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C O N C E S I O N A R I A S A N R A F AE L S . A .

GUA TCNICA PARA:

IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL EN

LAS VIAS DE CUARTA GENERACIN DOBLE CALZADA

P R E S E N T AD O P O R
JENNY C AR OLIN A GOMEZ C ARD EN AS
HERN AN M AU RICIO MOR A
CRISTI AN FERNE Y LOZ ANO
J O R G E M A R I O AR R I E T A
A N G I E N ATAL I A T I C O R A

SE RVI C I O N AC I O N AL DE AP R E N D I Z AJ E S E N A

T E C N O L O G A E N C O N T R O L A M B I E N T AL
IB AGU TOLIM A
NOVIEMBRE DE 2015

TABLA DE CONTENIDO

GLOSARIO
Revisin Ambiental Inicial RAI

4
7

1. OBJETIVOS
1.1. Objetivo General
1.2. Objetivos especficos
2. DEFINICIN
3. Componentes del SGA
3.1. Poltica Ambiental
3.2. Planificacin
3.3. Implementacin y Operacin
3.3.1.Agua potable
3.3.2.Gestin de Residuos Slidos
3.3.3.Gestin de Residuos peligrosos
3.3.4.Proteccin de Recursos Forestales
3.3.5.Movimiento de Sualos
3.3.6.Almac. de Combustibles y sust. Qumicas
3.3.7.Derrame de Combust. Y Sust. Qumicas
3.3.8.Informes ambientales proyecto de obra
3.3.9.Afluentes cloacales
3.3.10.Drenajes Pluviales
19
3.3.11.Monitoreo de emisiones gaseosas
Y ruido
3.3.12.
Acciones de mitigacin Ambiental
En Obra
3.3.13.
Requerimiento para empresas
Contratadas

9
9
9
10
11
11
12
12
13
13
13
14
15
15
16
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18

3.4. Verificacin de acciones correctivas

3.4.1. Auditorias Ambientales
3.4.2.Capacitacin
3.4.3.Registro

20
20
21
21
21
22
23

3.5. Revisin por la Direccin

3.6. Mejora Continua

24
25

4. PROGRAMAS DE GESTIN AMBIENTAL

4.1. Derrame de combustibles y aceites
4.2. Residuos Slidos
4.3. Control de material particulado
4.4. Uso Eficiente del Agua
4.5. Uso Eficiente de la Enargia

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27
31
34
37
40

5. PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA

45

GLOSARO
ASPECTO AMBIENTAL: Elementos de las actividades, productos o
servicios de una organizacin que pueden interactuar con el medio
ambiente.
REA DE AFECTACIN: Comprende el rea territorial necesaria para
la construccin y operacin de las obras principales y complementaria.
REA DE INFLUENCIA: Comprende el mbito espacial donde se
manifiestan los efectos (directos e indirectos, a corto y largo plazo,
permanentes y transitorios, puntuales y dispersos, constantes y
acumulativos) producidos por la obra.
AUDITORIA INTERNA. Proceso sistemtico, independiente y
documentado para obtener evidencias de la auditoria y evaluarlas de
manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se
cumplen los criterios de auditora del sistema de gestin ambiental
fijador por la organizacin.
AUTORIDAD AMBIENTAL: Es la entidad de carcter pblico
encargada de la supervisin y control de las actividades relacionadas
con el medio ambiente y verifica el cumplimiento de la legislacin
ambiental vigente en las obras y actividades que generan impactos a
los ecosistemas.
CONTRATISTA: Persona que por medio de un contrato se
compromete con la ejecucin de una obra material o est encargada
de un servicio para el Gobierno, para una corporacin o para un
particular.

CONTRATO: Convencin jurdica en virtud de la cual una o varias

personas se obliga a favor de otra u otras al cumplimiento de una
prestacin de dar, hacer o no hacerlo.
CONSTRUCCION: Conjunto de obras, actividades y procesos de
carcter tcnico, legal y administrativo que se ejecuta para adelantar
un proyecto nuevo relacionado con la infraestructura vial y sus obras
accesorias.
CONTROL AMBIENTAL: Vigilancia, inspeccin y aplicacin de
medidas para la conservacin del ambiente o para reducir, y en su
caso, evitar la contaminacin del mismo.
DESEMPEO AMBIENTAL: Resultados mensurables del sistema de
administracin ambiental, relativos al control de los aspectos
ambientales de la organizacin, basados en la poltica, objetivos y las
metas ambientales.
DIAGNSTICO AMBIENTAL: Evaluacin circunstanciada de un
sistema ambiental a travs del anlisis de sus interrelaciones.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA): Es una herramienta e
instrumento bsico que permite formular polticas o regulaciones que
sirven para proporcionar evidencias y anlisis de los impactos
ambientales de actividades, desde su concepcin hasta la toma de
decisiones sobre los proyectos obras u actividades que requieren
Licencia Ambiental. Se utiliza extensivamente en programas
nacionales y en proyectos internacionales de asistencia para el
desarrollo. Un EIA debe incluir una evaluacin detallada de riesgos y
proporcionar soluciones y alternativas.
GESTIN AMBIENTAL DE PROYECTOS: Es un proceso armnico
con el desarrollo de un proyecto que integra los factores ambientales,
ecolgicos y socioculturales a la evaluacin de la factibilidad del
mismo, as como el diseo y la implementacin y operacin de las

medidas ambientales que acreditan al proyecto como factible

integralmente.
IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea
adverso o benfico, total o parcial como resultado de las actividades,
productos o servicios de una organizacin inherentes a un proyecto,
obra o actividad.
PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN. Uso de procesos,
prcticas, materiales o productos que evitan, reducen o controlan la
contaminacin, que puede incluir el reciclado, tratamiento, cambios de
procesos, mecanismos de control, uso eficiente de los recursos y
sustitucin de materiales. Los beneficios potenciales de la prevencin
de la contaminacin incluyen la reduccin de impactos ambientales
adversos, el mejoramiento de la eficiencia y la reduccin de costos.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): Es el conjunto detallado de
actividades, que producto de una evaluacin ambiental, estn
orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y
efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto,
obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo,
contingencia, y abandono segn la naturaleza del proyecto, obra o
actividad.
REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES. Conjunto de normas y
disposiciones reglamentadas por autoridades ambientales, a los
cuales la organizacin sta sometida para garantizar el buen
funcionamiento de sus actividades y procesos.
SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA). Parte del sistema de
gestin general que incluye la estructura organizativa, las actividades
de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar,
realizar, revisar y mantener la poltica ambiental.

