MONOGRAFIA

LA EDUCACIN EN BOLIVIA
Contenido
1.
INTRODUCCION............................................................................................. 1
2.
JUSTIFICACIN............................................................................................. 3
3.
OBJETIVOS................................................................................................... 4
3.1.
Objetivo General.-.................................................................................... 4
3.2.
Objetivos especficos.-............................................................................. 4
4.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA................................................................5
5.
MARCO TEORICO.......................................................................................... 6
5.1.
Historia de la Educacin en Bolivia...........................................................6
CULTURA TIWANAKU..................................................................................... 6
LA EDUCACIN EN EL IMPERIO COLLA-AYMARA...........................................7
LA EDUCACIN EN LA EPOCA DE LOS INCAS................................................8
LA EDUCACIN EN LA EPOCA COLONIAL....................................................10
LA EDUCACIN EN LA REPBLICA.............................................................12
El PLAN DE ENSEANZA............................................................................. 13
DE 1900 A LA REVOLUCIN DEL 52..............................................................18
5.2.
Educacin actual en Bolivia...................................................................28
Breve panorama de la educacin superior en Bolivia.....................................28

5.3.
La educacin......................................................................................... 29
Concepto..................................................................................................... 29
Mala Percepcin del problema......................................................................29
Mala Alimentacin y Pobreza........................................................................30
Trabajo Infantil............................................................................................. 30
Infraestructura Escolar................................................................................. 32
Situacin Laboral para el Post-escolar..........................................................32
6.
CONCLUSIONES.......................................................................................... 34
7.
ANEXOS...................................................................................................... 35
8.
BIBLIOGRAFIA............................................................................................. 38
1. INTRODUCCION
La Educacin en Bolivia a travs de su historia, ha sufrido una serie de
modificaciones, reformas y cambios educativos, adecuando su currcula,
modalidades y organizacin estructural a los cambios internos y externos del
pas.
En Diciembre del 2010, Bolivia aprueba una nueva ley de educacin (N 070
Ley de la Educacin Avelino Siani-Elizardo Prez) en la que en su artculo
primero indica lo siguiente:
Mandatos Constitucionales de la Educacin
Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera
universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin.
El artculo 2 (Disposiciones Generales), establece la importancia de la
participacin social: Se reconoce y garantiza la participacin social, la
participacin comunitaria, de madres y padres de familia en el sistema
educativo, mediante organismos representativos en todos los niveles del
Estado.
En
las
naciones
pueblos
indgena
originario
campesinos,
comunidades interculturales y afro bolivianas de acuerdo a sus normas y

procedimientos propios.
Sobre la organizacin estudiantil la ley indica: El Estado reconoce la
participacin de las organizaciones estudiantiles en la defensa de sus derechos,
segn reglamento especfico. Se excepta de este derecho a los estudiantes de
los institutos militares y policiales por encontrarse sujetos a rgimen especial y
normativa especfica.
Como se puede deducir, La educacin participativa es una prioridad en Bolivia.
En ese sentido el Ministerio de Educacin ha iniciado una campaa
comunicacional como estrategia de socializacin para lograr la participacin de
todos los agentes que participan en el proceso educativo. La educacin, una
tarea de todos es una de las premisas que suele escucharse por los medios de
comunicacin. Sin embargo, entendemos a cabalidad su significado?,
1
Conocemos nuestro papel dentro del proceso educativo?, Conocemos las
obligaciones de las instituciones pblicas en relacin a la educacin? Somos
conscientes de las transformaciones y reformas educativas en las que se
encuentra nuestro pas?
Estos antecedentes sobre la universalizacin y participacin de la educacin en
Bolivia, expresados en la premisa: La Educacin es tarea de todos, representa
la finalidad del presente trabajo.
2. JUSTIFICACIN
Con la finalidad de consolidar una educacin participativa, incluyente,
tecnolgica, etc. se han diseado un sinfn de premisas y slogans
comunicacionales. Uno de los que mayor aceptacin ha tenido es La
Educacin, es tarea de todos. Esta oracin ha logrado gran impacto en pases
de todo Latinoamrica y ha trascendido continentes debido a la objetivizacin
de su meta: lograr la participacin de todos los agentes sociales,
gubernamentales, empresariales, etc. en el proceso educativo.
Sin embargo, Educacin, tarea de todos es una premisa que debe ser
analizada y sometida al razonamiento con la finalidad de llevar tal postulado a la
prctica. Efectivizar el concepto de Educacin, Tarea de Todos precisa
conocer el proceso educativo en Bolivia, precisa identificar los agentes y
sectores participantes, significa empaparse del contenido y la currcula escolar.
En fin, Educacin, Tarea de Todos amerita un estudio detenido y no solo una
campaa meditica.
Sin embargo, y a pesar de la desinformacin al momento de enunciar la
premisa Educacin, tarea de todos, dicha frase y aplicacin no pierde
importancia en cualquier sociedad sin importar sus caractersticas sociolgicas.
En ese sentido, La Educacin, tarea de todos es un postulado que
pretendemos ratificar mediante el desarrollo de este trabajo, que a pesar de ser
un tema de estudio amplio, definitivamente es de suma importancia por su
aplicabilidad en todos los rincones de la Tierra donde existan comunidades
humanas con razonamiento propio.
El presente trabajo, si bien es superficial, de alguna manera se pretende que
llegue a una gran poblacin, donde profesores, padres de familia y a toda
persona que tenga la responsabilidad de educar, le sea muy importante este
material. De esta manera, se lograr direccionar en un mejor sentido a los
nios, adolescentes, jvenes y porque no tambin a personas mayores. Por
consiguiente tener una sociedad con buenos principios.
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General.-
-
Mejorar la calidad educativa de la regin fortaleciendo la

