Ministerul

Transporturilor i
Infrastructurii
Drumurilor al
Republicii Moldova

Cele mai importante realizri

n 100 de zile

Ministru: Iurie Chirinciuc

Cuprins

CUVNTUL MINISTRULUI TRANSPORTURILOR I INFRASTRUCTURII

DRUMURILOR IURIE CHIRINCIUC ........................................................................ 2
CADRUL LEGISLATIV .............................................................................................. 7
DEZVOLTAREA I NTREINEREA DRUMURILOR ......................................... 11
TRANSPORT RUTIER .............................................................................................. 15
TRANSPORT FEROVIAR......................................................................................... 19
TRANSPORT NAVAL............................................................................................... 22
TRANSPORT AERIAN ............................................................................................. 24
COLABORARE EXTERN, COMUNICARE I SOCIALIZARE ......................... 27

CUVNTUL MINISTRULUI TRANSPORTURILOR I

INFRASTRUCTURII DRUMURILOR IURIE CHIRINCIUC
La 30 iulie 2015 am fost investit n funcia de ministru al Transporturilor i
Infrastructurii Drumurilor, n Guvernul condus de premierul Valeriu Strele. Cu o
responsabilitate deosebit am preluat acest minister, care s-a dovedit a fi unul cu
probleme foarte mari.
Vorbind la concret, acum 100 de zile, cnd am venit la conducerea MTID, Compania
AIR Moldova suporta pierderi de 108 mln. lei, mii de angajai ai Cii Ferate din
Republica Moldova nu-i ridicase salariile de mai bine de 3 luni, ntreprinderea de stat
Mold

ATSA

avea

mijloacele

sale

financiare

blocate,

la

ntreprinderea

Moldaeroservice restanele salariale erau de peste 6 luni. C s fie i mai limpede

situaia general, ar mai trebui s pomenesc i despre restanele de sute de milioane
pentru lucrrile executate i finanate din Fondul rutier, dar i despre ntrzierile
enorme nregistrate la executarea lucrrilor de reabilitare a drumurilor naionale
finanate din surse externe.
n aceast situaie critic pentru un domeniu de importan strategic pentru economia
rii, cum este cel al transporturilor, mpreun cu ntreaga echip, ne-am asumat
responsabilitatea de a readuce lucrurile ntr-o albie a normalitii.
Cei mai muli dintre cetenii notri au pretenii justificate fa de calitatea drumurilor,
nivelul de confort i siguran al transportului regulat de pasageri, fa de gestionarea
ntreprinderilor de stat din transport, dar i fa de decalajul dintre standardele

europene n sfera transporturilor, la care aspirm, i realitile noastre moldoveneti.

Aceste revendicri ale cetenilor se regsesc n obiectivul principal al Guvernului,
care i-a propus drept scop, implementarea Acordului de Asociere al Republicii
Moldova cu UE i scoaterea statului din criz economic profund n care se afl.
Experiena de 100 de zile, de gestionare a Ministerului Transporturilor i
Infrastructurii Drumurilor este o demonstraie a faptului c lucrurile se pot schimba n
bine, atunci cnd oameni bine intenionai i pregtii lucreaz umr la umr. Aceasta
este important pentru ar, pentru ceteni i pentru fiecare dintre noi n parte.
n primele 100 de zile n care am activat n calitate de Ministru al Transporturilor i
Infrastructurii Drumurilor, mpreun cu echipa de profesioniti, care mi-au fost mereu
alturi, am reuit s diminum pierderile companiei AIR Moldova de la 108, la 50 de
milioane lei, am reuit s relum achitarea salariilor angajailor CFM, ducnd la bun
sfrit semnarea acordului de grant pentru restructurarea acestei ntreprinderi de stat.
Am demarat reorganizarea ntreprinderii de Stat pentru Utilizarea Spaiului Aerian si
Deservirea Traficului Aerian MoldATSA, a Autoritii administrative Agenia
Naional Transport Auto i cea a ntreprinderii de Stat Moldaeroservice. De
asemenea, am lansat trenul modernizat nr. 4, pe traseul Chiinu-Ungheni, am
inaugurat cursa feroviar Chiinu-Iai, am iniiat procesul de inventariere i radiere a
navelor maritime problemetice nregistrate sub pavilion moldovenesc. Pe lng aceste
aciuni a fost desfurat i o ampl munc legislativ, astfel, n aceste 100 de zile au
fost pregtite mai multe documente importante pentru buna fucionare a transportului
rutier, feroviar, maritim i aerian.

Pentru operatorii de transport rutier, am efectuat schimb de autorizaii n baza

Acordurilor bilaterale interguvernamentale cu 39 state i am obinut majorarea
contingentelor de autorizaii pentru anul 2016.
n urma conlucrrii cu autoritile altor state, am obinut, suplimentar, pentru anul
2015, autorizaii pentru Azerbaidjan, Belarus, Slovacia, Armenia i Ucraina.
n aceast perioad, am avut zeci de ntlniri cu minitri ai transportului din alte ri,
manageri de companii, operatori de transport, cu reprezentanii patronatelor i
sindicatelor din transporturi, dar i reprezentani ai administraiilor raionale i locale
din Ialoveni, Ungheni, Ciadr-Lunga, Taraclia, Soroca, Hnceti, Cimilia, Ungheni
.a.
i dac pentru realizrile enumerate mai sus mi pot acorda cte o bil alb, atunci
pentru lucrrile de ntreinere, finanate din sursele fondului rutier mi voi acorda o
bil neagr.
Trebuie s recunosc, c dei mpreun cu membrii echipei am depus eferturi colosale,
nu ne-a reuit s meninem mrimea fondului rutier pentru anul 2015, la nivelul de
1523 mln ct a fost planificat la nceputul anului. Astfel, la rectificarea bugetului din
aceast toamn, mrimea fondului rutier s-a diminuat cu 485 mln lei.
Timp de 100 de zile, de cnd sunt ministru, problemele rii i ale ministerului, au
devenit problemele mele personale. n calitate de ministru m doare s tiu c sunt
copilai, care nc mai strbat kilometri de drum, plin de noroi, pentru a putea ajunge

