ineficiencia de algunos
estados, la cual ha sido ms por la corrupcin y la mala administracin, es bajo este
argumento que los neoliberales sostienen la necesidad de pedir o exigir la aplicacin de
este modelo en todo el mundo.
8

La Democracia y Desarrollo en Honduras

Adems de esto los neoliberales se han alzado con la bandera de la democracia y los
derechos humanos. Se declaran firmes defensores de estos principios y critican de
autoritarios y antidemocrticos a los estados fuertes o sociales. Pero realmente se da la
democracia, los derechos humanos y la justicia social en el neoliberalismo? Al ser el
mercado el que regula las relaciones en la sociedad, ya se da una situacin de exclusin.
Porque al mercado solo entran los que tienen los medios (econmicos) para entrar en el
intercambio, entonces quedan fuera millones de personas que viven en la pobreza,
quedando en el desamparo.
Los neoliberales cierran su visin de la democracia, a lo electoral o electorero y al
concepto democracia participativa. Esto es una visin corta y no hay democracia por el
hecho de contar con una serie de instituciones electorales que adems solo sirven a los
intereses de una clase.
La democracia implica adems de un sistema electoral transparente, que el pueblo
tenga las condiciones adecuadas para desarrollarse de manera justa y tener un nivel de vida
digno y sin muchas preocupaciones, que le permita satisfacer sus necesidades bsicas, tener
un trabajo digno, acceso a la educacin y adems la oportunidad de participar activamente
en el rumbo de su comunidad, regin, pas.
En una democracia no hay exclusin, no son las elites polticas o financieras las que
deciden el rumbo del pas, por la va legal o no. En el neoliberalismo manda el poder del
dinero, la democracia completa no florece.
El sistema de gobierno en que se vive, no practica la democracia de acuerdo a su
concepcin; es innegable algunos avances que se han dado en el sistema posterior a las
dictaduras, pero es necesario reconocer que este sistema no es el ideal. Actualmente se
encuentra en una etapa de transicin en una verdadera democracia, esto se fundamenta, en
ciertos factores de nuestra vida econmica, poltica y social, que nos insertan en un modelo
no democrtico.
Entre estos factores estn:

La Democracia y Desarrollo en Honduras

El problema econmico actual, evidentemente conduce a grandes dificultades en

el rea social. A raz del modelo econmico capitalista, se divide la sociedad, en
dos grandes grupos, ricos y pobres, la primera que est conformada por un reducido
grupo de personas que concentran la mayora del capital y ligada al poder poltico.
La segunda, que tiene muchas divisiones diferentes, dentro de las cuales cabe
destacar, la antigua clase media que ha sido vulnerada por el sistema econmico
vigente hasta convertidla en los nuevos pobres de la sociedad;

los viejos

comerciantes, empresarios y campesinos, han sido desplazados por el fenmeno de

la globalizacin que ha insertado en la economa nacional a las grandes
transnacionales. En este mismo grupo se encuentran los excluidos sociales, que en
busca de mejores condiciones de vida, han decidi emigrar del pas.

Dicha

migracin han provocado grandes flujos de remesas al pas, logrando dinamizar la

economa nacional, por ende se han convertido en el elemento salvador del sistema
econmico vigente.
En este marco predominante la libertad y la justicia social, se vuelven utpicas, pues
solo es libre quien tiene capacidad de compra.

La salud, que en teora, debe ser igual para todos, en la realidad nacional la
situacin es bastante distinta, pues la poblacin con poco poder adquisitivo, accesa
al sistema pblico para su atencin medica, el cual es deficiente y limitado.
Es necesario garantizar el derecho a la vida de todo el pueblo. Es incomprensible
que enfermedades como el dengue, la diarrea, la gripe, la desnutricin, el clera, la
tuberculosis y otras enfermedades endmicas que tienen cura, en nuestro pas son
una realidad para gran parte de la poblacin; obviamente la parte ms afectada por
estas enfermedades curables son aquellos a la que el podero econmico ha
excluido.

