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FEDERATIVA
DO
BRASIL
BRASLIA
1977
REPBLICA
FEDERATIVA
DO
BRASIL
BRASLIA
1977
Palavras do
Ministro Djaci Alves Falco,
Presidente
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Congratula-se, assim, o Ministrio Pblico, que de Sua Excelncia recebeu sempre as mais inequvocas provas de considerao,
com o ilustre Ministro Djaci Falco pelo xito de sua gesto,
testa dos destinos deste colendo Tribunal, que lhe permite voltar
ao plenrio com a plena certeza do dever cumprido, cercado do
apreo de seus mais ilustres pares, do respeito do Ministrio Pblico
e da nobre classe dos advogados e da admirao de todos quantos,
no Pas, tm os olhos voltados para o Supremo Tribunal Federal.
Em substituio, assume o honroso posto, o eminente Ministro
Thompson Flores, o que se motivo de jbilo e satisfao para
o mundo jurdico, em geral, pelas qualidades morais e intelectuais
que ornam a sua pessoa, muito mais o para seus conterrneos
do Rio Grande do Sul, juristas ou no, que acompanham com orgulho a carreira do seu ilustre filho, e redobrada emoo, misto
de orgulho e satisfao, para o atual ocupante da ProcuradoriaGeral da Repblica, colega de turma e amigo de Sua Excelncia,
ao longo de meio sculo.
No posso, assim, deixar de volver os olhos para a nossa provinciana Porto Alegre, de 1926, quando nos encontramos, de uniforme caqui, no Ginsio Julio de Castilhos. Depois, 1930, o
ingresso na Faculdade de Direito, com a convivncia a estabelecida, em que lhe fornecia sebentas, por mim preparadas, a ele que
no podia freqentar com assiduidade todas as aulas; as agitaes
estudantis, em torno de problemas do ensino; a colao de grau,
em 7 de dezembro de 1933, quando a cada um dos formandos o
saudoso Mestre e Magistrado ilustre, comercialista de tomo, o Desembargador Manoel Andr da Rocha, dirigia uma palavra especial,
e prognosticava ao jovem bacharel Carlos Thompson Flores o
xito crescente na carreira que j ento abraara, pois j era, ao
tempo, Juiz Distrital de Herval do Sul, termo da comarca de
Jaguaro.
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Juiz.
E de que raro quilate posso dizer, sem que a amizade
prejudique a exatido do julgamento tem sido sua magistratura.
Confirma a opinio dos que sustentam que o advogado se
faz, mas o juiz j nasce feito. A vida to s aprimora, pelo estudo
e pela maturidade, a vocao.
Com ele aprendi que no h grandes ou pequenas causas, h
sempre litigantes sequiosos de Justia, que merecem igual ateno
e tratamento, pois que a injustia, como lembra Calamandrei, no
pode ser equiparada a certos venenos, que em grandes doses matam,
mas, em pequenas, curam, pois que a injustia envenena mesmo
em doses homeopticas.
Aprendi, no vivo, com o ento Desembargador Thompson
Flores, ao tempo em que Sua Excelncia presidia a 4 ? Cmara
Civil, junto qual oficiava eu como representante do Ministrio
Pblico, o que ser Juiz: a preocupao constante de fazer Justia,
sem distinguir poderosos ou humildes, presentes ou ausentes, conhecidos ou estranhos.
Quantas vezes, em sesses que entravam pela noite, sem um
nico assistente, sem partes ou advogados presentes, o vi torturar-se
procura da soluo que, com ser jurdica, fosse precipuamente
justa, quando, muitas vezes, por generosidade, certo, solicitava
uma opinio do representante do Ministrio Pblico, que no tinha
por que intervir na causa!
Tanto impressionou-me o esprito de justia de que impregnava
seus pronunciamentos, que disse certa vez a Sua Excelncia que,
se, porventura, um dia fosse eu ru em um processo, o escolheria
para juiz, renunciando previamente a qualquer recurso.
No tive motivos, continuando a acompanhar-lhe a judicatura,
muito especialmente neste colendo Tribunal, para alterar, antes para
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!.
Ex/ rao Sr. Presidente, Senhores Ministros, ilustre Prorador-Geral da Repblica e demais eminentes juizes e altas autoridades presentes.
No poderia faltar nesta solenidade a palavra dos advogados,
que so, por igual, rgos da administrao da Justia. Esta palavra trazida por quem ocupa a presidncia do Conselho Federal
da Ordem dos Advogados do Brasil e a representa, bem como ao
ilustre Conselho Secional de Braslia.
Pode dizer-se, assim, que aqui esto para saud-los, eminentes Ministros Thompson Flores e Bilac Pinto, os advogados
brasileiros, em sua mais alta e democrtica representao e, em
particular, os advogados de Braslia que so, de todos, os que
mais permanente convvio tm com a Alta Corte.
