Diplomado Gobierno Electrnico y Gestin Pblica

Nombre: Eliana Onis Vargas

Modulo VI

TAREA 1:
RESUMEN ANALTICO SOBRE EL GOBIERNO ELECTRNICO EN BOLIVIA
Actualmente el Estado Plurinacional de Bolivia se encuentra en un proceso de transformacin, que
ha implicado una serie de reformas estructurales a distintos niveles, cuyo punto de inicio se
constituye en la aprobacin de la Constitucin Poltica del Estado y el nacimiento del Estado
Plurinacional.
La aprobacin de la Ley de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, y
sobre todo el reglamento 1793 (Reglamento para el desarrollo de Tecnologas de Informacin y
Comunicacin), marcan los lineamientos del Plan de Implementacin del Gobierno Electrnico que
mnimamente deben ser considerados en su desarrollo, as como las funciones y organizacin del
COPLUTIC (Comit Plurinacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin) y
COSETIC(Consejo Sectorial de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin). Es as que se ha establecido un marco normativo y una estructura organizacional
base, encargada entre otras cosas, del desarrollo implementacin y seguimiento del Gobierno
Electrnico.
Acorde con las lecturas de apoyo se ha establecido que el Gobierno Electrnico: ms que una
aplicacin tecnolgica o una definicin de gobierno digital: el Gobierno Electrnico representa en
esencia el futuro de un estado moderno y eficiente, que vela por los intereses de todos sus
miembros, garantiza una administracin ptima de los recursos, y convierte a los funcionarios
pblicos, desde las autoridades o directores de servicios pblicos hasta los empleados de nivel
operativo, en catalizadores de un cambio social y cultural acorde al proceso de globalizacin, que
en el caso boliviano los mismos se enmarcaran acorde al proceso y principios que rigen al Estado
Plurinacional. Resaltando la transparencia, la participacin y el control social.
Por ejemplo, en el tema de participacin y control social la CPE establece:
El Titulo VI (art 241 y 242) de la CPE, est dedicado a la participacin y control social, entre uno de
sus puntos principales establece:
Art 241.I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participar en el diseo de las
polticas pblicas.
II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin pblica en todos los niveles del
Estado, y a las empresas e instituciones pblicas, mixtas y privadas que administren recursos
fiscales.
III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos.

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Nombre: Eliana Onis Vargas

Modulo VI

IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social.
V. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y composicin de la participacin y
control social.
VI. Las entidades del Estado generarn espacios de participacin y control social por parte de la
sociedad.
As tambin la Ley Marco de Autonomas a definido:
Artculo 139. (GESTIN PARTICIPATIVA). Las normas de los gobiernos autnomos debern
garantizar la existencia y vigencia de espacios de participacin ciudadana y la apertura de canales
o espacios para recoger y atender las demandas sociales en la gestin pblica a su cargo,
considerando como mnimo:
1. Espacios de participacin social en la planificacin, seguimiento, evaluacin y control social de
las polticas pblicas, planes, programas y proyectos.
2. Espacios de participacin directa, iniciativa legislativa ciudadana, referendo y consulta previa.
3. Canales o espacios de atencin permanente de la demanda social y ciudadana.
Es as que la CPE y la Ley Marco de Autonomas establecen mandatos tanto a las instituciones del
nivel central como a las Entidades Territoriales Autnomas, donde el desarrollo de proyectos de
Gobierno Electrnico es fundamental y da una gran oportunidad para cumplir con los mismos.
El ciclo de vida del desarrollo de un Gobierno Electrnico, presenta las siguientes etapas:

Etapa Inicial
Informacin - Presencia
Interaccin
Interaccin en dos Vas (Transaccin)
Integracin vertical Interna (Interaccin personalizada)
Gobierno Electrnico Unificado (Integracin)

En base a las Etapas del ciclo de vida, en Bolivia el Gobierno Electrnico se ha desarrollado en
diferentes escalas, es as que existen instituciones que se encuentran en una etapa inicial, otras
que tienen presencia y son capaces de dar informacin de su accionar en lnea, sin embargo no
pueden realizar una interaccin o prestar un servicio, as tambin existen instituciones que han
alcanzado la etapa de interaccin e incluso la de transaccin, como es el caso de Impuestos
Internos.
Con el uso de las TICs se genera una dinmica que ayuda al gobierno a modernizar sus funciones y
a tener una comunicacin ms cercana con la sociedad en su conjunto.