REVISION AMBIENTAL INICIAL ( RAI )

Este documento recopila la trayectoria de la gestin ambiental del
proyecto de la concesin vial que administra la concesin Girardot
Ibagu Cajamarca comenzando desde las obligaciones establecidas
en el contrato de concesin hasta la descripcin de cmo ha sido su
seguimiento. El anlisis de la informacin se enfoc en encontrar
cules eran las debilidades o vacos de la gestin ambiental con el fin
de proponer lineamientos y criterios que sirvan de gua para una
prxima licitacin de un proyecto de concesin vial.
En general, se ha tenido en cuenta no solo la revisin de los diferentes
documentos (contratos, documentos tcnicos, etc.) sino el
conocimiento y la experiencia que se tiene en la gestin ambiental de
proyectos carreteros. Para la realizacin de este trabajo se consider
que las obligaciones contractuales son las que regulan el
comportamiento de la gestin y por ende deben complementarse en
todos los aspectos que se requiera con el propsito de garantizar una
adecuada gestin ambiental. Igualmente, el diseo de las medidas de
manejo ambiental y la forma de su seguimiento y control, tambin se
consideraron fundamentales. Por ello, este documento se estructura
con base en la revisin y anlisis de estos tres grandes temas:
Obligaciones contractuales, diseo y cumplimiento de medidas de
manejo ambiental y sistema de seguimiento.
En el diseo de las medidas de manejo ambiental se establece un
marco conceptual que sirve de lineamiento para la formulacin de
proyectos de manejo ambiental de tal Forma que stos, no
correspondan solamente a proyectos dentro de la faja de corredor vial
que no minimizan el impacto indirecto que genera un proyecto de este
tipo. Por ello, dentro de esta lgica, tambin se proponen proyectos de
manejo ambiental que fortalezcan la participacin de la comunidad y la
conservacin y proteccin de los recursos naturales. Esta revisin de
cules fueron las medidas formuladas en el proyecto Ibagu Girardot
se complementa con un anlisis cuantitativo de su cumplimiento

Finalmente, para el sistema de seguimiento se proponen unas pautas

generales de los elementos que debe tener un sistema de
seguimiento. Es importante anotar que estos lineamientos tambin
debern ser incluidos en el contrato de concesin para que sean de
obligatorio cumplimiento.

1. OBJETIVOS
1.1.

OBJETIVO GENERAL

La presente Gua Tcnica tiene por objetivo establecer pautas

referentes a la implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental
(SGA) en las Vas de Cuarta Generacin (Doble Calzada) el tramo que
comprende entre Ibagu y Girardot.

1.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Estructurar una matriz donde se definan las variables de gestin

ambiental para el anlisis del estudio de caso Ibagu Girardot
y de los estudios de caso de proyectos por concesin.
Identificar las debilidades y vacos que se presentan en la
gestin ambiental del proyecto vial Ibagu Girardot
Elaborar una gua que proporcione lineamientos sobre las
acciones a realizar para el mejoramiento de la planificacin y el
seguimiento de los proyectos viales en la modalidad de
Concesin.

10

2. DEFINICIN
Un SGA es la estructura organizativa, responsabilidades, estrategias,
asignacin de prioridades, planes, prcticas, procedimientos y
recursos para llevar a cabo los objetivos ambientales de una empresa.
El objetivo de la implantacin de un SGA en las Vas de Cuarta
Generacin es la definicin de responsabilidades para identificar,
evaluar, corregir y evitar los impactos ambientales producidos por las
actividades propias del mbito de la Construccin, manejo de
maquinaria y mitigacin de posteriores riesgos a los transentes,
habitantes de la zona y trabajadores en general.
El esquema bsico de un SGA consiste en una serie de etapas cuyo
objetivo es el cumplimiento de la Poltica Ambiental de la empresa, la
disminucin de los riesgos y el fortalecimiento de la imagen
empresaria en un marco de Mejora Continua. Esto puede resumirse de
la siguiente manera:

Mejora Continua

Poltica
Ambiental
Revisin por
la Direccin
Planificacin

Implementacin y
Operacin

Verificacin y
Acciones Correctivas

11

3. COMPONENTES DEL SGA

3.1. Poltica Ambiental

Es esencial que el nivel directivo proceda a su
definicin. Incluye un compromiso explcito que
tiende al logro de los requerimientos normativos
ambientales, como as tambin a las buenas
prcticas corporativas. Conforma los cimientos sobre
los cuales cualquier organizacin establece sus
Objetivos y Metas, por lo que debe estar
documentada, implementada, y comunicada a todo el
personal.
La Poltica Ambiental debe asegurar el cumplimento
de estndares y normas de proteccin ambiental en
la operacin, mantenimiento y expansin de las vas,
buscando prevenir y/o minimizar los impactos
ambientales comunes de tales actividades.
Deber definirse un rea de la empresa
responsabilizada de asegurar y controlar la
implementacin de los compromisos derivados de la
Poltica Ambiental. Teniendo en cuenta que el Medio
Ambiente es un recurso estratgico, el rea
responsable de controlar su cuidado deber reportar
a las mximas autoridades corporativas, evitando su
dependencia de reas operativas para no perjudicar
la objetividad y visin holstica que tales tareas
requieren.

12

3.2. Planificacin

Abarca los procedimientos para identificar los

principales impactos ambientales de las actividades
de obras civiles y los requisitos normativos
aplicables. En base a los mismos, se establecern
Objetivos, Metas, Programas y Prioridades
Ambientales.

Los Objetivos y Metas sern definidos teniendo en

cuenta aspectos legales, operativos, financieros y
opciones tecnolgicas viables; para ello es necesario
establecer uno o ms
Programas, designando
responsabilidades, medios y plazos de ejecucin.

3.3. Implementacin y Operacin

Entre los puntos incluidos en esta etapa cobra capital
importancia el desarrollo de un cuerpo de Normas y
Procedimientos explcitos referidos a las distintas
temticas que abarca la Gestin Ambiental, de
Higiene y Seguridad Industrial en la infraestructura
civil.
Dichas Normas y Procedimientos debern definir los
aspectos tcnicos para el tratamiento de los diversos
temas, adems de establecer los cursos de accin,

13

recursos y responsabilidades dentro de la

organizacin para el logro de cada una de las tareas
abordadas.
Entre los aspectos sobre los que debern
confeccionarse normas y/o procedimientos se
encuentran (en forma no taxativa) los siguientes:
3.3.1. Agua Potable
Se debern definir los objetivos de calidad, y procedimientos de
control, mantenimiento, limpieza y correccin de anormalidades
detectadas en los sistemas de provisin de agua potable para los
trabajadores durante la ejecucin de la obra.

3.3.2. Gestin de Residuos Slidos

Debern establecerse los procedimientos de
recoleccin y su frecuencia, sitios de acopio,
calidad y control, transporte y disposicin final
de los residuos que tendrn que cumplir todas
las empresas que desarrollan actividades en el
rea de obra, incluyendo a las subcontratantes,
servicios varios, proveedoras de combustible,
servicios alimenticios, personal propio de la
empresa, etc.

3.3.3. Gestin de Residuos Peligrosos

Existen
residuos
que
caractersticas
revisten

debido
a
algn
tipo

sus
de

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peligrosidad
(toxicidad,
corrosibidad,
explosividad, inflamabilidad, reactividad), por lo
que se requiere de normas y procedimientos
especficos para su manipulacin, transporte,
tratamiento y disposicin final. En muchos
pases se cuenta con legislacin especfica que
regula estas actividades, caso en el cual
debern definirse las pautas para el
cumplimiento de dicha normativa. No obstante,
de no existir legislacin de referencia, los
responsables ambientales de la empresa
debern analizar bajo criterios de riesgo la
necesidad
de
implementar
normas
y
procedimientos de recoleccin, manipulacin,
transporte y disposicin final de estos residuos
respecto del resto de los generados en el
aeropuerto.

