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FIE
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2.1.i.
2.2 Garantizar la igualdad realcen el acceso a servicios de salud y educacin de calidad a personas y
grupos que requieren especial consideracin, por la persistencia de desigualdades, exclusin y
discriminacin.
Crear e implementar mecanismos y procesos en los servicios de salud pblica, para garantizar la gratuidad
2.2.a.dentro de la red pblica integral de salud en todo el territorio nacional, con base en la capacidad de acogida
de los territorios y la densidad poblacional.
Crear e implementar mecanismos de ayuda y cobertura frente a enfermedades raras y catastrficas, con
pertinencia cultural y con base en los principios de equidad, igualdad y solidaridad.
2.2.b.
Ampliar la oferta y garantizar la gratuidad de la educacin pblica en los niveles de educacin inicial,
2.2.c.general bsica y bachillerato en todo el pas y generar mecanismos para fomentar la asistencia y
permanencia de los estudiantes en el sistema, as como la culminacin de los estudios.
Implementar instrumentos complementarios de apoyo para cubrir costos de oportunidad y eliminar barreras
2.2.d.de acceso a la educacin inicial, general bsica y bachillerato, de manera articulada a la seguridad social no
contributiva, con pertinencia cultural y territorial.
2.2.e.
Generar e implementar mecanismos y acciones afirmativas para garantizar la gratuidad y eliminar barreras
de acceso de los servicios de salud, con nfasis en el cierre de brechas de desigualdad.
2.2.f.Fortalecer y ampliar la oferta de educacin para personas con escolaridad inconclusa, a travs de
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2.3
Fortalecer la eficiencia del sistema tributario en el territorio nacional, mejorando la capacidad de gestin
y normativa en los distintos niveles de gobierno.
Aplicar y fortalecer mecanismos de control para asegurar el pago oportuno y justo de salarios y
2.3.h. utilidades, as como el pago a precio justo por bienes y servicios generados por el trabajo sin relacin de
dependencia.
2.3.i.
Generar incentivos para actividades productivas y comerciales que impulsen la distribucin solidaria y
equitativa de la riqueza, a partir del apoyo a la construccin del sistema econmico social y solidario.
2.3.j.
2.3.k.
Desarrollar mecanismos de compensacin tributaria para las poblaciones que generan, conservan y
potencian servicios eco-sistmicos en sus localidades, en corresponsabilidad con los espacios urbanos.
2.4
Desarrollar infraestructura y mejorar mecanismos de distribucin para ampliar el acceso a agua segura y
2.4.a. permanente para sus diversos usos y aprovechamientos, considerando la potencialidad y
complementariedad territorial.
2.4.b.
Fortalecer la gestin comunitaria del recurso hdrico, impulsando un manejo equitativo, igualitario,
eficiente, sustentable y justo del agua.
Generar mecanismos que fomenten y faciliten el acceso a la tenencia y regulacin de la propiedad sobre
2.4.c. activos como tierras, agua para riego y bienes, en especial a mujeres y jvenes y con nfasis en zonas
rurales, como garanta de autonoma e independencia econmica.
2.4.d.
Ampliar mecanismos de regulacin y control del uso y acceso a tierras, a fin de que cumplan con su
funcin social y ambiental.
2.4.e. Fortalecer los mecanismos de prevencin, control y sancin a la concentracin, el latifundio y el trfico
de tierras.
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2.4.f.
Fortalecer y ampliar las formas de propiedad cooperativa, asociativa y comunitaria como medio para
democratizar el acceso a la riqueza y a su generacin, mediante el fomento de la produccin.
Fomentar la inclusin y cohesin social, la convivencia pacfica y la cultura de paz, erradicando toda
forma de discriminacin y violencia
Establecer mecanismos que propicien la veedura ciudadana para prevenir la impunidad en temas de
violencia, discriminacin, racismo y vulneracin de derechos.
2.6
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Generar e implementar estndares de calidad y protocolos de atencin para los servicios de proteccin
especial prestados por instituciones pblicas, privadas y comunitarias.
2.6.f.
Capacitar y especializar el talento humano en las instituciones pblicas, para el adecuado abordaje y
tratamiento de las vctimas de violencia.
Generar acciones orientadas a fomentar la responsabilidad solidaria del Estado, la familia, la sociedad y
2.6.g. las empresas privadas, para erradicar la violencia, la mendicidad y el trabajo de nios, nias y
adolescentes, con enfoque de gnero, interculturalidad y discapacidad.
2.6.h.
2.6.i.
Impulsar programas de fomento de inclusin econmica y trabajo remunerado para la poblacin adulta
mayor como parte del Sistema Nacional de Promocin Social.
Fortalecer e incluir en el Sistema Integral de Proteccin Especial casos de trata y trfico de personas,
2.6.j. para garantizar tanto la prevencin, atencin, proteccin y restitucin de los derechos de las vctimas, as
como el rescate de las vctimas y la investigacin y sancin tanto nacional como transnacional.
