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AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y

DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

Escuela: Derecho
Ciclo: II
Tema: La Ley
Curso: Teora General del Proceso
Docente: Matheus Lpez Carlos Alberto
Integrantes:
1. Castillo Electo, Paulo
2. Cerpa Segura, Danae
3. Concepcin Villanueva, Mariane
4. Chacn Carrasco, Lucas Javier
5. Clavijo Lpez, Ana Luca

2015

LA LEY
1.- ANTECEDENTES:

La vida del pueblo romano estuvo regida al principio por la


costumbre, actuando de manera irreflexiva e inconsciente.
Posteriormente, surgi la LEX o Ley de las XII Tablas (450 a. C),
llamada as por que la ley era grabada en tablas de mrmol, bronce,
etc., y fijada en lugares pblicos para que el pueblo tomara
conocimiento directo de su existencia y la cumpliera mejor. Su
presencia indujo al pueblo al ejercicio deliberado y consciente de la
razn.
Con el triunfo de la Revolucin Francesa, la ley, consigue su mximo
esplendor e importancia normativa.

2.- ETIMOLOGA:
La palabra ley proviene de legere (leer). La ley debe ser escrita
para ser leda.
legendo(escoger entre lo bueno y lo malo)
colligende (acuerdo de voluntades de los legisladores)
ligare (vincular, atar o ligar la voluntad humana)

3.- CONCEPTOS:
3.1. Enneccerus: proposicin jurdica, dictada y publicada por los
rganos del Estado.
3.2. Rousseau: expresin de la voluntad general.
3.3. Grocio: la regla de los actos morales que obliga a lo que es
recto.
3.4. Gayo: lo que el pueblo manda y dispone.

4.- DEFINICIN:
Es una norma escrita de carcter general, una proposicin jurdica
dictada y publicada por los rganos del Estado que rige la conducta
social.

5.- ELEMENTOS:

5.1. La Norma Jurdica: Las leyes son reglas de conducta de


cumplimiento obligatorio.
5.2. La Intervencin de un rgano del Estado: En la dacin de
las leyes intervienen los rganos competentes del Estado. Las
prescripciones dictadas por quien carece de autoridad no constituyen
leyes.
5.3. Su dictado y publicacin: La dacin de las leyes se realiza
segn el procedimiento sealado por la constitucin, y su publicacin
es una exigencia que deriva de su generalidad, por cuanto deben ser
conocidas por todos para obligar a su cumplimiento.

6.- CARACTERSTICAS:
6.1. Es abstracta: La ley contiene una proposicin normativa en
trminos de un supuesto general que apunta al debe ser, en que
queda encuadrada cualquier situacin que pudiere darse en la
realidad.
6.2. Es obligatoria: La ley posee prescripciones imperativasatributivas, lo que implica la existencia de una voluntad que ordena y
otra que obedece. Esta relacin binaria se encuentra respaldada
coactivamente por el Estado.
6.3. Es general: La ley regula un colectivo. Todos los sujetos
contemplados bajo el supuesto de la ley, deben ser regulados por
sta.
6.4. Es permanente: La ley rige para un nmero indeterminado de
casos o hechos en el tiempo. Slo deja de tener vigencia, en principio,
mediante su derogacin o abrogacin.
6.5. Tiene voluntad poltica: La ley plantea una manifestacin
consistente, deliberada y abierta acerca de la voluntad del Estado
.
6.6. Presuncin de conocimiento: La ley se considera conocida
por todos una vez publicada oficialmente. Ocurrido esto, ninguna
persona puede alegar su incumplimiento por desconocimiento o
ignorancia.
7.- PARTES:
7.1. La Condicin: las circunstancias necesarias para su aplicacin
7.2. La Disposicin: lo que prescribe u ordena.

7.3. La Sancin: la consecuencia en caso de incumplimiento

8.- CLASIFICACIN.- Las leyes se clasifican:


8.1. Segn su origen:
8.1.1 Formal: es la ley emanada del congreso.
8.1.2 Material: norma escrita emanada de cualquier autoridad
competente (la constitucin, leyes, decretos, ordenanzas, etc.)
8.2 Segn su interpretacin:
8.2.1 Rgidas: la ley se tiene que aplicar tal cual lo dice sin tomar en
cuenta la consecuencia. Si por Ejemplo, faltara la firma de los
testigos, la escritura pblica es nula
8.2.2 Flexibles: se limitan a enunciar un concepto general dejando un
margen de discrecin para que el juez aplique su propio criterio. As,
por Ejemplo, el artculo 953 del Cdigo Civil establece que los actos
jurdicos no pueden tener un objeto contrario a las buenas
costumbres

8.3. Segn la naturaleza de la sancin:


8.3.1. Perfectas: sancionan con la nulidad del acto violatorio.
8.3.2 Imperfectas: son las que carecen de sancin, su violacin no
trae ninguna consecuencia legal.

