LEY DE PROMOCION DE LAS INVERSIONES EN EL SECTOR AGRARIO

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 188 de la Constitucin
Poltica del Per, mediante Ley 25327, deleg en el Poder Ejecutivo, entre otras, la facultad de dictar
Decretos Legislativos que aprueben, dentro del trmino de los 150 das, normas orientadas a crear las
condiciones necesarias para el desarrollo de la inversin privada en los diversos sectores productivos;
De conformidad con lo establecido en el inciso 10) del artculo 211 de la Constitucin Poltica del
Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo de dar cuenta al Congreso;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

LEY DE PROMOCION DE LAS INVERSIONES EN EL SECTOR AGRARIO

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.El desarrollo integral del Sector Agrario es prioritario. Corresponde al Estado promover el uso eficiente
de las tierras y las aguas, dictando las normas para la proteccin, conservacin y regulacin en el
aprovechamiento de dichos recursos.
Artculo 2.La presente Ley se orienta a otorgar las garantas necesarias para el libre desarrollo de las actividades
agrarias, realizadas por personas naturales o jurdicas, sean nacionales o extranjeras.
Con este fin:
a.
El Estado otorga seguridad jurdica sobre la tenencia y propiedad de las tierras rsticas.
Los derechos reales sobre ellas, se rigen por el Cdigo Civil y las disposiciones contenidas en la
presente Ley.
b.
Se promueve el pluralismo econmico, permitiendo el acceso a la propiedad de la tierra
a cualquier persona natural o jurdica.
c.
La inversin extranjera en la actividad agraria tiene el mismo tratamiento que la
inversin nacional.
d.
Se promueve la inversin en tierras eriazas a fin de habilitarlas para la produccin
agrcola, pecuaria, forestal o agroindustrial.
e.
El Estado promueve el aprovechamiento de las aguas subterrneas, as como el
mejoramiento de los sistemas de riego, propicindose una activa participacin de los productores
agrarios en materia de uso de aguas.
f.
El Estado promueve el desarrollo y la proteccin de la vicua y el guanaco fomentando
su crianza, mejoramiento gentico y el aprovechamiento de sus productos.

g.
La actividad agraria se sujeta a las condiciones de una economa social de mercado,
permitiendo al productor agrario su libre concurrencia a ste.
h.
Se establece un mecanismo de estabilizacin de precios a fin de promover una
produccin eficiente y la capitalizacin del productor agrario. Asimismo, se corrige distorsiones de los
precios de alimentos importados que son subsidiados en sus pases de origen.
i.
Se promueve la transferencia tecnolgica por iniciativa privada para facilitar el proceso
de inversin y desarrollo agrario.
j.
materia.

El rgimen laboral de los trabajadores del campo se sujeta a la legislacin sobre la

Artculo 3.Las normas de esta Ley prevalecen sobre las disposiciones generales y especiales que, en materia
agraria, expidan los Gobiernos Regionales.
TITULO II
DE LA PROPIEDAD Y SUS LIMITACIONES
CAPITULO I
DE LA PROPIEDAD AGRARIA
Artculo 4.El Estado garantiza el derecho de propiedad privada de la tierra en armona con lo establecido en la
Constitucin Poltica del Per y con lo dispuesto en la presente Ley.
Artculo 5.El dominio y conduccin de la propiedad agraria pueden ser ejercidos por cualquier persona natural o
jurdica, en igualdad de condiciones y sin ms limitaciones que las establecidas en esta Ley y la
Constitucin.
Artculo 6.Existe conduccin directa cuando el poseedor legtimo e inmediato tiene la direccin personal y la
responsabilidad de la empresa.
Es poseedor legtimo la persona natural o jurdica que en
virtud de ttulo legal asume la conduccin de un predio rstico. Tratndose de explotaciones en conjunto
por varias personas naturales o por asociaciones, consorcios, asociaciones en participacin, u otras
formas asociativas, la direccin personal de la empresa se cumple a travs de la administracin o
gerencia designada.
Tratndose del arrendamiento, los requisitos de la conduccin directa sern cumplidos por el
arrendatario, salvo el caso de su participacin en alguna forma de explotacin conjunta.
No es exigible ningn otro requisito legal o reglamentario referente a la conduccin directa.
Artculo 7.La propiedad agraria, cualquiera sea su origen, puede ser libremente transferida a terceros.
Si la transferencia es parcial, el rea de las unidades resultantes no debe ser inferior a 3 hectreas de
tierras agrcolas bajo riego o sus equivalentes en tierras de secano.
Los copropietarios podrn hacer particin material sin que el fraccionamiento resulte en parcelas
inferiores a tres (3) hectreas de cultivo bajo riego o su equivalente en tierras de secano. La propiedad
de la parcela y/o parcelas resultantes corresponder preferentemente al copropietario administrador o al
copropietario con mayor participacin, si es que lo hubiere. Los no favorecidos percibirn en efectivo el
valor de su participacin.

Artculo 8.El arrendamiento de tierras rsticas se rige por las disposiciones del Cdigo Civil. Las acciones judiciales
sobre la materia se rigen por el Cdigo de Procedimientos Civiles.
Bajo ningn concepto aquellos que accedan al arrendamiento de tierras podrn acogerse a los beneficios
sobre calificacin y adjudicacin de tierras.
Artculo 9.Los productores agrarios propietarios de parcelas mayores de cinco (05) hectreas, con excepcin de las
Comunidades Campesinas y Nativas, podrn gravar sus tierras a favor de cualquier persona natural o
jurdica para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones.
La preferencia entre los acreedores, sin excepcin, se regir por la fecha de inscripcin de los
gravmenes en el registro respectivo.(*)
(*)Artculo modificado por la Dcimo Segunda D.F del D.Leg N 667, publicado el 13/09/91
Artculo 10.La hipoteca y prenda agrcola podrn extenderse mediante documento privado con firmas legalizadas
notarialmente, siendo ttulo suficiente para su inscripcin registral.
Artculo 11.En caso de invasin o usurpacin de tierras rsticas, el Juez Instructor, por el slo mrito de la denuncia
debidamente recaudada con instrumento fehacientemente probatorio
del derecho del denunciante, realizar una inspeccin ocular en el plazo de 48 horas de recibida la
misma ms el trmino de la distancia. En dicha diligencia los denunciantes podrn ofrecer las pruebas
que estimen convenientes, las que se actuarn en el acto.
Dentro del segundo da posterior a la diligencia mencionada, el Juez Instructor, en base a la constatacin
efectuada, ordenar la desocupacin del predio en el trmino de 24 horas, ministrando
posesin al denunciante, situacin que se mantendr a las resultas del proceso penal correspondiente.
En caso de incumplimiento de dicho mandato el Juez instructor solicitar el auxilio de la fuerza pblica,
la que prestar, bajo responsabilidad, el apoyo correspondiente dentro del trmino de 48 horas de
solicitada y se proceder al lanzamiento respectivo.
El Juez, bajo responsabilidad, no admitir accin alguna que entorpezca la orden de desocupacin. La
apelacin no interrumpe su ejecucin.
CAPITULO II
DE LAS LIMITACIONES AL DERECHO DE PROPIEDAD
Artculo 12.El lmite inafectable para la tenencia de tierras por personas naturales en la regin de la Costa es de 250
hectreas de tierras de cultivo bajo riego y en la regin de la Sierra de 60 hectreas de tierras agrcolas
bajo riego o su equivalente en tierras de secano. Estos lmites no son de aplicacin a las tierras agrcolas
derivadas de proyectos de irrigacin efectuados al amparo de la presente Ley, los que se sujetarn a los
lmites sealados para ellas. Para el cmputo de los lmites de tenencia individual no se considera la
tenencia de tierras eriazas habilitadas ni aquellas ubicadas en Selva.
Para los efectos de la aplicacin del lmite de inafectabilidad, una hectrea de tierra bajo riego equivale a
dos hectreas de tierra de cultivo de secano.
Cuando por razones de mayor eficiencia y economas de escala en la explotacin de las tierras, se
asocien varias personas naturales, podrn acumular sus tenencias individuales y no sern de aplicacin
los lmites antes sealados.