la coal, m doare atunci cnd pentru a ajunge cu autobuzul n unele sate trebuie la
fiecare curs s faci investiii capitale n deservirea tehnic a unitii de transport, am
vzut cum curg sudorile atunci cnd, n ari, de 40 de grade, drumarii notri trebuie
s atearn stratul de asfalt. tiu ct este de greu s reziti presiunii mediatice, n
ncercarea de a garanta deplina siguran pentru pasagerii unei aeronave, m doare c
nu avem banii necesari pentru a procura mai multe aparate de zbor.
Cu toate acestea, lipsurile i neajunsurile pe care le-am enumerat nu pot coplei
bucuria pe care o am n suflet pentru faptul c n aceste situaii dificile i de austeritate
profund sunt nconjurat de o echip de oameni care-i fac pe deplin meseria.
V mulumesc, dragi membri ai echipei, pentru fiecare pasager care ajunge la
destinaie i rmne mulumit de serviciul prestat, v mulumesc pentru fiecare kg de
marf transportat, v sunt recunosctor pentru fiecare metru de drum ntreinut i
reparat, v mulumesc pentru fiecare liter din actele normative pe care le creai. Le
mulumesc i familiilor dvs. pentru c v susin i v sunt alturi ajutndu-v s
depii toate problemele cu care v confruntai.
Datorit acestei echipe am reuit toate realizrile expuse n acest raport.
Cu suportul unor astfel de oameni, nu-mi este fric de greuti, alturi de Dvs. dragi
colegi i cu ngduina cetenilor Republicii Moldova, voi continua s lupt pentru un
transport mai bun i pentru o infrastructur mai bun, datorit Dvs. noi am reuit s
demonstrm performan chiar i n condiii de criz politic, economic i
instituional.

ndemnul meu, pentru echipa pe care am onoarea s o conduc este ca i dup 100 de
zile, Indiferent de modul n care se vor precipita evenimentele pe scena politic, s
continue lucrurile bune pe care le-am nceput, iar eu PROMIT s nu ncetez vre-o dat
lupta pe care am pornit-o, lupta pentru viitorul european al copiilor notri!

Ministrul Transporturilor
i Infrastructurii Drumurilor:

Iurie CHIRINCIUC

CADRUL LEGISLATIV
Pentru ndeplinirea Programului de activitate al Guvernului pentru anii 2015-2017,
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor a ntreprins urmtoarele
msuri pentru adoptarea cadrului legislativ i normativ:
A fost negociat i semnat Convenia Colectiv la nivel ramural, pentru anii 20162020, pentru soluionarea problemelor social-economice i meninerea stabilitii n
societate, protejrii drepturilor i intereselor profesionale ale salariailor i
angajatorilor din ramura transportului i cea de ntreinere a infrastructurii drumurilor.
Printre Hotrrile de Guvern elaborate i adoptate enumerm:
Hotrrea Guvernului nr.572, din 21.08.2015, pentru iniierea negocierilor asupra
proiectului Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii
Tadjikistan privind serviciile aeriene;
Hotrrea Guvernului nr.573 din 21.08.2015 pentru iniierea negocierilor asupra
proiectului Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii
Armenia privind serviciile aeriene;
Hotrrea Guvernului nr.575 din 21.08.2015 pentru iniierea negocierilor asupra
proiectului Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii
Krgze privind serviciile aeriene.4

Hotrrea Guvernului nr.577 din 21.08.2015 pentru iniierea negocierilor asupra

proiectului

Acordului

dintre

Guvernul

Republicii

Moldova

Guvernul

Turkmenistanului privind serviciile aeriene.

Hotrrea Guvernului nr.579 din 21.08.2015 pentru iniierea negocierilor asupra
proiectului Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii
Kazahstan privind serviciile aeriene.
Hotrrea Guvernului nr.737 din 20.10.2015 privind aprobarea bugetului Ageniei
Naionale Transport Auto pentru anul 2015.
Hotrrea Guvernului nr.761 din 28.10.2015 cu privire la aprobarea proiectului de
lege pentru ratificarea Acordului de grant dintre Republica Moldova i Banca
European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD), n cadrul Proiectului IV de
reabilitare a drumurilor din Moldova, ntocmit la Chiinu la 5 mai 2015.
Hotrrea Guvernului nr.795 din 29.10.2015 pentru iniierea negocierilor asupra
proiectului Protocolului cu privire la modificarea Acordului dintre Guvernul
Republicii Moldova i Consiliul Federal Elveian privind transporturile rutiere
internaionale de pasageri i mrfuri, semnat la Copenhaga la 26 mai 1998.
Hotrrea Guvernului nr.799 din

29.10.2015 cu privire la aprobarea Listei

societilor de audit privind auditarea situaiilor financiare pentru anul 2015 ale
ntreprinderilor de stat i ale societilor pe aciuni n care cota statului depete 50%
din capitalul social.

