TREN DE DESARROLLO SOCIAL Y SANITARIO

INFORME LINEA MERCEDES- SAN NICOLAS 2009

PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Equipo del Tren de Desarrollo Social y Sanitario

El Tren de Desarrollo Social y Sanitario a la orbita de la SUBSECRETARIA

DE ABORDAJE TERRITORIAL a cargo del DR. SERGIO BERNI
El equipo a partir de noviembre de 2006 se encuentra integrado por:
Coordinacin General
Lic. Natalia Csigo
rea de Relaciones con la Comunidad
Psicloga Social Sra. Cristina Muro
rea de Mantenimiento e Infraestructura
Mantenimiento Sr. Oscar Urso
Mantenimiento Sr. Jos Cancino
Cocina y mantenimiento Sr. Luis Maria Bustos
Cocina y Mantenimiento Mariano Varralli
Cocina y mantenimiento Sr. Horacio Daz
rea de Salud
Direccin nacional de Emergencias Sanitarias (DINESA) Dr. Gabriel Ive
Programa de Mdicos Comunitarios
MDS - Dra. Alicia Cristina Marcos (odontloga)
rea Administrativa
Srta. Florencia Darraidou
rea Social
Equipo de trabajadores/as Sociales de la Subsecretaria de Abordaje

Objetivo del Tren de Desarrollo Social y Sanitario

Objetivo General
El Tren de Desarrollo Social y Sanitario tiene como objetivo contribuir y
promover al desarrollo de la persona, la familia y su contexto.
Trabajando como Ministerio Itinerante, brinda diferentes herramientas para que
la comunidad pueda acceder a las Polticas de Estado.
Tomando como eje:
El abordaje Territorial integral, brindando atencin social directa
en situaciones de vulnerabilidad.
La Atencin primaria, promocin y prevencin de la salud, con
diferentes especialidades mdicas y Planes Nacionales.
Articulacin con los diferentes organismos del Estado, facilitando
los canales de comunicacin y de informacin.
En cada una de las lneas que recorre y sus zonas de influencia contribuye en la
construccin y/o fortalecimiento de las redes sociales, respetando las particularidades de
cada regin. Desde una mirada integral e interdisciplinaria articula con los Organismos
Gubernamentales ya sean Nacionales, Provinciales y/o Municipales, y No
Gubernamentales (Cooperadoras, Cooperativas, asociaciones, Sociedades de Fomento,
Hospitales, Centros de Salud, Hogares, Escuelas, etc.).
En su trayecto se detiene en estaciones ferroviarias previamente evaluadas,
ubicadas generalmente en zonas alejadas de los grandes centros urbanos.
Objetivos Especficos

Promocin
Atencin
Contencin
Capacitacin
Desarrollo Local
Prevencin
Instalar Capacidades de Gestin en Territorio *

*La capacidad de gestin es la forma de brindar las herramientas y condiciones adecuadas en un territorio, para
optimizar los recursos locales y las formas de cmo socializar la informacin obtenida de los diferentes niveles del
Estado, con el objeto de modificar y mejorar la realidad actual. Contribuyendo en la articulacin de los diferentes
agentes ya sean gubernamentales o no gubernamentales.

AREAS, PRESTACIONES y HORARIOS A BORDO DEL TDSyS

Se invita a las autoridades locales y a la Comunidad a Izar la Bandera Nacional
todos los das a las 8:15, en forma conjunta con los equipos en el Tren.
LOS TURNOS
PARA LA ATENCIN A BORDO DEL TREN
AREA SOCIAL Y AREA DE SALUD
TURNOS MAANA: DE 8:30 A 9:00 HS
ATENCIN DE 9:00 A 12:45
TURNOS TARDE: 15:30 A 16:00 HS
ATENCIN DE 16:00 A 19:30
(LOS DOMINGOS SE TRABAJA JORNADA COMPLETA)

A) AREA SOCIAL (Vagn DA 2071 y vagn OA1)

Oficina de Pensiones Asistenciales

Oficina de Servicio Social
Oficina de Relaciones con la Comunidad

B) AREA DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD (Vagn DA 2071)

Articula, diagrama y desarrolla, en el marco del Tren de Desarrollo Social y

Sanitario, las diferentes actividades:
- Educativas
- Culturales
- Deportivas
- Recreativas

C) AREA DE SALUD (Vagn Consultorios CSS 405, Usina FCS 811)

Atencin Primaria de la Salud.

