IMPORTANCIA DEL DERECHO LABORAL

.
Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se
promovern la creacin de empleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a
la ley
El Derecho laboral tambin llamado Derecho del trabajo es una rama del Derecho
cuyos principios y normas jurdicas tienen por objeto la tutela del trabajo humano,
productivo, libre y por cuenta ajena. El derecho laboral o Derecho del trabajo es el
conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las relaciones entre empleador,
las asociaciones sindicales y el Estado. El Derecho del trabajo se encarga de normar la
actividad humana, licita. Prestada por un trabajador en relacin de dependencia a un
empleador a cambio de una contraprestacin.
De esta manera, el concepto de trabajo al que presta atencin el Derecho laboral es la
actividad realizada por un humano que produce una modificacin del mundo exterior, a
travs de la cual aqul se provee de los medios materiales o bienes econmicos que
precisa para su subsistencia , y cuyos frutos son atribuidos libre y directamente a un
tercero.
El fenmeno social del trabajo genera unas relaciones asimtricas entre las partes
contratantes, en las que existe una parte fuerte (el empleador) y una parte dbil. Por ello,
el Derecho laboral tiene una funcin tuitiva con respecto al trabajador, tendiendo sus
normas a restringir la libertad de empresa para proteger a la parte dbil frente a la fuerte,
y persiguiendo as fines de estructuracin social tutelada.
Tradicionalmente la disciplina del derecho del trabajo se entiende formada por las
siguientes partes, Derecho individual del trabajo: que trata de las relaciones que emanan
del contrato individual de trabajo entre un trabajador y su empleador, Derecho colectivo
del trabajo: se refiere a las regulaciones de las relaciones entre grupos de sujetos en su
consideracin colectiva, del derecho del trabajo sindicatos, grupos de empleadores,
negociacin colectiva, Estado, o con fines de tutela, Derecho de la seguridad social: dice
relacin con la proteccin, principal, pero no exclusivamente econmica, de los
trabajadores ante los riesgos de la enfermedad, accidentes, vejez, cesanta, etc.
seguridad social , Derecho procesal laboral.

TERMINOLOGA DEL DERECHO LABORAL

La terminologa ms adecuada es el derecho laboral o derecho del trabajo, ya
que antes tena varias denominaciones como: derecho social, legislacin social, derecho
industrial, legislacin industrial y legislacin laboral.

DISTINTAS DEFINICIONES DEL DERECHO LABORAL

Conjunto de normas y principios tericos que regulan las relaciones jurdicas
entre empleadores y trabajadores y de ambos con el estado, originado por una prestacin
voluntaria,

subordinada,

retribuida

la produccin de bienes y servicios.

No

de
se

la
presume

actividad
la

humana,

gratitud

del

para
trabajo.

Es una rama del derecho cuyo fin principal es proteger al trabajador. Est
inspirado en criterios de humanismo y proteccin. Es una rama nueva en formacin
inspirada en principios totalmente opuestos a los que informan al Derecho clsico,
protectora, foral y en su generalidad conteniendo mandatos de orden pblico.

Algunos tratadistas piensan que es aventurado formular una definicin del

derecho de trabajo, pues se trata de una rama del derecho en plena evolucin, en
formacin progresiva y constante. Se le ha querido definir como el conjunto de reglas
jurdicas que gobierna el trabajo humano. Pero esta definicin es demasiado amplia. No
todo el trabajo del hombre est protegido por este nuevo derecho. Los profesionales que
ejercen una profesin liberal, los empleados y funcionarios del estado y los municipios,
entre otros, no son trabajadores en el sentido de la ley de trabajo. El derecho de trabajo
no es, pues, como se propusiera en ocasiones y correspondera al sentido etimolgico, el
de todo trabajo, o, por tanto, el del trabajo humano.

OBJETIVOS DEL DERECHO LABORAL

El objetivo del derecho de trabajo es proteger al trabajador humano, siempre que
no sea una actividad libre y espontnea, que sea ejecutada por amistad, colaboracin o
benevolencia, entre esposos e hijos en asuntos del hogar, un deportista amateur, o el

trabajo subordinado, prestado al Estado o sus instituciones autnomas, y a los

municipios que no tiene carcter comercial ni industrial. El fin supremo del derecho del
trabajo es la justicia social, y tiene por misin el estudio de los problemas legales que
tienen relacin con la actividad laboral.

