UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (UNIVERSIDADE DO BRASIL)

ESCOLA POLITCNICA
INSTITUTO BRASIL PNUMA

GERENCIAMENTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS NA

INDSTRIA QUMICA

GABRIELA DE CARVALHO BREIA

MONOGRAFIA APRESENTADA ESCOLA POLITCNICA DA UNIVERSIDADE

FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (UNIVERSIDADE DO BRASIL) / INSTITUTO
BRASIL PNUMA COMO PARTE DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA A
CONCLUSO DO CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO AMBIENTAL E
OBTENO DO TTULO DE ESPECIALISTA EM GESTO AMBIENTAL.

RIO DE JANEIRO, RJ BRASIL

ABRIL DE 2002

Dedicatria.
minha me Ktia,
como gratido por todos os ensinamentos e exemplos durante a minha vida, pelas
vezes em que renunciou aos seus sonhos para que eu pudesse realizar os meus
e pela herona que tem sido para que eu me transforme numa vencedora.
Ao meu pai Amrico,
que apesar de no estar entre ns h alguns anos, mantm-se to presente em
minha vida. Sua ausncia sempre me traz um pouco de tristeza, apesar de saber
que continua a acompanhar os meus passos onde quer que esteja. Como gratido
pelos ensinamentos, exemplos e incentivo durante o tempo que esteve conosco.

ii

Agradecimentos.
A Deus, por todas as bnos e por ter guiado meus passos em todos os dias da
minha vida.
Aos meus pais, que me deram a vida e me ensinaram a viv-la com dignidade, se
doando a mim sempre que necessrio. Pela educao e formao profissional
que foram capazes de proporcionar s suas filhas, mesmo com todas as
dificuldades existentes no decorrer de suas vidas.
minha irm Tatiana, pela amizade, fraternidade e compreenso nos momentos de
ausncia.
Aos meus avs Walter e Dina, que deram a vida me maravilhosa que tenho, pelo
apoio e dedicao.
Aos meus avs Rubens e Carmelina, por serem os responsveis pela vida e pelos
ensinamentos do meu pai.
Aos meus tios Marcos e Walter, pela inspirao , exemplo e apoio para seguir a
profisso que escolhi.
Ao meu afilhado Diego, pelo tempo que no lhe foi dedicado e pela sua compreenso
nos momentos de ausncia.
A todos os meus familiares, por terem me mostrado o significado de ser uma famlia.
A todos os meus amigos, pelo apoio e compreenso.
Aos meus amigos da turma Fanticos do Final do Milnio, que me incentivaram e
souberam relevar a minha ausncia neste perodo.
Aos professores e mestres, pelos ensinamentos, amizade e incentivos para seguir o
meu caminho.
iii

 Bayer S.A., por ter viabilizado a minha participao no Curso de Especializao em

Gesto Ambiental.
Aos amigos Geraldo Fontoura e Fernando Altino, pela considerao, confiana,
amizade e aprendizado constante.
Aos amigos Raphael Sixel e Marcio Jos Marinho, pelo apoio e incentivo constante na
elaborao deste trabalho.
Aos amigos nio Viterbo, Marcos Klug, Joo Leo e Cludio Gil, da Bayer S.A., pela
considerao, generosidade, companheirismo e ensinamentos.
Aos colegas e amigos do Curso de Especializao em Gesto Ambiental, pelo muito
que me ensinaram durante o nosso convvio.
colega Roberta Fontoura, da Bayer S.A., pela disponibilidade em colaborar com o
desenvolvimento deste trabalho.
Aos meus amigos da Tribel S.A., pela amizade, incentivo e companheirismo.
Aos amigos Ana Beatriz Ferreira e Fbio Berto Xavier, pela companhia constante e
estmulo durante esta caminhada.
todas as pessoas que passaram pela minha vida e por acaso no foram citadas por
mero esquecimento, pelo exemplo, ensinamentos e apoio durante a minha
caminhada.

iv

Epgrafe.

Pouco conhecimento faz que as criaturas se sintam

orgulhosas.
Muito conhecimento, que se sintam humildes.
assim que as espigas sem gros erguem
desdenhosamente a cabea para o cu, enquanto que
as cheias a baixam para a terra, sua me.
Leonardo da Vinci

Resumo da Dissertao apresentada Escola Politcnica da Universidade Federal do

Rio de Janeiro (Universidade do Brasil) como parte dos requisitos necessrios para a
obteno do ttulo Especialista em Gesto Ambiental.

GERENCIAMENTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS NA

INDSTRIA QUMICA.