3.3.4. Proteccin de Recursos Forestales

Con frecuencia, las necesidades de desarrollo
de la infraestructura val requieren de la
eliminacin de reas forestadas. Muchos pases
poseen legislacin que protege a ciertas
especies arbreas, y en otros casos la
existencia
de
sectores
forestados
es
particularmente apreciada por la comunidad.
Por estas razones, debern implementarse
normas y procedimientos para asegurar el
cumplimiento de los requerimientos normativos
sobre la materia, adems de definir los cursos
de accin que permitan la eventual eliminacin
de reas forestadas sin generar conflictos con
la comunidad; entre las medidas a adoptar se

15

cita, a modo de ejemplo, la reforestacin en otro

sitio del predio construido o incluso fuera del
mismo.

3.3.5. Movimiento de Suelos

Durante la ejecucin de obras de ampliacin y/o
readecuacin de las vas, es usual la necesidad
de llevar a cabo actividades de excavacin,
relleno y movimiento de suelos. Por tal motivo,
debern establecerse normas y procedimientos
tendientes a lograr un buen manejo ambiental
de este recurso, contemplando bsicamente la
posibilidad de encontrar suelos impactados por
contaminantes y su necesario tratamiento de
acuerdo a las caractersticas de los mismos.
Por otra parte, es importante preservar los
suelos con carga orgnica (humus), evitando
que con su movimiento y posterior uso como
relleno quede debajo de capas inertes,
perdiendo as gran parte su valor. Adems,
debern dictarse pautas para que el movimiento
de suelos no genere situaciones futuras de
erosin o inundaciones por modificacin de
pendientes o sistemas de drenaje.
Por ltimo, de existir legislacin especfica
(normalmente para la disposicin de escombros
o suelos fuera del la construccin vial), se
confeccionarn normas y procedimientos que
aseguren el cumplimiento de tales requisitos.

16

3.3.6. Almacenamiento de Combustible y

Sustancias Qumicas
En las operaciones de almacenaje y despacho
de combustibles u otro tipo de sustancias
qumicas que se llevan a cabo en la
construccin vial, se debern definir normas y
procedimientos para realizar un correcto
almacenamiento y manipulacin de dichos
productos. Esto abarcar a las hangares,
talleres de mantenimiento de vehculos, y
cualquier otra instalacin dentro del predio. El
objetivo de tales actuaciones es evitar
situaciones de riesgo tanto al ambiente como a
la salud y seguridad de los empleados y
usuarios de las carreteras, as como la
proteccin de los activos.
En caso de existir normativa sobre el tema,
deber asegurarse el cumplimiento de lo
estipulado por la misma. No obstante, se
definirn criterios para el control del
almacenamiento, manipuleo y despacho de
sustancias qumicas y combustible teniendo en
cuenta las condiciones de peligrosidad de las
mismas; necesidad de utilizacin de elementos
de proteccin personal para los trabajadores
que se encuentran en contacto con stas;
medidas de prevencin y planes de
contingencia ante accidentes.
3.3.7.
Derrames
de
Combustible
Sustancias Qumicas

Unas de las contingencias ms frecuentes y

que por consiguiente entraan ms riesgo para

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el ambiente y la salud de las personas durante

las operaciones de almacenamiento, transporte
y despacho de combustibles y sustancias
peligrosas son los derrames.
Por lo tanto, es necesario establecer normas y
procedimientos que aseguren una correcta
respuesta ante este tipo de situaciones,
definiendo tanto el modo de actuar y los
recursos con que deber contar la o las
instalaciones involucradas (puede haber
sistemas centralizados o locales de respuesta),
as como los equipos y asignacin de
responsabilidades.
3.3.8.
Informes
Ambientales
Proyectos de Obras

para

La mayora de los pases cuenta con legislacin

respecto de los estudios ambientales que
deben llevarse a cabo previo a la aprobacin de
proyectos de obras para prevenir o mitigar
impactos ambientales negativos o potenciar los
positivos. En general, stos se denominan
Estudios de Impacto Ambiental, y una vez
aprobados
por
las
autoridades
gubernamentales competentes reciben el
nombre de Evaluacin de Impacto Ambiental
(EIA).
Por consiguiente, la normativa a desarrollar en
este caso deber centralizarse en asegurar el
cumplimiento en tiempo y forma de los
requisitos legales, para evitar inconvenientes en
la aprobacin de los proyectos y eventuales
conflictos con la comunidad.

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No obstante, en los casos en que no exista una

normativa especfica, deber utilizarse a la EIA
como una herramienta de planificacin cuyo
objetivo es el de disminuir los riesgos de litigios,
gastos por remediaciones, problemas con las
autoridades, etc.
Otro motivo de importancia para su
implementacin es que el mercado financiero
internacional exige la existencia de un SGA
para asegurar la ausencia de riesgos para la
empresa producto de pasivos ambientales
existentes o de alta probabilidad de generacin
a futuro, constituyendo la EIA una herramienta
bsica en este sentido.
3.3.9. Afluentes Cloacales
Uno de los sistemas de efluentes lquidos ms
comnmente presente en la construccin vial es
el de captacin, conduccin y tratamiento de
efluentes cloacales.
Generalmente la responsabilidad de la
operacin de los mismos recae en la via. Sin
embargo, muchas veces el tratamiento final de
los efluentes se realiza fuera del predio vial, en
plantas o sistemas municipales.
Las normas y procedimientos a desarrollar
debern
focalizarse
en
asegurar
el
cumplimiento de los lmites de vuelco a la red
cloacal por parte de las empresas e
instalaciones viales; la segregacin de dicha
corriente de las de efluentes industriales y

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pluviales; y el correcto tratamiento y control de

los efluentes, en el caso de que las plantas de
tratamiento sean operadas por la concesionaria.
Los sistemas de tratamiento de lquidos
cloacales normalmente estn diseados para
tratar un cierto caudal y carga contaminante;
por tal motivo, se especificarn las condiciones
y parmetros de vuelco, para que en caso de
una excesiva carga contaminante se proceda al
pretratamiento (por parte de los generadores),
previo al vertido al sistema.
De existir vuelcos de efluentes industriales, los
mismos tambin debern someterse a un
pretratamiento. No obstante, como norma
general no es conveniente que los efluentes
industriales sean volcados al sistema cloacal,
ya que cualquier problema en el tratamiento de
los primeros puedo hacer colapsar todo el
sistema.
Del mismo modo, se deber evitar que al
sistema de cloacal se produzcan aportes de
agua de lluvia,
ya que
esto significa
modificaciones importantes y aleatorias de los
caudales de cloacales a tratar, siendo poco
rentable el diseo de una planta para tratar
grandes cantidades de lquido que deberan
haber sido segregados previamente.