Generar e implementar el Subsistema Integral de Informacin de Vulneracin de Derechos, dentro del
Sistema Nacional de Informacin, como un mecanismo de observancia especializado que contemple el
2.6.k. registro, monitoreo y seguimiento de casos de vulneracin de derechos, para garantizar la adaptacin y
progresividad en la formulacin de polticas pblicas intersectoriales considerando el principio de
igualdad y no discriminacin.
2.6.l.
2.6.m.
Generar mecanismos que garanticen el derecho a nios, nias y adolescentes a pertenecer a una familia,
agilitando los procesos pre-adoptivos, adoptivos y de seguimiento pos-adoptivo.
2.7
2.7.a.
Impulsar e implementar un marco normativo para la movilidad humana, recogiendo los aportes de la
participacin de la sociedad civil y las organizaciones de personas en situacin de movilidad humana.
Brindar atencin y proteccin a los migrantes ecuatorianos en el exterior, en coordinacin con entidades
2.7.b. de la sociedad civil y entidades gubernamentales, mediante la prestacin de servicios, acciones
diplomticas y asistencia legal para la proteccin de sus derechos.
2.7.c. Promover la regularizacin del estatus migratorio de ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior.
2.7.d.
Fortalecer y articular un sistema de regularizacin de extranjeros que garantice y proteja sus derechos en
Ecuador.
2.7.e. Garantizar el debido proceso a las personas que estn en situacin de deportacin.
2.7.f.
Acompaar los procesos de retorno de los ecuatorianos y las ecuatorianas que lo decidan, y fomentar su
inclusin econmica y social.
2.7.j. Fomentar e implementar instrumentos educomunicacionales para el respeto a la dignidad de los seres
humanos, la erradicacin de todas las formas de xenofobia y racismo y la efectiva inclusin de personas
en situacin de movilidad humana, desde la construccin de patrones culturales que afirmen una tica
solidaria.
2.7.k. Generar e implementar mecanismos que faciliten la recuperacin de capacidades para la inclusin
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2.8.c.
Consolidar los mecanismos de proteccin e inclusin social, considerando la inclusin econmica de las
personas con discapacidad.
2.8.d.
2.8.e.
Generar mecanismos de apoyo y desarrollo de capacidades para familiares a cargo del cuidado de grupos
de atencin prioritaria.
Estructurar un sistema nacional de cuidados que proteja a los grupos de atencin prioritaria en todo el
2.8.f. ciclo de vida, particularmente en la infancia, para facilitar una vida digna a los adultos mayores y a las
personas con discapacidad, con enfoque de gnero y pertinencia cultural y geogrfica.
Incorporar en el Sistema Nacional de Cuidados la atencin especializada para personas adultas mayores,
2.8.g. que garantice su nutricin, salud, educacin y cuidado, con base en el envejecimiento activo, la
participacin familiar y los centros de cuidado diario con pertinencia territorial, cultural y de gnero.
2.9
Fortalecer y mejorar los servicios de desarrollo infantil integral y de educacin inicial, de manera
2.9.a. articulada al Sistema Nacional de Educacin y para todos los nios y nias del pas, priorizando los
sectores ms vulnerables, con enfoque de pertinencia cultural.
Implementar mecanismos de carcter intersectorial que articulen y amplen los servicios pblicos,
2.9.b. privados y comunitarios de desarrollo infantil, y educacin inicial, presenciales o domiciliarios, con
corresponsabilidad, inclusin, equidad e interculturalidad.
2.9.c.
2.9.d.
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Fortalecer los mecanismos de registro de nios y nias desde el nacimiento y crear un subsistema de
informacin, dentro del Sistema Nacional de Informacin, con registro nico interinstitucional sobre la
2.9.j.
atencin y condiciones de nios, nias y adolescentes, para la evaluacin, la generacin de
conocimientos y la formulacin de polticas pblicas.
2.10
Garantizar la proteccin y la seguridad social a lo largo del ciclo de vida, de forma independiente de
la situacin laboral de la persona
2.10.a.
Consolidar un sistema integral y sostenible de proteccin y seguridad social inclusivo, que articule los
2.10.b. regmenes contributivos y no contributivos, de manera corresponsable con los instrumentos pblicos,
comunitarios y privados.
Optimizar e implementar instrumentos no contributivos de un piso de proteccin social universal para el
2.10.c. acceso gratuito a la salud y la cobertura frente a contingencias o estados de vulnerabilidad, dentro de una
estrategia de erradicacin de la pobreza.
2.10.d.
Garantizar el Buen Vivir rural y la superacin de las desigualdades sociales y territoriales, con
armona entre los espacios rurales y urbanos
2.11.h.
Abrir y garantizar canales de exportacin para los productos de la agricultura familiar y campesina,
aprovechando la demanda global de productos alimenticios.
2.11.i. Garantizar el acceso, el uso y el intercambio de semillas locales de calidad en todo el territorio nacional y
promover el uso de biotecnologa con pertinencia cultural y geogrfica y protegiendo la soberana
alimentaria.