En el caso de formas cooperativas y dems personas jurdicas propietarias de tierras, ningn socio,
asociado o participacionista podr tener una parte alcuota en ellas que, sumada a las que tenga por
algn otro ttulo, exceda del lmite de tenencia para las personas naturales.
Artculo 13.El lmite de inafectabilidad para las tierras de pastos naturales, ubicadas en la regin de la Sierra, es de
cinco mil (5,000) hectreas.
La habilitacin de tierras de pastos cultivados a partir de tierras de pastos naturales no modifica el lmite
antes sealado.
Artculo 14.La afectacin consiste en la limitacin del derecho de propiedad en forma expresa e individualizada, a la
totalidad o parte de un predio rstico, para su expropiacin por el Estado y su posterior adjudicacin.
Artculo 15.Las nicas causales de afectacin son las siguientes:
a.
Conduccin indirecta: se da cuando el predio es conducido por feudatarios;
considerndose como tales a los colonos, yanaconas, aparceros, arrendires, allegados, mejoreros,
precarios, huacchilleros y dems formas similares de explotacin, vinculada a la prestacin de servicios
personales con retribucin econmica no laboral o sin ella, los que sern adjudicatarios preferentes del
predio afectado; y
b.
Que la superficie del predio exceda de los lmites establecidos en la presente Ley. La
afectacin slo procede por la parte que resulte en exceso.
La expropiacin de predios rsticos se regir por las disposiciones de la Ley General de Expropiacin,
Decreto Legislativo N 313. El valor de las tierras expropiadas ser pagado a su valor de mercado y en
efectivo.
CAPITULO III
DEL FRACCIONAMIENTO DE PREDIOS RUSTICOS
Artculo 16.Los predios rsticos podrn ser materia de parcelacin o independizacin, sin requerir de autorizacin
previa, con la nica limitacin de que la unidad o unidades resultantes no sean inferiores a la superficie
de la unidad agrcola o ganadera mnima.
Cuando el fraccionamiento se efecte para la instalacin y funcionamiento de servicios de acopio,
clasificacin, envase,
almacenamiento, o compra-venta de productos agrarios; o agroindustria; o huertas; o granjas; y otros de
fines anlogos, la parcela resultante podr ser inferior al lmite sealado en el prrafo anterior.
Los Registros Pblicos no inscribirn acto o contrato que lo infrinja, salvo los casos previstos en los
artculos 4 y 5 del Decreto Supremo N 018-91-AG, al cual se le da fuerza de Ley.
CAPITULO IV
DE LA ADJUDICACION DE LAS TIERRAS RUSTICAS
Artculo 17.Son tierras rsticas aquellas que se encuentran ubicadas en la zona rural, que estn destinadas o son
susceptibles de serlo para fines agrarios, y que no han sido habilitadas como urbanas.
Artculo 18.Las adjudicaciones de tierras rsticas no podrn ser inferiores a la superficie de la unidad agrcola y
ganadera mnima, la cual ser determinada por el Reglamento de la presente Ley. En ningn caso, la

extensin de la unidad agrcola mnima en la Costa y en la Sierra ser una superficie menor de tres (3) ni
mayor de quince (15) hectreas de tierras de cultivo bajo riego, o su equivalente en tierras de secano.
Artculo 19.Toda adjudicacin de tierras rsticas, a cualquier persona natural o jurdica, se efectuar a ttulo oneroso,
mediante contrato de compra-venta con reserva de propiedad hasta la cancelacin total del precio. El
contrato podr formalizarse por documento privado con firmas legalizadas y constituir ttulo suficiente
para su inscripcin registral.(*)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(*) Segn el artculo 1 del Decreto Legislativo N 838, publicado el 18.08.96; se suspende la aplicacin
de este artculo en las zonas de economa deprimida de la Sierra, Ceja de Selva y Selva, hasta el
31.12.98, con la finalidad de promover la reincorporacin de la poblacin desplazada por la violencia
terrorista.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CAPITULO V
DEL CAMBIO DE USO
Artculo 20.Son intangibles para fines de expansin y habilitacin urbana las tierras rsticas calificadas como tales
por el Ministerio de Agricultura.
La modificacin de esta calificacin podr ser efectuada mediante Decreto Supremo, con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
Artculo 21.Cuando se habiliten tierras rsticas con fines urbanos, los feudatarios que deban desocuparlas tendrn
derecho a una indemnizacin equivalente al valor del Arancel de Areas Rsticas. El pago previo de esta
indemnizacin ser requisito indispensable para solicitar la Autorizacin de Ejecucin de Obras, en el
proceso de habilitacin urbana.
CAPITULO VI
DEL ABANDONO DE LAS TIERRAS RUSTICAS
Artculo 22.Las tierras abandonadas por sus dueos, quedan incorporadas al dominio pblico. El abandono de tierras
se produce cuando su dueo lo ha dejado inculto durante dos (2) aos consecutivos.
Asimismo, se consideran tierras abandonadas aquellas tierras rsticas cuyos conductores las destinen
ilegalmente para habilitacin urbana, elaboracin de materiales de construccin u otros fines no
agrcolas, sin cumplir lo dispuesto en el artculo 20 de la presente Ley.
TITULO III
DE LAS TIERRAS ERIAZAS
CAPITULO I
DEFINICION Y DOMINIO
Artculo 23.La propiedad de las tierras eriazas, sin excepcin, corresponde al Estado. Declrase de necesidad
nacional y utilidad pblica la promocin de inversin privada en dichas reas.
El derecho de propiedad que se reclame sobre ellas en caso de decisin jurisdiccional favorable al
propietario se resuelve mediante el pago de la indemnizacin que se establezca en el respectivo
procedimiento de expropiacin.

Artculo 24.Se consideran tierras eriazas las no cultivadas por falta o exceso de agua y dems terrenos
improductivos excepto:
a.
Las lomas y praderas con pastos naturales dedicados a la ganadera, an cuando su uso
fuese de carcter temporal;
b.
Las tierras de proteccin, entendindose por tales, las que no renan las condiciones
ecolgicas mnimas, requeridas para cultivo, pastoreo o produccin forestal; y
c.

Las que constituyan patrimonio arqueolgico de la Nacin.

