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Diferenciacin socio-econmica y Conflicto a partir de la inversin en desarrollo

del proyecto minero Las Bambas.
Inversin minera y Diferenciacin socio-econmica en el distrito de Challhuahuacho.
Caso del Reasentamiento Fuerabamba frente a sus comunidades aledaas.
Tranformaciones del orden social al interior de
Delimitacin del objeto de estudio:
Distrito de challchuahuacho, provincia de cotaba,bas, apurimac (4000msnm), niveles de
pobreza sostenido. Produccin agricula y ganadera minima, sin servicios bsicos,
institucionalidad estatal no prsente. El distrito esta socio-economicmente distribuido
entre las comunidades del valle, con ms comunicacin con cuzco, redes comerciales, y
las comunidades ms altas dedicadas exclusivamente a la ganadera en pequea escala.
La comunidad de fuerabamba consitutye una comunidad ganadera, con promedio de x
cabeza de ganado por familia, y x agricultura, una proporcin muy baja/nula accede a
puestos de trabajo en la comunidades bajas, eocnomica de autosustento. Se cre a oartir
de la reforma agraria que traslado la propiedad a alos comuneros. Fue reconocida
legalmente como comunidad en 19, con 13 caseros.
Adjuntar mapa de cotabambas, grau, challhuahuacho, comunidades del aid.
Comunidades de chllahuahuacho en estudio.
En 2004 se descubre en la zona vetas de cobre, que la empresa m inera, entonces suiza
xtrata, decide explorar hasta el 2010. En x mes del 2010 inicia las catividades de
construccin previstas hasta el 2016, del mayor proyecto minero del pas en vigencia,
con un presupuetso estimaod a la fecha de 8100 millones de dlares, que consituiran en
3% (indicar fuente) de sus ganacias futuras. Dicho plan de construccin, contempl el
reasentamiento e indemnizacin de la comunidad de fuerabamab ubicada sobre el
principal cerro cuprfero. Dicha indemnizacin consistio en la entrea de casas de un
pueblo nuevo mas reparacio civil de xx.
Asimismo, en el marco de los prptocolos internacionales de responsabilidad social, se
dio crecai+on al fondo social las ba,bas para implemetacion de proyectos de
urbanizacin y desrrollo eocnomico (expliacr en pie de opagina detalladamente), va
autogetsion, de las comunidaes contempladas en el rea de influencia ( incluidas x del
distrito de challhuachuaco). Al tiempo, las dems comunidaes han sido benficidas con
contratacin de mano de obra (2000 soles), compra y alquiler de tierras. Sumado a ello,
se ha llevado a cabo la conexin de carreteras de conexin con cuzco y xx, y el flujo de
xxx trabajadores de la mina, ha generado acelradas trasformaciones eocnomiucas y
soiales en el distrito de challhuahucho.