Gabriela de Carvalho Breia

Abril / 2002

Esta dissertao, teve como objetivo final a avaliao da necessidade de um sistema

de gerenciamento do transporte de produtos perigosos para uma indstria qumica.
Realizou-se uma avaliao das tendncias nacionais e internacionais relacionadas ao
gerenciamento de produto. Aps a anlise destas tendncias e o estudo da legislao
em vigor para este tema, verificou-se a necessidade da implementao de um
sistema de gerenciamento do transporte de produtos perigosos nas indstrias
qumicas. A avaliao realizada neste trabalho, teve como fonte de informao:
publicaes diversas, legislaes diversas, Internet e o material disponvel na
indstria qumica analisada. Foi analisado o sistema de gerenciamento implementado
em uma indstria qumica do Brasil e a sua utilizao nas atividades da rotina diria
da empresa, verificando-se a sua fundamental importncia para todas as indstrias
qumicas. Um sistema de gerenciamento do transporte de produtos perigosos de
vital importncia para a indstria qumica, sendo uma ferramenta essencial para o seu
sistema de gesto.

vi

Abstract of the Dissertation presented to the Escola Politcnica from Universidade

Federal do Rio de Janeiro (Universidade do Brasil) as partial fulfilment of the
requirements for the title of Specialist in Environmental Management.

DANGEROUS GOODS TRANSPORT MANAGEMENT SYSTEM IN THE CHEMICAL

INDUSTRY

Gabriela de Carvalho Breia

April / 2002

This dissertation had the final objective to evaluate the necessities of a Dangerous
Goods Transport Management System for the Chemical Industry. For this purpose, an
evaluation of the national and international trends related with product stewardship
was made. After the analysis of these trends and the study of the laws that are being
used for this question, it was checked out that the chemical industries really need na
implementation of a Dangerous Goods Transport Management System. It was made
an evaluation of the management system implemented in a chemical industry from
Brazil and its aplication on the industry daily routine, checking that this kind of system
has a great importance for all chemical industries. The evaluation from this work was
carried out with the information sources like specifical publications, many laws,
Internet and the information from the analysed chemical industry. Through this work it
was possible to check that a Dangerous Goods Transport Management System has
this great importance for the chemical industry, and is na essential tool for all the
management system of the chemical industry.

vii

NDICE DO TEXTO
NDICE DE FIGURAS .......................................................................................... xi
ABREVIATURAS ................................................................................................ xii

CAPTULO 1 INTRODUO ........................................................................... 1

1.1 Origem do trabalho ......................................................................... 1
1.2 Importncia do trabalho .................................................................. 1
1.3 Metodologia de desenvolvimento do trabalho ................................ 3
1.4 Organizao do trabalho ................................................................ 4

CAPTULO 2 HIGHLIGHTS DO GERENCIAMENTO DE PRODUTO ............. 5

2.1 Consideraes preliminares ........................................................... 5
2.2 A questo ambiental na indstria ................................................... 5
2.3 Highlights do gerenciamento de produto ........................................ 5

CAPTULO 3 FICHA DE INFORMAES DE SEGURANA DE

PRODUTOS QUMICOS (FISPQ) ....................................................................... 9
3.1 Consideraes preliminares ........................................................... 9
9
3.2 NBR 14725 Ficha de Informaes de Segurana de Produtos
Qumicos (FISPQ) ...................................................................................

CAPTULO 4 LEGISLAO PARA O TRANSPORTE DE PRODUTOS

PERIGOSOS ....................................................................................................... 11
4.1 Consideraes preliminares ........................................................... 11
4.2 Orange Book Recommendations on the Transport of Dangerous
Goods ...................................................................................................... 12
4.3 Decreto 96044 18.05.1998 .......................................................... 14
4.4 Portaria 204/97 ............................................................................... 14
viii

4.5 Normas ABNT ................................................................................. 16

4.6 Decreto 1797/96 (Mercosul) ........................................................... 19
4.7 Dangerous Goods Regulations DGR .......................................... 20
4.8 International Maritime Dangerous Goods Code IMDG Code ...... 21

CAPTULO 5 IMPLEMENTAO DE UM SISTEMA DE GERENCIAMENTO

DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS EM UMA INDSTRIA
QUMICA ............................................................................................................. 23
5.1 Consideraes preliminares ........................................................... 23
5.2 A evoluo da implementao do sistema ..................................... 24
5.2.1 Estgio 1 .........................................................................