comprensin social del rol de participacin de los agentes
involucrados en el proceso educativo a partir del diagnstico
situacional local y regional, que permita la concientizacin tanto del
grupo de estudiantes que elaboran el presente trabajo como de las
autoridades locales del sector educativo.
3.2.
Objetivos especficos. Identificar los agentes institucionales que participan en el proceso

educativo.
Identificar las obligaciones de cada agente durante la educacin
regular.
Identificar los medios e instrumentos que sirven para el cumplimiento
de las obligaciones dentro de su rol.
Identificar las debilidades y fortalezas actuales dentro del seno
familiar
Conocer la estrategia comunicacional como factor importante del
proceso educativo.
Analizar la poltica de la Educacin prioritariamente de nuestra
regin, sin dejar de enfocar la realidad nacional.
Conocer las iniciativas de inversin en el sector educativo por parte
de las instituciones locales del Estado.
Motivar a las autoridades vinculadas a la Educacin, a conocer
nuestras
conclusiones
recomendaciones
sobre
la
actual
administracin y participacin del proceso educativo.

Difundir las aspiraciones, deseos, metas, expectativas y lo que
esperamos en calidad de estudiantes de las instituciones pblicas y
privadas.
Generar un compromiso de participacin de los diferentes sectores y
personas para tratar de mejorar la educacin.
4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Qu nivel de educacin tenemos en Bolivia?
Qu comparaciones tenemos acerca de la educacin de otros pases?
La infraestructura es adecuada y equitativa en la educacin nacional a nivel
general?
5. MARCO TEORICO
5.1. Historia de la Educacin en Bolivia
CULTURA TIWANAKU
Bolivia cuenta con una tradicin que remonta hasta el 1580 antes de la
era cristiana, poca de la cultura TIWANAKU, cuyas expresiones
arquitectnicas y artsticas poseen un valor esttico muy avanzado, en
particular en lo referente a la cermica. Esto nos indica la presencia de
cierto tipo de educacin familiar o comunitaria.
Educacin Tiwanacota
Los tiwanacotas hablaban la lengua aymara que persiste actualmente,
en buena proporcin de la poblacin boliviana.
No existen datos acerca de un sistema de educacin organizado por el
conjunto de la sociedad.
5
Aunque se sabe que su organizacin exiga una educacin en valores
como la solidaridad y la cooperacin mutua, que predominan hasta el
da de hoy entre los aymaras. El educador era solamente un instructor
en las faenas diarias. Esto quiere decir que la experiencia cotidiana fue
su principal escuela.
Los padres educaban a su hijos y los instruan en las labores propias
del campo, de la agricultura y de la ganadera. Las mujeres trabajaban
los tejidos con singular habilidad, lo que permite deducir la
existencia de una educacin en y para la vida muy adelantada, pues
tena que ver tambin con la sobrevivencia. En estos trabajos de
artesana representaban figuras humanas; estilizaciones de animales
como el cndor, el puma; escenas diarias y otros motivos, como una
forma de expresin de la sociedad y su cultura. Esto muestra un
avanzado aprendizaje y dominio de los materiales bsicos para este
tipo de trabajos.
LA EDUCACIN EN EL IMPERIO COLLA-AYMARA.
La cultura Colla floreci hacia el ao 1000 A.C. Eran de lengua aymara.
Lograron construir un imperio. En l la educacin fue confiada a la
familia y a la comunidad.
La organizacin social tomaba en cuenta la pertenencia territorial de los
habitantes, lo que imprima un carcter econmico a los lazos entre los
miembros mediante el trabajo colectivo de la tierra, adems de los lazos
de tipo espiritual que los unan como descendientes de un mismo tronco
de parentesco.
Estos mismos ancestros impriman al grupo un carcter religioso al
pervivir en la memoria colectiva como objeto de culto, bajo la figura de
un animal o de un objeto inanimado.
Este tipo de organizacin social se daba en el AYLLU, palabra comn a
los idiomas quechua y aymara, que quiere decir comunidad, linaje,
casta, gnero, parentesco. La Unidad Administrativa era la Marka
constituida por diez ayllus. La Marka fue la base de la unidad poltica,
econmica, social y religiosa. Cada ayllu nombraba un representante
ante el Consejo Administrativo de la Ulaka, que era presidida por el
Mallcu. La Ulaka era el Consejo representativo de los ayllus.
La Educacin entre los Colla-Aymara.
La educacin responda a las necesidades de la vida, era en y
para la vida. Se diriga a toda la comunidad para resolver sus
problemas y necesidades de existencia. Los nios eran introducidos a
la vida social a temprana edad y se entrenaban junto a los mayores en
las tareas de importancia para la comunidad.
LA EDUCACIN EN LA EPOCA DE LOS INCAS.
El Imperio Incaico domin los restos del Imperio Colla-aymara e impuso
una organizacin social de tipo colectivo, ya que corresponda ms o
menos, a lo que modernamente se denomin socialismo de Estado.
Dos personajes dominan la escena Manco Kapac y Mama Ocllo. Manco
Kapac enseo a los hombres las tcnicas del cultivo de la tierra, los
entren para la guerra, les instruy en el arte de construir, abrir caminos
y en los conocimientos necesarios para el regado, la ganadera y la
conservacin de los frutos. Mama Ocllo enseo a las mujeres el arte de
tejer y hacer vestidos y las adiestr en todo genero de actividades
femeninas.
Asimismo,
impusieron
normas
morales
bastante
rgidas.
La Educacin pas por un perodo de constitucin como tarea del