Las tierras eriazas ubicadas dentro del rea urbana o de expansin urbana estn sujetas a la legislacin
sobre la materia.
Artculo 25.No se consideran tierras eriazas aquellas en proceso de habilitacin agrcola respecto a los cuales no
hayan vencido los plazos para su incorporacin a la actividad agraria, o en las que el proceso de
irrigacin se encuentra limitado en su avance por las disponibilidades de agua.
CAPITULO II
DE LA ADJUDICACION, ARRENDAMIENTO Y VENTA DE TIERRAS ERIAZAS
Artculo 26.El otorgamiento de tierras eriazas a cualquier persona natural o jurdica, podr efectuarse mediante las
modalidades siguientes:
a. Adjudicacin, para fines de irrigacin y/o drenaje;
b. Arrendamiento; y
c. Venta
Artculo 27.La adjudicacin de tierras eriazas se sujetar a un procedimiento denominado denuncio y slo se
otorgar para la ejecucin de estudios de irrigacin y/o drenaje.
La solicitud de un denuncio de tierras en una extensin mayor a treinta (30) hectreas, con fines de
estudio de pre-inversin, deber estar acompaada de una garanta de fiel cumplimiento a favor del
Estado. Concluidos los estudios de pre-inversin se devolver el ntegro de la garanta.
El orden de presentacin de la solicitud establecer la prioridad del trmite correspondiente.
Artculo 28.Se adquiere la propiedad de las tierras materia del denuncio con la presentacin de:
a. El estudio de factibilidad de irrigacin y/o drenaje; y
b. Una garanta de fiel cumplimiento a favor del Estado.
El contrato de adjudicacin respectivo es inscribible en los registros correspondientes.
El derecho de propiedad sobre las tierras caduca si el adjudicatario no ejecuta las obras de irrigacin y/o
drenaje dentro de los plazos establecidos en el contrato, o las ejecuta sin observar las especificaciones
tcnicas contenidas en el proyecto de factibilidad. La caducidad ser formalizada por Resolucin del
Ministerio de Agricultura.

Artculo 29.Todos los denuncios de tierras eriazas con fines de explotacin agraria menores a tres mil (3,000)
hectreas se sujetan a los siguientes plazos:
Seis (6) meses para realizar los estudios;
tres (3) meses para el inicio de las obras;
dos (2) aos para ejecutar el 50% de dichas obras y
dos (2) aos adicionales para concluir.
Los referidos plazos son improrrogables y se computarn a partir de la fecha de la correspondiente
resolucin autorizativa. Vencidos los plazos establecidos, se producir de pleno derecho la caducidad del
denuncio.
Los denuncios de superficies mayores de tres mil (3,000) hectreas se sujetarn al doble de los plazos
antes sealado.
El primer da til de cada mes las dependencias competentes publicarn, bajo responsabilidad del
respectivo funcionario, la relacin de todos los denuncios vigentes y caducos, consignndose la
extensin de los mismos, as como la fecha de caducidad. Asimismo, cada oficina publicar, en un lugar
visible, los planos donde figure la ubicacin exacta de todos los denuncios, bajo responsabilidad del
funcionario competente.
Ningn denuncio o parte de l, podr ser transferido antes de haberse avanzado por lo menos el 50% de
las obras consideradas en el proyecto.
Artculo 30.Las garantas de fiel cumplimiento a que se refieren los artculos 27 y 28 de la presente Ley sern
fianzas emitidas por una entidad bancaria, en forma solidaria, incondicionadas e irrevocables, pudiendo
ser sustitudas, por depsitos en efectivo en el Banco de la Nacin. El monto de las fianzas se
determinar por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Al avance del cincuenta por ciento de las obras consideradas en el proyecto de inversin a que se refiere
el artculo 28, el monto de la garanta se ir reduciendo gradualmente y en forma proporcional al avance
de las mismas. El incumplimiento de los plazos establecidos dar lugar a la prdida del derecho a la
devolucin de la garanta.
Artculo 31.La persona natural o jurdica, que ejecute obras de irrigacin y/o drenaje tiene derecho a mantener bajo
su dominio, hasta 2,000 hectreas para las tierras agrcolas bajo riego. El rea restante deber ser
parcelada en extensiones que no excedan los lmites sealados en el artculo 35 de la presente Ley, ni
sean inferiores a veinte hectreas bajo riego.
Artculo 32.El arrendamiento de tierras eriazas slo podr efectuarse para actividades agrarias de carcter temporal
y estar sujeto al pago de la renta y dems condiciones generales estipuladas en el correspondiente
contrato y se regir por el Cdigo Civil.
El arrendamiento de tierras eriazas no podr pactarse por un plazo superior a diez (10) aos, renovable
de comn acuerdo.
El arrendatario no podr sub-arrendar, total o parcialmente las tierras eriazas, bajo sancin de resolucin
de pleno derecho del contrato de arrendamiento.
Artculo 33.La utilizacin de los pastos naturales de carcter temporal se rige por lo dispuesto el el artculo anterior.
Artculo 34.-

La venta directa de tierras eriazas puede efectuarse para usos agrarios distintos a los de irrigacin,
drenaje y actividades agrarias de carcter temporal, as como para fines de expansin urbana.
El derecho de propiedad sobre las tierras eriazas caduca si el comprador no las destina al uso agrario
para el que las adquiri, dentro del plazo fijado en el correspondiente contrato.
CAPITULO III
DE LOS PROYECTOS DE IRRIGACION CON FONDOS PUBLICOS
Artculo 35.En los proyectos de irrigacin de tierras eriazas con fondos pblicos, la adjudicacin se efectuar dentro
de los siguientes lmites:
a.

Pequea propiedad: de cinco (5) a veinte (20) hectreas;

b.
Mediana propiedad: hasta un
ciento cincuenta (150) hectreas;
c.
Agroindustria: hasta cuatrocientos cincuenta (450) hectreas. En casos de proyectos
especiales de inters nacional y regional podr adjudicarse hasta un mil (1,000) hectreas, previa
calificacin como tal por el Ministerio de Agricultura, el respectivo Gobierno Regional, y el Instituto
Nacional de Desarrollo -INADE.
Artculo 36.La adjudicacin se efectuar a ttulo oneroso y de la siguiente manera:
a.
naturales.

En parcelas de pequea propiedad, nica y exclusivamente a favor de personas

b.
En parcelas de mediana propiedad y aquellas destinadas para la agroindustria, a favor
de personas naturales o jurdicas.
La adjudicacin de parcelas para proyectos agroindustriales especiales se otorgar por Decreto
Supremo.
Artculo 37.La seleccin de los adjudicatarios de parcelas de pequea propiedad en los proyectos de irrigacin con
fondos del Estado se efectuar mediante sorteo pblico.
La adjudicacin de parcelas de mediana propiedad y aquellas destinadas para la agroindustria se
efectuar mediante subasta pblica, con participacin de representantes del Ministerio de Agricultura, del
respectivo Gobierno Regional, y del Instituto Nacional de Desarrollo -INADE.
Artculo 38.Si en la ejecucin de Proyectos de Irrigacin resultaran comprendidos predios de propiedad privada o
posedos por otros agricultores, los afectados tienen derecho preferencial a la reubicacin en las nuevas
tierras.
Artculo 39.Las tierras reservadas a los Proyectos Nacionales de Irrigacin en ejecucin con fondos pblicos son
intangibles para fines de denuncio.
Igualmente, bajo responsabilidad del funcionario respectivo, no se admitirn denuncios sobre tierras
ocupadas por posesionarios debidamente reconocidos por el Ministerio de Agricultura o por las
dependencias competentes de los Gobiernos Regionales.