Est ausente desta solenidade o Btonnier Caio Mrio da
Silva Pereira, nosso ilustre Presidente, porque em viagem ao exterior, onde foi cumprir misso extremamente cara ao nosso corao
de advogados e de brasileiros, e, por certo, significativa tambm
para o Supremo Tribunal Federal.
Caio Mrio chefiou a delegao de juristas brasileiros, representantes de diversas instituies jurdicas e culturais, que inaugurou, no ltimo dia 25, no Salo nobre do Palcio da Paz, na
Haia, o busto de Rui Barbosa, que se alinha, com justia, Galeria dos notveis da II Conferncia Mundial d a Paz, de 1907.
Rui Barbosa o patrono dos advogados brasileiros e nenhum
outro o excedeu na postulao pela defesa de direitos perante o
Supremo Tribunal Federal.
oportuno, pois, que comece por justificar uma ausncia
evocando a cerimnia cvica da Haia, porque nela se destaca o
fervor de nossa f no grande smbolo da liberdade e, por igual,
o empenho patritico dos advogados brasileiros. E tambm, na
perspectiva desta solenidade, oportuno que evoque a figura
sem par de nosso patrono, que foi, como disse Dario de Almeida
Magalhes, ao inaugurar-se no recinto do tribunal, no Rio de
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Impe-se no s a modernizao da justia, atravs do processo e da organizao dos servios, mas tambm sua democratizao. Os advogados tm reclamado no s o livre acesso de
todos, em igualdade de condies, aos cargos judicirios, mas
tambm justia igual para pobres e ricos. Para que no se tenha
de dizer, como Lord Devlin, que as portas da justia esto abertas
para todos, como os dos hotis de luxo, e que os pobres, na justia, tm a mesma chance que possuem fora dela, ou seja, uma
esplndida chance de homens pobres.
Em prazo extremamente exguo encaminhou a Ordem Comisso Especial do Congresso, destinada ao estudo <da reforma
do Poder Judicirio, um conjunto de sugestes, entre as quais se
destacam:
a criao do Tribunal Superior de Justia;
a possibilidade de criao de novos Tribunais Federais
de Recursos, com a transformao do atual em Tribunal
Superior de Justia Federal;
a manuteno dos Tribunais de Alada, com organizao e competncia regulada em Lei, e a possibilidade de
seu desdobramento em Tribunais Regionais;
a criao do Tribunal e Juizes de Menores;
o Processo sumarssimo, com julgamento oral, nas
causas de pequeno valor, e nas contravenes e crimes de
pequena gravidade;
a criao de Juizes de Circuito;
a dignificao das funes de magistrado, inclusive
com proventos compatveis e alterao do sistema de suas
responsabilidades;
a Proteo e Tutela do Supremo Tribunal Federal
atravs do Recurso Prprio, quando ocorrer violao dos
direitos especificados na Declarao Universal dos Direitos do Homem, aprovada na Assemblia-Geral das
Naes Unidas.
Esta ltima medida, da maior transcendncia, seria realizada
atravs de uma nova letra acrescentada ao inciso III do art. 119
da C F . Ela demonstra a preocupao constante dos advogados
pela implementao dos direitos humanos, tema geral de nossa V
Conferncia Nacional, realizada em 1974, no Rio de Janeiro. A
sesso inaugural dessa Conferncia foi presidida pelo eminente
Ministro Eloy da Rocha, ento na presidncia dessa Alta Corte,
que em discurso notvel ressaltou: Vincula-se, o advogado, essencialmente, ao Poder Judicirio e participa, sob formas vrias, de
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impertinentemente: entre
liberdade, por isso e para
quanto o Legislativo, to
ltima palavra, nos Esta-
Quando as paixes de mando tempestuam, pe-se, na verdade, em xeque o ensino de Montesquieu: como se a soberania fosse
um bloco material, e no um feixe de foras vivas, intenta-se derrancar o Estado e transp-lo das cincias sociais para as exatas
e de quantidade, muito embora ele se tenha definido, atravs dos
sculos, em essncia, como um povo insubmisso, que se assenhoreia
de seus ideais de presente e futuro, disposto a imolar-se por eles,
se por eles no puder viver.
o sentido de liberdade que mobiliza as valentias, aguerreia
os espritos e os levanta como Poder Nacional, estruturado este,
no numa casta ou classe, mas no povo inteiro, que, com todas
as suas categorias, agrupamentos e coletividades, proclama a independncia e, para mant-la, institui e arma seus exrcitos: o
Poder de uma Nao, ou as grandes foras que a sustentam e
lhe impulsionam o progresso e lhe do condies para afirmar a
sua soberania e traar, livremente, os rumos dos seus destinos,
encontra-se na coeso espiritual do povo que a constitui, no fortalecimento do poder poltico que a orienta e dirige, na pujana da
sua economia, tanto maior quanto mais se valorizar o homem nacional (Histria do Exrcito Brasileiro, Estado-Maior do Exrcito, Braslia e Rio de Janeiro, 1972, vol. 3, pg. 1.027) .