24

5.2.2 Estgio 2 .........................................................................

25

5.2.3 Estgio 3 .........................................................................

28

5.2.4 Prximos desafios ........................................................... 30

CAPTULO 6 APLICAO DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO DO

TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS EM UMA INDSTRIA
QUMICA ............................................................................................................. 31
6.1 Consideraes preliminares ........................................................... 31
6.2 Emisso de documentos ................................................................ 32
6.2.1 Documento fiscal ............................................................. 32
6.2.2 Ficha de emergncia ....................................................... 32
6.2.3 Shippers Declaration for Dangerous Goods ................... 33
6.3 Identificao das embalagens e unidades de transporte ............... 33
6.4 Homologao de embalagens ........................................................ 34
6.5 Compatibilidade qumica ................................................................ 34
6.6 Manuseio, armazenamento e embalagem de produtos ................. 35
6.7 Avaliao de riscos de distribuio ................................................ 35
ix

6.8 Anlise crtica de rotas e modais .................................................... 35

6.9 Qualificao de fornecedores de servios ...................................... 36
6.10 Preparao e atendimento a emergncias ................................... 37
6.11 Outras aplicaes ......................................................................... 37

CAPTULO 7 CONSIDERAES FINAIS ....................................................... 38

7.1 guisa de concluses .................................................................... 38

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................... 40

ANEXOS ............................................................................................................. 47
ANEXO 1 GLOSSRIO DE TERMOS TCNICOS .......................................... 47
ANEXO 2 PRINCIPAIS REQUISITOS LEGAIS PARA O TRANSPORTE DE
PRODUTOS PERIGOSOS ................................................................................. 57
ANEXO 3 MODELO ORIENTATIVO DE FISPQ (SEGUNDO NORMA NBR
14725) ................................................................................................................ 58
ANEXO 4 EXEMPLO DE FISPQ PREENCHIDA ............................................

62

ANEXO 5 FICHA DE EMERGNCIA (VERMELHA) PREENCHIDA PARA O

TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS .................................................. 68
ANEXO 6 FICHA DE EMERGNCIA (VERDE) PREENCHIDA PARA O
TRANSPORTE DE PRODUTOS NO PERIGOSOS ......................................... 69
ANEXO 7 EXEMPLO DO VERSO DE UMA FICHA DE EMERGNCIA ......... 70
ANEXO 8 INCOMPATIBILIDADE QUMICA PARA O TRANSPORTE POR
MEIO TERRESTRE DE PRODUTOS PERIGOSOS ........................................... 71
ANEXO 9 SHIPPERS DECLARATION FOR DANGEROUS GOODS ........... 72

NDICE DE FIGURAS
FIGURA 1: RTULOS DE RISCO ...................................................................... 17
FIGURA 2: EXEMPLO DE PAINEL DE SEGURANA ...................................... 18
FIGURA 3: FLUXO DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO PARA O
TRANSPORTE TERRESTRE ESTGIO 1 ...................................................... 25
FIGURA 4: FLUXO DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO NAS REAS DE
PRODUO ESTGIO 2 ................................................................................ 27
FIGURA 5: FLUXO DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO NA REA DE
MEIO AMBIENTE ESTGIO 2 ......................................................................... 27
FIGURA 6: FLUXO DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO ESTGIO 3 ........ 29
FIGURA 7: GESTO DO BANCO DE DADOS DE FISPQ ................................ 29
FIGURA 8: EXEMPLO DE MARCAO DE EMBALAGEM HOMOLOGADA
PARA O TRANSPORTE AREO ....................................................................... 34
FIGURA 9: FICHA DE EMERGNCIA (VERMELHA) ........................................ 68
FIGURA 10: FICHA DE EMERGNCIA (VERDE) .............................................. 69
FIGURA 11: VERSO DA FICHA DE EMERGNCIA .......................................... 70
FIGURA 12: INCOMPATIBILIDADE QUMICA PARA O TRANSPORTE
TERERSTRE DE PRODUTOS PERIGOSOS ..................................................... 71
FIGURA 13: SHIPPERS DECLARATION FOR DANGEROUS GOODS .......... 72