TITULO IV
DE LAS TIERRAS DE SELVA Y CEJA DE SELVA
CAPITULO I
DEL DOMINIO DE LAS TIERRAS DE SELVA Y CEJA DE SELVA
Artculo 40.Son indivisibles para todos los efectos legales los predios rsticos de Selva y Ceja de Selva cuya
extensin sea menor de diez (10) hectreas de tierra con aptitud para el cultivo o su equivalente de
tierras con aptitud para la ganadera.
CAPITULO II
DE LAS ADJUDICACIONES EN SELVA Y CEJA DE SELVA
Artculo 41.Las tierras en zona de Selva y Ceja de Selva, se adjudicarn a ttulo oneroso. Las tierras con aptitud
forestal se regirn por la Ley sobre la materia.
Artculo 42.La superficie de la unidad agrcola o ganadera mnima para las regiones de Selva y Ceja de Selva ser
determinada por el Reglamento de la presente Ley. En ningn caso tendrn una superficie inferior a diez
(10) hectreas de tierras con aptitud para el cultivo, o su equivalente.
Cuando se trate de unidades mixtas se considerar la equivalencia de una hectrea de tierra de cultivo
por hasta veinte hectreas de tierras para la ganadera, segn la calidad de las mismas.
Artculo 43
En los proyectos de asentamiento rural la adjudicacin se efectuar dentro de los siguientes lmites:
a.
Pequea propiedad agrcola: de diez (10) hasta cincuenta (50) hectreas de tierra con
aptitud para el cultivo;
b.
Mediana propiedad agrcola: hasta trescientas cincuenta (350) hectreas de tierras con
aptitud para el cultivo;
c.
Pequea propiedad ganadera: de treinta (30) hasta trescientas (300) hectreas de tierras
con aptitud para la ganadera;
d.
Mediana propiedad ganadera: hasta un mil quinientas (1,500) hectreas de tierras con
aptitud para la ganadera;
e.
Agroindustria: hasta un mil quinientas (1,500) hectreas de tierras con aptitud para el
cultivo. En casos de proyectos especiales de inters nacional y regional podr adjudicarse hasta cinco
mil (5,000) hectreas, previa calificacin como tal por el Ministerio de Agricultura, el respectivo Gobierno
Regional, y el Instituto Nacional de Desarrollo -INADE.
Artculo 44.La adjudicacin en parcelas de pequea propiedad a que se refiere el artculo anterior se efectuar nica
y exclusivamente a personas naturales, quienes sern seleccionados mediante sorteo.
La adjudicacin de parcelas de mediana propiedad y de aquellas destinadas para la actividad
agroindustrial se efectuar a favor de personas naturales y/o jurdicas, mediante subasta pblica, con
participacin de representantes del Ministerio de Agricultura, del respectivo Gobierno Regional, y del
Instituto Nacional de Desarrollo -INADE.
La adjudicacin de parcelas para proyectos agroindustriales especiales se otorgar por Decreto
Supremo.

Cancelado el valor de adjudicacin, dichas personas adquieren el pleno dominio del bien, con las
facultades que le son inherentes.
Artculo 45.La adjudicacin de tierras en las reas no priorizadas para proyectos de asentamiento rural a favor de
personas naturales se realizar dentro de los lmites siguientes:
a.
De diez (10) hasta doscientas cincuenta (250) hectreas, cuando se trate de tierras con
aptitud para el cultivo; y
b.
De treinta (30) hasta seiscientas (600) hectreas, cuando se trate de tierras con aptitud
para la ganadera.
Artculo 46.La adjudicacin de tierras en las reas no priorizadas para proyectos de asentamiento rural, a favor de
personas jurdicas se realizar dentro de los siguientes lmites:
a.

Hasta seiscientas (600) hectreas, cuando se trate de tierras con aptitud para el cultivo; y

b.

Hasta tres mil (3,000) hectreas cuando se trate de tierras con aptitud para la ganadera.

Artculo 47.Para los efectos de lo dispuesto en los artculos 43, 45 y 46 de la presente Ley, se resuelve el contrato
de adjudicacin por incumplimiento de sus estipulaciones, con arreglo al Cdigo Civil.
Artculo 48.Excepcionalmente, cuando se trate de proyectos de inters nacional o regional, previa calificacin como
tal por el Ministerio de Agricultura, el respectivo Gobierno Regional y el Instituto Nacional de Desarrollo,
INADE, podr adjudicarse tierras con aptitud para el cultivo y/o para la ganadera, en superficies que no
excedan de los siguientes limites:
a.

Para proyectos de tipo agrcola, hasta tres mil (3,000) hectreas.

b.

Para proyectos de tipo pecuario, hasta seis mil (6,000) hectreas.

Cuando se trate de proyectos de tipo agroindustrial, se podr adjudicar hasta diez mil (10,000) hectreas.
Artculo 49.Para los efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, con la Resolucin del Ministerio de Agricultura
que aprueba los estudios de factibilidad el adjudicatario adquiere la propiedad de las tierras materia de la
adjudicacin, previo pago del valor de adjudicacin, debindosele otorgar el contrato correspondiente.
Dicho contrato contemplar el plazo para la ejecucin del proyecto. Ninguna concesin podr ser
transferida antes de haberse avanzado por lo menos el 50% de las obras consideradas en el proyecto.
El derecho de propiedad sobre las tierras caduca automticamente si el adjudicatario no ejecuta el
proyecto dentro del plazo establecido en el contrato o lo ejecuta sin observar los estudios aprobados. La
caducidad ser declarada por el Organo Administrativo que aprob los estudios, con lo cual las tierras
automticamente revertirn al dominio del Estado.
Artculo 50.Los proyectos de desarrollo rural, irrigaciones, colonizaciones, vas de comunicacin y obras de
ingeniera vinculadas al uso agrario de las tierras, obligatoriamente debern contener programas de
manejo y conservacin de los suelos en los mbitos de influencia de cada proyecto, tomando en
consideracin los requerimientos de una produccin sostenida y la preservacin del medio ambiente.
TITULO V
DE LAS AGUAS

CAPITULO I
DEL USO AGRARIO DE LAS AGUAS
Artculo 51.Los usos de las aguas con fines agrarios, cualesquiera sea su fuente y origen, estn condicionados a las
disponibilidades del recurso y a las necesidades reales del objeto al que se destinen.
Todo otorgamiento de nuevos derechos requerir del incremento previo de la disponibilidad del recurso
agua.
Artculo 52.El Estado promueve el mejoramiento de los sistemas de riego existentes y la utilizacin de las aguas
subterrneas y aguas servidas en tierras eriazas. Compete a la autoridad agraria el otorgamiento del
permiso para la utilizacin de las aguas servidas, en concordancia con las disposiciones sanitarias
vigentes.
Artculo 53.El usuario que por su propio costo y riesgo invierta para la obtencin de aguas subterrneas, no sufrir
menoscabo alguno en su dotacin de agua por el volumen de agua que pudiese obtener de dichos
pozos. Igualmente, tampoco sufrir menoscabo en su dotacin de agua, aquel usuario que efecte
inversiones para hacer un uso ms eficiente de la dotacin que se le asigne.
CAPITULO II
DE LA JURISDICCION Y COMPETENCIA ADMINISTRATIVA
Artculo 54.El distrito de riego es la demarcacin geogrfica sobre la que ejerce competencia el Administrador
Tcnico del Distrito de Riego correspondiente. El Ministerio de Agricultura determinar el mbito de cada
distrito de riego, en base a la realidad de cada cuenca hidrogrfica y a las necesidades de la eficiente
administracin del recurso agua.
El Administrador Tcnico es la autoridad de aguas en el mbito del distrito de riego respectivo y es
nombrado por Resolucin Suprema del Ministerio de Agricultura. Tiene por funciones administrar las
aguas de uso no-agrario y agrario, de acuerdo a los Planes de Cultivo y Riego aprobados, teniendo en
cuenta las realidades hidrolgicas, agrolgicas y climatolgicas en el mbito geogrfico de su
competencia.
Artculo 55.En Las cuencas hidrogrficas que dispongan de riego regulado y/o en las que exista un uso intensivo y
multisectorial del agua, se crearn Las Autoridades Autnomas de Cuenca Hidrogrfica
correspondientes, como mximo organismo decisorio en materia de uso y conservacin de los recursos
agua y suelo en su respectivo mbito jurisdiccional.
La Autoridad Autnoma de Cuenca Hidrogrfica formular los planes de aprovechamiento de los
recursos hdricos en el mbito de su jurisdiccin y coordinar con otras cuencas adyacentes cuando el
caso lo requiera, bajo la normatividad y supervisin de la autoridad de aguas de nivel nacional.
Artculo 56.La Autoridad Autnoma de Cuenca Hidrogrfica estar conformada por un directorio integrado por cinco
representantes de las organizaciones agrarias representativas de los productores y/o usuarios de la zona,
as como por el Administrador Tcnico del Distrito de Riego en representacin del Ministerio de
Agricultura, y por un representante de los Ministerios de Energa y Minas, de Vivienda y Construccin,
del Instituto Nacional de Desarrollo (INADE) o del proyecto de irrigacin ms importante que se
encuentre ubicado en la zona y del Gobierno Local respectivo. El representante del Ministerio de
Agricultura presidir dicho directorio.