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Este proceso de modernizacin tiene que verse reflejado en los servicios que brinda y que incluyen
a:
Soluciones a ciudadanos, a empresas y a empleados
Incorporacin de una nueva cultura de desarrollo e implementacin de Gobierno
Electrnico
Servicios de coordinacin interinstitucional con otros gobiernos.
Es as que los servicios estn orientados:
Para el ciudadano
Para el Servidor Pblico
Para el Estado
De la misma forma, el accionar de las instituciones en la prestacin de servicios se ha debido a
acciones individuales, polticas institucionales que en mayor o menor medida se han desarrollado
con el fin de elaborar soluciones orientadas a ciudadanos, empresas o empleados, acorde a las
necesidades que cada una de las instituciones ha identificado y desarrollado.
En lo que respecta a las Relaciones Importantes en el caso Bolivia se tiene:
Mejorar los procesos de gobierno: (e-administracin). La ley Safco define como se llevan adelante
los procesos administrativos y los procesos de control, se tiene pensado desarrollar una nueva ley
de Gestin Pblica.
Conectar a los ciudadanos: (e-ciudadanos y e-servicios). Se estn llevando a cabo varias iniciativas
importantes que permitan lograr esa conexin, se considera que el Plan de Gobierno Electrnico,
ser fundamental en el desarrollo uniforme de este punto como el de la Creacin de interacciones
externas: e-sociedad.
BARRERAS PARA EL GOBIERNO ELECTRNICO.
En nuestro pas existen las siguientes barreras:
Legislativas y Regulatorias: Aun son varias las normativas que tienen que ser desarrolladas que
permitan la implementacin de un Gobierno Electrnico en su totalidad, ejmp. Firma digital,
Interoperabilidad.
Presupuestarias: Aun no se destinan recursos suficientes para el desarrollo del mismo.
Tecnolgicas: No se cuenta con la infraestructura suficiente.
Brecha digital: El Satlite Tupak Katari, ofrece una gran oportunidad, al dar cobertura total para
servicios de comunicaciones en el pas, el desarrollo de proyectos educativos permitir romper
con esta barrera, o aminorarla

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Cambio en la cultura: Es necesario el cambio en la cultura de muchos de los Servidores Pblicos,

que en muchos casos se resisten al cambio.
TRANSFORMACIN DEL ESTADO
Para lograr la transformacin del Estado, es importante resaltar que la voluntad poltica es la
diferencia entre la brecha digital y la oportunidad digital. Las tecnologas de informacin, sin una
voluntad poltica podran agrandar esta brecha digital.
Sin embargo, la voluntad poltica acompaada de TIC para el desarrollo pudiera convertirse en una
oportunidad digital.
Actualmente, se considera que en nuestro pas existe la voluntad poltica para llevar adelante
estrategias de Gobierno Electrnico, al menos a nivel central, sin embargo respecto a las Entidades
Territoriales Autnomas, an falta concientizar a las autoridades de varios municipios respecto a la
importancia y beneficios de la implementacin del mismo, as tambin es necesario que se
destinen recursos, y se capaciten recursos humanos que permitan llevar adelante el proceso de
transformacin.
PLANEACIN E IMPLEMENTACIN
Acorde con los documentos de apoyo la misma se centra en la identificacin de oportunidades, el
definir un estado de situacin que permita marcar un punto de partida en base al cual se
establezcan metas concretas para el desarrollo de un estrategia.
Estableciendo los siguientes factores:
El estado actual de las tecnologas de informacin y comunicacin dentro fuera de la
institucin.
Los recursos con que se cuenta.
Los resultados de experiencias anteriores de tal forma que no se dupliquen esfuerzos y se
aprovechen las acciones ya desarrolladas.
Los obstculos, entre otras cuestiones importantes
Al estudio de la informacin se la puede considerar como un factor estratgico importante
para el desarrollo nacional, por su valor como agente que incide en casi todos los mbitos
de actividad y les da el poder de forma significativa cuando se la utiliza de manera
adecuada.