LAS CARACTERSTICAS FUNDAMENTALES DEL DERECHO

LABORAL SON LAS SIGUIENTES:

Se trata de un Derecho nuevo, de formacin reciente y en continua expansin y

formacin. Tiene un significado protector ya que entre la relacin trabajador
empresario la parte ms dbil es el trabajador y ste debe ser protegido.

Es un Derecho obligatorio, no obstante, al margen de la ley los representantes de

los trabajadores y empresarios se renen para negociar las condiciones laborales.

Por ltimo, tiene un significado profesional notorio, es decir, que solamente

regula a un el sector de la poblacin dedicado a la relacin laboral.

TERRITORIALIDAD DE LA LEY
Los sujetos de la relacin laboral son los trabajadores, considerados individual o
colectivamente, y el empleador. Actualmente se han excluido de su empleo en el lxico
jurdico laboral los trminos referidos a "obreros" o patrones, ya que marcan lneas
ideolgicas. Por otro lado, no resulta del todo adecuado denominar empresario al
empleador. Se reserva esta ltima expresin a quienes han montado una empresa, y que
puede o no tener trabajadores en relacin de dependencia, por lo que resulta equvoca
para hacerla un elemento determinante de la relacin de trabajo.
Territorialidad de la Ley, Irrenunciabilidad de Derechos y principio de buena fe el
principio IV establece que las leyes concernientes al trabajo son de carcter territorial, y
que rigen sin distincin a dominicanos y extranjeros, salvo las derogaciones admitidas
en convenios internacionales. Limita la aplicacin de las leyes laborales al mbito
nacional al tiempo que prescribe la igualdad de tratamiento para nacionales y
extranjeros en cuanto a la proteccin que brindan las leyes dominicanas, que rigen sin
distincin para todos los trabajadores sin importar la nacionalidad u origen. El Principio

IV presenta ciertas excepciones, contenidas por lo general en el Ttulo I del Libro II del
Cdigo de Trabajo referente a la nacionalizacin del trabajo.
Con la nueva Constitucin de 2010, la excepcin pasa al rango de norma constitucional
como sigue: Es de alto inters la aplicacin de las normas laborales relativas a la
nacionalizacin del trabajo. La ley determinar el porcentaje de extranjeros que pueden
prestar sus servicios a una empresa como trabajadores asalariados Art. 62, prrafo 10.
El Principio V establece que los derechos reconocidos por la ley a los trabajadores no
pueden ser objeto de renuncia o limitacin convencional, y que es nulo todo pacto en
contrario.
Por otra parte, el Art. 38 del Cdigo de Trabajo establece que son nulas las clusulas
que tengan por objeto la renuncia o limitacin de los derechos que acuerda el Cdigo de
Trabajo en beneficio de los trabajadores. El Principio V, conocido tambin como
Principio de Irrenunciabilidad es primordial en derecho laboral, ya que indica la
imposibilidad de privarse, an por voluntad de parte, de los derechos establecidos por el
Cdigo de Trabajo. La doctrina laboral ha indicado que, en el contrato, la buena fe es un
elemento esencial que s debe primar en todo negocio jurdico y que tiene mucha mayor
razn de ser en las relaciones derivadas de la prestacin de servicios, ya que para que
las relaciones laborales no se quebranten y pierdan consistencia es necesaria la
confianza mutua entre patronos y trabajadores, concibindose el objeto de las leyes
laborales como de proteccin y amparo del trabajador; pero no para crear motivos de
inestabilidad en las relaciones entre partes, ni fomentar la indebida explotacin de
cualquier circunstancia para rescindir el vnculo laboral.

EL SISTEMA JURDICO DEL TRABAJO

El trabajador que presta sus servicios subordinadamente ha pasado de ser
un esclavo en la Edad antigua, un siervo de la Edad Media conocido tambin como el
siervo de la gleba, a un sujeto con derechos y libertades en la actualidad. El Derecho ha
venido a regular condiciones mnimas necesarias para una estabilidad social.
El surgimiento de las primeras leyes laborales data desde la segunda mitad del siglo
XIX, y ms tardamente en unos pases que en otros. En 1919, con el Tratado de
Versalles que puso fin a la primera guerra mundial, el derecho del trabajo adquiere

respaldo internacional plasmado en la creacin de la Organizacin Internacional del

Trabajo OIT.
Hay definiciones filosficas, econmicas y fsicas del trabajo. No obstante, para el
Derecho laboral lo que importa es que rige el trabajo subordinado. La actividad
del mdico independiente o del artista, u otros profesionales independientes, estn fuera
del inters del Derecho laboral. Donde cese la subordinacin, cesa la aplicacin del
derecho laboral.
Actualmente se han excluido de su empleo en el lxico jurdico-laboral trminos
referidos a obreros o patrones que marcan lneas ideolgicas. Por otro lado, no resulta
del todo adecuado denominar empresario al empleador. Se reserva esta ltima expresin
a quienes han montado una empresa, y que puede tener o no trabajadores en relacin de
dependencia, por lo que resulta equvoca para hacerla un elemento determinante de la
relacin de trabajo.