Artculo 57.
La Autoridad Autnoma de Cuenca Hidrogrfica tendr por funciones:
a.
Promover la formulacin de los planes maestros de aprovechamiento racional de los
recursos hdricos en el mbito de su jurisdiccin.
b.
Supervisar las acciones en materia de aguas y manejo de cuencas que se desarrollen en
el mbito de su jurisdiccin.
c.
Velar por un estricto cumplimiento de la normatividad vigente en materia de aguas en el
mbito de su jurisdiccin, en estrecha coordinacin con la autoridad de aguas de nivel nacional.
d.
requiera.

Coordinar con otras Autoridades Autnomas de Cuencas Adyacentes, cuando el caso lo

e.
Formular y aprobar los planes de reforestacin, conservacin de suelos de las partes
aptas de la cuenca, defensa ribereas y otras acciones inherentes a un manejo adecuado de las
cuencas.
f.
Resolver en segunda y ltima instancia los conflictos en materia de agua, en el mbito
de su jurisdiccin.
g.

Desarrollar otras acciones conducentes a un adecuado manejo de la respectiva cuenca.

Artculo 58.
La Administracin Tcnica del Distrito de Riego, es el rgano competente para resolver en primera
instancia administrativa; las cuestiones y reclamos derivados del uso de las aguas. La Autoridad
Autnoma de Cuenca Hidrogrfica, resuelve en segunda y ltima instancia administrativa las
apelaciones que se interpongan contra las resoluciones expedidas por el Administrador Tcnico del
Distrito de Riego correspondiente.
CAPITULO III
DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA
Artculo 59.
Los usuarios de aguas de cada Distrito de Riego se organizarn obligatoriamente en Comisiones de
Regantes para cada sector o subsector de riego y en una Junta de Usuarios para cada Distrito de Riego.
Asimismo, se inscribirn en el respectivo padrn para poder hacer uso de las aguas y pagar las tarifas de
agua por unidad de volumen.
Las tarifas se pagarn semestralmente y servirn de base para financiar los costos de administracin,
operacin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura hidrulica, costos de amortizacin de
obras, as como los costos de estudios y trabajos de conservacin de suelos, aguas y manejo de
cuencas. La cobranza, administracin y uso de estos recursos para los fines antes indicados corresponde
nicamente a la Junta de Usuarios. El manejo de dichos fondos ser supervisado por el Administrador
Tcnico del Distrito de Riego, la Autoridad Autnoma de Cuenca Hidrogrfica y la Autoridad de Aguas de
Nivel Nacional.
La tarifa ser propuesta por el Administrador Tcnico del Distrito de Riego a la Junta de Usuarios
respectiva. En caso de discrepancia, sta se someter a la dirimencia final de una Comisin Ad-Hoc,
cuya conformacin y funciones estar sealada en el reglamento de la presente Ley.
Artculo 60.Las Comisiones de Regantes y las Juntas de Usuarios son reconocidos por Resolucin del Administrador
Tcnico del Distrito de Riego respectivo y tienen personera jurdica para el desarrollo de sus funciones.
Las funciones que les corresponde son: promover la participacin activa y permanente de sus

integrantes en la operacin, mantenimiento, desarrollo y uso racional de los recursos agua y suelo, en
concordancia con las disposiciones emanadas de la Autoridad de Aguas de nivel local y nacional.
TITULO VI
DE LA ACTIVIDAD AGRARIA
CAPITULO I
DE LOS RECURSOS
Artculo 61.Las comunidades campesinas y nativas, as como las empresas campesinas asociativas, titulares de
dominio de tierras de aptitud forestal, podrn celebrar contratos de arrendamiento de stas, hasta por
treinta (30) aos renovables con la finalidad de que sean destinadas a la instalacin y/o manejo de
plantaciones forestales.
Artculo 62.El Estado promover el desarrollo y el aprovechamiento racional de las especies de la fauna silvestre,
otorgndolos en custodia y usufructo a personas naturales o jurdicas para su proteccin, repoblamiento,
investigacin y manejo.
Artculo 63.Declrase a la vicua y el guanaco, especies de fauna silvestre sujetas a proteccin por el Estado. La
crianza al igual que la transformacin y comercializacin de sus productos, pueden ser efectuados por
cualquier persona natural o jurdica bajo supervisin del Estado.
Es libre la crianza, mejoramiento y comercializacin interna y externa de los otros camlidos
sudamericanos, as como de sus productos.
Artculo 64.El Estado fomenta e incentiva la investigacin para el mejoramiento gentico de los camlidos
sudamericanos, as como el repoblamiento de vicuas y guanacos en nuevas reas del territorio
nacional, lo cual podr ser efectuado por cualquier persona natural o jurdica.
El Estado garantiza a las comunidades campesinas, a las empresas campesinas asociativas y a otros
propietarios de tierras en la regin andina, el derecho a participar en la riqueza creada por la utilizacin
racional de la vicua y el guanaco, para lo cual se les entrega en custodia y usufructo, permitindoseles
en mrito de la presente Ley, el manejo y aprovechamiento de los hatos de vicuas y guanacos que se
encuentren en sus tierras.
Artculo 65.Se prohbe la exportacin de especmenes de vicua y guanaco, con excepcin de los animales no aptos
para la reproduccin y destinados a fines cientficos, exposiciones internacionales o muestras
zoolgicas, previa autorizacin del Ministerio de Agricultura.
Artculo 66.El Ministerio de Agricultura podr establecer Cotos de Caza en tierras de dominio pblico seleccionadas
para fines de caza deportiva, y autorizar su establecimiento en tierras de propiedad privada.
Los Cotos de Caza del Estado a travs del Ministerio de Agricultura podrn ser entregados en
administracin o custodia a personas jurdicas, de acuerdo al reglamento de la presente Ley.
Artculo 67.El Estado promueve e incentiva el establecimiento de zoocriaderos o reas de manejo conducidas por
personas naturales o jurdicas. Cuando se trate de especies vedadas, esta actividad se realizar bajo
control del Ministerio de Agricultura.