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Enre los principales cambios, sensibles al visistante, se observa una dinamizacin
acelerada del comercio en las comunidades del valle, habindose levantado neocios de
hospedaje, comida, migracin a por estidios, etc. Por su poarte, los fuerabambinos han
realizado el trasaldo al nuevo pueblo, permanenciendo en su mayora en las catividades
ganaderas, que ahora van apastra en 4*4 adquiridas con la indemizacion. Negocios que
depende exclusivamente de la afluencia de trabajadores mineros.
El problema de investigacio del presente trabajo consiste en identificar las
tranformaciones que ocurren en el proceso de diferenciacin social y econmica, a
partir del nuevo escenario inducido por la colosal inversin minera. Se pretender, pues,
identificar las nuevas relaciones sociales y las nuevas estrategias de sdatisfaccin de
necesidades econmicas y de prestigio social.
La observacin se relaizara en un primer nievel, antiguas y nuevas
proceso de transformacin del orden social a nivel de comunidad fuerabamba,
identificando las nuevas practicas econmicas d elos sujetos el modo en que
instruentalizan los nuevos recursos para la satisfaccin de sus necesidades. Por otro
lado, se identificara el modo en que fuerabamabinos se articulan eocnomica y
socialmente, respecto de las comunidades del distrito, atendiendo especialmente, a sus
vinculacin con las comunidades del valle.
Para dicho obetivo, se deber ane primer ainstancia
se describir(otro verbo) rpeviamnete , los acambios acelerados que en el lapso de 10
aos han venido reconfigurando las estructuras del distrito:
los cambios econmicos trados por la minera: mayor intercomunicaicon, ayor
conocmiento y manipulaicon de la ley, perdida de autonoma, adopcin de servicios
bsicos, inversin en negociocios, han modificado las formas de organizacin social y
practicas individuales, mayor control en seguridad de espacios lo que lleva aotros
formas de sancin.
Para cristalizar los nuevos recursos de que disponen y e modo en que los agentes
instrumentalizan para la satisfacciond e sus necesidades, y competencia por prestigio.
-durante el trabajo de campo, se proceder a identificar dos comunidades , una de
alturas y otra de valle, teneindo en cuneta el criterio de representatividad y factibiliudad
para la investigacin, para la realizacin dele studio focalizado en 3 comunidades del
distrito de challhuahuacho.En sntesis, la investigacin se articulara en orden a las sigiuentes interrogantes:
Cmo estaban configuradas las relaciones de diferenciacin social y eocnmica en el
distrito antes de la llegada de la minera?, cules son los nuevos recursos econmicos,
posibilidades ecponomicas y propuestas de desarrollo social que la minera introduce
directamente en el distrito?, de que modo los sujetos se vinculan instrumentalizando
los nuevos recursos, poara la staisfaccion de necesidades de exsitencia social y
econmica, tanto al interior de Fuerabamaba, como en relacin a los sujetos de pueblos
vecinos?

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Inversin minera y Diferenciacin socio-econmica en el distrito de Challhuahuacho.
Caso del Reasentamiento Fuerabamba frente a sus comunidades aledaas.
Objetivo general:
identificar las nuevas estructuras econmicas y sociales que la minera introduce y
el modo en que los sujetos se relaciona en este nuevo escenario, para la consecucin
de su mayor beneficio ecoomico y mejor posicionamiento en cunato a prestigio
social.
Obj especficos
Describir las relaciones de diferenciacin socio-economica, precedentes a la
intervencin minera, entre los comnerops de fuerabamba y de estos respecto a las
comundiades vecinas, tanto del valle como de las zonas ganaderas.
identificar los nuevos recursos y posibilidades economcas que trae la inversion mienra y
de que manera sons distribuidos -diferenciadamente- en le distrito de chalhuahuacho.
Describir los cambios econmicos, sociales y culturales diferentes que se han generado
en las comunidades del distrito de challhuahaucho, a partir de la presencia e
intervencin minera; as como la interrelacion especifica entre nueva fuerabanba y sus
comunidades aledaas.

1. Planteamiento y formulacin del problema

1. Problema central o preguntas de la investigacin
El proyecto minero Las Bambas, en su ltimo ao de fase de construccin, constituye el
mayor proyecto de inversin vigente en el pas (6 000 millones de dlares) y se est
llevando a cabo sobre una regin (Pronvincia de Cotabambas, Apurmac) en que las
mega inversiones de extractivas no superan la dcada de antigedad. El despliegue de
inversin resulta bastante sensible a la poblacin, mayoritariamente ganadera y pequeo
agricultora, siendo el fondo destinado solo a relaciones comunitarias y proyectos
sociales de 150 millones de dlares para las 18 comunidades contempladas dentro del
rea de influencia directa (AID).
Las comunidades en cuestin, se estn viendo beneficiadas por un 20% de absorcin de
mano de obra asalariada por la minera (alrededor de 2000 soles de remuneracin),
compra de tierras para carreteras, as como proyectos de agua potable, electrificacin,
infraestructura educativa y de salud y mejora de productividad agrcola y ganadera.
La comunidad de Fuerabamba estaba ubicada sobre el cerro cuprfero, de modo que fue
reasentada sobre tierras compradas a la comunidad aledaa de Chila, por la entonces
empresa titular suiza Glencore, cumpliendo con los estndares de protocolos