LA ESCLAVITUD EN EL DERECHO LABORAL

Esclavitud, estado social definido por la ley y las costumbres como la forma
involuntaria de servidumbre humana ms absoluta. Un esclavo se caracteriza porque su
trabajo o sus servicios se obtienen por la fuerza y su persona fsica es considerada como
propiedad de su dueo, que dispone de l a su voluntad.
Desde los tiempos ms remotos, el esclavo se defina legalmente como una mercanca
que el dueo poda vender, comprar, regalar o cambiar por una deuda, sin que el esclavo
pudiera ejercer ningn derecho u objecin personal o legal. La mayora de las veces
existen diferencias tnicas entre el tratante de esclavos y el esclavo, ya que la esclavitud
suele estar basada en un fuerte prejuicio racial, segn el cual la etnia a la que pertenece
el tratante es considerada superior a la de los esclavos. Es muy raro que los esclavos
sean miembros del mismo grupo tnico que el dueo, pero una de las pocas excepciones
se dio en Rusia durante los siglos XVII y XVIII.
La prctica de la esclavitud data de pocas prehistricas, aunque su institucionalizacin
probablemente se produjo cuando los avances agrcolas hicieron posible sociedades ms
organizadas que requeran de esclavos para determinadas funciones. Para obtenerlos se
conquistaban otros pueblos; sin embargo, algunos individuos se vendan a s mismos o

vendan a miembros de su familia para pagar deudas pendientes; la esclavitud era

tambin el castigo para aquellas personas que cometan algn delito.

EL FEUDALISMO EN EL DERECHO LABORAL

Sistema contractual de relaciones polticas y militares entre los miembros de la
nobleza de Europa occidental durante la alta edad media. El feudalismo se caracteriz
por la concesin de feudos casi siempre en forma de tierras y trabajo a cambio de una
prestacin poltica y militar, contrato sellado por un juramento de homenaje y fidelidad.
Pero tanto el seor como el vasallo eran hombres libres, por lo que no debe ser
confundido con el rgimen seorial, sistema contemporneo de aqul, que regulaba las
relaciones entre los seores y sus campesinos. El feudalismo una la prestacin poltica
y militar a la posesin de tierras con el propsito de preservar a la Europa medieval de
su desintegracin en innumerables seoros independientes tras el hundimiento del
Imperio Carolingio.

EL CAPITALISMO EN EL DERECHO LABORAL

Es un sistema poltico, social y econmico en el que grandes empresas y unas
pocas personas acaudaladas controlan la propiedad, incluyendo los activos capitales
terrenos, fbricas, dinero, acciones de la bolsa, bonos). El capitalismo se diferencia del
sistema econmico anterior, el feudalismo, por la compra del trabajo a cambio de un
salario, y ya no por la mano de obra directa que se obtena por concepto de costumbre,
tarea u obligacin cercana a la esclavitud en el feudalismo. Se diferencia
del socialismo mayormente por la predominancia de la propiedad privada, en contraste
con la propiedad social de los elementos de produccin. En el capitalismo el mecanismo
de precios se utiliza como supuesta seal que asigna recursos entre usos distintos. Las
distintas formas del capitalismo dependen de, entre otros, el grado al cual se utilice el
mecanismo de precios, el grado de competitividad de los mercados y el nivel de
participacin gubernamental en la economa.

HISTORIA DEL DERECHO LABORAL

En los tiempos antiguos predominaba la consideracin del trabajo como pena,

como maldicin odiosa, dejando a un lado el sistema de trabajo familiar de las primeras
agrupaciones humanas, puede decirse que en las grandes civilizaciones antiguas, el
trabajo forzoso constitua el rgimen general de trabajo. LA esclavitud, era casi el nico
medio para obligar a los hombres a obedecer y a cooperar en el trabajo armnicamente.
En la Edad Media, el primer paso y ms fundamental en la transformacin conceptual
del trabajo lo haba dado en la antigedad el cristianismo, cuando le atribuye un sentido
redentor. El trabajo no ser ya ocupacin infamante, actividad odiosa a la que ha de
eludir quien tenga medios econmicos o posicin social para lograrlo. Es un
deber moral.

