Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
rea Laboral
VI
Contenido
Descansos
remunerados
y vacaciones
Participacin
de los trabajadores
en las utilidades de la empresa
Contenido
derecho
gratificaciones
legales (Parte- II)
Nueva Leydel
General
dea lalasPersona
con Discapacidad
Ley N 29973.
Especial referencia
a laextras
cuotaendehorario
empleo
en las empresas privadas:
Determinacin
de horas
nocturno
Argumentos
a favor (Parte III)
Informe
N 067-2012-MTPE/2/14:
Los servicios complementarios de
ANLISIS JURISPRUDENCIAL
ASESORA APLICADA
intermediacin
laboral
(Parte I) 2012
Participacin en
las utilidades
VI
VI -- 11
VI - 4
VI - 74
VIVI -148
INFORMES LABORALES
INFORMES LABORALES
ASESORA APLICADA
VI - 8
VI - 7
Ttulo
Marco legal:
Constitucin Poltica de 1993, artculo
25, (31.12.93)
Convenio 132 de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convenio relativo
a las vacaciones anuales pagadas
Decreto Legislativo N713 (08.11.91):
Consolidan la legislacin sobre descansos
remunerados de los trabajadores sujetos
al rgimen laboral de la actividad privada
Decreto Supremo N012-92-TR,
(03.12.92): Reglamento del Decreto
Legislativo N 713 sobre los descansos
remunerados de los trabajadores sujetos
al rgimen laboral de la actividad privada.
1. Introduccin
Los descansos remunerados son los periodos de tiempo (suspensin imperfecta
de labores) durante el cual se suspende la
prestacin de servicios del trabajador, sin
que exista la prdida de su remuneracin,
es decir, cuando cesan las obligaciones
de una de las partes (el trabajador) y se
mantienen los de la otra (el empleador).
Al respecto, seguidamente desarrollamos
las caractersticas de los diferentes tipos
de descansos remunerados, como son:
Descanso semanal obligatorio
Descansos en das feriados
Descanso vacacional anual
Informes Laborales
VI-10
INDICADORES LABORALES
VI-1
VI
Informes Laborales
Fecha
1 de enero
movibles
Da del Trabajo
San Pedro y San Pablo
Fiestas Patrias
Santa Rosa de Lima
Combate de Angamos
Todos los Santos
Inmaculada Concepcin
Navidad del Seor
1 de mayo
29 de junio
28 y 29 de julio
30 de agosto
8 de octubre
1 de noviembre
8 de diciembre
25 de diciembre
VI-2
Instituto Pacfico
rea Laboral
a) La jornada ordinaria mnima de cuatro
(4) horas.
b) La jornada cumplida en da de descanso cualquiera sea el nmero de das
laborados.
c) Las horas de sobretiempo en nmero
de cuatro (4) o ms en un da.
d) Las inasistencias por enfermedad comn, por accidentes de trabajo o enfermedad profesional, en todos los casos
siempre que no supere sesenta (60) das
dentro de cada ao de servicios.
e) El descanso previo y posterior al parto.
f) El permiso sindical.
g) Las faltas o inasistencias autorizadas
por ley, convenio individual o colectivo o decisin del empleador.
h) El periodo vacacional correspondiente
al ao anterior.
i) Los das de huelga, salvo que haya
sido declarada improcedente o ilegal.
4.3. Cmputo anual
El ao de labor exigido se computar desde la fecha en que el trabajador ingres al
servicio del empleador o desde la fecha
que el empleador determine, si compensa
la fraccin de servicios correspondiente
(por dozavos y treintavos o ambos, segn
corresponda, de la remuneracin computable vigente a la fecha en que adopte
tal decisin).
4.4. Remuneracin vacacional
La remuneracin vacacional es equivalente a la que el trabajador hubiere percibido
habitual y regularmente en caso de continuar laborando.
Se considera remuneracin, a este efecto,
la computable para la compensacin por
tiempo de servicios, con excepcin de
las remuneraciones peridicas (se reere
a las remuneraciones de periodicidad
semestral), tal es el caso de las graticaciones por Fiestas Patrias y Navidad;
remuneraciones de periodicidad mayor
a un semestre; remuneraciones de periodicidad menor a un semestre pero mayor
a un mes, aplicndose analgicamente
los criterios establecidos para la misma.
4.5. Casos especiales en el pago de la
remuneracin vacacional
En cuanto a los servicios prestados por
determinados trabajadores, la remuneracin vacacional adopta las siguientes
particularidades:
La remuneracin vacacional de los
comisionistas, se establece sobre la
base del promedio de las comisiones
percibidas por el trabajador en el
ltimo semestre.