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internacionales para Reasentamiento. Adems de la construccin de la Nueva
Fuerabamba, que cuenta con colegio integrado, instituto tcnico, centro de salud, un
camal, diseo antissmico y tranqueras de seguridad, se les otorg una indemnizacin de
1milln 200mil soles a cada una de las 450 familias forabambinas.
Esta reconfiguracin ha generado un clima de fricciones entre comunidades -rencillas
por el uso del Camal y el Colegio que los forabambinos se muestran reacios a
compartir- dada la drstica diferenciacin econmica y social. El presente trabajo
pretende identificar los efectos de la ejecucin de este "cambio dirigido", atendiendo en
especial al impacto de la diferenciacin inducida, entre Fuerabamaba y sus comunidades
aledaas.
Pregunta 1:
Cmo influye la diferenciacin socioeconmica, producida por las indemnizaciones
desiguales que ejecuta el proyecto Minero Las Bambas, en la detonacin de conflictos
sociales?
Pregunta 2:
Cules son las expectativas de las comunidades del AID (distrito de Challhuahuacho)
respecto a la inversin social del proyecto Las Bambas y cmo se responde/planea
responder a ellas?
Pregunta 3:
Cules son los cambios socioeconmicos diferenciados que se han gestado entre
Nueva Fuerabamba y las comunidades del AID, a partir de la intervencin del Proyecto?

2. Objetivos
a. Objetivo general
Analizar la intervencin del factor de desigualdad socioeconmica inducida por la
inversin en proyectos sociales de Las Bambas, en la conflictividad social del distrito,
entre comunidades y para con la empresa minera.
b. Objetivos Especficos
-Identificar las expectativas de los pobladores del AID respecto del proyecto minero Las
Bambas y exponer los programas de inversin social que la empresa planea
implementar.
-Describir los cambios econmicos, sociales y culturales que se han generado en la
Comunidad de Nueva Fuerabamba y en las dems comunidades aledaas, a partir de la
presencia e intervencin de la Minera.

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3. Viabilidad de la investigacin
La presente investigacin resulta factible, dado que se dispone del tiempo de trabajo y
los viticos autofinanciados para llegar a concretarla en su totalidad.
Se cuenta con acceso a los archivos de supervisin del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental; as como la documentacin pblica disponible del Ministerio
de Ambiente, Ministerio de Energa y Minas, Defensora del Pueblo, Gobierno Regional
de Apurmac.
La revisin documentaria se llevar a cabo desde Lima, y las entrevistas de campo se
realizarn a los pobladores del rea de influencia (Challhuahuacho), as como a
representantes de las instituciones pblicas, gobiernos locales y la Corporacin MMG.

5. Hiptesis
Hiptesis General
En el marco de un proyecto de gran envergadura como Las Bambas, que cuenta con un
fondo de 150 millones de dlares destinados a mitigacin de impacto social, relaciones
comunitarias y desarrollo social; la principal fuente de conflicto sera de carcter
econmico, y estara constituida por la bsqueda de maximizacin de beneficios que
pueden ser obtenidos bajo la forma jurdico-poltica de comunidad. Bajo esta premisa, el
principal detonante de conflictividad radicara en la diferenciacin sensible que produce
un reparto desigual del presupuesto de inversin social, ya sea por condiciones fortuitas
de mayor o menor impacto -como en el caso de la ubicacin de Fuerabamba- o como
resultante de reclamos y resistencias.
Hiptesis Especfica 1
Dado que el distrito apurimeo se ha mantenido rezagado en materia de inversin
pblica y desarrollo socio-econmico, presentando ndices de pobreza sostenidos
histricamente, la inversin minera -novedosa en la regin- sera percibida por los
pobladores como la entidad que supla la ausencia estatal. Podran generarse, por lo
menos, dos escenarios de negociacin: que por desconocimiento de la responsabilidad
legal que el Proyecto tiene para con las comunidades impactadas, estas acepten los
programas mnimos ofrecidos por la empresa; o que, frente al despliegue sensible de
inversin y el liderazgo poltico de actores representativos, se exija a la empresa mucho
ms de lo que esta tuviera contemplado; punto en el cual aparecen los conflictos.
Hiptesis Especfica 2
El desigual desarrollo econmico de comunidades aledaas puede estar determinado por
mltiples factores, como ubicacin estratgica, mayor capacidad de gestin,
productividad de la tierra, acceso a redes de comercio y educacin, entre otros. Sin
embargo, una considerable y drstica inyeccin de capital como la percibida por la
comunidad de Fuerabamba (casa propia e indemnizacin superior al milln de soles),
genera inmediato rechazo de y desigualdad respecto a las comunidades que haca poco
constituan sus pares. La configuracin de pobreza -como categora relacional-social, y
no como abstraccin econmica- en que se resita a estas comunidades aledaas,

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desembocar en fricciones que podrn variar en intensidad, de acuerdo a las
posibilidades polticas que estas posean.