Los especmenes, productos y sub productos que provengan de zoocriaderos, pertenecen al propietario
del mismo y podrn ser
libremente comercializados. En el caso de especies vedadas, se requiere autorizacin expresa del
Ministerio de Agricultura.
CAPITULO II
DE LA AGROINDUSTRIA
Artculo 68.Declrese de inters nacional el desarrollo de la agroindustria.
Cualquier empresa agroindustrial puede ser propietaria de tierras rsticas, sin ninguna limitacin,
excepto las previstas en la presente Ley.
La inversin en actividades agroindustriales no estar sujeta a condicionamientos legales o
administrativos que limiten su libre instalacin, funcionamiento, operacin y comercializacin de sus
productos.
Artculo 69.Las empresas asociativas que se dediquen a la actividad agroindustrial pueden adoptar cualquier modelo
de organizacin y personera jurdica, de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley y dems
normas vigentes.
CAPITULO III
DE LA COMERCIALIZACION
Artculo 70.Las condiciones de libre mercado determinan los precios de los productos agrarios.
Artculo 71.La importacin y exportacin de insumos para la actividad agraria y agroindustrial, de productos y subproductos agrarios, as como su comercializacin en el territorio nacional, pueden efectuarse por
cualquier persona natural o jurdica, dentro de las disposiciones sanitarias, aduaneras y tributarias
vigentes.
El ingreso y salida de productos agrarios por las zonas fronterizas est sujeto a las normas sobre
comercio fronterizo.
Artculo 72.El Estado promueve la libre concurrencia al mercado del productor agrario. Asimismo, se establece un
mecanismo de estabilizacin de precios a fin de incentivar una produccin eficiente, y se corrige
distorsiones de la oferta de productos similares importados que son subsidiados en sus pases de origen.
Artculo 73.En los casos de productos agrarios que en el mercado internacional estn sujetos a regmenes de
cuotas, corresponde al Ministerio de Agricultura o a la entidad que ste delegue, la distribucin de las
mismas. Esta facultad se ejerce en forma concertada con los representantes de las organizaciones de
los productores y los exportadores del respectivo producto.
Artculo 74.La produccin y abastecimiento de semillas mejoradas es de inters nacional. El Estado fomenta su
utilizacin y produccin, as como el desarrollo de la investigacin, procesamiento y comercializacin de
semillas, actividades que podrn ser desarrolladas por cualquier persona natural o jurdica.
Las importaciones y exportaciones de semillas podrn ser
efectuadas libremente por cualquier persona natural o jurdica.
CAPITULO IV

DE LA TECNOLOGIA
Artculo 75.El Estado promueve e incentiva el desarrollo de la investigacin y extensin agraria, con el fin de
contribuir al incremento de la produccin y la productividad del agro, la cual podr ser desarrollada por
cualquier persona natural o jurdica.
Artculo 76.Las acciones de asistencia tcnica integral a cargo del Ministerio de Agricultura se orientan en favor de
los pequeos productores y a las reas de menor desarrollo relativo.
CAPITULO V
DEL REGIMEN LABORAL
Artculo 77.Los trabajadores del agro estn sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. Las relaciones de
trabajo de los socios en las empresas asociativas y cooperativas de trabajadores se regulan por sus
normas especficas.
La participacin laboral se rige por la Ley especial de la materia.
Artculo 78.Al resolver sobre las reclamaciones o demandas laborales de los trabajadores agrarios, la Autoridad
Administrativa u Organo Jurisdiccional tendr en consideracin las siguientes normas:
a.
Que estn abolidos los contratos por los que se vincula la concesin del uso de la tierra a
la prestacin de servicios; y en consecuencia, son nulas las obligaciones que rijan la prestacin de
servicios personales en compensacin del uso de la tierra;
b.
Que la concesin al trabajador del uso gratuito de una parcela no mayor de una hectrea
es reputada como dotacin de vivienda y no le confiere la calidad de feudatario o pequeo arrendatario.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.Facltase al Ministerio de Agricultura a elaborar los planos reajustados de las reas a ser beneficiadas
por los proyectos de irrigacin que se ejecutan con fondos pblicos, en base a la informacin que deber
proporcionar el Instituto Nacional de Desarrollo -INADE. Los planos reajustados sern aprobados por
Decreto Supremo.
Segunda.Declrase de inters y carcter nacional, el programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y
Conservacin de Suelos a cargo del Ministerio de Agricultura.
Los proyectos de desarrollo rural, irrigaciones, colonizaciones, vas de comunicacin y obras de
ingeniera vinculadas al uso agrario de las tierras, obligatoriamente debern contemplar programas de
manejo y conservacin de los suelos en los mbitos de influencia de cada proyecto, tomando en
consideracin los requerimientos de una produccin sostenida y la preservacin del medio ambiente.
Tercera.Declrase de inters nacional la utilizacin de aguas servidas en el desarrollo de las tierras eriazas.
El Estado promueve el desarrollo de proyectos de mejoramiento de riego, drenaje y desalinizacin de
tierras agrcolas, as como el manejo del agua de riego a nivel parcelario.
Cuarta.-

El Catastro Rural tiene carcter supletorio del Registro respectivo nicamente en el caso de predios
rsticos no inscritos y cuyos titulares carezcan de instrumento pblico probatorio de su dominio.Se
actualizar permanentemente aplicando sus propios sistemas para establecer la ubidacin, superficie,
uso y conduccin de la tierra.(*)
(*)Modificado por la Dcimo Segunda D.F. del D.Leg. N 667, publicada el 13/09/91
Quinta.Encrguese al Instituto Nacional de Desarrollo, INADE, la normatividad y la priorizacin de los proyectos
hidrulicos a nivel nacional. Asimismo, en concordancia con lo establecido en el Decreto Legislativo No.
599, el citado Instituto queda encargado de la supervisin de los estudios y obras de dichos proyectos
desarrollados con fondos pblicos, con cargo a sus respectivos presupuestos.
Sexta.Las empresas campesinas asociativas, cualesquiera sea su forma de organizacin empresarial, podrn
decidir libremente sobre el cambio de modelo empresarial que sea compatible con la explotacin agraria
que realizan o proyecten realizar.
La decisin podr ser adoptada en Junta o Asamblea General,
con el qurum de los dos tercios de sus integrantes hbiles y con el voto favorable de la mitad ms uno
de los asistentes.
Esta transformacin se inscribir con la sola presentacin del Acta que contiene el acuerdo de cambio de
modelo empresarial y estar exonerada del pago de los derechos de inscripcin registral.
Stima.No puede otorgarse derechos mineros no metlicos en las tierras rsticas de uso agrcola, con excepcin
de las concesiones sobre hidrocarburos, que se regirn por la ley de la materia.
Octava.Los lmites a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 12 y el artculo 13 de la presente Ley no rigen
para las empresas que se constituyeron al amparo de las normas contenidas en el Texto Unico
Concordado del Decreto Ley N 17716, aun cuando cambien su forma de organizacin empresarial.
Novena.La propiedad de un predio rstico tambin se adquiere por prescripcin mediante la posesin contnua,
pacfica y pblica, como propietario durante cinco (5) aos. El poseedor puede entablar juicio para que
se le declare propietario.
Dcima.La inscripcin en el Registro correspondiente, se sujetar a las disposiciones normativas aplicables(*)
(*)Modificado por la Dcimo Segunda D.F del D.Leg N 667, publicado el 13/09/91
Dcima Primera.Autorzase al Poder ejecutivo para que por Decreto Supremo, en un plazo no mayor de treinta das
contados a partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, establezca el procedimiento para las
acciones de catastro, titulacin y/o su perfeccionamiento para la inscripcin en los Registros Pblicos de
los predios rsticos de todo el territorio nacional que fueran adjudicados en aplicacin del Decreto Ley N
17716.
Para tal efecto, establecer los instrumentos necesarios acordes con los principios de simplificacin
administrativa, concertacin de acciones, ejecucin perentoria, en armona con la economa y celeridad
procesal.
Dcima Segunda.Los Jueces de Tierras de la Repblica, bajo responsabilidad, procedern de oficio o a peticin del
Ministerio de Agricultura o por el beneficiario del Decreto Ley No. 17716, a cursar partes al

correspondiente Registro de la Propiedad Inmueble para la inscripcin de las expropiaciones tramitadas

ante el respectivo Juzgado. Dichas inscripciones, al igual que las traslaciones de dominio efectuadas por
la ex-Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural, o de la Direccin General de
Agricultura del Ministerio de Agricultura en su caso, a favor de beneficiarios de la reforma agraria, estn
exonerados del pago de derechos de inscripcin.
Igual exoneracin corresponde a la inscripcin de los cambios de modelo empresarial decididos por las
Cooperativas Agrarias de Produccin o sociedades Agrcolas de Inters Social, y a la inscripcin de las
parcelaciones que ellas hubieran efectuado.
Dcima Tercera.El "Registro Predial" quedar conformado nicamente por los registros que fueran creados y regulados
por los Decretos Legislativos No. 495 y 496:
a.