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Nombre: Eliana Onis Vargas

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El reglamento 1793, establece la elaboracin del Plan de Implementacin de Gobierno Electrnico,

el mismos ser el encargado de definir cules son los objetivos y metas a alcanzar, as como de
elaborar el diagnostico, identificando la situacin actual, identificando experiencias y obstculos
que puedan presentarse en la implementacin, y cuales las mejores prcticas para evitarlos o
reducirlos, as tambin deber definir una lnea base e indicadores de partida que permitan medir
el grado de avance en la implementacin.
As tambin es necesario se establezcan procesos de coordinacin entre las distintas Entidades
que permitan el desarrollo de proyectos de manera integral, y que permitan sobre todo evitar la
duplicidad de esfuerzos, en aquellos procesos y servicios que son comunes en varias entidades.

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Caso de Estudio Impuestos Nacionales

Un ejemplo de la implementacin del Gobierno Electrnico es el de Impuestos Nacionales, el cual
ha implementado la oficina virtual.
Impuestos Nacionales actualmente brinda a los contribuyentes a travs de su oficina virtual los
siguientes servicios:

Presentacin y Consulta de Declaraciones

Juradas Sin Datos.
Consulta Mi Situacin Tributaria (Mi@SiT)
Consulta Extracto Tributario Certificacin de
Declaraciones Juradas (Nuevo)

Presentacin y Consulta de Declaraciones

Juradas Sin Datos
Mediante esta opcin usted podr realizar la
presentacin o consultar de sus Declaraciones
Juradas sin datos, sin necesidad de apersonarse
a las entidades financieras.

Consulta Mi Situacin Tributaria

Mediante esta opcin usted podr verificar la
informacin referente a la no presentacin de Declaraciones Juradas en el Sistema de la
Administracin Tributaria.

Consulta Extracto Tributario

Mediante esta opcin usted podr obtener su Extracto Tributario, considerando las
Declaraciones Juradas que hasta la fecha hubiera presentado.

Certificacin de Declaraciones Juradas

Mediante esta opcin usted podr obtener copias impresas certificadas de sus
Declaraciones Juradas. La verificacin de la autenticidad de las mismas se realizar
considerando el cdigo de certificacin y cdigo de seguridad generado al final de cada
formulario.

Presentacin de Declaraciones Juradas Newton

Permite a los contribuyentes Newton presentar sus declaraciones juradas a travs del
portal tributario.

Nuevo Sistema de Facturacin

Permite a los contribuyentes Newton realizar trmites de facturacin a travs del portal
tributario.

Envi de Informacin DaVinci

Mediante esta opcin los contribuyentes podrn realizar envo de informacin solicitado por
la administracin tributaria

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Nombre: Eliana Onis Vargas

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As tambin presenta una oficina mvil, en la cual prestan los siguientes servicios:

Presentar declaraciones juradas consignando nicamente datos de cabecera,

sealando el formulario, mes y ao correspondientes al periodo que se desea declarar.
Consultar su extracto tributario
Consultar las fechas de vencimientos
Consultar su Situacin Tributaria
Presentar denuncias por no emisin de facturas

Impuestos Nacionales, es un claro ejemplo de las instituciones que han aprovechado la tecnologa
para realizar procesos e implementar servicios para la ciudadana, que permitan eliminar filas y
reducir tiempos en la realizacin de los mismos; esto en gran medida se ha debido, a la voluntad
que ha tenido la MAE y directivos de la entidad en apoyar iniciativas que han permitido el
desarrollo y avance de los diferentes proyectos, as tambin el destino de recursos humanos y
financieros para este fin.
La concrecin de los mismos son el resultado de un proceso gradual, en el cual se han ido
desarrollado diferentes soluciones pero de forma integral.