Hotrrea Guvernului nr.806 din 29.10.2015 privind aprobarea modificrilor i

completrilor ce se opereaz n Hotrrea Guvernului nr. 539 din 23 aprilie 2008, cu
privire la crearea Instituiei publice Agenia Naional Transport Auto
Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr.1755 din 17.09.2015 privind iniierea
negocierilor i aprobarea semnrii Acordului de Grant dintre Republica Moldova i
Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, n cadrul Proiectului de
Restructurare a Cilor Ferate din Moldova, acordat din Fondul de Investiii pentru
Vecintate.
Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr.1756 din 17.09.2015 privind iniierea
negocierilor i aprobarea semnrii Acordului de Grant dintre Republica Moldova i
Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, ncadrul Proiectului de
Restructurare a Cilor Ferate din Moldova, acordat din Fondul Special BERD.
Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr.1762 din 24.09.2015 pentru iniierea
negocierilor asupra proiectului Acordului de finanare ntre Republica Moldova i
Asociaia Internaional pentru Dezvoltare i asupra proiectului Acordului de
mprumut ntre Republica Moldova i Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare n vederea realizrii Proiectului mbuntirea drumurilor locale.
Pentru edinele imediat urmtoare ale Guvernului vor fi propuse spre aprobare
proiectele elaborate i avizate:

Cu privire la aprobarea Regulamentului privind statistica transportului aerian de

pasageri, marfuri si Pot;
Cu privire la modificarea si completarea Hotrrii Guvernului nr. 65 din 18.11.2009,
privind componena nominal a Colegiului MTID;
Cu privire la eliberarea de plat a penalitilor i autorizarea unui mprumut de la
Autoritatea Aeronautic Civil ctre .S. MoldATSA
Poiectul de Hotrre pentru aprobarea Proiectului de Lege privind ratificarea
Acordului de grant dintre Republica Moldova i Banca Mondiala, pentru realizarea
proiectului Reabilitarea drumurilor locale .a.
A fost elaborat i discutat public Analiza Impactului de Reglementare, a proiectului
de propunere de politici publice privind mecanismul de calculare, ncasare i de
control a taxei pentru folosirea drumurilor Republicii Moldova de ctre autovehiculele
nenmatriculate n Republica Moldova, clasificate la poziia tarifar 8703, i de ctre
remorcile ataate la acestea, clasificate la poziia tarifar 8716.

10

DEZVOLTAREA I NTREINEREA DRUMURILOR

Acest domeniu presupune elaborarea, aprobarea i implementarea normelor tehnice, a

standardelor europene de calitate i siguran la proiectarea, construcia, reabilitarea i
ntreinerea drumurilor, precum i a standardelor de cost pentru ntreinerea curent a
drumurilor publice.
A fost aprobat normativul n construcii NCM D.02.01-2015 Normele tehnice
privind proiectarea drumurilor publice;
Au fost naintate pentru aprobare la Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Construciilor 20 de reglementri tehnice din domeniul drumurilor;
A fost negociat Acordul de finanare pentru reconstrucia i reabilitarea a peste
300 km de drumuri locale, care trebuie s aib loc n urmtorii 5 ani. ntru
realizarea acestui obiectiv, Banca Mondial a oferit finanare n mrime de 80
mln. dolari SUA, care urmeaz a fi ratificat anul curent;
Au fost iniiate discuii i identificate surse pentru construcia podului peste rul
Prut din oraul Ungheni, care va realiza legtura autostradei Trgul-Mure Iai
Ungheni cu traseul Ungheni - Chiinu Odesa;

11

 Au fost lansate negocierile cu partea Romn pentru reutilarea podului feroviar

din Raionul Cantemir n pod rutier, n aceiai ordine de idei merit menionate
inteniile de construcie a podului rutier peste rul Nistru n oraul Soroca;
A fost semnat contractul de reabilitare a primului segment din drumul de centur
al oraului Chiinu;
Au fost ntreprinse msuri i s-a reuit accelerarea progresului fizic nregistrat pe
antier de companiile care reabiliteaz drumurile naionale din surse de finanare
extern i din Fondul rutier;
Sunt n plin desfurare lucrrile de reabilitare a drumurilor de conexiune cu
centrele sociale (coli, grdinie, puncte medicale, oficii potale i servicii ale
administraiei publice locale).
Actualmente din sursele externe sunt n curs de reabilitare urmtoarele drumuri:
-

M3 Chiinu Giurgiuleti (86 km) cost 45 mil Euro;

R1 Chiinu-Ungheni (88 km) cost 79 mil Euro;

R3 Chiinu-Hnceti-Cimilia (39 km) cost 13 mil Euro;

R20 Rezina-Orhei (17 km) cost 11 mil Euro;

R33 Hnceti-Lpuna-M1 (37 km) cost 19 mil Euro;

R14 Bli-Srteni (32 km) cost 39 mil Euro;

R6 M1-Ialoveni (6,6 km) cost-8,9mil Euro.

R16 - Bli-Fleti-Sculeni-frontiera cu Romnia (55km) cost 50,5 mil Euro

12

 A fost elaborat Proiectul Concepiei de eficientizare a ntreinerii drumurilor

locale, care are ca obiectiv introducerea Contractelor Multianuale de ntreinere
Bazate pe Performan.
A fost elaborat list nou a drumurilor publice regionale i metodologia de
finanare a drumurilor locale din Fondul rutier care a fost prezentat pentru
consultri publice.
n vederea eficientizrii lucrrilor de reparaie i ntreinere a drumurilor locale,
Ministerul a elaborat o metodologie nou, care va exclude factorul politic i
administrativ la planificarea i finanarea drumurilor locale.