3.3.10. Drenajes Pluviales

Las normas y procedimientos a desarrollar para
los sistemas de efluentes pluviales debern

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asegurar el cumplimiento de los lmites de

vuelco a la red correspondiente por parte de las
empresas e instalaciones presentes en el
concesionario San Rafael.
En caso de existir vertidos de efluentes
industriales, stos deben ser pretratados, para
que su ingreso al sistema pluvial se realice bajo
las especificaciones definidas para este ltimo.
3.3.11. Monitoreo de Emisiones Gaseosas
y Ruido
En muchas jurisdicciones existe legislacin
relativa a la calidad de las emisiones gaseosas
provenientes de fuentes fijas y mviles
( vehculos de carga y transporte, etc.) y del
mismo modo existe una normativa especfica
para el control de las emisiones sonoras, siendo
los ruidos provenientes de las herramientas, y
vehculos utilizados, uno de los aspectos ms
crticos.
En este sentido, se debern definir normas y
procedimientos que aseguren el cumplimiento
de los requisitos legales vigentes en el marco
de las responsabilidades establecidas para el
operador, teniendo en cuenta que en muchos
casos
la
responsabilidad
recae
sobre
organismos gubernamentales.
3.3.12. Acciones de Mitigacin Ambiental
de Obras

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Durante la etapa de construccin de obras

definidas por los distintos proyectos de
desarrollo de la infraestructura vial se producen
impactos ambientales que se diferencian de los
producidos en la etapa operativa del proyecto.
Por este motivo es conveniente el desarrollo de
normas y procedimientos para eliminar o mitigar
el impacto ambiental de la construccin, que
usualmente consiste en la instalacin de
obradores, acopio de materiales e insumos,
manejo de residuos, restriccin de accesos,
manejo de asfalto, emisin de polvo y
partculas, ruidos, impactos visuales, etc.
3.3.13. Requerimientos para Empresas
Contratadas
A fin de minimizar los riesgos que pudieran
ocasionar las empresas contratadas por los
operadores viales -de las que estos ltimos
suelen ser solidariamente responsables-, es
conveniente desarrollar un marco de normas y
procedimientos que aseguren el cumplimiento
por parte de estas empresas de la normativa
ambiental y de Seguridad, Higiene Industrial y
Riesgos del Trabajo vigente.

3.4. Verificacin y Acciones Correctivas

3.4.1. Auditoras Ambientales

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Desde el punto de vista de la gestin, el control

de un sistema significa la evaluacin de su
funcionamiento y la definicin de los cursos de
accin necesarios para corregir los desvos no
deseados o mejorar el desempeo empresario.
En ese sentido, la implementacin de un
sistema formal de auditoras corporativas,
deber sumarse a los controles que utiliza la
lnea (es decir, los sectores operativos) para la
verificacin del funcionamiento del SGA. Por tal
razn,
debern
definirse
normas
y
procedimientos para la instrumentacin de
auditoras peridicas a los procesos operativos
por parte de personal corporativo especializado
(no involucrado con la gestin diaria de las
reas operativas).

3.4.2. Capacitacin
En funcin de los resultados de las auditoras
se identificarn, asimismo, las necesidades de
capacitacin del personal. La toma de
conciencia de los empleados es esencial para
el xito del SGA, motivo por el cual, deber
preverse el establecimiento de un Programa de
Capacitacin de todos los miembros de la
organizacin, especialmente de aquellos cuyas
actividades
puedan
originar
impactos
significativos sobre el medio.
El programa de capacitacin deber estar
orientado
a
distintos
niveles,
siendo
conveniente que la temtica se base en el tipo
de responsabilidad y la interaccin de cada

23

nivel con el tema. En primer lugar, se puede

identificar a la direccin empresaria, para la que
la capacitacin deber focalizarse en los
valores estratgicos que para la empresa
representa una buena gestin ambiental, y los
conceptos bsicos de un SGA. En otro grupo se
encuentra el nivel de jefatura, cuya
capacitacin deber centrarse en los valores
que representa la buena gestin ambiental para
la empresa, los conceptos de un SGA, y en
aspectos del sistema relacionados ms
especficamente
con
sus
reas
de
responsabilidad. Por ltimo, existe el nivel de
operarios y trabajadores, para los cuales se
deber conceptualizar muy sucintamente los
valores de la buena gestin ambiental y de un
SGA para la empresa, para luego poner nfasis
en los procedimientos adecuados para llevar a
cabo sus respectivas tareas.

3.4.3. Registro

Toda la informacin correspondiente al SGA,

incluyendo las normas y procedimientos para
prevenir y/o mitigar impactos ambientales
cuando se llevan a cabo las acciones normales
de la empresa y tambin para responder ante
situaciones de emergencia, deber quedar
documentada.
Asimismo, debern registrarse los resultados de
las auditoras, las no-conformidades detectadas
durante los procesos de verificacin y los

24

datos relativos a la capacitacin de empleados

de la empresa.

3.5. Revisin por la Direccin

El proceso de Revisin del SGA por parte de las ms

altas autoridades corporativas es esencial para que
stas ltimas estn completamente informadas sobre
el desarrollo de la gestin, y mediante su anlisis y
eventual
toma
de
decisiones
lograr
la
retroalimentacin
de
todo
el
sistema,
el
aseguramiento de la realizacin de todas las
acciones previstas en las etapas anteriores, la
modificacin de las situaciones de no-confomidad, y
la adaptacin del SGA a nuevas condiciones que
pudieran influenciar a la empresa, tales como:
- Cambios Societarios o Corporativos
- Cambios en el entorno econmico
- Redefinicin de objetivos estratgicos
- Redefinicin de planes de accin.
Es sumamente conveniente definir un mecanismo
para que este proceso se lleve a cabo. Lo habitual es
que el informe lo realice el rea corporativa

25

encargada del desarrollo y control del SGA. Los

mecanismos de revisin por parte de las altas
autoridades de la empresa pueden incluir
herramientas tales como Comits Empresarios,
integrados por los responsables de las reas
corporativas, incluyendo Legales, Finanzas, Control
de Gestin, Relaciones Institucionales, as como de
los sectores operativos como Infraestructura,
Operaciones y Mantenimiento.

3.6. Mejora Continua

Todos los pasos mencionados precedentemente
tienen como objetivo final la implementacin de un
proceso de Mejora Continua, tendiente a lograr un
desempeo ambiental responsable bajo los principios
del Desarrollo Sustentable, a la vez que fortalece la
imagen empresaria, la aceptacin ante la comunidad,
el acceso al financiamiento internacional y la
posibilidad de nuevos negocios.

4. PROGRAMAS DE GESTIN AMBIENTAL

De la evaluacin de impactos ambientales realizada, se analiz dicha
informacin y se decide realizar programas de gestin ambiental
sobre los siguientes impactos significativos, los cuales implican mayor
gravedad para la organizacin y luego la empresa decidir sobre
cuales otros ejercer control:
- Contaminacin del recurso agua (por generacin de

26

aguas residuales industriales fugas de combustible y aceites

en la extraccin de Material Ptreo).
- Contaminacin del aire (por material particulado generado por
motores en campo y por los vehculos de transporte de
materiales Ptreos).
- Contaminacin del suelo por residuos peligrosos (por prendas
de uso personal impregnadas con combustibles y aceites.
- Contaminacin del suelo y/o agua (derrame de hidrocarburos
por posible accidente en las vas).
- Agotamiento del recurso agua(por consumo interno y uso de
energa para equipos)
Los programas generados para ejercer control sobre los impactos son:
- PGA de residuos slidos peligrosos.
- PGA para control de derrames y fugas
- PGA para control de material particulado y gases
- PGA uso adecuado del agua
- PGA uso eficiente de la energa
Estos programas incluyen:
-

La actividad que produce el impacto.