xi

ABREVIATURAS
ABIQUIM

ASSOCIAO BRASILEIRA DA INDSTRIA QUMICA

ABNT

ASSOCIAO BRASILEIRA DA INDSTRIA QUMICA

ABNT/CB

COMITS BRASILEIROS DA ABNT

ABNT/ONS

ORGANISMOS DE NORMALIZAO SETORIAL DA ABNT

ANVISA

AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

APPA

ATESTADO DE PRODUTO AERONUTICO APROVADO

ASSOCIQUIM

ASSOCIAO
PERIGOSOS

BNDES

BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL

CB-10

COMIT BRASILEIRO DE QUMICA

CCE

COMUNIDADE COMUM EUROPIA

CCPA

CANADIAN CHEMICAL PRODUCERS ASSOCIATION

CE

COMISSO DE ESTUDOS

CEFIC

CONSELHO EUROPEU DA INDSTRIA QUMICA

CIQUIM

CONSELHO DA INDSTRIA QUMICA DO MERCOSUL

CNEN

CONSELHO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR

CNI

CONSELHO NACIONAL DA INDSTRIA

CONAMA

CONSELHO NACIONAL DE MEIO AMBIENTE

CONTRAN

CONSELHO NACIONAL DE TRNSITO

DAC

DEPARTAMENTO DE AVIAO CIVIL

DCPAE

DILOGO COM A COMUNIDADE E PREPARAO PARA O

ATENDIMENTO A EMERGNCIAS

DENATRAN

DEPARTAMENTO NACIONAL DE TRNSITO

DGR

DANGEROUS GOODS REGULATIONS

DNER

DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTRADAS DE RODAGEM

DPC

DEPARTAMENTO DE PORTOS E COSTAS

BRASILEIRA DO COMRCIO

DE

PRODUTOS

xii

EMS

EMERGENCY SCHEDULE, EMERGENCY PROCEDURES FOR

SHIPS CARRYING DANGEROUS GOODS

EPI

EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL

EPR

EXTENDED PRODUCT RESPONSIBILITY

FAO

FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION

FDS

FOLHA DE DADOS DE SEGURANA

FIRJAN

FEDERAO DAS INDSTRIAS DO RIO DE JANEIRO

FISPQ

FICHA DE INFORMAES DE SEGURANA DE PRODUTOS

QUMCOS

GEPRO

GERENCIAMENTO DE PRODUTO

GHS

GLOBAL HARMONIZATION SYSTEM

HPV

HIGH PRODUCTION VOLUME

IAEA

INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY

IATA

INTERNATIONAL AIR TRANSPORT ASSOCIATION

IBAMA

INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE

ICCA

INTERNATIONAL COUNCIL OF CHEMICAL ASSOCIATION

ILO

INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION

IMDG CODE

INTERNATIONAL MARITIME DANGEROUS GOODS CODE

IMGS

INTERNATIONAL MEDICAL GUIDE FOR SHIPS

IMO

INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION

INMETRO

INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E

QUALIDADE INDUSTRIAL

IPEM

INSTITUTO DE PESOS E MEDIDAS

ISO

INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION

MFAG

MEDICAL FIRST AID GUIDE FOR USE IN ACCIDENTS INVOLVING

DANGEROUS GOODS

MMA

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

MSC

MARITIME SAFETY COMITTEE

xiii

MSDS

MATERIAL SAFETY DATA SHEET

MTB

MINISTRIO DO TRABALHO

NO.

NMERO

NBR

NORMA BRASILEIRA

NR

NORMA REGULAMENTADORA

OECD

ORGANIZAO
ECONMICO

OIPC

ORGANISMO INTERNACIONAL DE PESQUISA SOBRE O CNCER

OIT

ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO

OMI

ORGANIZAO MARTIMA INTERNACIONAL

OMS

ORGANIZAO MUNDIAL DE SADE

ONG

ORGANIZAO NO GOVERNAMENTAL

ONU

ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS

PA

PROTEO AMBIENTAL

PIC

PRIOR INFORMED CONSENT

PISSQ

PROGRAMA INTERNACIONAL
PRODUTOS QUMICOS

PNUMA

PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE

POPS

POLUENTES ORGNICOS PERSISTENTES

RISCPT

REGISTRO
INTERNACIONAL
POTENCIALMENTE TXICAS

SASSMAQ

SISTEMA DE AVALIAO DE SEGURANA, SADE, MEIO

AMBIENTE E QUALIDADE

SEPRO

SEGURANA DE PROCESSOS

SGA

SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

SIG

SISTEMA INTEGRADO DE GESTO

SINCOQUIM

SINDICATO DO COMRCIO ATACADISTA

QUMICOS PARA INDSTRIA E LAVOURA

SOLAS

INTERNATIONAL CONVENTION FOR THE SAFETY OF LIFE AT

SEA

DE

COOPERAO

SOBRE

DESENVOLVIMENTO

DE

SEGURANA

DE

SUBSTNCIAS

DE

PRODUTOS

xiv

SST

SADE E SEGURANA DO TRABALHADOR

TRADI

TRANSPORTE E DISTRIBUIO

UFRJ

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

UN

UNITED NATIONS

UNCED

THE UNITED NATIONS CONFERENCE ON ENVIRONMENT AND

DEVELOPMENT

UNEP

UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAM

UNTDG

COMIT DE EXPERTS
PERIGOSOS DA ONU

WBCSD

WORLD BUSINESS COUNCIL FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT

WHO

WORLD HEALTH ORGANIZATION

WICE

WORLD INDUSTRY COUNCIL FOR THE ENVIRONMENT

WMO

WORLD METEOROLOGICAL ORGANIZATION

EM

TRANSPORTE

DE

PRODUTOS

xv