La justicia, que es un pilar para la democracia, en este pas esta desbastada.

El

poder judicial es absolutamente dependiente de los otros dos poderes, as como del
poder econmico.

10

La Democracia y Desarrollo en Honduras

La administracin de justicia en Honduras ha sido lenta y tarda. Arrastra consigo
una mora judicial cuya existencia ms oprobiosa es la permanencia de personas
recluidas desde hace varios aos sin recibir sentencia. Pero la justicia raras veces ha
sometido a juicio a personas con influencia poltica, econmica, militar y policial, y
muchos de los delitos por ellos cometidos han quedado en la ms vergonzosa
impunidad. Esto retrata de cuerpo entero la incapacidad del poder judicial para
atender los problemas de inseguridad e injusticia tantas veces sealados por la
ciudadana hondurea.

La educacin debe cumplir un rol fundamental; la Constitucin de la Repblica

dicta que la educacin es pblica y gratuita, siendo un derecho que no puede ser
vulnerado.
Sin embargo, el mal manejo de la administracin pblica ha llevado a un deterioro
en la calidad de la educacin que se brinda en el sector pblico, lo que ha permitido
una creciente privatizacin de la misma, limitando aun ms el acceso de las
mayoras pobres.
El hondureo promedio tiene un grado de escolaridad de 7.1 segn el INE en la
encuesta de hogares permanente del ao 2008, entre ms baja sea la escolaridad es
mucho ms fcil dominar al pueblo. "Si el principio revelador de la pertenencia a
las antiguas clases dominantes era la propiedad, la nueva clase dominante se
define ante todo por los conocimientos, es decir por un nivel de educacin".10

La seguridad, en tanto que es derecho inherente a la ciudadana, y obligacin

permanente del Estado, se ha convertido en los ltimos tiempos en un asunto
agobiante y crucial para la vida en sociedad.
El pas se encuentra en una situacin de inseguridad, las tasas de criminalidad hay
aumentado considerablemente en los ltimos aos. En Honduras se producen 46
muertos por homicidios por cada 100 mil habitantes, siendo una de las ms altas en

10 Daro Gramajo y Emmanuel Biset, Cambio de conciencia para alcanzar la

Democracia
11

La Democracia y Desarrollo en Honduras

Latinoamrica, segn el CONADEH, lo que permite que empresas de seguridad
privada puedan tener asegurado su negocio, provocando la desconfianza entre las
organizaciones que trabajan en la defensa de los derechos humanos.
La accin de la polica es brindar seguridad ciudadana para la estabilidad del
sistema econmico, volvindose su actuar en muchas veces una fuerza represiva en
contra del pueblo. Lo que aumenta la desconfianza en su hacer, por los hechos
paradigmticos para la sociedad.
Devaluacin de la clase poltica, La poltica se ha convertido en un espectculo,
pues los partidos ya no responden a las corrientes de opinin. Ideas, actividades,
costumbres, se han transformado y abierto al cambio, en tanto que los
representantes polticos permanecan inmviles, volvan sus ojos hacia el pasado o
dirigan las miradas hacia el poder y no hacia el pueblo.
La misma en su gran mayora no representa a la sociedad. Esta mas ocupada en sus
intereses personales que en darle al pueblo lo que le pertenece. Esto es lo que damos
a llamar falta de representatividad.
La libertad de expresin. El derecho a la libre expresin es uno de los ms
fundamentales, ya que es esencial a la lucha para el respeto y promocin de todos
los derechos humanos. Sin la habilidad de opinar libremente, de denunciar
injusticias y clamar cambios - el hombre est condenado a la opresin.
En Honduras hay muchas limitaciones para el ejercicio de un periodismo
independiente, debido a la existencia de varias leyes incompatibles con la normativa
internacional en materia de libertad de expresin y derecho a la informacin y por
las sistemticas intervenciones del sistema poltico y econmico en la actividad
periodstica, bsicamente por conflictos de intereses de los propietarios de los
medios de comunicacin y por la corrupcin y falta de capacitacin profesional de
los periodistas.
La libertad de expresin en Honduras, es violentada por los siguientes aspectos
fundamentales:
12