8.3.3 Ms que perfectas: sancionan con la nulidad del acto


violatorio ms la indemnizacin.
8.3.4 Menos que perfectas: sancionan con una medida punitiva
leve.
8.4. Segn el accionar de las personas (contratos):
8.4.1 Imperativas: son las que prevalecen sobre cualquier acuerdo
de voluntad de las personas sujetas a ellas; debe cumplirse aun
cuando ambas partes prefieran otra regulacin de sus relaciones
jurdicas.
8.4.2 Supletorias: aquellas en que las partes, de comn acuerdo,
pueden modificar o dejar sin efecto.

9.- FORMACIN DE LA LEY.- (Captulo III del Ttulo IV de la


Constitucin)
La ley se forma en base a :
9.1. Iniciativa: Es una propuesta para crear una nueva ley o para
reformar una ya existente.
Artculo 107.- El Presidente de la Repblica y los Congresistas
tienen derecho a iniciativa en la formacin de leyes.
Tambin tienen el mismo derecho en las materias que les son
propias los otros poderes del Estado, las instituciones pblicas
autnomas, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y los
colegios profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos que ejercen
el derecho de iniciativa conforme a ley.
9.2. Discusin: debate de los legisladores sobre las propuestas
hechas, exponiendo sus puntos de vista a favor o en contra de ellas.
9.3. Aprobacin: Es el acto mediante el cual se autoriza la
propuesta para que se convierta en ley.
9.4. Promulgacin: Es la aprobacin expresa del ejecutivo
manifestada mediante la orden de publicacin y de que se cumpla
dicha ley.
Artculo 108.- La ley aprobada segn lo previsto por la
Constitucin, se enva al Presidente de la Repblica para su
promulgacin dentro de un plazo de quince das. En caso de no
promulgacin por el Presidente de la Repblica, la promulga el
Presidente del Congreso, o el de la Comisin Permanente, segn
corresponda.
Si el Presidente de la Repblica tiene observaciones que hacer
sobre el todo o una parte de la ley aprobada en el Congreso, las
presenta a ste en el mencionado trmino de quince das.
Reconsiderada la ley por el Congreso, su Presidente la promulga,
con el voto de ms de la mitad del nmero legal de miembros del
Congreso.
9.5. Publicacin: Dar a conocer a la poblacin el contenido de la
nueva ley o reforma a travs del DIARIO OFICIAL EL PERUANO.
Artculo 109.- La ley es obligatoria desde el da siguiente de su
publicacin en el diario oficial, salvo disposicin contraria de la misma
ley que posterga su vigencia en todo o en parte.
10.- CESACIN DE LA LEY:
10.1. Cesacin Intrnseca: Se refiere a la prdida de efecto jurdico
de una ley, basada en su propio contenido o naturaleza. Esto ocurre
en los siguientes casos:

a) Debido al transcurso del tiempo fijado por la propia ley, ya


predeterminado por ella (Ley de Presupuesto) o por el objeto que
intent alcanzar (normas transitorias).
a) Por la consecuencia del fin principal que la ley se propuso alcanzar.
c) Por la desaparicin de una institucin jurdica.
d) Por la improbabilidad de un hecho que era requisito necesario para
la vigencia de la ley. Ejemplo: en caso de que se declarase que el
sufragio electoral ha dejado de ser un deber jurdico, todos los
preceptos que parten de esa base, inmediatamente dejaran de tener
vigor (caso de las penalidades econmicas por el incumplimiento del
deber de sufragar)
10.2. Cesacin Extrnseca: Atae a la abolicin formal por causas
externas a la ley y se pueda dar de cuatro formas diferentes:
10.2.1 La Subrogacin: Cuando una ley sustituye ntegramente
el texto de la anterior.
10.2.2 La Modificacin: Cuando una parte de una ley es
reemplazada por otra parte.
10.2.3 La Abrogacin: Dejar sin efecto totalmente una ley.
10.2.4 La Derogacin: Dejar parcialmente sin efecto una ley por
otra de igual o mayor jerarqua.