La remuneracin vacacional de
los agentes exclusivos de seguros,
debe aadirse el promedio de las
comisiones provenientes de la renovacin de plizas durante el semestre
anterior al descanso vacacional.
N 283
Para establecer la remuneracin vacacional de los trabajadores destajeros o que perciban remuneracin
principal mixta o imprecisa, se toma
como base el salario diario promedio
durante las cuatro (4) semanas consecutivas anteriores a la semana que
precede a la del descanso vacacional.
En caso de trabajo discontinuo o de
temporada, por su propia naturaleza,
no procede el descanso fsico sino el
pago al trabajador de un dozavo de
la remuneracin vacacional por cada
mes completo de labor efectiva. Toda
fraccin se considerar por treintavos.
4.6. Oportunidad del pago de la remuneracin vacacional
La remuneracin vacacional debe ser
abonada al trabajador antes del inicio
del descanso. Sin embargo, si durante el
descanso la remuneracin del trabajador
fuera incrementada, a su reingreso deber
abonrsele el reintegro correspondiente.
Este pago no tiene incidencia en la
oportunidad en que deben abonarse las
aportaciones a Essalud ni de la prima del
Seguro de Vida, que deben ser canceladas
en la fecha habitual.
4.7. Oportunidad del descanso vacacional
En principio, la oportunidad del descanso
vacacional ser jada de comn acuerdo entre el empleador y el trabajador
teniendo en cuenta las necesidades de
funcionamiento de la empresa y los intereses propios del trabajador. A falta de
acuerdo decidir el empleador en uso de
su facultad directriz.
Las vacaciones debern ser otorgadas al
trabajador, en el periodo anual sucesivo
a aquel en que alcanz el derecho al goce
del descanso respectivo.
El descanso vacacional no podr ser otorgado cuando el trabajador est incapacitado por enfermedad o accidente, salvo
que la incapacidad sobrevenga durante
el periodo de vacaciones.
VI
Fraccionamiento
El descanso vacacional debe ser disfrutado por el trabajador en forma
ininterrumpida, salvo que solicite
por escrito a su empleador su goce
vacacional en periodos que no podrn
ser inferiores a siete (7) das naturales.
VI-3
VI
Informes Laborales
VI-4
Instituto Pacfico
1.2. Variable
Este es el conocido caso de aquel
trabajador cuyo estipendio est
constituido nicamente por comisiones (comisionista puro)16,
as como del trabajador destajero
que es aquella persona que es
remunerada en funcin de las
unidades producidas o en virtud
del nmero de productos realizados. Mientras este ltimo caso se
encuentra inmerso en la primera
etapa del proceso productivo en
una empresa (elaboracin de
productos), el primero centra su
mbito de operaciones principalmente en una de las ltimas fases
(colocacin y venta de productos);
sin embargo, ambos supuestos
comparten una caracterstica en
comn: en razn de la naturaleza
de su labor, el trabajador es retribuido mes tras mes con ingresos
que son variables.
Segn el artculo 4 de la Ley, el
monto de las graticaciones, para
los trabajadores de remuneracin
imprecisa, se calcular en base
al promedio de la remuneracin
percibida en los ltimos seis meses
anteriores al 15 de julio y 15 de
diciembre, segn corresponda.
Asimismo, el segundo prrafo
del artculo 3.1. del Reglamento
seala que:
Para el caso de las remuneraciones principales y variables, se
aplicar lo dispuesto en el artculo
17 del Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 650, Ley
de Compensacin por Tiempo de
Servicios, aprobado por Decreto
Supremo N 001-97-TR, ().
Dada esta remisin expresa hacia
la norma actual que regula el
depsito de la compensacin
por tiempo de servicios, transcribimos a continuacin lo que
dicho artculo estipula respecto
de la incorporacin a la RC de las
remuneraciones principales cuyos
montos sean imprecisos:
diciembre, segn el caso. De este modo, de una lectura conjunta
de los artculos 2 y 5 de la Ley, podemos armar que otorgar
y abonar reeren a lo mismo, y podemos concluir que el monto
de cada una de las graticaciones es equivalente a la remuneracin
que perciba el trabajador en los meses de julio y noviembre, segn
corresponda. Con ello, aun cuando los Informes del Ministerio de
Trabajo sean muy respetables en el mbito laboral y constituyan
siempre un referente en la materia, no compartimos la opinin
vertida por la entidad sobre el tema bajo comentario en el Informe
N 385-2011-MTPE emitida en el ao 2011.
16 Lo que lo diferencia del comisionista mixto que es aquel que
recibe comisiones de manera adicional o complementaria a una
remuneracin principal ja.
rea Laboral
nes principales jas, esto es, en
el monto a que ascienda este
ingreso hacia el mes de julio o
diciembre, segn sea el caso. De
manera que si, por ejemplo, el
supervisor de proyectos de una
empresa percibe una bonicacin
al cargo de S/.100.00 mensuales,
y al mes de julio este monto no
ha sufrido ningn incremento o
modicacin, tales S/.100.00 sern sumados en la remuneracin
computable para el clculo de las
graticaciones.