El aspecto e impacto relacionado.
La legislacin aplicable.
Objetivos
Metas
Recursos asociados
Responsable.
Cronograma de actividades

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA CONTROL

DE DERRAMES DE COMBUSTIBLE Y FUGAS DE
ACEITE

PGINA: 1 de 4

4.1. DERRAME DE COMBUSTIBLE Y FUGAS DE ACEITES

PROPSITO:
El presente programa tiene como fin realizar control sobre los derrames de crudo que se presentan en la operacin, especialmente en la etapa de transporte,
as como las fugas de aceite en los equipos utilizados para evitar contaminacin de agua y suelos.
ACTIVIDAD PRODUCTIVA:
Los derrames se presentan en las etapas de perforacin, produccin y transporte terrestre por carrotanque principalmente.
ASPECTO AMBIENTAL:
Generacin de residuos lquidos peligrosos.
IMPACTO AMBIENTAL:
Contaminacin de suelo y/o agua.
LEGISLACIN APLICABLE:
- Decreto 1609 del 2002
- Decreto 321 de 1999
-Decreto 1180 de 2003
- Ley 99 de 1993
- Ley 9 de 1979

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA CONTROL

DE DERRAMES DE COMBUSTIBLE Y FUGAS DE
ACEITE

PGINA: 2 de 4

OBJETIVO:

Evitar derrames de crudo y aceites en las operaciones, provocados tanto por el personal como por los equipos
utilizados.

METAS:

Capacitar en el uso y manejo adecuado de sustancias peligrosas al 60% del personal involucrado en las
operaciones para el ao 2015.

Disminuir los accidentes en la operacin que impliquen derrame en un 50% para el ao 2016.

Disminuir los gastos por tratamiento y recuperacin de suelos y aguas en un 30% por proyecto desarrollado.
CODIGO: PPGA001

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA CONTROL

DE DERRAMES DE COMBUSTIBLE Y FUGAS DE
ACEITE

ACTIVIDADES
1.Capacitacin en manejo defensivo a
conductores
2.Capacitacin
2002

a conductores en
el decreto 1609 del

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PGINA: 3 de 4

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3. Conformacin y capacitacin de
brigada de control de derrames y
simulacro.

4.Desarrollo de pruebas de alcoholemia

a conductores antes de iniciar
operacin(adquisicin de equipo y
boquillas)
5.
Programa
de
mantenimiento
preventivo para todos los equipos
incluyendo vehculos

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA CONTROL

DE DERRAMES DE COMBUSTIBLE Y FUGAS DE
ACEITE

ACTIVIDADES
6.Mantenimiento correctivo adecuado
de equipos

7.Inspeccin del estado de vehculos,

al ingreso y durante la operacin,
jornadas de seguridad vial

8.Auditorias a empresas contratistas

PGINA: 4 de 4

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9. Analizar gastos en comparacin

al ao anterior.
10. Comercializacin de aceites
usados

4.2. PROGRAMA

DE

GESTIN AMBIENTAL

DE

RESDUOS

SLIDOS PELIGROSOS.

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL

MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
PGINA: 1 de 3
PROPSITO:
El presente programa tiene como fin realizar la clasificacin de residuos slidos peligrosos en la fuente para el posterior tratamiento
adecuado.
ACTIVIDAD PRODUCTIVA:
Los residuos slidos contaminados se generan por la utilizacin de EPP y tela oleoflica en las actividades de perforacin y produccin.
ASPECTO AMBIENTAL:
Generacin de residuos slidos peligrosos.
IMPACTO AMBIENTAL:
Contaminacin del suelo
LEGISLACIN APLICABLE:
-

Decreto 321 de 1999

Decreto 1180 de 2003
Ley 99 de 1993

Ley 9 de 1979

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL

MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

PGINA: 2 de 3

OBJETIVO:

Realizar la clasificacin, tratamiento y disposicin adecuada de los residuos slidos peligrosos generados.
METAS:
- Capacitar al personal de campo en la clasificacin adecuada de residuos peligrosos en un 100% a diciembre del
2016.

Disminuir en 100 Kg la cantidad de residuos peligrosos generados a diciembre del 2016 en comparacin al ao
pasado .

Disminuir los gastos por tratamiento de residuos peligrosos en un 20% por ao.

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL

MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS
PELIGROSOS

ACTIVIDADES
1.Capacitacin en clasificacin
de residuos slidos.
2.Instalacin
de
recipientes
marcados con colores de acuerdo al
tipo de residuo.
3. Transporte y pesada en bscula
de los residuos entregados a la
empresa encargada del tratamiento.
4.Capacitacin

us
o

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Manej
o

en
adecuado de de residuos en
5. Caracterizacin
la fuente antes de la entrega
6. Adecuacin del lugar de acopio de
desechos peligrosos para evitar
mayor contaminacin.
del
Mater
7.Comercializaci
ial
n reciclable

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PGINA: 3 de 3

x
x

x
x

X
x

4.3. PROGRAMA DE GESTIN DE AMBIENTAL PARA CONTROL DE MATERIAL PARTICULADO

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA CONTROL
DE MATERIAL PARTICULADO

CODIGO:
PGINA: 1 de 3

PROPSITO:
El presente programa tiene como fin la implementacin de medidas tendientes a disminuir la cantidad de material particulado al aire.
ACTIVIDAD PRODUCTIVA:
El material particulado se genera por los equipos y vehculos utilizados en las etapas de perforacin, produccin y transporte al consumir ACPM.
ASPECTO AMBIENTAL:
Generacin de material particulado
IMPACTO AMBIENTAL:
Contaminacin del aire
LEGISLACIN APLICABLE:
-

Decreto 321 de 1999

Decreto 948 de 1995
Ley 99 de 1993

Decreto 02 de 1982
Ley 9 de 1979

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA CONTROL

DE MATERIAL PARTICULADO

CODIGO: PPGA003
PGINA: 2 de 3

OBJETIVO:
Disminuir la cantidad de material particulado emitido al aire

METAS:
- Disminuir la cantidad de material particulado emitido en un 2% mensual en comparacin al mes
inmediatamente anterior.
- Disminuir la cantidad de ACPM consumido/hora de trabajo en los motores, en un 5% en el 2016.
Realizar el 100% de los mantenimientos preventivos a motores y vehculos utilizados en la operacin en el
2016.