13

De asemenea, Ministerul ntreprinde msuri concrete n vederea ajustrii normelor

tehnice i standardelor n domeniul drumurilor la cele europene i internaionale.

14

TRANSPORT RUTIER
Pentru organizarea i efectuarea transporturilor rutiere de mrfuri i persoane, precum
i a activitilor conexe transportului rutier, pe teritoriul Republicii Moldova, n
condiii de siguran i calitate, sunt elaborate proiectele regulamentelor prevzute de
Codul Transporturilor Rutiere aprobat prin Legea nr.150 din 17.07.2014.
Se lucreaz permanent la armonizarea legislaiei naionale n domeniul transporturilor
rutiere cu legislaia comunitar, n conformitate cu prevederile Planului naional de
aciuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova Uniunea
European, n perioada 2014-2016.
n vederea mbuntirii situaiei n domeniul transporturilor rutiere se ntreprind
urmtoarele msuri:

Negocierile acordurilor noi, inclusiv modificarea acordurilor bilaterale existente n

domeniul transporturilor, coordonarea i evaluarea procesului de implementare a
acordurilor internaionale (bilaterale) la care RM este parte, n domeniul de
competen;

Monitorizarea

activitii

autoritilor

si

ntreprinderilor

din

domeniul

transporturilor rutiere din subordine;

Sporirea gradului de participare activ n cadrul organizaiilor internaionale

(UNECE, BSEC, etc.);

Reorganizarea Autoritii administrative Agenia Naional Transport Auto;

Consolidarea capacitilor de supraveghere i control a aplicrii i respectrii

reglementrilor din domeniu, prin instituirea unui control specializat n trafic de
ctre IPANTA;

15

Crearea condiiilor de acces la serviciile de transport rutier (marf i pasageri)

Autorizarea activitilor conexe domeniului transporturilor rutiere (activiti de:

autogar; autoservice; montare, reparare i verificare a tahografelor i
limitatoarelor de vitez; de cntrire a vehiculelor rutiere activitatea de inspecie
tehnic periodic).
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor a analizat i avizat
modificrile Codului Transporturilor Rutiere (iniiativa dlui Sergiu Srbu i iniiativa
dlui Lipschi). n rezultatul multiplelor consultri cu asociaiile patronale din domeniu,
Ministerul a analizat minuios iniiativele vizate i n urma consultrilor cu asociaiile
patronale din domeniu a venit cu o poziie consolidat n vederea excluderii carenelor
stabilite n procesul de implementare.
Actualmente, funcioneaz un Grup de lucru interministerial, cu participarea activ a
asociaiilor patronale pentru definitivarea poziiei organului central de specialitatea i
posibilele completri cu propuneri suplimentare identificate n procesul consultrilor.
n scopul asigurrii agenilor economici ai Republicii Moldova cu autorizaii pentru
efectuarea transportului auto internaional de pasageri i mrfuri pe teritoriul statelor
strine, pentru anul 2015 a fost efectuat schimbul de autorizaii n baza Acordurilor
bilaterale interguvernamentale cu 39 state.
Pe parcursul acestei perioade de 100 de zile s-au desfurat lucrrile Comisiilor Mixte
n domeniul transportului auto internaional cu autoritile competente din
Azerbaidjan (07-08 octombrie). Totodat, n cadrul edinelor menionate a fost
obinut majorarea contingentelor de autorizaii pentru anul 2016 la urmtoarele ri:
Belarus - 100 autorizaii pentru transportul neregulat de cltori n tranzit i Slovacia 400 autorizaii pentru transportul bilateral/tranzit de mrfuri.

16

n urma conlucrrii cu autoritile unor state, au fost obinute suplimentar pentru

anul 2015:
Azerbaidjan - 20 autorizaii pentru transportul n/din ri tere, Belarus - 100
autorizaii pentru transportul neregulat de cltori n tranzit, Slovacia - 400 autorizaii,
pentru transportul bilateral/tranzit de mrfuri, Armenia - 20 autorizaii pentru
transportul n/din ri tere i Ucraina - 2000 autorizaii bilateral/tranzit Euro 0 fr
plata taxelor rutiere. De asemenea, urmeaz a fi primite din Republica Belarus 1000
autorizaii pentru transportul tranzit de mrfuri, 100 autorizaii pentru transportul
tranzit neregulat de cltori i 50 autorizaii pentru transportul bilateral neregulat de
cltori.
n cadrul Reuniunii a 11-a a Comisiei Interguvernamentale TRACECA a fost aprobat
Ghidul Utilizatorului Autorizaia Multilateral TRACECA. Prin urmare, ncepnd
cu anul 2016 Republica Moldova va beneficia de un contingent de autorizaii
multilaterale TRACECA.
Pentru informarea operatorilor de transport despre schimbrile parvenite n legislaia
statelor strine menionate mai sus, au fost plasate avize pe pagina electronic a A.A.
ANTA.
Lund n consideraie dinamica dezvoltrii i extinderii pieei internaionale, a
serviciilor de transport sunt iniiate negocieri cu privire la semnarea Acordurilor
bilaterale interguvernamentale cu urmtoarele state: Albania, Bosnia i Heregovina,
Croaia, Siria, Suedia, Monaco, Muntenegru, Norvegia, Tadjikistan i Turkmenistan.
Pentru combaterea transportului ilicit, colaboratorii MTID i AA ANTA au participat
permanent n cadrul grupelor mobile mixte conform Planului comun de activitate al
Ministerului Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor, Ministerului Afacerilor
Interne i Ministerului Finanelor privind msurile de combatere a transportului ilicit

