EN GUATEMALA SEA ESTABLECIDO LOS REQUERIMIENTOS NECESARIOS

DE DERECHO DEMOCRTICA
Si en este momento valorramos la transicin poltica en Guatemala tras 20 aos
de gobiernos civiles, y luego de 10 aos de la vigencia de los Acuerdos de Paz,
tendramos que decir que la etapa de avance institucional hacia formas
democrticas superiores que configuren una democracia integral no asoma pronto,
y ms bien se ha llegado nicamente al reconocimiento formal de derechos de
aquellos grupos mayoritarios que histricamente han sido marginados de las
decisiones polticas, del acceso a la justicia y a satisfactores bsicos vitales tal es
el caso de las mujeres y los pueblos indgenas, por ejemplo-, y a constituir las
instituciones que debieran de darle cabida y asegurar el cumplimiento de dichos
derechos, pero en la prctica los primeros no se cumplen y las segundas no
funcionan. La primera transicin que se vivi formalmente entre 1985 y 1996 se
agot rpidamente en la rutina electoral y en la sucesin de gobiernos civiles con
carcter plebiscitario, as como en el reciclaje de los mandos militares que vieron
en todo el proceso de negociacin de los Acuerdos de Paz, una oportunidad para
retener poder y autonoma como poderes fcticos y evitar ser juzgados hasta la
fecha- por las grandes masacres del conflicto armado. La segunda transicin que
significara la vigencia de los Acuerdos de Paz no logr modificar sustancialmente
la estructura de poder y tampoco la estructura socioeconmica que ha existido en
el pas durante dcadas, y estos compromisos son en la actualidad una agenda de
segunda o tercera categora. Esta comprensin de la democracia implica una
comprensin alternativa de sus deficiencias, las que se refieren no solamente a las
imperfecciones de los procedimientos electorales, sino tambin al grado de
desarrollo de la ciudadana. Esto nos lleva a visualizar a la democracia en dos
mbitos: como democracia electoral y como democracia de ciudadana.
Si nos concentramos solamente en la dimensin poltica de la ciudadana, si el
sujeto de la democracia fuera el votante, la prctica guatemalteca parecera estar
en una situacin parecida a la de los pases desarrollados. De hecho nuestras
carencias estn en lo civil y social del ejercicio ciudadano en los cuales la
comparacin con aquellos nos coloca en una situacin preocupante.
Guatemala no puede ejercer poder democrtico sin profundos cambios en el papel
de los partidos polticos, los cuales pueden ser un sostn de la democracia,
siempre y cuando cumplan con la naturaleza para la que fueron creados. Segn
Edmund Burke, un partido poltico debe tratar de ser "un grupo de hombres unidos
para fomentar, mediante sus esfuerzos conjuntos, el inters nacional", Se cumple
esto en Guatemala? En definitiva, lo que debemos tener muy claro es que el poder
de la ciudadana es un poder verdadero, que puede expresarse de mltiples
formas y uno ellos es el poder electoral.