2.2. Variables
El segundo prrafo del artculo 3
de la Ley seala, a la par de como
lo hace el artculo 16 del Decreto
Supremo N 01-97-TR, que:
Tratndose de remuneraciones
de naturaleza variable o imprecisa, se considera cumplido
el requisito de regularidad si
el trabajador las ha percibido,
cuando menos, en alguna oportunidad en tres meses durante el
semestre correspondiente. Para su
incorporacin a la graticacin se
suman los montos percibidos y el
resultado se divide entre seis.
A su vez, tnganse en consideracin lo que seala el segundo
prrafo del artculo 3.1. del Reglamento171.
En este punto, segn se indic
anteriormente, para que una
remuneracin adicional a la
remuneracin principal de un
trabajador pueda ser considerada
o incorporada a la remuneracin
computable (RC), deber cumplir
con un requisito: el requisito de
la regularidad, consistente en
haber percibido tales remuneraciones complementarias al menos
en 3 meses durante el semestre
respectivo (sin importar si son
meses consecutivos o alternados).
Esto es, dicho ingreso adicional o
complementario debe ser regular para que pueda ser agregado
a la remuneracin computable. Y
este requisito de regularidad debe
presentarse tanto en el supuesto
en que el trabajador haya laborado durante todo el semestre
computable o durante un periodo
inferior a 6 meses.
Ahora bien, tal y como lo dispone
el artculo 6 antes aludido, para
la incorporacin a la RC de las
remuneraciones complementarias
variables se suman los montos
percibidos y su resultado se divide
17 (). En el caso de remuneraciones complementarias de naturaleza
imprecisa o invariable se considera regular cuando el trabajador lo
ha percibido cuando menos tres meses en el periodo de seis meses,
computable para el clculo de la graticacin correspondiente.
N 283
VI
Actualidad Empresarial
VI-5
VI
Informes Laborales
El descanso vacacional
Es lgico que no se prive del derecho
a percibir las graticaciones a un sujeto que no se encuentre laborando
durante la primera quincena de julio
o diciembre por estar haciendo goce
durante ese tiempo de otro derecho
laboral reconocido legalmente. Hacer
lo contrario provocara que los trabajadores no quieran acordar con su empleador gozar sus vacaciones anuales
VI-6
Instituto Pacfico
N 283
VI
Determinacin de horas
extras en horario nocturno
Ficha Tcnica
Autora : Ana Victoria Hilario Melgarejo(*)
Ttulo : Determinacin de horas extras en horario nocturno
Fuente : Actualidad Empresarial N 283 - Segunda Quincena de Julio 2013
Consulta
La empresa Lcteos S.A.C. nos consulta cmo se realiza el
clculo de las horas extras de un trabajador que labora como
vigilante de la fbrica, con una jornada de trabajo ordinaria
de lunes a sbado de 12:00 p.m. a 8:00 p.m., pero que el
da 9 de julio de 2013 ha realizado de modo extraordinario
4 horas extras, esto es, ha laborado desde las 8:00 p.m. hasta
la 12:00 a.m. Se informa que el trabajador gana una remuneracin mnima vital.
Solucin
A nivel legal, la norma que regula la jornada de trabajo en el
rgimen laboral comn de la actividad privada es el Texto nico
Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobretiempo, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2002TR, que establece en su artculo 1: La jornada ordinaria de
trabajo para varones y mujeres mayores de edad es de 8 horas
diarias o 48 horas semanales como mximo. En cuanto a la
generacin de horas extras, el artculo 10 del mismo texto legal
seala que: El tiempo trabajado que exceda a la jornada diaria
o semanal se considera sobretiempo y se abona con un recargo
a convenir, que para las dos primeras horas no podr ser inferior
al 25 % por hora calculado sobre la remuneracin percibida
por el trabajador en funcin del valor hora correspondiente y
35 % para las horas restantes. Finalmente, respecto a la jornada
nocturna, el artculo 8 seala que: El trabajador que labora en
horario nocturno no podr percibir una remuneracin semanal,
quincenal o mensual inferior a la remuneracin mnima mensual
vigente a la fecha de pago con una sobretasa del 35 % de esta.
Se entiende por jornada nocturna el tiempo trabajado entre las
10:00 p.m. y 6:00 a.m..