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Promover y establecer normativas de manera articulada entre niveles de gobierno, para el manejo costero
integrado y el ordenamiento territorial del borde costero e insular.
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Metas
Metas
Meta 2.1. Reducir la incidencia de la pobreza por ingresos al 20,0%, y erradicar la extrema pobreza
Meta 2.2. Reducir el coeficiente de Gini a 0,44
Meta 2.3. Reducir la relacin entre el 10,0% ms rico y el 10,0% ms pobre a 20 veces
Meta 2.4. Universalizar la tasa neta de asistencia a educacin bsica media y bsica superior
Meta 2.5. Alcanzar una tasa neta de asistencia a bachillerato del 80,0%
Meta 2.6. Universalizar la cobertura de programas de primera infancia para nios/as menores de 5 aos en
situacin de pobreza y alcanzar el 65,0% a nivel nacional
Meta 2.7. Reducir el analfabetismo en la poblacin indgena y montubia entre 15 y 49 aos al 4,0%
Igualdad y erradicacin de la pobreza
Contar con alimentos adecuados y nutritivos, acceso a agua segura y saneamiento, trabajo digno, salud, hbitat
seguro y vivienda digna, educacin y erradicar la violencia y la discriminacin. Lo contrario a esto equivale a
atravesar situaciones de pobreza. Lograr que cada ecuatoriano y ecuatoriana tenga garantizado lo descrito ha sido
una de las principales preocupaciones del Gobierno. En los ltimos seis aos, 1.050.000 personas abandonaron
la pobreza por ingresos (reciben cada da menos de 2,54 dlares) y el porcentaje pas de 37,6% en 2006 al
27,3% en 2012. La extrema pobreza (perciben menos de 1,43 dlares diarios) baj de 16,9% al 11,2% en el
mismo lapso. Desde la perspectiva de la pobreza por Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) esta se redujo de
41,7% en 2008 al 33,7 en 2012.
Adems, a nivel de Latinoamrica, el Ecuador es el
pas que mejores resultados exhibe en cuanto a la
reduccin de la desigualdad de ingreso, medida por
el coeficiente de Gini, un indicador que mide la
igualdad y en el que el si el valor obtenido se
encuentra ms cerca a cero equivale a una sociedad
ms igualitaria. En 2007, este indicador era de 0,55
puntos y en diciembre de 2012 se ubic en 0,48
puntos, por debajo del promedio latinoamericano.
La obtencin de estos indicadores no ha sido fcil,
adems queda mucho por hacer. Erradicar la
pobreza y auspiciar la igualdad es el principal
desafo para los prximos cuatro aos. La pobreza se refleja en condiciones de desigualdades de todo tipo:
tnica, de gnero, generacional, de orientacin sexual, entre otras. De all que la lucha por la erradicacin de la
pobreza es una de los principales en el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 donde se han definido metas
concretas como: en 2017 se disminuir la incidencia de la pobreza por ingresos al 20% y se erradicar la extrema
pobreza. Tambin se reducir la brecha entre lo que gana el 10% ms rico respecto a lo que percibe el 10% ms
pobre de la poblacin a 20 veces, cuando actualmente es de 26,1 veces y en 2007 era de 41,7 veces. Para ello se
implementar una Estrategia nacional para la Erradicacin de la Pobreza, a fin de generar polticas integrales
para la prestacin de servicios pblicos, la seguridad social y proteccin de derechos, el fortalecimiento de
capacidades y la participacin ciudadana, as como para la inclusin econmica. Se apoyar y promocionar la
economa popular y solidaria y a las medianas y pequeas empresas. Esto es la democratizacin del acceso a los
medios de produccin, lo que implica fortalecer la gestin comunitaria del recurso hdrico; facilitar el acceso a la
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Este estudio elabora un mapa actualizado del trabajo infantil y de la no asistencia escolar que permite tener una
gua para la intervencin pblica, tanto a nivel provincial y cantonal. A su vez permite identificar la incidencia
como la contribucin de cada unidad territorial al trabajo infantil y a la no asistencia escolar en total.
Webgrafia
http://plan.senplades.gob.ec/objetivo-1
http://www.andes.info.ec/es/noticias/ecuador-referente-mundial-inclusion-personas-discapacidadessegun-naciones-unidas.html
http://www.ilo.org/skills/areas/inclusion-of-persons-with-disabilities/lang--es/index.htm
http://www.unicef.org/ecuador/policy_rights_23141.htm
http://www.inclusion.gob.ec/en-la-inclusion-de-personas-con-discapacidad-es-fundamental-la-alianzadel-estado-fundaciones-sociedad-y-la-familia/
http://www.discapacidadesecuador.org/portal/index.php?
option=com_content&task=view&id=301&Itemid=1
http://www.telegrafo.com.ec/economia/masqmenos/item/hacia-donde-apunta-el-nuevo-plan-nacionalpara-el-buen-vivir.html
http://www.buenvivir.gob.ec/documents/10157/ca3ed4aa-575c-488c-b01c-c8a83cd1d337
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