El de Pueblos Jvenes; y

b.

El de Urbanizaciones Populares.

Dcima cuarta.El derecho de propiedad de un bien o producto agrario puede incorporarse a documento que tenga la
naturaleza de Ttulo Valor. En este ltimo caso, su negociacin se regir por las disposiciones que
norman el mercado de valores.
Dcima quinta.Con fines de promocin y desarrollo de la ganadera lechera en el pas y de proteccin al consumidor, la
libre importacin por cualquier persona natural o jurdica, de leche en polvo, grasa anhidra y dems
insumos lcteos, queda sujeta a la nica limitacin de que dichos productos no podrn ser usados en
procesos de reconstitucin y recombinacin para la elaboracin de leches en estado lquido, quesos,
mantequilla y productos similares de consumo humano directo.
Dcima sexta.El Poder Ejecutivo, mediante Resolucin Suprema, reconocer la li`re constitucin de entes autnomos
que se denominarn "Juntas Nacionales", que de acuerdo con la naturaleza del producto de origen
agrario, de su comercializacin y/o industrializacin tendrn, segn corresponda, las siguientes
atribuciones principales:
a.
Concertar los intereses de los productores agrarios con los agentes econmicos que
intervienen en la comercializacin e industrializacin del producto.
b.

Promover la investigacin y desarrollo agrario en su sector.

c.

Otras acciones de inters de los productores agrarios.

Dcima Stima.Crase o restablzcase, segn sea el caso, los

Clubes Agrcolas Juveniles en todo el territorio nacional, como centros privados de adiestramiento,
orientados a la capacitacin, educacin, generacin de auto-empleo y transferencia de tecnologa a nivel
de la juventud rural.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.La presente Ley no afecta los derechos de quienes se encuentran en posesin legtima de tierras
comprendidas en el rea de adjudicaciones especiales en Selva y Ceja de Selva.
Segunda.Los terrenos eriazos que a la fecha se encuentran en proceso de habilitacin se sujetarn a las
disposiciones de la presente Ley.

Tercera.Los procesos de afectacin en trmite continuarn hasta su culminacin.

Cuarta.La valorizacin y cancelacin de las expropiaciones en trmite se regirn por lo establecido en el artculo
15 de la presente Ley.(*)
(*)Derogada por el artculo 3 de la Ley N 26207 (10-07-93)
Quinta.La industria
lctea y de derivados lcteos tendr un plazo de sesenta das para adecuarse a lo previsto en la dcima
quinta Disposicin Complementaria.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.Derganse las leyes recogidas en el Texto Unico Concordado del Decreto Ley No. 17716, aprobado por
Decreto Supremo N 265-70-AG, sus ampliatorias y conexas, con excepcin de los artculos 153, 154,
155, 156, 157, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165 parte primera y prrafos 1, 2, 5 y 6; y los
artculos 166, 167, 168 y 169, subsistiendo esta excepcin en tanto se aprueba la Ley Orgnica del
Poder Judicial y el Cdigo de Procedimientos Civiles.
Asimismo, derganse el artculo 3 de la ley N 9147, el Decreto Ley N 19400, los artculos 2 y 5 de la
Ley N 25137, los Decretos Supremos N 030 y 031-91-AG, el Decreto Supremo N 026-90-VC, el
artculo 39 del Decreto Legislativo N 201, el artculo 71 del Decreto Legislativo N 611, el artculo 883
del Cdigo Civil y las dems disposiciones que se opongan a la presente Ley. Declrase inaplicable a las
cooperativas agrarias de trabajadores el segundo prrafo del Artculo 44 del Decreto Supremo N 07490-TR, Texto Unico Ordenado de la Ley General de Cooperativas. La Reserva Cooperativa ser
acreditada a favor de los socios, actuales trabajadores no socios y jubilados de la respectiva cooperativa
en las proporciones que determine el Reglamento de este Decreto Legislativo.
Segunda.Las tierras de la Selva y Ceja de Selva, adems de las servidumbres a que pudieran estar sujetas,
quedan sometidas a las de libre paso de oleoductos, gaseoductos, instalaciones para la exploracin
minera y petrolera, instalaciones para el servicio pblico de telecomunicaciones, lneas de transmicin
de energa, vas de comunicacin de toda especie, obras para irrigacin y drenaje establecidas o que
sea necesario establecer, as como las que demande su operacin y mantenimiento.
Tercera.No se considerar causal de abandono ni de afectacin de predios rsticos
las circunstancias contempladas en el Decreto Supremo N 005-91-AG, al que se le otorga fuerza de Ley.
Cuarta.El Reglamento de la presente Ley se promulgar dentro del plazo de 30 das contados a partir de la
fecha de su vigencia, el cual se aprobar mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Agricultura.
Quinta.El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia a partir de los treinta das siguientes a su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de julio de mil novecientos
noventa y uno.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI,
Presidente Constitucional de la Repblica.
CARLOS TORRES Y TORRES LARA,
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores.
VICTOR YAMAMOTO MIYAKAWA
Ministro de Salud. Encargado de la Cartera de Agricultura.
LEY DE LA INVERSION PRIVADA EN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS EN
LAS TIERRAS DEL TERRITORIO NACIONAL Y DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
LEY N 26505
Fecha de promulgacin: 17. 07.95
Fecha de publicacin: 18.07.95

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso Constituyente Democrtico ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRATICO;
Ha dado la Ley siguiente:
Artculo 1.La presente Ley establece los principios generales necesarios Para promover la inversin privada en el
desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades
campesinas y nativas.
Artculo 2.El concepto constitucional "tierras" en el rgimen agrario, comprende a todo predio susceptible de tener
uso agrario. Entre otras, estn comprendidas las tierras de uso agrcola, de pastoreo, las tierras con
recursos forestales y de fauna, las tierras eriazas, as como, las riberas y mrgenes de lveos y cauces
de ros, y en general cualquier otra denominacin legal que reciba el suelo del territorio peruano. El
rgimen jurdico de las tierras agrcolas se rige por el Cdigo Civil y la presente Ley.
Artculo 3.
Las garantas previstas en los Artculos 70 y 88 de la Constitucin Poltica significa que por ningn
motivo se podr imponer limitaciones o restricciones a la propiedad de las tierras distintas a las
establecidas en el texto de la presente Ley.
Las reas naturales protegidas por la Ley Forestal y de Fauna Silvestre mantienen su intangibilidad. Se
mantienen igualmente vigentes las normas referidas a la proteccin del patrimonio inmobiliario de
carcter, histrico y arqueolgico del pas.