Desaparecida la esclavitud, en el campo, el rgimen feudal agrupaba autoritariamente

alrededor del seor a los vasallos, quienes le rendan trabajo a cambio de su proteccin
y gobierno. En la ciudad, naci por el contrario un rgimen artesanal controlado por la
corporacin profesional o gremio. Si la servidumbre ofrece poco material al estudio
jurdico laboral, no ocurre as con el rgimen profesional urbano de las corporaciones,
estas tenan fines, no slo econmicos, sino tambin educativos, jurdicos, benfico,
asistenciales

finalmente,

polticos.

Dentro

de

ellas

se

lleg

crear

una estructura frrea que degener en oligarqua y fue aniquilada por la Revolucin en
nombre de la Libertad.

En los comienzos de la edad moderna surge el rgimen capitalista y aparece un sistema

de trabajo distinto de los habidos hasta entonces. El descubrimiento de Amrica, el
desarrollo de la gran industria, hacan imposible la aplicacin del rgimen artesanal; la
desaparicin de la esclavitud, haca del salario el nico factor determinante de la
concurrencia de obreros para la produccin comn, la influencia de oro al Viejo
Continente prestaba gran facilidad para la generalizacin del salario.

Los campesinos acudieron a la ciudad, donde se les ofreca la oportunidad de trabajar en

las mquinas, sin necesidad de aprendizaje previo. Las mujeres y los nios participaron

en el mercado de trabajo, preferidos en razn del menor salario que se les pagaba por un
trabajo igual al de los hombres. El contrato de trabajo en el cual el trabajador
comprometa su actividad mediante un precio convenido, se convirti en figura comn
de ejercicio del trabajo en el campo de la vida econmica. Se aplicaron normas romanas
referidas al arrendamiento de servicios operarios libres.

Quien pagaba el salario impona crecientes onerosas. La concentracin de

la poblacin industrial en los suburbios trajo la formacin de un proletariado urbano que
tena que ganar el salario para poder vivir, y por ganarlo aceptaba cuanto le
fuera impuesto. El proletariado urbano no tena el recurso del campesino, a quien la
tierra le pona a cubierto del hambre. La condicin del trabajador frente al industrial,
vino a determinar un estado de cosas bochornosas. Se olvid la condicin humana de
los trabajadores. En el campo jurdico, la simulacin del trabajo a una mercanca lo
dejaba enteramente sujeto a la Ley de la oferta y la demanda y apartaba toda
consideracin sobre la persona humana de quien lo prestaba.

As fue como un cmulo de circunstancias geogrficas, econmicas, tcnicas y polticas,

acompaadas de una crisis de ideas morales, produjeron e una evolucin de tres siglos
un terrible estado de cosas, que hizo menester la aparicin de las primeras leyes del
nuevo Derecho del Trabajo, a mediados del siglo XIX. Nace ste en forma de leyes de
emergencia, irregularidades en su alcance y modo de aplicacin, fragmentarias aunque
innovadoras. Elaboradas, frecuentemente ante la presin de las fuerzas obreras
organizadas. El punto de partida del movimiento legislativo en los pases industriales
podra fijarse en la ley inglesa de 1802 sumamente imperfecta, pero que al menos
admiti la regulacin de las condiciones de trabajo y la proteccin de los nios.
Parecidas

alternativas

hubo

en Francia,

donde

se

impuls

una

legislacin

intervencionista, en la revolucin de 1848. En Alemania, se legisl sobre condiciones de

trabajo y Seguro Social. En Italia, se legisl sobre el trabajo de menores, en Espaa, con
la creacin del Instituto de Reformas Sociales en 1903. En Estados Unidos, se crearon
oficinas de Estadsticas del Trabajo. En Iberoamrica, la legislacin laboral comienza a

principios del siglo XX, aunque en Brasil, se dictaron disposiciones protectoras de

la infancia en 1890.

EVOLUCION Y FORMACION DEL DERECHO LABORAL

El trabajo es una condicin esencial del hombre, una imperiosa necesidad
humana. Desde la ms remota antigedad, el hombre ha trabajado. El ha extrado del
suelo, o de la casa o de la pesca, lo necesario para alimentarse. Pero el trabajo humano
no siempre a sido el mismo. Cada poca de la historia de la humanidad ha conocido una
forma de trabajo predominante. Esto ha servido para clasificar la vida humana en
grandes periodos la esclavitud, la servidumbre, el sistema corporativo y el salariado.