4. Variables
5. Tcnicas de Investigacin:
Las principales tcnicas de investigacin, sern la etnografa y las entrevistas a actores
claves. Adicionalmente, se revisarn documentos legales que den cuenta del proceso en
cuestin.
Etnografa: Se realizarn dos viajes de campo, con duracin aproximada de siete das
tiles cada uno, con pernoctacin en una casa hospedaje en la comunidad de
Challhuahuacho, capital de distrito. La observacin de las dinmicas sociales y
conflictividad sern las que orienten la interpretacin de las entrevistas.
Entrevistas personales: para evitar la subjetivizacin de la informacin, se describir
con atencin las condiciones en que se enmarca el dilogo: en qu lugar y coyuntura se
realiza, frente a quines, a qu grupo de inters representa el entrevistado, qu prejuicios
podran mediar entre entrevistador y entrevistado; asimismo se identificar los intereses
personales y relacionamiento especfico del sujeto respecto al proceso en cuestin.
Adicionalmente, se contrastarn sobre un mismo punto, las opiniones de representantes
de los distintos grupos de inters, para tomar en cuenta el denominador comn entre los
entrevistados y filtrar las percepciones parciales y expectativas de cada actor.
Las entrevistas se realizarn, en principio, a los representantes de cada comunidad en
anlisis, al gerente de relaciones comunitarias del proyecto, al alcalde del distrito de
Challhuahuacho y a tres jefes de familia (madres de preferencia) de la comunidad de
Nueva Fuerabamba.
Revisin de documentos: los documentos legales (estudios de impacto ambiental 2010
y 2014, registro de conflictos en Defensora del Pueblo, actas de mesas de dilogo y
acuerdos con comunidades) se utilizarn de manera referencial para ser contrastados
con la relacin de los entrevistados; debido a que dichos documentos invisibilizan el
proceso real en que se llevaron a cabo las negociaciones, ofreciendo la descripcin del
procedimiento ideal. Se aprecia, no obstante, su revisin en la medida en que
proporcionan datos y hechos puntuales sobre los cuales indagar.
Lugar de Investigacin:
-Lima: Investigacin documentaria y entrevista al gerente de relaciones comunitarias.
- Cotabambas, Apurmac: Investigacin de campo dentro del rea de influencia directa
(distrito de Challhuahuacho). Entrevista a representantes de comunidades y jefes de
familia de comunidad de Nueva Fuerabamba.

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9. Cronograma o programa de actividades
Cronograma en base a 15 semanas de investigacin.
ACTIVIDADES

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

X X

1.
Elaboracin de
plan de tesis

2.
Revisin de
bibliografa para marco
terico.

X X
X X

X X

3.
Entrega del
proyecto de
investigacin

4.
Trabajo de campo
(entrevistas) y anlisis
de documentos

X X X

5.

Anlisis de datos

6. Redaccin de
avance etnogrfico
7. Entrega del avance
de tesis.

X
X

X
X

10. Bibliografa consultada

-Elas, Norbert. El Proceso de la Civilizacin. Mxico, 1994: Fondo de Cultura
Econmica.
/Para problematizar la dinmica de los conflictos de poder, la arbitrariedad en los
resultados del curso social (consecuencias no conspiradas)/.
-Shalins, Marshall. Economa de la Edad de Piedra.Madrid, 1983: Akal.
/Para problematizar el concepto de pobreza, categora relacional y social, de
diferenciacin/.
-De Echave, Jos y otros. Minera y Conflicto Social. Lima, 2009: IEP, CIPCA,
CES, CBC.
/Captulo: Las Bambas: un megaproyecto en una nueva regin para la minera./