Artculo 4.El Estado garantiza a toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera el libre acceso a la propiedad
de las tierras, cumpliendo con las normas del derecho sustantivo que las regula.
En caso de extranjeros la propiedad de las tierras situadas en zona de frontera esta sujeta a lo
establecido en el Artculo 71 de la Constitucin Poltica.
Artculo 5.El abandono de tierras, a que se refiere el Artculo 88 segundo prrafo de la Constitucin Poltica del
Per, slo se refiere a las tierras adjudicadas en concesin por el Estado, en los casos de incumplimiento
de los trminos y condiciones de aquella.
Artculo 6.Las acciones judiciales que impliquen derechos sobre tierras que estn destinadas a uso agrcola,
ganadero y forestal, se sujetan al trmite de los procesos establecidos en el Cdigo Procesal Civil, segn
su naturaleza y cuanta.
Artculo 7.La utilizacin de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos requiere acuerdo
previo con el propietario o la culminacin del procedimiento de servidumbreque se precisar en el
Reglamento de la presente Ley.
En el caso de servidumbre minera o de hidrocarburos, el propietario de la tierra ser previamente
indemnizado en efectivo por el titular de actividad minera o de hidrocarburos, segn valorizacin que
incluya compensacin por el eventual perjuicio, lo que se determinar por Resolucin Suprema
refrendada por los Ministros de Agricultura y de Energa y Minas.
Mantiene vigencia el uso minero o de hidrocarburos sobre tierras eriazas cuyo dominio corresponde al
Estado y que a la fecha estn ocupadas por infraestructura, instalaciones y servicios para fines mineros y
de hidrocarburos. (*)
(*) Artculo sustituido por la Ley N 26570, pub. el 4/01/1996.
Artculo 8.Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas son libres de adoptar por acuerdo mayoritario
de sus miembros el modelo de organizacin empresarial que decidan en Asamblea, no estando sujetas
al cumplimiento de ningn requisito administrativo previo.

Artculo 9.Las empresas asociativas campesina son libres para contratar y asociarse con cualquier otra empresa
incluso con aquellas que se encuentran regidas por ]a Ley General de Sociedades. Esta norma modifica
la Ley General de Cooperativas conforme a su Artculo 122.
Artculo 10.Las Comunidades Campesinas y la Comunidades Nativas debern regularizar su organizacin comunal
de acuerdo con los preceptos Constitucionales y la presente Ley.
Tratndose de tierras de propiedad de las Comunidades Campesinas de la Costa la regularizacin del
derecho de propiedad se regir por las siguientes normas:
a) Para la adquisicin en propiedad por parte de posesionarios comuneros sobre la tierra que poseen por
mas de un ao, el acuerdo de Asamblea General de la Comunidad requerir el voto a favor de no menos
del cincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con mas de un ao. Para los efectos de la

adquisicin por del actual posesionario, la entrega de las parcelas se acredita con el documento
extendido por la Comunidad a su favor
b) Para la adquisicin en propiedad por parte de miembros de la comunidad no posesionarios o de
terceros as como para gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto de disposicin sobre las tierras
comunales de la Costa se requerir el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los
miembros asistentes a la Asamblea instalada con el qurum correspondiente.
Artculo 11.Para disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las tierras comunales de la Sierra o
Selva, se requerir del Acuerdo de la Asamblea General con el voto conforme de no menos de los Dos
tercios de todos los miembros de la Comunidad .
Artculo 12.El Poder Ejecutivo en un plazo no mayor de 60 das de la vigencia de la presente Ley determinar
mediante Decreto Supremo las zonas de proteccin ecolgica en la Selva.
Dichas zonas slo podrn ser materia de concesin sujetas a las normas de proteccin del medio
ambiente.
Esta limitacin no comprende las tierras de las comunidades campesinas y nativas, las zonas urbanas y
suburbanas, ni la propiedad constituida antes de la promulgacin de la presente Ley. Tampoco
comprende el rea entregada en posesin segn certificados extendidos por el Ministerio de Agricultura a
la fecha de la vigencia de la presente Ley.
Artculo 13.Facltese al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Legislativo reglamente un impuesto sobre la
propiedad de la tierra que exceda del lmite de tres mil hectreas. Quedan fuera del mbito de dicho
tributo las comunidades campesinas y nativas, as las extensiones de tierras objeto de propiedad no
estatal a la fecha de vigencia de la presente Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.Las causales de necesidad pblica que la Ley puede invocar para proceder a la expropiacin de un
predio se circunscribirn a la ejecucin de obras de infraestructura y servicios pblicos y se regirn por
las disposiciones de la Ley General de Expropiacin, Decreto Legislativo N 313, y el Cdigo Procesal
Civil. El valor de las tierras expropiadas ser el de mercado y el pago ser previo, en dinero efectivo.
Segunda.A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, el Estado proceder a la venta de las tierras eriazas
de su dominio en subasta pblica.
Tercera.Todas las tierras del Estado de la regin de la Costa habilitadas mediante proyectos de irrigacin
desarrollados con fondos pblicos sern adjudicadas en subasta pblica. Las tierras de propiedad
privada de la referida regin, que se beneficien con las obras de irrigacin o drenaje ejecutadas con
recursos pblicos pagarn al Estado en forma proporcional el costo de las mejoras introducidas.
DISPOSICIONES FINALES

Primera.Dase por concluidas las acciones administrativas y judiciales sobre tierras en las que es parte el Estado,
seguidas al amparo de las disposiciones legales del derogado Texto Unico Concordado del Decreto Ley
N 17716, ampliatorias, modificatorias y conexas, y Decreto Legislativo N 653, en cualquier estado del
proceso.(*)
(*) Este texto ha sido derogado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 26597, publicada el
24.04.96
Segunda.El Estado garantiza los derechos de los actuales posesionarios debidamente calificados, sobre las tierras
que fueron afectadas o expropiadas conforme a las normas sealadas en la disposicin anterior. Queda
a salvo el derecho del propietario o ex propietario de est para reclamar el pago de su valor slo
mediante el otorgamiento de tierras eriazas del Estado de libre disponibilidad. Facltase al Poder
Ejecutivo para que mediante Decreto Legislativo establezca las regulaciones necesarias para el
cumplimiento de este artculo.(*)
(*) Este texto ha sido sustituido por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 26597, publicada el
24.04.96, cuyo texto es el siguiente:
Segunda.El Estado garantiza los derechos de los actuales posesionarios debidamente calificados, sobre las tierras
que fueron afectadas o expropiadas con fines de Reforma Agraria.
Tercera.La presente Ley se aprueba por mayora calificada de acuerdo con lo previsto en el Artculo 106 de la
Constitucin Poltica del Per y su modificacin o derogacin se efectuar a travs de otra norma legal
expedida por el Congreso cumpliendo la misma formalidad.
Cuarta.Derganse todas las disposiciones sobre intangibilidad y cambio de uso o propiedad de tierras agrcolas
incluyendo las de reas agrcolas perifricas, as como toda otra norma que se oponga a la presente Ley.
DISPOSICION TRANSITORIA
Primera.La presente Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo mediante Decretos Supremos con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros en un plazo no mayor de 90 das, computados a partir de su
vigencia.
Segunda.Durante el plazo a que se refiere el primer prrafo del Artculo 12 no podrn otorgarse concesiones ni
derechos de propiedad sobre las reas no comprendidas en el tercer prrafo del referido Artculo 12.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los catorce das del mes de julio de mil novecientos noventa y cinco.
JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso
Constituyente Democrtico

CARLOS TORRES Y TORRES LARA

Primer Vicepresidente del Congreso
Constituyente Democrtico
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete das del mes de julio de mil novecientos
noventa y cinco.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
EFRAIN GOLDENBERG SCHREIBER
Presidente del Consejo de Ministros