La esclavitud se inicia cuando el primer vencedor se percata de que un enemigo esclavo

era mas til que un enemigo muerto. De este modo principia uno de los periodos ms
largos de convivencia contemporneos. La guerra y la piratera fueron las principales
fuentes de esclavitud. Pero tambin lo fue el nacimiento. Los hijos de los esclavos
nacan esclavos. Estos eran como un estado que aumentaba. Las penas impuesta al
deudor o a otras personas que incurran en determinadas violaciones a las leyes, fue
tambin otras causa de esclavitud.

Esta como todas las cosas, tuvo su origen, desarrollo y muerte. Ella tambin fu vencida
por el tiempo y los cambios sociales. Con el descubrimiento de Amrica, la esclavitud
paso y continuo en nuestro continente cuando ya haba dejado de existir en Europa. El
feudalismo produjo el fraccionamiento de los estados en feudos, y, consecuentemente, el
siervo pas a ser un vasallo. Esto motivo el establecimiento de oficios, de pequea
industrias manuales en torno a la mansin del seor. El artesano y los gremios de la
edad media, integran pues, otra forma de trabajo. Este es organizado en las ciudades. En
sus comienzos las corporaciones agrupaban personas de un mismo oficio o de otros
semejantes que se unan para defensa de sus intereses comunes. El gremio era
autnomo. Tena personalidad jurdica.

En tal grado de disgusto y degeneracin, el sistema corporativo fue incapaz de resistir

los grandes cambios que afectaron al mundo de entonces, y desaparece con la
revolucin industrial iniciadas originalmente en Inglaterra. La revolucin industrial no
fue una revolucin inmediata, rpida sino a largo plazo. Tampoco fue radical, total, con
ella subsistieron otras formas tradicionales de trabajo. La revolucin industrial creo una
divisin honda entre los hombres. Se recrudece la lucha de clase en grado superlativo.
Nace con ella el proletariado y, consecuentemente, el salariado, sistema de trabajo que
predomina en nuestros das.

HISTORIA DEL TRABAJO EN TIEMPO DE LA COLONIA

Durante la colonia, los espaoles utilizaron a los indios en la extraccin de oro y
en la produccin de alimentos. Predominaron los repartimientos y las encomiendas. Los
primero eran un rgimen de propiedad mixta de tierras e indios.

Otras veces, los indios eran sometidos a una tutela, conocida por el nombre de
reducciones o corregimientos. Ellos eran organizados en grupos para tales fines. Las
leyes de indias reglamentaban la formacin de las reducciones y el sistema bajo las
cuales deban regirse. El indio era considerado jurdicamente libre, pero su liberta era
utpica. La colonia espaola se empeo en ofrecerle una proteccin jurdica y material
considerndolo con persona ajena a la civilizacin europea.
A la explotacin y rpida exterminacin de los indios sigue posteriormente la esclavitud
de los negros trados de frica. Las leyes reales y ordenanzas dictadas por la corona
espaola para proteger a los indios de la barbarie de la explotacin de los
conquistadores, se conocen con el nombre de Leyes de indias, siendo dicha legislacin
violada impunemente sin que los derechos que ella estableca pudieran tener una
efectiva aplicacin.

LAS LEYES DE INDIAS EN EL DERECHO LABORAL

Las leyes de indias constituyeron un avance extraordinario en la legislacin

social, no tan solo en Amrica, sino tambin en el mundo. Estas establecan magnficos
sistema para el pago de salario justos y suficientes y prohiban dicho pago en especies,
disponan la jornada de ocho horas para los trabajos de construccin, hacan obligatoria
el descanso dominical, controlaban los precios de primera necesidad destinados a los
obreros, indemnizaciones para los accidentes de trabajo, reglamentaban el trabajo de las
mujeres y de los nios y establecan las vacaciones.