17

i lichidarea grilor clandestine i semiclandestine, ameliorarea situaiei n domeniul

transportului auto de cltori n folos public.
Se planific pn la finele anului curent, de comun cu Centrul de Guvernare
Electronic lansarea i punerea n producie a sistemului informaional e-Autorizaie
transport, care presupune solicitarea, eliberarea, repartizarea i analiza cererilor
online de autorizaii pentru efectuarea transporturilor rutiere. Astfel, se va introduce
un sistem transparent de adoptare a deciziilor de repartizare a autorizaiilor unde la
adoptarea deciziilor se va aplica formula matematic, fiind exclus din ecuaie factorul
uman.
n scopul minimalizrii timpului utilizat de ctre

agenii transportatori pentru

obinerea actelor permisive a fost implementat Sistemul de gestiune a Rndului

electronic, fapt ce a fluidizat procesul de eliberare a autorizaiilor la Ghieul unic.
S-a realizat integrarea cu Serviciul guvernamental de pli electronice M-pay, ceea ce
a fcut posibil achitarea autorizaiilor prin mai multe modaliti de plat cum ar fi:
carduri bancare, terminale de plat, sisteme e-banking i pli n numerar. n cazul
plilor n numerar, agenii economici care nu au acces la internet se pot adresa la
ghieele bncilor conectate sau la oficiile Potei Moldovei.

18

TRANSPORT FEROVIAR
Lansarea

procesului

realizarea

lucrrilor de reabilitare a infrastructurii

feroviare.
Au fost reluate negocierile Banca
European pentru Investiii, pentru
semnarea Acordului de mprumut
n sum de 52,5 mln euro pentru
reformarea

Cii

Ferate

din

Moldova. Acest acord este parte

integrant a Acordului de mprumut dintre Republica Moldova i Banca
European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, contractat n vederea procurrii
locomotivelor i reabilitrii infrastructurii feroviare, semnat la Chiinu, n data de
14 noiembrie 2014 i care a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.982, din
08.12.2014, ratificat prin Legea nr.22 din 27.02.2015;
n data de 26.08.2015, a fost repus n circulaie trenul renovat nr. 2, pe traseul
Chiinu Ungheni;
n data de 30 septembrie, la doar o lun de la demararea negocierilor cu Ministrul
Transporturilor din Romnia, Iulian Matache, a fost lansat cursa feroviar
Chiinu-Iai;

Pe 8 octombrie la Galai, delegaia .S. Calea Ferat din Moldova n cadrul

ntrevederii delegailor CFR SA i reprezentanii Poliiei de Frontier din
Romnia au fost puse bazele negocierilor referitoare la proiectul de reabilitare a
podului feroviar Giurgiuleti-Galai;

19

 Pentru asigurarea transportului de mrfuri pe traseul Ariz-Basarabeasca-ReniGalai s-a luat decizia pentru demararea tuturor aciunilor necesare pentru
implimentarea planului de Formare a Trenurilor pe anii 2015-2016, inclusiv
pentru reabilitarea i construirea unei poriuni de cale ferat ntre staia Berezino
(Odesa) i staia Basarabeasca (Republica Moldova);
n perioada 21-23 octombrie, la Chiinu s-a desfurat edina Comisiei de
Frontier a Societilor de Cale Ferat de Stat din Moldova i Romnia. n cadrul
edinei, prile au abordat un ir de subiecte printre care se numr:
Analiza volumului transportului de mrfuri care fac obiectul comerului
exterior prin punctele de frontier;
Stabilirea graficul de circulaie al trenurilor, staionrii vagoanelor i
locomotivelor;
Elaborarea unor msuri pentru asigurarea transmiterii mrfurilor de importexport i pentru reducerea timpului de staionare a vagoanelor i ntoarcere a
locomotivelor;
Analiza proiectului Instruciei cu privire la exploatarea trecerii de frontier
Galai-Larga-Giurgiuleti;
Coordonarea graficului de circulaie a trenurilor la frontier pe anul 2016
Pentru prima dat dup muli ani, n perioada 4 5 noiembrie 2015, la Takent,
reprezentanii Republicii Moldova au participat la cea de-a 63-a edin a
Consiliului pentru transport feroviar al statelor-membre ale Comunitii. La
edin au mai participat membrii Consiliului efii administraiilor de Ci Ferate
din Federaia Rus, Azerbaidjan, Armenia, Belorusia, Kazahstan, Kirgizia,
Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan, Ucraina, membrii asociai ai Consiliului
efii administraiilor de Ci Ferate din Georgia, Letonia, Bulgaria i Finlanda. De

20

asemenea, la edin au participat reprezentanii Cilor Ferate din Lituania,

Estonia i Iran, Comitetul Executiv CSI i Confederaia Internaional a
sindicatelor feroviarilor i constructorilor din domeniul transportului.