Bibliografa

Garca Maynez, Eduardo, Introduccin al Estudio del Derecho, Mxico,


2002
Crdenas Gracia, Jaime, Introduccin al Estudio del Derecho, Mxico,
2010
Rubio Correa, Marcial, El Sistema Jurdico: Introduccin al Derecho,
Lima, 2012

ESTRUCTURA JERRQUICA DE LAS


LEYES
1. PRIMER NIVEL: LA CONSTITUCIN
Es la ley fundamental del estado y contiene derechos y deberes,
con el fin de regular las relaciones entre los poderes pblicos y
los ciudadanos en lo civil, penal, tributario, laboral, social,
econmico y poltico, que determinan la estructura del estado y
seala el rgimen econmico del estado.
Nuestra Carta Poltica se divide en dos partes:
1.1 Parte Dogmtica.- Tiene validez universal, seala los
derechos de las personas, referida a la forma del Estado y los
regmenes de los derechos, deberes y las garantas
constitucionales.
1.2 Parte Orgnica.- Referida a la estructura del Estado,
poderes, atribuciones, funciones, proteccin de la Constitucin
y las modalidades para su reforma.
2. SEGUNDO NIVEL: ACTOS LEGISLATIVOS
2.1 TRATADOS.- Son acuerdos celebrados por el Per con otro
u otros estados, establecen derechos y obligaciones recprocas.
El presidente de la repblica es la persona facultada
para celebrar los tratados.
2.2 LEYES.- Son normas de carcter general, abstractas y
obligatorias.

Existen 2 clases de leyes:


2.2.1 Leyes orgnicas.- Sirven para instaurar el marco
normativo de instituciones del estado. Para su aprobacin se
requiere de mayora calificada del congreso (la mitad ms uno).
2.2.2 Leyes Ordinarias.- Son normas que regulan aspectos
de carcter general o especifico, las cuales se dictan por el
Congreso.
a) Resoluciones Legislativas.- Se expiden con una
finalidad especfica del Congreso, y por sus caractersticas
especiales tienen fuerza de ley. Ejemplos: autorizacin del
presidente para salir del pas, declaracin de guerra o firma
de paz, autorizacin de ingreso de tropas extranjeras, entre
otros.
b) Reglamento del Congreso De La Repblica.- Precisa las
funciones del Congreso y de la Comisin Permanente, define
su organizacin y funcionamiento, establece los derechos y deberes
de los Congresistas.
c) Los procedimientos parlamentarios.- El Congreso de la
Repblica es el rgano representativo de la Nacin, encargado de
realizar las funciones legislativas, de control poltico y las dems que
establece la Constitucin del Estado.
d) Funcin Legislativa.- Comprende el debate y la aprobacin de
reformas de la Constitucin, de leyes y resoluciones legislativas, as
como su interpretacin, modificacin y derogacin, de acuerdo con
los procedimientos establecidos por la Constitucin Poltica y el
presente Reglamento.
e) El Decreto de Urgencia (DU).- Lo dicta o expide el Presidente de
la Repblica y lo aprueba el Consejo de Ministros en acta que
suscriben sus miembros. Es una norma jurdica que tiene "fuerza de
ley", pero no es una ley formal y slo se dicta por expresa permisin
constitucin al como "medida extraordinaria" o excepcional, por
ejemplo, en el caso de una invasin extranjera, un terremoto, una
inundacin o un cataclismo.
2.3 DECRETOS LEGISLATIVOS

Es una norma jurdica con rango de ley, emanada del poder ejecutivo
en virtud de delegacin expresa efectuada por el poder legislativo.
3. TERCER NIVEL: ACTOS ADMINISTRATIVOS
Este nivel est conformado por:
3.1 Decreto Supremo.- Norma de carcter general que reglamenta
normas con rango de ley o regula la actividad sectorial funcional o
multisectorial funcional a nivel nacional.
Estos decretos ley permiten que el Gobierno tome decisiones
urgentes, con procedimientos rpidos y sin prdida de tiempo.
3.2 Resolucin Suprema.- Decisin de carcter especfico
rubricada por el Presidente de la Repblica y refrendada por uno o
ms Ministros a cuyo mbito de competencia correspondan y se
publica en los casos que lo disponga la ley cuando son de naturaleza
normativa.
3.3 Resolucin Ministerial.- Son normas de carcter especfico
aprobadas por un Ministro de Estado respecto de
las polticas nacionales y sectoriales a su cargo, entre otros.
3.4 Resoluciones Directorales.- Son actos que se expresan
situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es
expedida por los Directores administrativos en funcin a las
atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y
reglamento de organizacin y funciones.
3.5 Resoluciones Jefaturales.Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el
funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los Jefes
administrativos en funcin a las atribuciones que seala las
respectivas leyes orgnicas del sector y reglamento de organizacin y
funciones.
3.6 Otras resoluciones
3.6.1 Resoluciones de alcalda.- Aprueban y resuelven los asuntos
de carcter administrativo.
3.6.2 Resolucin de presidencia ejecutiva

PIRMIDE DE KELSEN