Especialidades Mdicas: Oftalmologa, Ginecologa, Odontologa, Clnica
Mdica, Pediatra, Enfermera, Laboratorio, Radiologa.
Farmacia.
Vehculos de apoyo: una ambulancia y dos camionetas de la Direccin Nacional
de Emergencias Sanitarias.
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A) AREA SOCIAL
Colaboran en el rea social el equipo de la Direccin de Emergencias (Subsecretaria de
Abordaje Territorial y diferentes equipos de la Comisin Nacional de Pensiones).
Lneas de Accin
El rea Social desarrolla un abordaje integral a partir de distintas intervenciones
tendientes a la resolucin de situaciones sociales que surgen en el territorio, mediante
actividades de prevencin, promocin, asistencia directa y fortalecimiento institucional.
De acuerdo al Objetivo General del Tren de Desarrollo Social y Sanitario se
plantean los siguientes Objetivos Especficos:
Identificar y relevar las situaciones sociales, econmicas, sanitarias y
culturales de cada localidad y/o paraje rural que requieren de
intervencin, contencin, asistencia, derivacin y/o asesoramiento.
Articular acciones con las distintas reas del MDS, Centros de
Referencia y Centros de Integracin Comunitaria de acuerdo al recorrido
del Tren, estableciendo canales de comunicacin efectivos.
Promover el fortalecimiento de redes sociales existentes, la
comunicacin y el intercambio cultural.
Socializar la informacin sobre planes nacionales del Ministerio de
Desarrollo Social, facilitando el acceso de personas, familias, grupos e
instituciones a los mismos.
Organizacin del Trabajo:
El rea Social cuenta con dos oficinas a bordo del Tren, ambas equipadas con
servicio de Internet, conectadas en red con el rea de Informtica.
Una de ellas destinada a la Gestin de pensiones asistenciales y la otra al
servicio social general.
La atencin se plantea desde dos reas:
1. Servicio Social General: brinda atencin a personas, grupos e instituciones,
en respuesta a mltiples situaciones sociales, que requieren asesoramiento,
asistencia tcnica y/o gestin de recursos. Segn las caractersticas y
necesidades del lugar se asigna el nmero de trabajadores sociales de la
Direccin de Emergencias.
2. Gestin de Pensiones Asistenciales Nacionales: se orienta, da inicio, agiliza
y averigua estados de trmite de las pensiones de Madres de 7 o ms hijos,
Mayores de 70 aos (Pensiones a la Vejez), personas que presenten un 76 % de
Invalidez/ Discapacidad. Se asigna un trabajador social y un administrativo de
la Comisin Nacional de Pensiones para la Gestin de las mismas, que
pertenecen a diferentes CAP a nivel central y/o provincial.
El horario de atencin a bordo del Tren es de 9:00 a 12:45 hs. por la maana y de
16:00 a 20:00 hs. por la tarde, sin embargo, cuando as lo requiere la localidad el horario
puede extenderse.
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Articulacin con Planes Nacionales:

El Hambre ms Urgente: se dirige a familias que viven en situaciones
socialmente desfavorables y de vulnerabilidad nutricional. Promueve asistencia
alimentaria a familias en situacin de vulnerabilidad social, incentivo a la
autoproduccin de alimentos, asistencia a comedores escolares, huertas y granjas
familiares, a la embarazada y al nio sano, fortalecimiento de la gestin descentralizada
de fondos.
Desarrollo Local y Economa Social Manos a la Obra: Promueve la inclusin
Social, tiende al desarrollo social econmicamente sustentable que permita generar
empleo, mejorar la calidad de vida de las familias, a travs del desarrollo de
emprendimientos productivos unipersonales, familiares y asociativos, brindando
capacitacin y apoyo financiero para el crecimiento de las localidades.
Plan Familias: Promueve la integracin y los valores que cohesionan, articulan
y hacen posible la vida en familia y en sociedad, la proteccin de los derechos y de la
identidad cultural.