21

TRANSPORT NAVAL
Au fost ntreprinse msuri de
eficientizare a activitilor Portului
Fluvial Ungheni i a Cpitniei
Portului Giugiuleti.
S-a reuit deblocarea conturilor
ntreprinderii de Stat Portul Fluvial
Ungheni.
n aceast perioad de timp au avut
loc ntlniri cu autoritile din domeniul transportului naval din Romnia
(Autoritatea Navala Romn, Administraia Fluvial a Dunrii de Jos), care au
avut ca scop colaborarea privind asigurarea securitii navigaiei pe sectorul
comun

(Moldo-romn)

al

fluviului

Dunrea,

dezvoltarea

posibilitilor

Complexului portuar din localitatea Giurgiuleti (asigurarea cilor de acces pentru

nave n port, posibilitatea modernizrii podurilor transfrontaliere peste rul Prut, n
vecintatea localitii Giurgiuleti).
S-a participat la edinele Comisiei Dunrii (grupul de lucru pe probleme tehnice),
unde a fost prezentat poziia Republicii Moldova pe marginea cerinelor tehnice
asupra navelor de navigaie intern care se exploateaz pe fluviul Dunrea,
brevetarea efectivului de comand al navelor de navigaie intern i alte probleme
tehnice ce vizeaz navigaia pe fluviul Dunrea.
n perioada 21 octombrie 2015, Ministrul transporturilor i Infrastructurii
Drumurilor a participat la reuniunea Minitrilor de Transport ai Statelor membre
ale Organizaiei pentru Cooperare Economic la Marea Neagr, care va contribui

22

la soluionarea problemei de logistic integrat i intermodal capabile s

rspund la necesitile comerciale ale partenerilor din regiune.
A avut loc edina cu experi internaionali din cadrul proiectului TRACECA
(Securitatea maritima 2), la care au participat i reprezentanii IP Cpitnia
portului Giurgiuleti, Portul de pasageri Giurgiuleti i Portul International Liber
Giurgiuleti, privind implementarea prevederilor Conveniei Internaionale
MARPOL.
S-au ntreprins aciuni pentru extinderea i modernizarea capacitilor portuare i
asigurarea navigabilitii rurilor Nistru i Prut (pn la Ungheni) n scopul
conectrii la reelele logistice internaionale. Stimularea accesului operatorilor la
piaa serviciilor de transport naval i sporirea gradului de integrare cu alte tipuri
de transport.
n scopul crerii premiselor pentru dezvoltarea capacitilor portuare a fost
definitivat

i reexpediat Ministerului Mediului, pentru examinare proiectul

Regulamentului cu privire la efectuarea i supravegherea lucrrilor de ntreinere a

cilor navigabile interne (meninerea enalului navigabil) i a sectoarelor
navigabile transfrontaliere, care urmeaz a fi aprobat prin ordin comun al MTID i
Ministerului Mediului. Din cauza nivelului extrem de sczut al apei n rul Prut,
realizarea acestor lucrri a fost restricionat.

23

TRANSPORT AERIAN
Transportul aerian este un domeniu foarte dinamic i cu exigene foarte nalte. Acest
tip de transport cunoate o dinamic pozitiv, preurile tot mai accesibile vin s
determine consumatorii s aleag aceast modalitate de transport n detrimentul
celorlalte. Cu toate acestea, problema mijloacelor financiare blocate ale .S.
MoldATSA i problemele financiare majore ale companiei Moldaerservice, care
asigur securitatea traficului aerian, rmn provocri majore, crora trebuie s le
facem fa, n vederea asigurrii posibilitii de survol a spaiului aerian autohton. Cu
toate aceste probleme, n cele 100 de zile, s-a reuit garantarea fr ntreruperi a
survolului, decolrii i aterizrii unitilor de zbor.
ntru soluionarea i remedierea situaiei economico-financiare a .S. MoldATSA a
fost desemnat un Grup de lucru interministerial, n scopul ndeplinirii urmtoarelor
obiective:
reorganizarea ntreprinderii, inclusiv prin optimizarea statelor de personal;
elaborarea i naintarea spre aprobare Guvernului a proiectului de Hotrre de
Guvern cu privire la eliberarea de plat a penalitilor i autorizarea unui
mprumut de la Autoritatea Aeronautic Civil ctre .S. MoldATSAaprobarea iniiativei de achiziionare a serviciilor financiare (linie
creditar);
stabilirea unui Plan de aciuni interinstituional ntre MTID i AAC n vederea
transpunerii legislaiei europene n legislaia naional, conform Acordului
privind Spaiul Aerian Comun.

24

n acelai timp, a demarat procedura de reorganizare a .S. Moldaeroservice prin

transferul sediului ntreprinderii din mun. Bli

n mun.Chiinu i optimizarea

statelor de personal.
Sunt n proces de aprobare urmtoarele acte normative:
proiectul Hotrrii Guvernului privind Metodologia de calcul i aprobare a
taxelor aeroportuare i de navigaie aerian (remis Ministerului Justiiei pentru
efectuarea expertizei juridice);
proiectul Hotrrii Guvernului cu privire la aprobarea modificrilor i
adoptrilor ce se opereaz n hotrrea Guvernului nr.1034 din 16.10.2000
(remis Guvernului spre aprobare);
proiectul Hotrrii Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului privind
statistica transportului aerian de pasageri, mrfuri i pot (remis Guvernului
spre aprobare);
proiectul Legii privind securitatea aeronautic n redacie nou (consultri
publice repetate);
proiectul Hotrrii Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului privind
Codul de conduit pentru sistemele informatizate de rezervare (remis Centrului
Naional Anticorupie n vederea efecturii expertizei anticorupie);
proiectul Hotrrii Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului privind
accesul la piaa serviciilor handling la sol n aeroporturile Republicii Moldova
(consultri publice);
proiectul Legii privind rspunderea i cerinele de asigurare a operatorilor
aerieni i operatorilor de aeronave (consultri publice);

25

 proiectul de modificare a Hotrrii Guvernului Nr. 836 din 08 noiembrie 2012

pentru aprobarea Regulamentului privind compensarea i asistena pasagerilor
n eventualitatea refuzului la mbarcare i anulrii sau ntrzierii prelungite a
zborurilor (remis Ministerului Justiiei ntru efectuarea expertizei juridice).