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA CONTROL

DE MATERIAL PARTICULADO

ACTIVIDADES
1.Realizar medicin con el equipo
PM10 del material particulado
emitido al aire cada mes con el fin
de establecer tendencias y
2.Establecimiento y realizacin del
programa
de
mantenimiento
preventivo de los equipos utilizados
3.Revisin
mensual
de
los
mantenimientos preventivos de los
vehculos
4. Adquisicin de
motor
consumo de
es
diesel
5. Solicitud de revisin
tecnomecnica de vehculos
semestral.
6. Inspeccin mecnica de
vehculos

d
e

PGINA: 3 de 3

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baj
o

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x

x
x

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL

USO EFICIENTE DEL AGUA

PGINA: 1 de 3

4.4. PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL USO EFICIENTE DEL AGUA

PROPSITO:

El presente programa tiene como fin realizar un consumo adecuado del recurso agua.
ACTIVIDAD PRODUCTIVA:
El consumo de agua se realiza tanto en la parte operativa como administrativa de la empresa, en las etapas de perforacin,
produccin y transporte.
ASPECTO AMBIENTAL:

Consumo del recurso agua

IMPACTO AMBIENTAL:

Agotamiento del recurso agua

LEGISLACIN APLICABLE:
- Decreto 3100 del 2003

- Ley 373 de 1997

- Ley 99 de 1993
- Decreto 1594 de 1984
- Ley 9 de 1979

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL

USO EFICIENTE DEL AGUA

PGINA: 2 de 3

OBJETIVO:

Incentivar al personal en el uso adecuado del agua

METAS:

Disminuir el consumo de agua potable en el rea administrativa en un 10% en el 2016.

Disminuir el consumo de agua potable en campo en un 5% en el 2016.

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL

USO EFICIENTE DEL AGUA

ACTIVIDADES
1.Realizar mediciones estadsticas
del consumo mensual para
divulgarlas al personal.
2. Establecer un cronograma de
cambio de elementos de alto
consumo o que presentan fugas
3. Capacitacin del personal en el
uso adecuado del agua.

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4.Tomar medidas laborales como el

cumplimiento de las jornadas de
trabajo.

de instalaciones
y tuberas

5.Mantenimiento de vlvulas y
equipos utilizados.

6.Inspeccin

PGINA: 3 de 3

4.5. PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL USO EFICIENTE DE LA ENERGA

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL
USO EFICIENTE DE LA ENERGA

PGINA: 1 de 3

PROPSITO:

El presente programa tiene como fin realizar el consumo adecuado de energa.

ACTIVIDAD PRODUCTIVA:

El consumo de energa se realiza tanto en la parte operativa como administrativa de la empresa, en las etapas de perforacin,
produccin y transporte.
ASPECTO AMBIENTAL:

Consumo del recurso agua

IMPACTO AMBIENTAL:

Agotamiento del recurso agua

LEGISLACIN APLICABLE:
- Decreto 3100 del 2003

- Ley 373 de 1997

- Ley 99 de 1993
- Decreto 1594 de 1984
- Ley 9 de 1979

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL

USO EFICIENTE DE LA ENERGA

OBJETIVO:

Incentivar al personal en el uso adecuado de la energa.

METAS:

Disminuir el consumo de energa en el rea administrativa en un 10% en el 2016.

Disminuir el consumo de energa en campo en un 2% en el 2016.

PGINA: 2 de 3

PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL

USO EFICIENTE DE LA ENERGA

ACTIVIDADES
1.Realizar mediciones estadsticas
del consumo mensual para
divulgarlas al personal.
2. Establecer un cronograma para
cambio de elementos de alto
consumo(bombillos,
3. Capacitacin del personal en el
uso adecuado de energa.

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4. Establecer medidas laborales

como el cumplimiento de las
jornadas de trabajo.
5. Mantenimiento de cables y equipos
utilizados.

6.Inspeccin
elctricas

de
instalaciones

PGINA: 3 de 3

Cabe anotar, que el porcentaje establecido en las metas a lograr

formuladas en cada uno de los Programas de Gestin presentados
anteriormente, obedecen a los recursos materiales, fsicos y al
personal humano de la empresa, efectuando al final de cada ao una
evaluacin para saber si las metas planteadas en el ao se lograron o
no, y poder establecer los correctivos necesarios que faciliten y
permitan la consecucin de las metas planteadas.
El porcentaje establecido en cada una de las metas de los Programas
de Gestin Ambiental propuestos, responden al objetivo del mismo
programa. Es as, como en el caso del Programa de Gestin
Ambiental para control de derrame de crudos y fugas de aceite, se
busca aumentar la capacitacin del recurso humano en un 60%, ya
que de l depende el manejo eficiente del proceso que lleve a reducir
prdidas econmicas y a generar accidentes de trabajo. La
capacitacin del personal involucrados, lleva implcito reducir
accidentes y por ende gastos relacionados con el tratamiento y
recuperacin de recursos naturales (como suelo y agua).
En el Programa de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
Peligrosos, con las metas, se contina dando preferencia al recurso
humano, proporcionndole un 100% de capacitacin, de quien
depende la reduccin en la prdida de residuos peligrosos y por ende
en los gastos generados en dicho proceso de prdida.
En el Programa de Gestin Ambiental de Control de Material
Particulado, se busca con las metas, proteger el medio ambiente, ya
que se propone una reduccin en la emisin de cantidad de material
emitido, al igual que en el consumo de ACPM para poner en

funcionamiento los motores, requirindose a su vez un eficiente

mantenimiento de los mismos, para evitar contaminacin ambiental.
Tanto en el Programa de Gestin Ambiental para el uso eficiente del
agua y del uso eficiente de la energa, se busca hacer un mejor uso y
consumo de dichos recursos, pagando por su uso y no por su
desperdicio, tanto en el rea administrativa como en el rea de
campo.
Lo anterior permite afirmar, que en las metas establecidas en los
Programas de Gestin Ambiental elaborados, tiene como fin hacer un
uso eficiente de los medios o recursos que utiliza la empresa, para
lograr un mejor manejo del ambiente en el cual se vive y se labora,
beneficiando no slo al personal actor involucrado en el proceso, sino
tambin a la parte de la sociedad que directa o indirectamente forma
parte de dicho procedimiento.

5. PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA

La Legislacin Colombiana actualmente vigente, las necesidades
reales de cada una de las empresas y las condiciones ambientales y
sociales actuales, determinan la obligacin y conveniencia de estar
adecuadamente preparados para afrontar con xito las eventuales
situaciones de emergencia que se puedan presentar en las
organizaciones. A pesar de la evidencia anterior, los conceptos sobre
CONTINGENCIA y sobre PLAN DE EMERGENCIA no estn
claramente establecidos en cuanto a sus alcances y contenidos, por
lo cual se dificulta la gestin de las personas responsables de los
programas de salud ocupacional.
Objetivo General
Establecer y generar destrezas, condiciones y procedimientos que les
permita Integrantes de la infraestructura vial prevenir y protegerse en
casos de desastres o amenazas colectivas que puedan poner en
peligro su integridad.
Objetivos Especficos
Identificar y aplicar un proceso de planeacin en prevencin,
previsin, mitigacin, preparacin, atencin y recuperacin en casos
de desastre.
Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de
emergencia.