La Democracia y Desarrollo en Honduras

1) La situacin de censura, amenazas, hostigamiento e intimidacin que sufren los
periodistas independientes; y muchas veces es una autocensura para no perder
el empleo.
2) Incompatibilidad de varias leyes hondureas con las leyes internacionales que
protegen el derecho de libre expresin y el derecho a la informacin;
3) Las limitaciones al ejercicio de la profesin por medio de la colegiacin
obligatoria de periodistas; y
4) Las restricciones al derecho a la informacin por medio del soborno a
periodistas.
Con estos factores descritos con anterioridad pretendemos generar un referente de lo
qu es la realidad, que en s es mucho ms compleja, los mismos estn interrelacionados,
no se pueden observar de una manera separada, ya que son causa y efecto de un todo,
siendo el factor determinante o de mayor influencia el factor econmico, ya que es el que
eleva el nivel de vida en detrimento de sus conciudadanos.
Por lo que es imperativo hacerse la pregunta De qu sirven la democracia y la libertad si
se est hambriento y se es ignorante? Para enfrentar los dficit de la ciudadana de la
democracia en Honduras y los pases latinoamericanos se deben incrementar el poder
democrtico, y de acuerdo al informe de Naciones de 2004, se debe trabajar ms
arduamente en constituir al sujeto elector en un sujeto ciudadano, donde los polticos
participantes para ser electos sean representantes de la poblacin y luchen por los intereses
de la ciudadana y no por los intereses de una elite, y as el Estado tendr el poder ante los
poderes facticos y organizaciones ilegales, que en la actualidad han generado apata y
desconfianza hacia el sistema.

Para que un Estado pueda garantizar y promover los derechos dentro de la legalidad
en todo el territorio, debe superar las carencias existentes. El Estado debe cumplir como
mnimo con sus responsabilidades bsicas, debe pretender convertirse en un Estado eficaz,
efectivo y creble, su accin debe abarcar a todos los ciudadanos brindndoles seguridad y
proteccin.
13

La Democracia y Desarrollo en Honduras

En el mbito econmico es necesario considerar romper con el sistema actual, que
ha generado normas nicas para alcanzar maximizar las ganancias, y se debe permitir la
diversidad a travs de brindar oportunidades bajo nuevas opciones, ya que como hemos
referido en este aspecto, existe un enorme dficit social.

La econmica debe estar sujeta a

la poltica, y en particular a procesos polticos democrticos, porque sta es la forma en

que la sociedad dirime sus controversias, es importante considerar que en medio de la
pobreza no puede existir libertad, y la econmica no debe ser excluyente para radicar en
manos de los expertos.
El informe sealado anteriormente, nos lleva a reflexionar sobre cmo construir
un espacio de autonoma en la globalizacin? Esto ser posible trabajando en la creacin
de estrategias nacionales y regionales para que el poder nacional no se diluya o este
supeditado a las recomendaciones o imposiciones externos, en vista que esto limita la
democracia.
Los aspectos que limitan la democracia no tienen una base legal dentro de las leyes
nacionales, el derecho al bienestar social, como la salud, educacin son derechos bsicos de
la ciudadana social, la alta tasa de desempleo, la pobreza y la desigualdad, son obstculos,
ampliamente reconocidos para la integracin de los individuos a la sociedad.

No podemos ignorar que hay avances en la lucha contra la pobreza, sin embargo los
indicadores nos permiten darnos cuenta que estos avances son mnimos, por lo tanto no es
deseable conocer los datos de desnutricin infantil, mortalidad materno-infantil, deficiencia
en servicios bsicos, altos ndices de analfabetismo, etc.

La falta de empleo es preocupante, se sobrelleva con el empleo informal, lo que

desprotege a quienes se enfilan en el, ya que no pueden asegurar un retiro digno.