B) AREA DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD

Ps Soc. Cristina Muro
El rea de Relaciones con la comunidad tiene como objetivo articular,
diagramar y desarrollar, en el marco del Tren de Desarrollo Social y Sanitario,
diferentes actividades: Educativas, Culturales, Deportivas y Recreativas, promoviendo,
incentivando, creando y /o fortaleciendo espacios de intercambio con los actores
sociales locales de cada regin, con un abordaje integral. Se desarrollaron diferentes
actividades articulando con:
Organismos Gubernamentales:

Ministerio de Educacin de la Nacin: Programa de Alfabetizacin.

Ministerio de Salud de la Nacin: Direccin Nacional de Emergencias
Sanitarias DINESA, Programa de Salud Ocular y Prevencin de la Ceguera.
Secretara de Deportes de la Nacin
Secretara de Cultura de la Nacin.
Biblioteca Nacional
Comisin Nacional de Bibliotecas Populares (Conabip)
Provincias
Municipios
Delegaciones Municipales

Organismos no Gubernamentales:

Organismos de Derechos Humanos: Familiares de Desaparecidos y Detenidos

por Razones Polticas, Abuelas de Plaza de Mayo, Madres de Plaza de Mayo
Lnea Fundadora.
Instituciones Educativas
Clubes
Sociedades de Fomento
Artistas
Fundaciones
Comedores Comunitarios
Asociaciones Vecinales, etc.

Trabajo en territorio: desde la planificacin surgen las acciones a seguir,

evaluando los recursos materiales y humanos con los que cuenta el tren y la localidad.
Se inician los contactos con las instituciones, municipios y/o delegaciones para definir
la logstica necesaria para cada actividad, las fechas, lugares y horarios.
Uno de los ejes primordiales del rea es el fortalecimiento institucional;
brindando como ejemplo a escuelas y Bibliotecas Populares, bibliografa bsica de los
primeros ciclos (Donaciones del Ministerio de Educacin de la Nacin). En el marco de
las charlas de salud buco dental se realizan entregas de cepillos de dientes para los nios
que asisten a las mismas. Juegos y materiales didcticos para clubes de barrio y/o
centros comunitarios.
La convocatoria a todas las actividades depende de su difusin, por lo tanto se
considera de gran importancia. Para tal fin se utiliza la cartelera del tren ubicada en la
estacin, notas en radios y peridicos locales, entrega de volantes en los comercios y
sobre todo a las instituciones y referentes locales. Al finalizar cada localidad se realiza
un informe final.
Tipo de Actividades en el marco del Tren de Desarrollo Social y Sanitario
Actividades Recreativas:
Actividades en el andn: El objetivo es brindar a los nios que se acercan con sus
madres a la estacin, un marco de contencin estimulando y fomentando el trabajo
grupal, con diferentes tcnicas. Los nios realizan actividades plsticas de manera
individual y colectiva.
El elemento integrador de esta actividad es una caja que contiene lpices y
marcadores de colores, con los cuales los nios realizan dibujos de tema libre en hojas
individuales y un dibujo colectivo en cartulina o cartn que refleje el paso del tren por la
localidad.
Se les explica que la caja de materiales viaja en el tren y la utilizan los nios de
todas las localidades por lo que deben cuidar el material, el que debe ser devuelto a la
caja en buenas condiciones.
Los nios responden muy bien a las consignas siendo a su vez los transmisores
de las mismas a los otros nios que se van sumando a la actividad. A modo de
devolucin se exponen los trabajos realizados.
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Representacin de fechas patrias: a cargo de profesionales del tren, quienes ataviados