 Elaborar el inventario de recursos humanos, fsicos, tcnicos y

financieros, tanto internos como externos, con que cuenta la
institucin, para atender sus propios eventos de emergencia.
Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir los
niveles de riesgo frente a
MARCO LEGAL
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
(ONU 10 de Diciembre de 1948) Artculo 3. Todo individuo tiene
derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
LEY 9 DE 1979 (24 de Enero) CODIGO SANITARIO NACIONAL
Artculo 80. Proteger a los trabajadores y a la poblacin de los
riesgos para la salud, provenientes de la produccin,
almacenamiento, transporte, uso o disposicin de sustancias
peligrosas para la salud pblica
DECRETO 919 DE 1989 Artculo 1. Todas las entidades pblicas y
privadas que financien estudios para la formulacin en planes,
programas y proyectos de desarrollo regional y rgano, incluirn en
los contratos respectivos el componente de prevencin de riesgos

JUSTIFICACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

El logro de los objetivos de los planes de emergencia y los programas
que desarrollan las brigadas no est dado solamente por el nivel de
capacitacin tcnica y profesional de quienes los ejecutan, sino

adems por el desarrollo humano y la concepcin de trabajo en

equipo del personal de la empresa.
Tambin requiere de nuevos valores y nuevos niveles de conciencia
que les permita a las personas una participacin ms activa en la
bsqueda de soluciones ante la diversidad de problemas del proceso
productivo. Teniendo en cuenta estos aspectos, se propone la
realizacin de actividades que integren simultneamente conceptos
tcnicos, administrativos, operativos, educativos y de desarrollo
humano, con los objetivos generales de las empresas.
Con el PLAN DE EMERGENCIAS tambin se pretende minimizar las
consecuencias y severidad de los posibles eventos catastrficos que
pueden presentarse eventualmente en la empresa, disminuyendo
costos de los siniestros y ofreciendo un producto atractivo por su
seriedad, continuidad y responsabilidad.
INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA
Localizacin Nit: 543865-7
Departamento: Chicoral-Tolima
Direccin: CR5#4-55
Telfono: 2626002
Clase de riesgo: II
Ubicacin Urbana

IDENTIFICACION DE AMENAZAS
Estudio Retrospectivo:
Peridicamente se realizan observaciones y registros del estado
fsico de las instalaciones de la infraestructura cargo del comit
paritario de salud ocupacional. Identificando una serie de
necesidades a implementarse, las cuales son ejecutadas a travs de
la Directora de Infraestructura quien ejecuta un proceso de mejora
continua.
Estudio Prospectivo:

Se realiza mensualmente mantenimiento, en el caso de los equipos

de sistemas por parte del personal de este departamento con la
direccin del ingeniero y jefe de esta rea.
Descripcin de las Amenazas:
POSIBLE: Es aquel fenmeno que puede suceder o que es factible
porque no existen razones histricas y cientficas para decir que esto
no suceder. Se le asigna el color VERDE.

PROBABLE: Es aquel fenmeno esperado del cual existen razones y

argumentos tcnicos cientficos para creer que suceder. Se le
asigna el color AMARILLO.

INMIMENTE: Es aquel fenmeno esperado que tiene alta

probabilidad de ocurrir. Se le asigna el color ROJO.

TIPO
Explosiones
Escape toxico
Contaminacin
radioactiva
Accidente de
transporte
TIPO
Desordenes Civiles
Incursin guerrillera
Tipos
Movimiento
Ssmico
Deslizamiento de
Tierra
Erupciones
volcnicas

Causas o
fuentes
Ninguna
Sustancias
qumicas
Ninguna

Posibles reas
afectadas
Ninguna
rea de trabajo

No probable
Probable

Ninguna

No probable

Materiales de
construccin

Vas

Probable

Causas o fuentes
Construccin vial
Ninguna
Causas o
fuentes
Natural

Clasificacin

Posibles reas
Vas
Ninguna

Clasificacin
Probable
No probable

reas afectadas

Clasificacin
Probable

Natural

Todas las
estructuras
Todas

Ninguna

Ninguna

No probable

Probable

ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Para el anlisis de vulnerabilidad se incluyeron los elementos
sometidos a riesgo tales como: personas, recursos, sistemas y
procesos.

Interpretacin del nivel de riesgo

Una vez determinada la vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo

para las amenazas prioritarias calificadas como inminentes y
probables, relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los
elementos expuestos, esta relacin se represent por un diamante de
riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la
amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros
tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo:
personas, recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores
de cada rombo, el riesgo se calific de la siguiente manera:
Departamento: Vicerrectora de Bienestar rea: Salud PLAN DE
EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
2 4 rombos en rojo, el riesgo es alto y significa que del 75% al
100% de los valores que representan la vulnerabilidad y la amenaza,
estn en su punto mximo para que los efectos de un evento
representen un cambio significativo en la comunidad, economa,
infraestructura y el medio ambiente.
1 a 2 rombos rojos o 4 amarillo, el riesgo es medio, lo cual significa
que del 50% al 74% de los valores que representan la vulnerabilidad
son altos o la amenaza es alta, tambin es posible que 3 de todos los
componentes son calificados como medios, por lo tanto las
consecuencias y efectos sociales, econmicos y del medio ambiente
pueden ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los
ocasionados por el riesgo alto.
1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo, lo
cual significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la
vulnerabilidad y la amenaza estn controlados. En este caso se

espera que los efectos sociales, econmicos y del medio ambiente

representen prdidas menores.
Inventario de recursos

Una vez el comit se active en pleno, en el sitio acordado se debe

verificar:
Veracidad de la seal de alerta.
Naturaleza del riesgo.
Magnitud del riesgo.
Identificacin de la vulnerabilidad. Lo anterior posibilitar tomar
cualquiera de las siguientes decisiones:
Volver a la normalidad y hacer seguimiento.
Permanecer reunidos y en alerta.
Pasar a la fase de ALARMA y CODIFICACIN.
Dar aviso a organismos oficiales y de ayuda externa.

Alarma Codificacin
Origina dos acciones ubicar las alarmas en cada sede y tener
nombre propio de quien las activa.
1.

Evacuacin

En este caso sera de carcter previsivo, ya que el impacto de la

emergencia an no se ha dado y permite una salida a tiempo de la
zona. El sistema de codificacin de la alarma es:

Despliegue de la cadena de socorro (Brigadas, grupos de apoyo y

comisin tcnica). Es posible que no se haya presentado el impacto,
ante lo cual se debe:
Retornar a la fase de alerta.
Evaluar la evacuacin.
Hacer retroalimentacin.
Evaluar el despliegue de la cadena de socorro.
Actividades durante la emergencia Se inicia con el impacto o evento
que origina la empresa, seguido por la fase de la emergencia
propiamente dicha, lo cual genera:
Evacuacin total o parcial.

 Despliegue de la cadena de socorro.