LA INCORPORACIN DE LOS ESCLAVOS NEGROS EN DEL DERECHO

LABORAL

Los indios fueron reemplazados paulatinamente por esclavos negros trados del
frica. Ha mediado del siglo XVI el negro esclavo paso a ser la principal fuente de
trabajo manual de la isla y uno de los renglones de riqueza de la incipiente econmica
local.
Los cambios polticos y sociales que conmueven al mundo a fines del siglo XVIII, y,
particularmente, la revolucin francesa, producen en Amrica la independencia de los
territorios dominicanos por Espaa y otros pases. La regulacin del trabajo en esa
poca tuvo formas diversas, dependiendo de la situacin poltica y econmica de esta
nacin.
En nuestro pas predominan las disposiciones del cdigo civil francs. Las constitucin
de 1844 proclama la abolicin de la esclavitud. Bajo el rgimen del cdigo civil, vigente
hasta el 1944, ano de promulgacin de la ley 637 sobre contratos de trabajo, en la
republica dominicana eran los artculos 1779, 1780, 1781 del cdigo civil, sobre la
locacion de obra e industria, y respecto de la contratacin de criados y obreros, lo que
regan las cuestiones del trabajo junto con las previsiones sobre contratos, salarios,
riesgo e indemnizaciones relativas a los marineros y dems individuos de la tripulacin
consignadas en los artculos 250 a 272 del cdigo de comercio, y las disposiciones de
los artculos 414 a 416 sobre interrupcin de trabajo para obtener el alza o baja de los
salarios, y 269 a 271 sobre vagancia, del cdigo penal.

En 1918, en plena ocupacin norteamericana, fue dictada la orden departamental No. 1,

mediante la cual se establece un departamento de trabajo.

TRATADO DE VERSALLES EN EL DERECHO LABORAL

Al finalizar la Primera Guerra Mundial y declararse el armisticio, los Aliados

Francia, el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda y Estados Unidos, as como
representantes de sus aliados durante la guerra se reunieron en la Conferencia de Paz de
Pars para acordar los trminos de la paz con Alemania, el desaparecido Imperio
austrohngaro entonces ya dividido en la Repblica de Austria, el Reino de
Hungra y Checoslovaquia, as como prdidas territoriales a favor del Reino de
Rumana, Reino de Italia, y las nuevas Polonia y el Reino de los Serbios, Croatas y
Eslovenos, el decadente Imperio otomano y el Reino de Bulgaria. Los Aliados
redactaron y firmaron tratados por cada una de las potencias vencidas; el Tratado de
Versalles fue el que se le impuso al Imperio alemn.

Las discusiones de los trminos de la paz empezaron el 18 de enero de 1919, y fue

presentado ante Alemania en mayo siguiente como nica alternativa; su rechazo habra
implicado la reanudacin de las hostilidades. El da despus de la aceptacin del
Tratado, el 23 de junio de 1919, fue da de luto en Alemania, considerado como la
primera gran derrota del parlamentarismo y el pecado original de la recin
formada Repblica de Weimar.
Tanto la delegacin alemana como el gobierno alemn consideraron el Tratado de
Versalles como un dictado Diktat impuesto a la fuerza sin un mecanismo de consulta o
participacin. De hecho, el conde Ulrich Brockdorff von Rantzau quien dirigi la
delegacin alemana vio imposibilidad de negociacin en la conferencia. Particularmente
molesto fue el precepto, incorporado en el Tratado, de la culpa y responsabilidad de
Alemania en la iniciacin de la guerra. Esto se convirti en un elemento de tensin en la
poltica interna en Alemania entre la derecha y los grupos nacionalistas que rechazaban
de plano todo el Tratado, siendo partidarios de su revocacin y el centro liberal y los

socialdemcratas que trataban de suavizar las clusulas ms perjudiciales contra

Alemania y otros pases para evitar una muy posible guerra de nuevo.

El tratado estableci la creacin de la Sociedad de Naciones SDN, por iniciativa del

presidente de los Estados Unidos Woodrow Wilson. La Sociedad de Naciones pretenda
arbitrar en las disputas internacionales y evitar futuras guerras; sin embargo, se vet el
ingreso a Alemania. El presidente francs Georges Clemenceau fue el ms vehemente
en cuanto a las represalias contra Alemania, dado las enormes prdidas humanas y
materiales producidas en suelo francs, donde por la invasin alemana haba
transcurrido gran parte de la guerra.

Otros requerimientos exigan a Alemania la prdida de la soberana sobre sus colonias

administrativa y otros territorios. Dichas condiciones, impuestas a Alemania, fueron
utilizadas por el nazismo para alcanzar el poder y como pretexto para su poltica
expansionista posterior.