Paso 1
Indenticacin de los datos laborales del trabajador
Puesto de trabajo
Vigilante
Horario de trabajo
Paso 2
Determinacin del valor hora ordinaria de la jornada laboral
Para determinar el valor de la hora normal se divide el valor de
la remuneracin diaria entre el nmero de horas de la jornada
del trabajador. La remuneracin diaria ser el resultado de dividir
Asesora Aplicada
rea Laboral
Paso 3
Determinacin del valor hora extra de la jornada diurna
El trabajo en sobretiempo se compensar con una sobretasa
del 25 % por las dos primeras horas extras laboradas. En ese
sentido, las dos primeras horas extras se producen de 8:00 p.m.
a 10:00 p.m.
Valor sobretasa
S/.3.13 x 25 % = S/.0.78
Paso 4
Determinacin del valor hora extra de la jornada nocturna
El trabajo en sobretiempo se compensar con una sobretasa del
35 % a partir de la tercera hora extra realizada. Previamente
al clculo de la sobretasa en mencin, es necesario analizar
el clculo de la remuneracin que se exige para una jornada
noctura, esto es, aquella desarrollada durante las 10:00 p.m. a
6:00 a.m., dado que las horas extras del trabajador se desarroll
en este horario.
En ese sentido, la remuneracin mensual de la jornada nocturna
asciende al 35 % de la remuneracin mnima vital.
Remuneracin mensual en
horario nocturno
S/.750 x 35 % = S/.262.00
S/.750.00 + S/.262.00 = S/.1,012.50
Valor da nocturno
S/.33.75 (S/.1,012.50/30 das)
Determinado el valor hora de la remuneracin por trabajo nocturno (S/.4.22), corresponde determinar el valor de las dos horas
extras subsiguientes del trabajador (de 10:00 p.m. a 12:00 a.m.),
la misma que se calcula con una tasa del 35 % del valor hora.
Valor sobretasa
nocturna
Valor hora
extra nocturna
S/.4.22 x 35 % = S/.1.47
Paso 5
Determinacin de la remuneracin de julio 2013
Remuneracin de
julio 2013
Valor de 2 horas
extras nocturnas
S/.750.00
S/.7.82 (S/.3.91 x 2)
S/.11.38 (S/.5.69 x 2)
N 283
S/.769.20
Actualidad Empresarial
VI-7
Anlisis Jurisprudencial
VI
Anlisis Jurisprudencial
Informe N 067-2012-MTPE/2/14:
1. Introduccin
El presente informe emitido por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
precisa que actividades no reguladas por
las normas de intermediacin laboral
pueden constituirse como servicios complementarios, al no encontrarse dentro
del artculo 4 del Decreto Supremo
N 003-2002-TR. En ese sentido, la revisin y posterior anlisis del presente informe nos permite conocer los argumentos
que utiliza la Autoridad Administrativa
de Trabajo para incluir actividades no
reconocidas expresamente dentro de la
intermediacin laboral.
2. Antecedentes
La empresa G4S Per S.A.C. tiene como
objeto social la prestacin de servicios de
intermediacin laboral a nivel nacional
en las actividades de vigilancia privada y
limpieza de bienes muebles e inmuebles.
Atendiendo a que desea ampliar los servicios que brinda, consulta al Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo si las
siguientes actividades pueden ser consideradas como servicios de intermediacin
laboral:
-
Resguardo
Guardiana
Operador de centro de control
Soporte de gestin
Prevencionista de riesgo
Coordinador de seguridad
VI-8
Instituto Pacfico
2. La subcontratacin de mano de
obra o intermediacin: rgimen
legal en el Per
La intermediacin consiste en proporcionar la mano de obra de trabajadores, cuya actividad va a ser dirigida
y controlada por el empresario que
se hace cargo de ellos. Se trata de
relaciones triangulares en las que una
empresa celebra un contrato civil con
otra para proporcionarle trabajadores
vinculados a la primera, pero que
prestaran sus servicios bajo el poder
directivo y el control de la segunda.
Cabe aadir que no todas las facultades que integran el poder de direccin
del empresario son trasladadas a la
empresa usuaria, pues la facultad
disciplinaria es conservada por la
entidad que suministra la mano de
obra.
2.1. Origen y evolucin de la intermediacin laboral en el Per
En nuestro pas, la intermediacin
laboral estuvo prohibida hasta el ao
1978, fecha en que encontr su primera posibilidad de plasmacin en el
Decreto Ley N 22126, que permiti
la prestacin de servicios a quien no
era empleador directo, pero solo para
la realizacin de labores complementarias.