26

COLABORARE EXTERN, COMUNICARE I SOCIALIZARE

ntru soluionarea problemelor stringente din domeniu i ndeplinirea sarcinilor
trasate, conducerea Ministerului Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor a luat
parte la reuniuni de nivel nalt, ntruniri i edine de lucru.
n data de 21 octombrie 2015, Ministrul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor
dl. Iurie Chirinciuc a participat, la Reuniunea minitrilor transporturilor din
statele membre ale Organizaiei Cooperrii Economice a Mrii Negre (OCEMN)
care a avut loc la Bucureti. Ministrul Transporturilor a menionat c pentru
Republica Moldova este foarte important construcia podurilor peste Prut, din
regiunile Iai-Ungheni i Giurgiuleti-Galai, ncepnd cu anul viitor, dar i
construcia Autostrzii Inelare la Marea Neagr, care va face conexiunea dintre Est i
Vest prin autostrada Trgu-Mure-Iai - Ungheni- Chiinu-Odesa.
Pe data de 19 octombrie 2015, Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor
a desfurat Reuniunea de nivel nalt pe problema siguranei rutiere cu
participarea ministrului Afacerilor Interne, efului Inspectoratului Naional de
Patrulare al IGP, reprezentanilor Ministerului Sntii, Ministerului Educaiei i a
altor ministere, precum i a experilor Misiunii Uniunii Europene de Consiliere n
Politici Publice.
Pe 13 i 14 septembrie, la Doha, Qatar, delegaia Republicii Moldova, format din
reprezentani ai Ministerului Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor, Ministerul
Afacerilor Externe i Integrrii Europene i Autoritatea Aeronautic Civil, a
participat la cea de a treia rund de negocieri privind viitorul Acord care va

27

reglementa serviciile de transport aerian dintre Republica Moldova i Satul

Qatar. Ca rezultat al negocierilor, viceministrul Transporturilor i Infrastructurii
Drumurilor, Sergiu Bucataru a parafat textul Acordului ntre Guvernul Republicii
Moldova i Guvernul Statului Qatar privind serviciile aeriene.
Pe data de 8 septembrie 2015, la Iai, delegaia Ministerului Transporturilor i
Infrastructurii Drumurilor din Republica Moldova, condus de ministrul Iurie
Chirinciuc a avut o ntrevedere de nivel nalt cu delegaia Ministerului
Transporturilor din Romnia, n frunte cu ministrul Iulian Matache. n cadrul
reuniunii s-a stabilit ca n perioada urmtoare s fie pus n funciune ruta feroviar
Chiinu-Iai.
Ministrul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor, Iurie Chirinciuc a participat la
edina Comun a Guvernelor Moldovei i Romniei, care

avut loc la

Constana, pe data de 22 septembrie 2015.

Pe data de 30 septembrie 2015 a fost lansat cu succes cursa feroviar zilnic
Chiinu-Iai, Socola. Funcionalitatea trenului a fost testat de ctre Ministrul
Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor, Iurie Chirinciuc, Directorul General
CFM, Iurii Topala, primarul de Chiinu, Dorin Chirtoac. Reprezentanii conducerii
din Chiinu i Iai au participat la ceremonia de deschidere a noului an academic la
Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai. Jurnalitii care au reflectat evenimentul
au cltorit tur-retur gratuit. Dup ntrevedere, oficialii au susinut o conferin de
pres la sediul Prefecturii Iai.

28

Viceministrul Transporturilor, Sergiu Bucataru a participat la Conferina privind

Msurile de consolidare a ncrederii n procesul de reglementare a conflictului
transnistrean, care s-a desfurat n perioada 29-30 octombrie 2015, n or. RottachEgern, Germania.
n data de 23 octombrie, n Sala Mare a Palatului de Cultur al Feroviarilor, a avut loc
concertul festiv dedicat Zilei Profesionale a Automobilistului i Drumarului,
organizat de Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor (MTID).
La 25 octombrie, pe circuitul de la Colonia s-a derulat etapa a VI-a a
Campionatului de Autocross a Republicii Moldova Cupa Federaiei de
Automobilism cu participarea echipelor de piloi din Romnia, Cehia, Bulgaria,
Ucraina i Moldova. Evenimentul consacrat Zilei Profesionale a Automobilistului i
Drumarului a fost organizat de Federaia de Automobilism din Republica Moldova i
s-a desfurat sub patronatul Ministerului Transporturilor i Infrastructurii
Drumurilor.
Pe data de 31 octombrie, conducerea i funcionarii MTID au participat la Ziua
Naional de nverzire a Plaiului Un arbore pentru dinuirea noastr. Au fost
plantai puiei de plop i salcie n perdeaua forestier a satelor Zagarancea i
Gherman, raionul Ungheni.
La 18 septembrie, cu ocazia aniversrii a 71 de ani de la nfiinarea Aviaiei Civile n
Republica Moldova, la Aeroportul Internaional Chiinu, IS CA Air Moldova" a
organizat un zbor gratuit petru circa 90 de copii, cu vrsta cuprins ntre 6 i 12