HISTORIA DEL DERECHO DOMINICANO DEL TRABAJO

La legislacin social y del trabajo en la republica dominicana se inicia en la

dcada de los treinta del siglo XX. Es propiamente uno de los hechos positivos de la
llamada era de Trujillo. Aunque en el ao 1924 marca el ingreso de la Republica en la
Organizacin Internacional del Trabajo, y en 1925 fue promulgada la ley 175 sobre
descanso dominical y cierre de establecimientos, lo cual fue declarada inconstitucional
por la sentencia de la suprema corte de justicia de fecha 28 de abril de 1926, no se
adoptaron, antes de 1930 ni un proyecto de convencin, para regir como ley, ni una
recomendacin como compromiso de dictar la futura legislacin adoptada a sus
principios. No cabe duda de que no solo haba mucho de descuido, sino tambin,
medularmente, la falta de un clima social-econmico para recibir sugestiones en la
materia en que no estbamos preparados y actividades que no existan en el pas. Como
por otra parte no haba visin para proyectos o para encaminar un programa de accin

en tal sentido, no se realiza en momento algunas gestiones de leges feranda ni tan pocas
medidas provisionales de carcter administrativo.
En 1930, el secretario de estado de trabajo y comunicaciones solicito las opiniones de la
OIT sobre un proyecto de cdigo de trabajo, la cual no estuvo de acuerdo sobre una ley
de conjunto sobre la materia. El pas sigui el conjunto de esta entidad, iniciando
entonces un proceso de publicaciones de leyes sociales y del trabajo. Este proceso se
inicia en 1932, con la ley 352, sobre accidente del trabajo, la que es sustituida por la ley
385, de ese mismo ao, para la aplicacin de esta ley fue votado, tambin en 1932, el
reglamento 557. ese mismo ao son ratificados los convenios No. 1, 5, 7, y 10 de la
Organizacin Internacional del Trabajo. El 20 de noviembre de 1932, se voto la orden
departamental No. 3, catalogo de mecanismos destinados a impedir los accidentes del
trabajo.
Las leyes mas importante de esta poca de nuestra legislacin de trabajo, lo constituyen
la ley 637 sobre contrato de trabajo, del 16 de junio de 1944, y la ley 1896, sobre seguro
sociales, del 30 de diciembre de 1948. La primera establece todo un rgimen relativo al
contrato de trabajo, su naturaleza, elementos bsicos y formas de terminacin,
incluyendo el pago de indemnizaciones legales en caso de ruptura abusiva. Esta ley
tambin trata sobre el procedimiento en caso de litigio. Precisamente esta ultima parte,
esta todava vigente conforme a una resolucin del 2 de julio de 1992 de la suprema
corte de justicia. Los tribunales de trabajo y los procedimientos creados por el cdigo de
trabajo de 1951, funcionan por primera vez con el CT de 1992.
La ley 1896, del 30 de diciembre de 1948, sustituye la ley 1376, del 17 de marzo de
1947, sobre seguro social obligatorio, facultativa y de familia cubre todas las
continencias tradicionalmente comprendida en los seguros sociales, pero no protege a
todos los trabajadores y no se extiende la proteccin a los familiares en el seguro social
obligatorio de enfermedad. Las continencias cubierta por esta ley son enfermedad,
maternidad, invalidez, vejes y muerte. En 1948, se amplio un campo de aplicacin con
la inclusin de los accidentes de trabajo en el seguro social obligatorio. Este protege a
los obreros, cualesquiera que fuese el monto de su remuneracin, y a los empleados
particulares, cuyo sueldo no exceda de ciertos lmites.

OIT EN EL DERECHO LABORAL

La accin de la OIT en la proteccin de las normas laborales La Organizacin

Internacional del Trabajo OIT es, actualmente, un organismo especializado del Sistema
de Naciones Unidas. Conforme con el tratado constitutivo de esta entidad, son dos las
46 Gua de Procedimientos Laborales ideas principales que se encuentran a la base de
ella. La primera se vincula a la naturaleza integral de la paz internacional, uno de cuyos
componentes es, sin duda, la justicia en las relaciones laborales y la segunda hunde sus
races en la nocin de interdependencia entre los Estados, toda vez que los intentos de
mejorar la suerte de las personas trabajadoras en uno de ellos, pueden verse
obstaculizados si otro u otros dejan de adoptar un trabajo realmente humano.