Posteriormente, en 1986, la Ley
N 24514 sustituy el decreto ley ya
mencionado, ampliando el radio de
accin de las empresas de servicios,
habilitando el uso del mecanismo de
la intermediacin para labores especializadas, entendidas como aquellas
no comprendidas en las actividades
principales que realiza la empresa
usuaria, se diferenciaban estas de las
complementarias en la necesidad de
personal altamente calicado. En ambas normas [el Decreto Ley N 22162
y la Ley N 24514], la utilizacin fraudulenta de esta posibilidad generaba
como sancin el reconocimiento del
vnculo laboral directo entre el trabajador y la empresa en la que haba
prestado los servicios.
Finalmente, en 1991, el Decreto
Legislativo N 728 en su versin
original ampli el campo de actuacin de las empresas de servicios del
terreno de las labores secundarias
(complementarias y especializadas)
al de las labores principales, aunque
con la condicin de que sean tempoN 283
rea Laboral
rales; para tal n, se adicionaron las
empresa de servicios temporales y las
cooperativas de trabajadores.
Cabe destacar que la presencia de las
cooperativas de trabajadores introdujo algunos elementos de riesgo adicionales a los que usualmente aparecen
en el entorno de las relaciones de
intermediacin, ya que las referidas
personas jurdicas, por mandato de
su regulacin especfica, estn al
margen de la legislacin laboral; lo
que abra un peligroso camino para
la elusin del contrato de trabajo y su
regulacin.
A razn de lo anterior y con la
finalidad de que los trabajadores
que laboraban en las empresas de
servicios o por la va cooperativista
no vean defraudados los niveles mnimos de proteccin, se promulg la
Ley N 26513 que dispuso que a los
trabajadores destacados, en especial
los socios trabajadores de las cooperativas, se les reconociese ingresos y
condiciones de trabajo no inferiores
a los que les corresponden a los trabajadores de las empresas usuarias.
Adems de ello, el Decreto Supremo N 004-98-TR y la Resolucin
Ministerial N 059-98-TR, con el n
de prevenir la actuacin fraudulenta
de las cooperativas, imponan a estas una carta anza para garantizar
los derechos laborales de sus socios
trabajadores.
Esta regulacin dispersa ha sido sustituida por la Ley N 27626, vigente
desde el 10 de enero de 2002, que
regula ntegramente el fenmeno
de la intermediacin laboral en los
trminos que desarrollaremos a continuacin.
2.2. Rgimen legal de la intermediacin
La normativa sobre la intermediacin
laboral, esto es, la Ley N 27626 y el
D.S. N 003-2002-TR (en adelante,
el reglamento), trae un tratamiento
sistemtico de este instituto que
mantiene bajo su mbito a guras
de descentralizacin productiva que
responden a fenmenos de subcontratacin distintos del suministro de
mano de obra.
En la actualidad, se puede acudir a
la intermediacin laboral cuando
medien supuestos de temporalidad,
complementariedad o especializacin.
La infraccin a los supuestos de intermediacin laboral establecidos en la
ley, debidamente comprobada a travs
de un procedimiento inspectivo, determinar que en aplicacin del principio
de primaca de la realidad, se entienda
que desde el inicio de la prestacin de
sus servicios los respectivos trabajadoN 283
VI
VI-9
VI
Anlisis Jurisprudencial
sa cuente con otros establecimientos, fuera del mbito de la sede
principal, debern comunicarlo
a la Autoridad Administrativa de
Trabajo donde estn ubicados
dichos establecimientos, a n de
que tomen conocimiento sobre la
apertura de estos.
De proceder la inscripcin en
el registro mencionado, la AAT
emitir una constancia de inscripcin en la que se dar cuenta de
la vigencia de dicha inscripcin
que no podr exceder, en ningn
caso, de doce meses. Antes del
vencimiento de esta autorizacin, las entidades dedicadas a
la intermediacin laboral podrn
solicitar su renovacin, adjuntando una declaracin jurada de
cumplimiento de los requisitos
exigidos por la Ley N 27626 y
su reglamento.
En caso de vencerse la autorizacin sin que se haya tramitado
oportunamente su renovacin,
la inscripcin quedar automticamente sin efecto y la entidad
no podr seguir desarrollando
actividades de intermediacin
laboral.
Adems del caso mencionado,
quedar sin efecto la inscripcin
en el registro en los supuestos
de: 1) incumplimiento reiterado
o de particular gravedad de las
obligaciones laborales, 2) el
incumplimiento de los deberes
de informacin sobre los contratos que celebren con empresas
usuarias y trabajadores destacados, 3) la prdida de alguno
de los requisitos legales para su
constitucin y funcionamiento, y
4) por solicitud de la propia entidad. En estos casos, el registro
no queda automticamente sin
efecto, sino que se requiere de
una resolucin expresa de la Direccin de Empleo y Formacin
Profesional.
VI-10
Instituto Pacfico
rea Laboral
siempre que asuman las tareas
contratadas por su cuenta y riesgo, que cuenten con sus propios
recursos nancieros, tcnicos o materiales, y cuyos trabajadores estn
bajo su exclusiva subordinacin.