O mesmo sentido de liberdade do povo, gerador do Estado,
postula que as restries a ela sejam ditadas pelo prprio povo,
ele e s ele, em ltima instncia, o soberano donde o imprescritvel
direito revoluo, como bem se promulgou o documento fundamental da independncia norte-americana.
Soberania , sobretudo, vontade nacional, vontade de independncia de todo um povo, resoluo diante de cuja definitividade retrocedem os outros Estados.
Razes de convenincia, comprovadas pelos sculos, impem
que o povo atue por trs grandes rgos represenattivos, designados Poderes, porque h de conservar-se cada qual incontrastvel perante os demais.
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Senhores Ministros. Nobres Representantes dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. Senhor Procurador-Geral da
Repblica. Excelentssimas Senhoras. Senhores.
No poderia neg-lo. com profunda emoo que assumo
a Presidncia do Supremo Tribunal Federal. Recebo-a das mos
amigas do eminente Ministro Djaci Falco, cujas virtudes de
Juiz insigne e eficiente administrador mais uma vez se confirmaram na Chefia do Poder Judicirio Nacional, como nas muitas
funes desempenhadas por S. Ex*.
Agradeo de S. Ex ? as consideraes que sempre me
dispensou como Juiz deste Egrgio Colgio, distinguindo-me com
mltiplas designaes, das quais destaco a de Presidente da
Comisso da Reforma do Poder Judicirio; e, de tantas outras,
decorrentes da qualidade de Vice-Presidente, em sua gesto; e,
bem assim, pelas bondosas palavras que acaba de dirigir-me.
Manifesto, de outra parte, o meu reconhecimento s expresses generosas do nobre e querido orador, Ministro Moreira
Alves, cujos dizeres calaram fundo no meu corao, fruto da
nossa amizade, tecida no convvio diuturno desde sua brilhante
atuao como Procurador-Geral da Repblica neste Supremo
Tribunal Federal e no Tribunal Superior Eleitoral, onde juntos
servimos, e agora como proeminente Juiz desta Corte e ornamento da Segunda Turma, a qual presidi por mais de quatro anos.
Consigno, outrossim, o quanto sou sensvel s palavras
cheias de ternura e afeto do eminente Procurador-Geral da Repblica, Prof. Henrique Fonseca de Arajo, nome que declino
com satisfao, pois nele vejo o amigo de infncia, ao cursarmos
na mesma classe o Ginsio Jlio de Castilho, e, aps, a Faculdade
de Direito, na saudosa Porto Alegre; no companheiro de tantas
jornadas, nos mesmos caminhos da Justia gacha, juntos servindo no Tribunal de Justia, no Plenrio e na 4 ? Cmara Cvel;
e, agora aqui, nos reencontrando, para minha alegria, nesta
Suprema Corte. E sempre com o mesmo devotamento.
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Cabe-me, ainda, confessar minha gratido aos demais oradores, insignes advogados, os quais, com a formosura de suas
frases, juizes dos juizes, na expresso de Calamandrei, serviro
de estmulo ao melhor desempenho de meu mandato.
Por ltimo, o meu profundo reconhecimento a todos que
aqui comparecem, alguns vindos de to longe e com os sacrifcios
que bem avalio.
Devidamente autorizado, a este meu agradecimento alio o
do eminente Ministro Bilac Pinto.
Suas presenas emprestam colorido singular a esta sesso.
Interpreto-as como significativo gesto, o qual, sem comprometer o singelo ritual imposto pela tradio da Corte, qualifica-o,
dando-lhe prestgio e enobrecendo-o perante a Nao.
II.
Senhores.
1. Assumindo
carreira.
esta
Ctedra,
atinjo
cimo de
minha
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O tempo no apagou de minha memria aquela tarde ensolarada de outubro de 1933, quando me aprestava a assumir, na
zona pastoril do Sul do Rio Grande, meu primeiro posto no
Judicirio.
Na inexperincia de um bacharelando de vinte e dois anos,
no escondia da face o tumulto de preocupaes que me iam na
mente; e, traduzindo a angstia do desconhecido, acelerava o
bater do corao.
Trazia, porm, na alma o ideal da mocidade, a f no Direito e na Justia; e a esperana de vencer. Fora ensinado que
o bom Juiz se faria por si, no quotidiano aprender. Era um
desafio a mim mesmo.
2. Os caminhos da Providncia deram-me o privilgio de
subir a montanha da vida. Parti de seu sop, quando o galgar
se faz com mais canseiras e sacrifcios, como escrevia Humberto
de Campos em suas Memrias.