29

ani, provenii din centre de plasament din capital. Astfel aeronava de model Airbus
A320, a fost pus la dispozia copiilor, fiind pilotat de ctre Directorul Companiei
Aeriene Air Moldova, iar n calitate de nsoitor de bord pe nsui Ministrul
Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor Iurie Chirinicuc.
n data de 17 octombrie Conducerea MTID a participat la Dezbaterile cu
transportatorii rutieri din ar, organizat de ctre Uniunea Transportatorilor i
Drumarilor din Moldova (UTD). Au fost discutate aspecte ale strategiei de dezvoltare
a ramurii transport rutier din Republica Moldova i implementarea noului Cod a
Transporturilor Rutiere. De asemenea, au fost abordate mai multe probleme
importante cum ar fi cea a Fondului rutier, problema expeditorilor de mrfuri, lipsa
fondurilor de garanie i a capacitii financiare, preul exagerat al autorizaiilor pentru
transportatorii de mrfuri, tranzitul prin Ucraina .a.
Pentru examinarea ndeplinirii obligaiunilor contractuale a avut loc vizita operativ la
antierul de pe traseul Chiinu-Ungheni, vizita operativ pe traseul R3 ChiinuHnceti-Cimilia-Basarabeasca.
Pentru reabilitarea drumurilor naionale a fost semnat contractul de reabilitare a
drumului R6 M1 Ialoveni-Leueni (km 0- km 6, 6), dintre .S. Administraia de Stat
a Drumurilor i compania bulgar SK-13 Patstroy JSC.
A fost semnat contractului de reabilitare a traseului R16 Bli-Fleti-Sculeni.
Pentru soluionarea problemelor legate de transportul feroviar a fost:

30

- lansat trenul modernizat nr. 4 pe traseul Chiinu-Ungheni,

- desfurat edina de lucru ntre experii .S. CFM i Autoritile Feroviare
Romne,
ntru soluionarea problemelor n transport auto de cltori au fost organizate
urmtoarele ntruniri:
- vizit de lucru n raionul Ialoveni,
edina Grupurilor de lucru sectoriale pentru transport auto din Chiinu i Tiraspol,
- ntlnire cu locuitorii satului Puhoi,
- adunarea cu transportatorii rutieri din ar, organizat de ctre Uniunea
Transportatorilor i Drumarilor din Moldova (UTDM).
ntru soluionarea problemelor legate de transportul auto de mrfuri i cltori n
regiunea transnistrean a avut loc edina Grupurilor de lucru sectorial pentru
transport auto din Chiinu i Tiraspol.
Pentru o mai bun conlucrare cu organele publice locale conducerea ministerului a
efectuat urmtoarele vizite n teritoriu:
- vizita de lucru n oraul Ceadr-Lunga,
- vizita de lucru n oraul Ialoveni,
- vizita de lucru n oraul Soroca.
La 8 octombrie 2015 a fost iniiat procesul de consultarea public a proiectului
Propunerii de politici publice privind mecanismul de calculare, ncasare i de
control a taxei pentru folosirea drumurilor Republicii Moldova de ctre
autovehiculele nenmatriculate n Republica Moldova, clasificate la poziia tarifar
8703, i de ctre remorcile ataate la acestea, clasificate la poziia tarifar 8716
(vinieta).

31

La 9 octombrie, Viceministrul Rapcea Vitalie i Secretarul de Stat Oleg Tofilat au

participat la emisiunea Publika News, care a organizat dezbateri pe marginea
Proiectului de politici publice privind mecanismul de calculare, n casare i de
control a taxei pentru folosirea drumurilor.
La 15 septembrie reprezentanii MTID au participat la emisiunea Spaiul Public,
realizat de Radio Moldova. n aceiai zi fucionari ai Ministerului au luat parte la
emisiunea Specialiti la microfon", difuzat de postul de televiziune Vocea
Basarabiei.
Pe data de 11 septembrie 2015, Ministrul Transporturilor i Infrasturcturii
Drumurilor, domnul Iurie Chirinciuc a participat la talk-show-ul televizat
Fabrika. n cadrul emisiunii au fost discutate strategiile i reglementrile de
dezvoltare i armonizare a infrastructurii rutiere din Republica Moldova.
n data de 9 noiembrie, reprezentani ai MTID au participat la emisiunea
Accente Economice, realizat de postul naional de televiziune Moldova 1. n
cadrul emisiunii s-a discutat despre creditul de 80 mln. dolari oferit de Banca
Mondial pentru dezvoltarea i reabilitarea a 300 km de drumuri locale.

La 25 septembrie, Grupul de negociatori din partea Republicii Moldova, condus de

Viceministrul Rapcea Vitalie, a finalizat procesul de negocieri asupra proiectului
Acordului de finanare ntre Guvernul Republicii Moldova i Banca Mondial,

32

n vederea realizrii proiectului mbuntirea drumurilor locale, n valoare de

80 mln. Dolari SUA.
n vederea mbuntirii managementului resurselor umane n perioada dat a fost
implimentat sistemul e-soluie. Sistem informaional automatizat Registrul
funciilor publice i al funcionarilor publici. Sistem informaional automatizat
Registrul funciilor publice i al funcionarilor publici:
- Sistemul informaional automatizat Registrul funciilor publice i al funcionarilor
publici a fost completat i este funcional.
- Toate anunurile cu privire la funciile publice vacante au fost publicate pe
portalul guvernamental Cariere.gov.md i pagina web a MTID Posturi
vacante.

33