Por tanto, para determinar si los servicios detallados por la empresa en
los antecedentes del presente informe
vulneran o no lo establecido en el
rgimen de intermediacin laboral, se
requiere vericar si dichos servicios se
enmarcan en los supuestos que, por
disposicin expresa del artculo 4 del
reglamento, no son intermediacin
laboral.
Los servicios materia de anlisis son
los siguientes:
- Resguardo: servicio se seguridad
privada que brinda personal
destacado. Est dirigido a la
proteccin de la vida e integridad fsica de las personas y tiene
como caracterstica principal que
el personal destacado acompaa
a los distintos lugares a los que se
desplace la persona protegida.
- Guardiana: personal destacado
que brinda proteccin y custodia
al patrimonio de personas fsicas
y jurdicas, tiene la caracterstica
particular de permanencia en las
instalaciones de custodia, actuando como factor disuasivo.
- Operador de centro de control:
personal encargado de la visualizacin y monitoreo de las cmaras
de seguridad.
- Soporte de gestin: personal destacado a la empresa usuaria con
la nalidad de orientar y atender
a los clientes de esta, derivndolos a las reas correspondientes.
Lleva un registro de identicacin
de los visitantes y se encarga
de hacer cumplir las normas y
procedimientos que la empresa
usuaria haya establecido en lo
que respecta a seguridad integral.
- Prevencionista de riesgo: personal
destacado a la usuaria que se
encarga de realizar inspecciones,
evaluando e identificando los
riesgos en materia de seguridad
del establecimiento.
- Coordinador de seguridad: personal destacado que se ocupa de
garantizar el adecuado desempeo de las funciones del personal
intermediado. Sus funciones se
orientan a supervisar al personal
mencionado.
Ahora bien, es preciso corroborar si
existe o no correspondencia entre
las actividades antes descritas y los
supuestos del artculo 4 del reglamento.
N 283
VI
VI-11
VI
Anlisis Jurisprudencial
4. Conclusiones
1. La descentralizacin productiva es
aquel fenmeno que tiene como
premisa el abandono de la empresa
tradicional que concentraba toda
la actividad productiva en una sola
entidad.
2. Uno de los ejemplos de descentralizacin productiva es la subcontratacin,
la que tiene como principal ventaja el
ser una frmula idnea para desintegrar la produccin de una empresa
en diversas colaboraciones exteriores
a ella, donde terceros asumen, con
sus propios recursos, las labores
encomendadas por la empresa principal. Dentro de las formas en las
que se expresa la subcontratacin,
se encuentran la intermediacin y la
tercerizacin.
3. La intermediacin consiste en proporcionar la mano de obra de trabajadores, cuya actividad va a ser dirigida y
controlada por el empresario que se
hace cargo de ellos.
4. En nuestro pas, la intermediacin
laboral estuvo prohibida hasta el
ao 1978, fecha en que encontr su
primera posibilidad de plasmacin
en el Decreto Ley N 22126, que
permiti la prestacin de servicios a
quien no era empleador directo, pero
solo para la realizacin de labores
complementarias.
5. La normativa sobre la intermediacin
laboral (la Ley N 27626 y el D.S.
N 003-2002- TR) tiene un tratamiento sistemtico de este instituto que
mantiene bajo su mbito a guras
de descentralizacin productiva que
responden a fenmenos de subcontratacin distintos del suministro de
mano de obra. As, puede acudirse
a la intermediacin laboral cuando
medien supuestos de temporalidad,
complementariedad o especializacin.
6. Las empresas pueden crearse para
brindar, de manera exclusiva o conjunta, servicios temporales, complementarios o especializados; mientras
que las cooperativas deben crearse
con el n de prestar un solo servicio
de los ya mencionados, sin poder
desarrollar dos tipos de actividades
simultneamente.
7. Para poder operar en el mercado
laboral, las empresas y entidades que
realizan actividades de Intermediacin Laboral precisan inscribirse en
el RENEEIL, dicha inscripcin debe
realizarse ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
8. El personal destacado por una empresa
de servicios o por una cooperativa tiene
derecho a percibir las remuneraciones y
condiciones de trabajo que la empresa
usuaria brinda a sus trabajadores.