con trajes de poca recorren la estacin contando a los nios el significado de la
conmemoracin. La actividad se acompaa con la proyeccin de una pelcula de
contenido histrico, luego de la misma los nios realizan dibujos que se exponen
posteriormente. Se entrega a cada uno el material necesario para la Actividad y un
refrigerio.
Cine Mvil: Proyeccin de pelculas para nios y adultos, para posibilitar la
interrelacin comunitaria desde un enfoque solidario y distendido, donde la comunidad
comparte con el personal del tren un espacio recreativo. La eleccin de las pelculas es
acorde a la regin y a las edades.
Cine debate: El cine debate permite a travs de las diferentes temticas elegidas el
intercambio y debate de ideas. Los actores intervinientes desde el tren pueden ser tanto
del MDS (psiclogos sociales, trabajadores sociales, administrativos) como del
Ministerio de Salud.
Actividades Culturales
El arte es utilizado como recurso expresivo, lenguaje universal y herramienta
fundamental en la comunicacin
Talleres artsticos orientados a nios y adolescentes: Utilizando la creatividad como
vehculo de fomento de interaccin entre los participantes, se realizan talleres
destinados a nios y adolescentes, donde puedan aprender habilidades manuales,
enriqueciendo las capacidades perceptivas, transformndolas en un hecho artstico
creativo.
Mural sobre rieles: Se deja plasmado en las paredes de cada estacin, a travs de un
mural, el paso del Tren. Durante dos das trabajan sobre las paredes de la estacin
captando las caractersticas del lugar. Paralelamente realizan otro mural con la
participacin de los nios.
Espectculos Culturales: Funciones de tteres, de magia, teatro y actuacin de artistas
locales, coordinando con Cancillera Argentina, Secretara de Cultura de la Nacin y
Secretara de Cultura de la Provincia de Buenos Aires.
Cuenta Cuentos: Se convoca a nios de distintas edades particularmente nivel inicial,
con el objeto de incentivar la lectura. Se narra un cuento y se analizan las
interpretaciones. Los nios expresan a travs del dibujo lo acontecido en el relato y
como cierre de la actividad se entregan libros de cuentos.
Actividades de Promocin y Prevencin
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria: Se realiza la presentacin en las
distintas localidades de las obras de teatro La Laucha Gaucha, El Misterio del Tronco
Tembloroso y Narices Rojas. Las mismas forman parte de las acciones de capacitacin
que lleva a cabo el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria del MDS, brindando a los
nios mediante la trama narrativa de las obras conceptos alimentarios para la salud.

Charlas Salud Buco Dental: Las charlas son destinadas a niveles de educacin
primaria y jardn de infantes, se proyecta la pelcula del Dr. Muelita. la temtica se
abordada desde el dibujo animado, como disparador de inters respecto al cuidado
dental, enseando tcnicas de prevencin y cepillado. El objetivo fundamental es elevar
los niveles de conciencia, logrando un nexo entre padres, docentes y alumnos, para
garantizar la efectividad de su aplicacin. Se realiza la prctica del cepillado con la
entrega del material correspondiente.
Charlas de Educacin sexual y salud reproductiva: Trabajar esta temtica
desde el sistema de salud significa brindar herramientas para que la poblacin,
fundamentalmente los jvenes tomen conciencia de la importancia de cuidarse y
prevenir posibles problemas derivados del ejercicio de su sexualidad. Se promueven la
interaccin y el debate sobre temas de los que habitualmente no se habla, facilitando la
construccin de espacios para la discusin en grupo. Se brinda informacin clara sobre
las infecciones de transmisin sexual, en especial el VIH, y se promueve el uso de
mtodos para prevenir las enfermedades de transmisin sexual (E.T.S.) y evitar el riesgo
de embarazos no deseados.
Actividades de Educacin:
Biblioteca
Nacional: Biblioteca sobre Rieles realiza actividades
participativas, en el marco de las acciones del Tren, fomentando la lectura,
promoviendo el desarrollo humano de las localidades visitadas, trabajando desde el
mbito cultural y bibliotecolgico, generando vnculos entre referentes de distintos
parajes o ciudades.
Las lneas de accin utilizadas son: Obras de teatro infantil, narracin de cuentos
y leyendas, taller de tteres. Tambin se realizan encuentros de Bibliotecarios con la
participacin de bibliotecas populares, rurales y escolares.
Actividades Deportivas:
Las actividades deportivas se realizan en espacios locales ya sean
clubes o centros comunitarios. Organizando partidos de ftbol y voley con la
participacin de los agentes del Tren, logrando momentos de esparcimiento e
integracin.
Antes de iniciar las actividades se expone un breve relato de los
objetivos del Tren y su paso por la localidad.
Actividades de Derechos Humanos:
Jornadas por la Memoria: Dirigida principalmente a estudiantes
secundarios. Se realizan charlas debate con la presencia de representantes de
Organismos de Derechos Humanos y la presentacin de muestras itinerantes sobre
el tema.
El objetivo de estas jornadas es sostener la memoria, difundir la
temtica de derechos humanos, saber que pas?, cmo?, quines fueron los
involucrados?, cul fue el contexto histrico?, e instalar la palabra donde hubo
silencio, la expresin donde hubo represin, la vida donde hubo muerte.
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Se narran los hechos vividos en la Argentina durante los aos del