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA La cadena de socorro
es el mecanismo mediante el cual se puede brindar atencin a un
nmero determinado de lesionados y sus funciones son:
Colaborar en las labores de evacuacin.
Realizar actividades de salvamento, rescate, atencin mdica y
transporte de lesionados, desde la zona de impacto hasta el lugar de
atencin definitiva.
Iniciar la asistencia de los afectados desde la misma zona de
impacto.
Optimizar los recursos humanos y fsicos para garantizar la atencin
de las vctimas a travs de las respectivas valoraciones
Ser trabajador vinculado a la Institucin.
TITULO: PERFIL DEL BRIGADISTA OBJETIVO
Contar con personas que acten como brigadistas las cuales posean
caractersticas fsicas, tcnicas y psicosociales que garanticen el
desempeo social exitoso en la brigada de emergencias, se
demuestre eficiencia y eficacia en la forma como se debe actuar
antes, durante y despus de las emergencias.

Comit de emergencias
Nombre
Cargo
Jos Bautista
Andrs Snchez
Mara Fernanda
Rojas

COORDINADOR
DEL COMIT DE
EMERGENCIAS

Recursos humanos
Director
Asistente

Funcin en la
empresa
Comisin Tcnica
Director
Comisin de primeros
auxilios

Funciones
ANTES Coordinar y evaluar las acciones de cada una de
las comisiones. Establecer relacin permanente con las
directivas de la empresa Presentar presupuestos
debidamente sustentados que garanticen la buena marcha
del Plan. Distribuir las diferentes responsabilidades a los
integrantes del Comit de Emergencias. Citar a reuniones
peridicas a los miembros del Comit de Emergencias.
Mantener informadas a las directivas de la empresa sobre
las diferentes acciones que contempla el Plan de
Emergencias
DURANTE Activar la cadena de llamadas del Comit de

Emergencias. Recoger toda la informacin relacionada con

la emergencia. Realizar contacto con la gerencia general y
con las instituciones de ayuda externa. Facilitar la
consecucin de recursos no existentes en la empresa.
Coordinar el Puesto de Mando Unificado.
DESPUES Realizar reuniones de evaluacin de los
procedimientos realizados. Recoger el informe de cada una
de las comisiones. Presentar los respectivos informes a las
directivas de la empresa.

COMISION
OPERATIVA

Funciones
ANTES Planear y coordinar las acciones preventivas y
educativas de las brigadas de apoyo, para la atencin de
emergencias. Establecer acciones de coordinacin con las
diferentes instituciones de ayuda externa como la Cruz Roja,
Defensa Civil, Bomberos, Trnsito, Polica, etc. Promover
la realizacin de simulacros de emergencia para capacitar a
todo el personal. Determinar las funciones de la Cadena de
Socorro en caso de una emergencia. Mantener actualizado
el inventario de recursos de atencin mdica.
DURANTE Coordinar la distribucin de funciones y
elementos de atencin mdica necesarios para el buen
funcionamiento de la Cadena de Socorro. Procurar que se
brinde una atencin inmediata, adecuada y provisional a las
personas lesionadas de acuerdo con los criterios de la
Brigada de primeros auxilios.
DESPUS Evaluar la eficiencia de la Cadena de Socorro.
Determinar las acciones correctivas. Realizar inventario del
material utilizado en la emergencia para su pronta
reposicin. Elaborar informes de las actividades de salud
realizadas.
ANTES Elaborar inventarios de los recursos humanos, fsicos
y de materiales con que cuenta la Entidad para afrontar
emergencias. Mantener actualizados los diferentes
manuales, mapas de riesgo y rutas de evacuacin

DURANTE Suministrar al Comit de Emergencias y a los

grupos de apoyo la informacin necesaria para el control
eficaz de la emergencia. Coordinar el suministro oportuno de
los recursos necesarios para afrontar la emergencia.
Determinar las necesidades de recursos de cada uno de los
grupos de apoyo. DESPUS Coordinar la recuperacin de
los recursos utilizados. Realizar el inventario de recursos para
determinar cules se deben reponer.
COMISION DE
RECURSOS
Funciones
Conocer los riesgos de la empresa
Verificar y solucionar los riesgos que atenten con la integridad de la
edificacin y sus ocupantes
Apoyar en acciones del plan de evacuacin orientacin al punto de
encuentro
Externos
Servicios Pblicos (Agua, Luz, Telfono y Gas)
Hospitales: Hospital chicoral235 41 22
Socorro: Bomberos: 123
Cruz roja: 132 / 4 280111 4 281111
Defensa civil: 144 / 2 122700
Policiales: 123 CAI
Grupo Asesor ARP SURATEP
Jefe de Brigada
El jefe de Brigada es el seor(a) Rubn Daro Rodrguez se
desempea como Psiclogo: coordinador en el rea Salud
Ocupacional y como suplente es la seor: Jose jamir Rodriguez quien
se desempea como Asistente.
Funciones

 Disear los planes de proteccin contra contingencias y

entrenamientos.
Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de la brigada.
Coordinar las operaciones durante las emergencias con los
organismos de socorro.
Motivar y mantener en alto la moral y espritu de servicio de los
brigadistas.
Se realiza mensualmente una reunin para evaluar los aspectos de
seguridad, levantamiento de panorama y mantenimiento de las sedes
donde opera la Escuela de Artes y Letras.
Funciones antes de la emergencia
Mantener actualizada la lista de los trabajadores y cada da verificar
si se encuentran en la empresa, de vacaciones, fuera de la
compaa.
Realizar un presupuesto anual de los recursos que necesita la
brigada, incluyendo dotacin. rea: Salud PLAN DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA
Velar por que las vas de evacuacin se mantengan despejadas.
Mantener actualizados los planos de evacuacin y su respectiva
sealizacin.
Verificar peridicamente el funcionamiento de los sistemas de
deteccin de alarma y emergencia mediante una lista de chequeo.
Capacitarse para realizar la evacuacin y tener conocimiento de los
sistemas de alarma que tiene la empresa.
Programar simulacros en conjunto con las Directivas y personal de la
Infraestructura san rafael.
Funciones durante la emergencia
No actuar solos.
Si la emergencia no es en su rea o piso, dirjase al punto de reunin
preestablecido y espere las instrucciones del Jefe de Brigada. Puede
ser requerida su ayuda.

 Si no hay emergencia visible o no se conoce su origen, colaborar con

el Grupo de Evacuacin en dirigir al personal de las instalaciones de la
Empresa hasta el punto de reunin.
Si se requiere, brindar apoyo a la brigada de primeros auxilios,
siempre y cuando no haya amenaza de conato de incendio.
Reportar las novedades presentadas durante el proceso de control
de la emergencia al Jefe de Brigada.
Si llegan entidades de apoyo, colaborarles y guiarlos con la
informacin que ellos requieran e informar sobre la emergencia.
Funciones despus de la emergencia
Asegurarse que no existen riesgos para el ingreso del personal.
rea: Salud PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
Recordar al personal la importancia en reportar cualquier riesgo que
observen en las instalaciones
Funciones despus de la emergencia
Participar en las labores de recuperacin por ejemplo, remocin de
escombros, inspeccin de las instalaciones para determinar en qu
condiciones quedaron ste Realizar inventario de los materiales de la
Brigada para determinar su reposicin.
Evaluar las acciones realizadas, retroalimentar al comit de
emergencias.
Informar que material adicional se debe adquirir y si es necesario,
capacitar mejor al personal de la Brigada.
Presentar reportes de la evacuacin al Jefe de Brigada.