VI-12
Instituto Pacfico
4. Comentarios al Informe N
067-2012-MTPE/2/14
La definicin de los supuestos de intermediacin laboral est regulada
por el artculo 1 del Decreto Supremo
N 003-2002-TR, cuyo texto es el siguiente:
a. Servicios temporales. Consiste en
emplear uno o ms trabajadores con
el n de destacarlo temporalmente a
una tercera persona, natural o jurdica, denominada empresa usuaria, que
dirige y supervisa sus tareas.
b. Servicios complementarios. Constituye actividad complementaria de la
empresa usuaria aquella que es de
carcter auxiliar, no vinculada a la
actividad principal, y cuya ausencia
o falta de ejecucin no interrumpe
la actividad empresarial, tal como las
actividades de vigilancia, seguridad,
reparaciones, mensajera externa y
limpieza. La actividad complementaria no es indispensable para la continuidad y ejecucin de la actividad
principal de la empresa usuaria.
c. Servicios de alta especializacin.
Constituye actividad de alta especializacin de la empresa usuaria
aquella auxiliar, secundaria o no
vinculada a la actividad principal
que exige un alto nivel de conocimientos tcnicos, cientcos o particularmente calicados, tal como
el mantenimiento y saneamiento
especializados.
Servicios
temporales
Supuestos de
intermediacin laboral
Servicios
complementarios
Servicios de alta
especializacin
rea Laboral
Para ello revisemos los parmetros
establecidos por las normas de intermediacin laboral, primero las actividades
complementarias que son actividades
accesorias, es decir, no estn vinculadas
a la actividad principal2 de las empresas
usuarias. En opinin de Jorge Toyama,
las actividades complementarias deben
ser perifricas, que no forman parte de
la actividad principal o estratgica de la
empresa usuaria ni tampoco de las actividades de soporte3. Y si bien, el autor
mencionado considera que las actividades
mencionadas por la Ley como complementarios no son nicas, tambin comenta que [l]a actividad complementaria
debe ser analizada de modo casustico, no
puede realizarse una armacin genrica.
Pero, en el proceso de identicacin de
las actividades complementarias deben
tenerse en cuenta que la regla en el ordenamiento es la contratacin directa por
sobre la indirecta (intermediacin laboral)
y ello implica que la interpretacin sobre
los alcances de las actividades complementarias deba ser restrictiva y limitada
a casos concretos4.
Respecto a las actividades de alta especializacin son actividades auxiliares que
no se encuentran vinculadas a la actividad
principal de la empresa usuaria, asimismo, dichas actividades son excepcionales
y se reducen a casos como un alto conocimiento en tecnologa (tan sosticado y
especializado que los especialistas en el
mercado son reducidos)5.
De un anlisis de las deniciones formuladas por la Autoridad Administrativa de
Trabajo a los servicios materia de consulta,
puede desprenderse que no son actividades de alta especializacin, por lo que,
en nuestra opinin, podran considerarse
como actividades complementarias.
En el presente informe, el Ministerio de
Trabajo reconoce que las actividades o servicios no circunscritos dentro del artculo 4
del Decreto Supremo N 003-2002-TR, en
adelante el Reglamento, pueden ser considerados como supuestos de intermediacin
laboral, al sealar que el artculo 4 del Reglamento no es un listado cerrado de actividades, en dicha lnea plantea que los servicios detallados en el artculo 1 de la Ley
N 27626 tienen el objeto de ejemplicar
los supuestos de intermediacin laboral.
Sin embargo, la Resolucin Ministerial N
012-2010-TR, que aprueba la Directiva
Nacional N 003-2009-MTPE/3/11.2 que
regula el Procedimiento para la Inscrip2 Los criterios de interpretacin sobre los alcances de la actividad
principal o propia respecto de la complementaria son mltiples. As,
se ha dicho que lo principal son aquellas que se relacionan con el
ciclo productivo, tanto las propiamente principales como aquellas
que sirven o colaboran para su cumplimiento; actividades esenciales
e imprescindibles; actividades inherentes al ciclo productivo de
bienes y servicios; actividades indispensables para desempear
adecuadamente las funciones; etc., conforme lo seala TOYAMA,
Jorge, Instituciones del Derecho Laboral, Gaceta Jurdica, Lima,
pg. 285.
3 Ibdem.
4 TOYAMA, Jorge, Ob. cit., pg. 286.
5 Ibdem.
N 283
Caso prctico
La empresa Formex S.A.C. desea constituirse como empresa de servicios de intermediacin laboral de limpieza a distintas
empresas a nivel nacional, por lo que
nos consulta el procedimiento que tiene
que seguir para inscribirse en el Registro
Nacional de Empresas y Entidades que
realizan Actividades de Intermediacin
Laboral (en adelante, RENEEIL).