Ambas ideas, adaptadas a nuestros tiempos, implican que, para mantener la paz entre los
Estados, los mismos no deben llevar a cabo prcticas anticompetitivas o desleales que se
fundamenten en la desmejora de las condiciones laborales de la poblacin trabajadora, a
efecto de atraer mayor inversin internacional a sus pases. Por el contrario, aqullos
deben colaborar entre s para que se respeten los estndares mnimos de proteccin de
los derechos de los trabajadores y las trabajadoras estipulados en las convenciones
internacionales, con el fin de que el trabajo, per se, cumpla su funcin social y, adems,
sirva como un como elemento dignificante de las personas que lo desempean. La OIT,
cuya sede principal se encuentra en Ginebra, Suiza, cuenta con 183 Estados que forman
parte de la misma. Situacin que conlleva al establecimiento de una serie de oficinas
regionales y subregionales a lo largo y ancho del planeta, siendo la que corresponde al
rea de Centro Amrica y el Caribe aquella ubicada en San Jos, Costa Rica. Otro
elemento importante de rescatar es que este organismo internacional posee un gobierno
tripartito nico en su especie, integrado por trabajadores y trabajadoras, empleadores y
empleadoras, as como por el Estado.
Cada uno de estos sectores se rene por medio de sus representantes, al menos en teora,
en pie de igualdad para abordar una diversidad de cuestiones relativas a la temtica
laboral en el mundo. Asimismo, a juicio de Pastor Ridruejo, es este carcter tripartito de
representacin el que fortalece el equilibrio y autoridad de las decisiones de sus
rganos y alienta saludablemente el hbito de las consultas entre gobiernos,

empleadores y trabajadores44. Por otra parte, los principios generales en los que se
sustenta este organismo son, en primer lugar, que el trabajo no es una mercanca. En
segundo lugar, que la libertad de expresin y de asociacin es esencial para el progreso
constante. En tercer lugar, que la pobreza, en cualquier lugar, constituye un peligro para
la prosperidad de todos. Y, que todos los seres humanos, sin distincin de raza, credo o
sexo, tienen derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en
condiciones de libertad, dignidad, seguridad econmica e igualdad de oportunidades45.
Objetivos de la OIT Los objetivos principales que posee la OIT son cuatro. A saber, en
primer lugar, promover y materializar las normas laborales, as como los principios y
derechos fundamentales en el trabajo. En segundo lugar, crear mayores oportunidades
para las mujeres y los hombres que aseguren un empleo digno. En tercer lugar,
aumentar la cobertura y eficacia de la proteccin social para todos. Finalmente,
fortalecer el tripartismo y el dilogo social. 43gmies/idhuca/crs. Valencia, Astrid; Rubio,
Sonia; Tejeda, Eddy. Manual de derechos laborales de Repblica Dominicana. Centro
de Derechos Laborales. San Salvador, El Salvador, 2008. Pgina 30. Indito.
44GMIES/IDHUCA/CRS. Valencia, Astrid; Rubio, Sonia; Tejeda, Eddy. Manual de
derechos laborales de Repblica Dominicana. Centro de Derechos Laborales. San
Salvador, El Salvador, 2008. Pgina 163. Indito. Ministerio de Trabajo 47 En ese
sentido, trabajo decente, medios de sustento, seguridad laboral y mejores condiciones de
vida son los compromisos que la OIT ha adquirido con los trabajadores y las
trabajadoras de todo el planeta. Todo ello, es pertinente sealar, se pretende lograr a
travs de la promocin de los derechos laborales, la generacin de mayores
oportunidades de empleo decente, la implementacin de una mejor proteccin social y
el fortalecimiento del dialogo en reas laborales. Para comprender de una mejor forma
la funcin normativa que desarrolla la OIT, se considera oportuno establecer los
criterios principales que diferencian a una convencin de una recomendacin. Es
posible afirmar que las convenciones constituyen una serie de instrumentos de carcter
vinculante para las partes que las suscriben y que posteriormente las ratifican, es decir,
que las mismas son de obligatorio cumplimiento para los Estados y, por tanto,
jurdicamente exigibles.
Las recomendaciones, por otro lado, no son instrumentos jurdicamente vinculantes para
las partes, pero s son tanto poltica como moralmente. Adems, estas ltimas, se debe

precisar, son formuladas por determinadas instancias internas de las organizaciones

internacionales, tales como la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones
Unidas, la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos, entre otras,
al contrario de las convenciones que son adoptadas por Estados soberanos. De igual
manera, tambin es importante hacer mencin a las funciones de cooperacin tcnica,
educacin, investigacin y publicacin que forman parte de las actividades que
desempean las oficinas regionales y subregionales alrededor del mundo. La OIT
tambin impulsa a las organizaciones independientes, sean de trabajadores y
trabajadoras o de empleadores y empleadoras, brindndoles formacin en relacin a la
proteccin y respeto de sus derechos laborales, as como asesoramiento tcnico sobre el
tema. rganos de la OIT La OIT se encuentra conformada por una diversidad de
organismos entre los principales se encuentran:
La Conferencia Internacional del Trabajo.
Consejo de Administracin.
Oficina Internacional del Trabajo.