E, como ele, corajosa e pacientemente, o fiz, degrau
degrau, sem faltar um s, numa demora maior ou menor.
de
Repito aqui o que h um decnio afirmei perante os universitrios, reunidos em Congresso Nacional, na Faculdade de
Direito de Porto Alegre, quando presidia o Tribunal de Justia
de meu Estado, e em fase de sria crise do Judicirio, traduzida
na ausncia de candidatos s numerosas comarcas vagas.
Disse-lhes ento, procurando sensibiliz-los, que apesar de
tudo, se houvera de recomear, ainda assim o faria como Juiz,
como, h tantos anos, me havia iniciado.
que, antes como agora, nunca perdi a f na Justia, e
por ela hei de batalhar sempre, com o mesmo ardor dos meus
vinte anos.
4. Minha mensagem, pois, perante a Nao se dirige a
todos os brasileiros, mas, em especial, aos Juizes desta Terra de
Santa Cruz.
No importa onde estejam ou que jurisdio exeram.
Perdidos nas regies distantes para onde foram despachados, na expresso de nossos avoengos. Esquecidos de si
mesmos em longnquos rinces ou nas capitais e cidades mais
prximas.
Deslembro suas origens, sua fortuna, sua sade, sua idade,
seus conhecimentos, sua inteligncia ou seu prestgio.
Concito-os, antes de mais nada, ao amor profisso que
abraaram, a qual Daguesseau, eminente magistrado da Frana,
reputava o mais precioso de todos os bens, pois com ele que,
na conscincia do dever cumprido, forjamos o escudo que nos
dar a cada dia alento e proteo.
Quero-os todos cientes e conscientes do que representam
para a sociedade.
Aqui ou alhures, na construo da ordem jurdica, os juizes
encarnam a imagem espiritual da Ptria, na expresso de um
de seus Poderes.
Sua palavra, atravs da sentena, a palavra do prprio
Estado.
Proferida com a dignidade que se lhes impe, dignificar
o Direito que aplicarem, no pensamento de Couture.
Devotados no amor ao Direito, convictos de seus deveres,
antes de pensarem nos seus direitos, pois estes so uma decorrncia daqueles; e foram ditados mais em prol da Instituio
a que pertencem do que propriamente de cada um pessoalmente.
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Sua tramitao acompanhamos ns Juizes, como a Nao inteira, com o maior interesse. Temos que representa uma das
mais importantes iniciativas destes ltimos tempos a ser apreciada
pelas duas Casas do Congresso Nacional.
Confiamos que, diante das numerosas emendas apresentadas
ao Projeto, saber o Poder Legislativo, na sua alta sabedoria,
proporcionar Nao, dentro em breve, a reforma constitucional
pela qual, no particular, tanto anseia.
Servir ela como primeiro e decisivo passo para os projetos
que se seguiro, e dos quais cabe realar, por sua relevncia,
o da Lei Orgnica do Poder Judicirio.
A respeito da Reforma acentuava um dos mais srios e
conceituados rgos da imprensa do Pas, em editorial que intitulou a Nova Justia:
Da boa sade social depende a soberania do Estado. Entre
civilizados, a nica frmula de manuteno da paz social est na
existncia e no funcionamento do Poder Judicirio, que, eficiente
e categorizado, possa pairar acima das dvidas do momento e, por
sua organicidade, conte com mecanismo de correo, em instncias, para evitar a perpetuidade dos erros que resultassem do
prprio desprestgio da Instituio. Isto, espera-se, poder nascer
da Reforma do Judicirio, se encarada, j agora no nvel do
Congresso Nacional, como a mais importante Lei proposta
discusso do Legislativo nos ltimos tempos.
O que almejamos todos, e se tornou imperativo nacional,
que permita disponha a Nao de um Poder Judicirio que, em
verdade, corresponda s exigncias da complexa vida hodierna.
Apto para corrigir, pronta e eficazmente, os abusos e desvios
de poder, sem a qual impossvel restaurar o equilbrio da ordem
jurdica, a f no Direito e a confiana na Lei.
Para tanto, devemos todos ter a coragem suficiente para
eliminar as causas do mal, apontadas no diagnstico apresentado,
a comear pelo recrutamento dos juizes. Foi ele objeto de consideraes nos discursos de posse das duas ltimas presidncias.
Dele cuidou o fundamentado relatrio oferecido pelo Supremo
Tribunal Federal. E tem merecido ateno de congressos, conferncias e palestras de juizes e juristas em vrios pontos do
territrio nacional.
mister, frente aos novos tempos, proporcionar maiores
atrativos carreira, em todos os seus graus de jurisdio.
J nas Universidades deve comear a primeira etapa, com
uma maior divulgao da funo do juiz, desgraadamente, ainda,
Lo ignorada.
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cumprimento
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DEPARTAMENTO DE IMPRENSA NACIONAL
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