Solucin:
Las empresas que van a realizar actividades de intermediacin laboral, debern
presentar su documentacin con una
solicitud (conforme al formato del MTPE),
dirigida a la Direccin de Promocin del
Empleo y Formacin Profesional / Jefatura
Zonal de Trabajo y Promocin del Empleo, adjuntando los siguientes requisitos:
a) Indicar nmero de RUC.
b) Copia literal vigente de la partida
electrnica donde conste inscrita
la constitucin de la empresa de
servicios o cooperativa de trabajo,
incluyendo las ltimas modicaciones
del capital social, objeto social.
c) Autorizacin del sector competente;
en aquellos casos que se trate de
entidades que requieran un registro
previo a la autorizacin del sector.
d) Declaracin jurada donde consta el
domicilio de la principal y cada establecimiento de la entidad (conforme
al formato del MTPE).
e) Copia del documento nacional de
identidad del representante legal; que
debe estar debidamente acreditado,
6 ARCE, Elmer. Subcontratacin entre empresas y relacin de
trabajo en el Per, Palestra, Lima, 2006, pg. 49.
VI
Actualidad Empresarial
VI-13
VI
Indicadores Laborales
CONTRIBUCIONES E IMPUESTOS
Indicadores Laborales
REMUNERACIONES Y SUBSIDIOS
1
4
5
1 Aportes al SSS
S/. 750.00
25.00
937.50
31.25
2,250.00
29.27
Asignacin Familiar
1 de junio de 2012 en adelante:
Mensual
75.00
750.00
807.36
857.36
Asegurado regular
Asegurado agrario y acucola
Pensionistas
9%
4%
4%
13%
0.75%
2 Aporte al SNP
3 Contribucin al SENATI
Vencimiento: 16-08-2013
10%
9
*
*
*
415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00
820.00
1,500.00
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 27 UIT hasta 54 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3700.00
3700.00
3700.00
----99900.00
199800.00
99900.00
199800.00
Ilimitado
99900.00
99900.00
14985.00
20979.00
14985.00
35964.00
La renta anual se calcula considerando todos los ingresos que caliquen como Renta de Quinta Categora de acuerdo al art. 34 de la LIR y su concordancia reglamentaria
(remuneraciones, graticaciones ordinarias y extraordinarias, participacin en las utilidades, etc.). A dicho monto se le deduce 7 UIT.
VENCIMIENTOS
7. Sistema Privado de Pensiones (AFP)
a. Obligaciones de Agosto 2013
Presentacin con
cheque de otro
Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
Declaracin sin pago
de inters 80%
05-08-2013
07-08-2013
07-08-2013
21-08-2013
19-09-2013
FACTORES DE ACTUALIZACIN
DE LA DEUDA PREVISIONAL(1)
2 0 1 3
Renta Anual1
SNP.
12/08
13/08
14/08
15/08
16/08
19/08
20/08
21/08
08/08
09/08
Salud.
12/08
13/08
14/08
15/08
16/08
19/08
20/08
21/08
08/08
09/08
Seguro R.
12/08
13/08
14/08
15/08
16/08
19/08
20/08
21/08
08/08
09/08
Renta 5ta.
12/08
13/08
14/08
15/08
16/08
19/08
20/08
21/08
08/08
09/08
(*)
2010
2011
2012
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Set.
Oct.
Nov.
Dic.
VI-14
Instituto Pacfico
15
2.37
9.00
1.96
4.86
4.06
3.72
16
2.38
9.00
1.95
4.86
4.06
3.61
17
2.39
9.00
1.96
4.89
4.06
3.53
18
2.40
9.00
1.97
4.89
4.06
3.50
19
2.40
9.00
1.96
4.90
4.05
3.49
JULIO
22
2.40
9.00
1.96
4.91
4.05
3.49
23
2.41
9.00
1.97
4.91
4.05
3.48
25
2.42
9.00
1.97
4.90
4.04
3.18
26
2.43
9.00
1.97
4.89
4.05
3.22
30
2.44
9.00
1.97
4.90
4.05
3.22
31
2.45
9.00
1.99
4.90
4.04
3.24
25
1.94
5.00
0.94
3.30
3.01
1.64
26
1.96
5.00
0.93
3.31
3.02
1.68
30
1.96
5.00
0.93
3.33
3.04
1.68
31
1.96
5.00
0.92
3.33
3.04
1.69
15
1.90
5.00
1.01
3.28
3.04
1.64
16
1.89
5.00
1.02
3.28
3.02
1.62
17
1.89
5.00
0.97
3.28
2.95
1.61
18
1.89
5.00
0.99
3.28
2.97
1.60
19
1.89
5.00
0.99
3.28
2.97
1.61
JULIO
22
1.90
5.00
0.98
3.28
2.99
1.61
23
1.92
5.00
0.95
3.29
2.99
1.66
Nota: Cuadros elaborados sobre la base de la informacin remitida diariamente por las empresas a travs del Reporte N6 . Estas tasas de inters
tienen carcter referencial.
No hay informacin publicada del 24 y 29 de julio por la SBS hasta el cierre de esta edicin.
N 283