14

La Democracia y Desarrollo en Honduras

El desafo en el campo de la ciudadana social constituye uno de los desafos ms
importantes que enfrenta la regin.

En la actualidad se ha gestado un movimiento en Latinoamrica (auspiciado por el

Chavismo), que pregona un cambio en la manera de gobernar, el cual tiene como fin la
conversin paulatina de una democracia representativa a lo que ellos llaman una
democracia participativa a travs de continuas reformas a la Constitucin para reelegirse.

Las reformas polticas conllevan desfigurar la divisin de poderes y la continua

apelacin directa al pueblo, como recurso para validar sus acciones que no siempre pueden
certificarse con la Constitucin.

La democracia participativa de este tipo de regmenes es un retroceso con respecto a

la democracia representativa. En vista de que si el deseo es incrementar la participacin del
pueblo como lo afirman, pueden hacerlo fomentando su participacin en organizaciones
civiles: sindicales, polticas y culturales, que es la manera en que las naciones alcanzan su
consolidacin democrtica.

El pueblo no requiere de continuos referendos para mejorar la democracia; lo que

necesita es participar dentro de los canales previstos por la Constitucin. Y estos son: el
voto, el control poltico a travs de sus representantes, la participacin poltica directa o la
participacin en organizaciones civiles que les permiten influir en las decisiones del
gobierno y que afectan su vida y la de sus conciudadanos.

15

La Democracia y Desarrollo en Honduras

El gobierno y ciudadana deben someterse a la Constitucin vigente en todas sus
partes. Los pases ms democrticos del mundo no reforman la Constitucin cada vez que
un gobernante la considere un obstculo para sus deseos personales o caprichos partidarios.

La democracia en un pas como el nuestro es utopa en la participacin real y ms

bien se reduce a una democracia frgil y representativa que ha demostrado grandes
limitaciones como forma de organizacin del Estado y la relacin de este ultimo y la
sociedad.

Por lo que consideramos que es necesario formar una organizacin que se inspire en
los principios de la democracia, bajo un marco jurdico con unas reglas de juego
transparentes que permitan su ejercicio. As mismo se requiere de una sociedad organizada
y consciente de sus intereses, sus derechos y sus responsabilidades polticas, donde los
individuos sean capaces de desarrollar formas de dilogo y de concertacin con otros
agentes sociales, como los partidos polticos y el mismo Estado.

Al lograr esta organizacin, podr existir una poltica democrtica que permee por
igual la conducta de los gobernantes y de los gobernados, y que permita y garantice un
clima propicio para el desarrollo de la democracia participativa.

Es importante contar con una voluntad firme de los agentes polticos, para poner en
marcha mecanismos que permitan el desarrollo de la participacin. Como tambin, es
necesario un Estado que asuma realmente el monopolio de la fuerza y de la justicia, que
garantice la solucin civilizada de los conflictos sociales y que tenga instituciones
transparentes y abiertas que se ganen la confianza de todos los ciudadanos.

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La Democracia y Desarrollo en Honduras

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La Democracia y Desarrollo en Honduras

Anexo

DEPARTAMENTOS
ISLAS DE LA BAHIA
CORTES
ATLANTIDA
YORO
COLON
COMAYAGUA
FRANCISCO MORAZAN
VALLE
GRACIAS A DIOS
OLANCHO
SANTA BARBARA
COPAN
CHOLUTECA
EL PARAISO
LA PAZ
OCOTEPEQUE
INTIBUCA
LEMPIRA

IDH
.726.
.709
.687
.651
.636
.629
.732
.649
.635
.608
.597
.578
.527
.619
.610
.600
.582
.554

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La Democracia y Desarrollo en Honduras

BIBLIOGRAFIA

Aristteles en el Libro IV de su Poltica

Roa, Luis Antonio, Democracia, UABC
Enciclopedia Encarta
Fnes, Matas, Los deliberantes el poder militar en Honduras, pg. 115-125
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