Terrorismo de Estado, a travs de los protagonistas, afectados directos (abuelas,
madres, padres, hermanos, cnyuges, hijos, sobrevivientes). Esto permite a los
jvenes que no vivieron esa poca conocer la historia trasmitida oralmente
involucrndolos en la memoria colectiva como sujetos sociales, y construir su
memoria individual, favoreciendo la integracin generacional.
Al finalizar la exposicin de los representantes de los organismos de
derechos humanos, se abre una instancia de intercambio con preguntas y respuestas
a modo de debate.
Las Jornadas se realizan en una institucin cedida por la comunidad, y
es coordinada por las psiclogas sociales del Tren. De la misma participan los
Organismos de Derechos Humanos convocados, as como tambin instituciones
locales de Derechos Humanos.

C) AREA DE SALUD
El Ministerio de Salud de la Nacin articula con el TDSyS a travs de la
Direccin Nacional de Emergencias Sanitarias (DINESA) y el programa de Mdicos
Comunitarios. Se encargan de proveer el equipo Mdico para las distintas
especialidades, apoyo logstico y el equipo de Farmacia.
Especialidades:
Clnica Mdica.
Tocoginecologa.
Pediatra.
Oftalmologa: (entrega de lentes a cargo del MDS).
Odontologa.
Enfermera.
Radiologia
Laboratorio Clnico.
Acciones Sanitarias del Equipo de Salud en las localidades a visitar:

Proveer asistencia socio-sanitaria (demanda espontnea y programada)

Realizar actividades de Promocin y Prevencin de la Salud
Relevar a nivel local Informacin socio-sanitaria-Diagnosticar las principales
problemticas-Deteccin de casos emergentes -Alertas sanitarias-y realizar el
correspondiente abordaje
Asegurar un eficaz sistema de Referencia y Contrarreferencia.
Interactuar con equipos de salud locales-CICS-Postas Sanitarias-Centros de
Salud-Hospitales. Trabajar sobre la informacin de registros de asistencia
sanitaria.
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Favorecer la creacin y el fortalecimiento de redes interinstitucionales que

trabajen en conjunto en el abordaje y resolucin de los problemas sociosanitarios
de la comunidad.

Monitorear los Programas Sanitarios nacionales, provinciales y jurisdiccionales

en el territorio. Realizar intervenciones de ser necesario ante la presencia de
obstculos detectados.

Acompaan al TDSyS dos camionetas Ranger y una ambulancia equipada para

emergencias.
Los profesionales cuentan con la infraestructura adecuada y el apoyo
permanente de un laboratorio de anlisis clnicos bsicos y servicio de farmacia, que
provee la medicacin indicada por los profesionales de cada especialidad.
Las acciones y prestaciones se articulan con las autoridades locales de salud,
ya sean hospitales y/o salas de primeros auxilios, de acuerdo a las necesidades y
requerimientos de cada comunidad.
Las tareas de prevencin y promocin se planifican y diagraman desde el rea
de Relaciones con la Comunidad, a travs de talleres, charlas y donaciones de
materiales, con la participacin de los mdicos de las diferentes especialidades medicas.
Como ejemplo se dictan las charlas de salud buco-dental y salud reproductiva. Las
mismas se desarrollan en escuelas primarias, secundarias, residencias estudiantiles o en
lugares propuestos por la comunidad.

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