Estado mediante los amautas, sabios que enseaban las ciencias a los
nobles
del
imperio.
Era
una
educacin
oral,
prctica
por
experiencia. Los Aravicus, eran poetas que perpetuaban la memoria de

7
los soberanos cuya obra haba sido beneficiosa para el Estado, a juicio
del Concejo de Notables. Mediante una obra denominada Ollanta, del
tipo tragedia, transmitan las gestas de estos soberanos. De este modo
se conform una coleccin de poemas tradicionales que se transmitan
oralmente.
Este cuerpo de intelectuales se vea complementado por los
quipucamayus,
que
eran
los
especialistas
en
elaborar
las
estadsticas. La historia incaica fue conservada en hilos de colores y

nudos (quipus), que no lograron sobrevivir al paso del tiempo ni llegaron
a constituir historia debido a la ausencia de expresin grfica.
El Estado impuls la fabricacin de tejidos, la alfarera, la orfebrera y
las armas. Promovi la construccin de caminos, palacios, y templos,
en
funcin
de
las
necesidades
del
gobierno
del
culto.
Los Yachaywasis eran las casas en donde se reunan estos sabios. Por
eso era la casa del saber, exclusiva de los nobles. La gente comn no
era
aceptada
en
estos
recintos.
La
educacin
era
clasista.
La primera escuela de este tipo fue creada por el Inca Roca en Cusco.
El Inca Pachactej impuls un nuevo tipo de educacin dirigida al
pueblo. Su finalidad fue la de imponer la lengua del Cusco a todos los
hombres. Introdujo un da de descanso despus de nueve das de
trabajo, para que los aldeanos y campesinos viniesen a la ciudad, al
mercado y escuchasen las cosas del Inca o lo que su Concejo hubiera
ordenado.3
Los principios Educativos de los Incas.
La educacin incaica se dio en torno a tres ejes fundamentales,
vigentes hasta el da de hoy en los pueblos originarios bolivianos del
altiplano y de los valles:
- AMA SUA, no seas ladrn
- AMA LLULLA, no seas mentiroso
- AMA KJELLA, no seas flojo
Estas normas fueron los valores insustituibles de la poblacin,

bendecido por todos y seguidos como modelos de conducta. Hasta el
da de hoy siguen siendo los principios rectores de los miembros de los
pueblos del altiplano y de los valles.
La educacin entre los incas fue tambin de tipo clasista y sexista. Para
las mujeres exista la casa de las escogidas o Ajllawaci. A las otras
mujeres se les daba otro tipo de educacin, ms domstica y prctica.
La Yachaywasi era la escuela para la juventud masculina. Aqu instruan
a los muchachos en toda clase de conocimientos durante cuatro aos.
El primer ao se les instrua en el RUMASINI, (enseanza oral), a la
gente que llegaba a la capital Cusco. El segundo ao estaba dedicado
al aprendizaje religioso y a la liturgia. En el tercer ao se les iniciaba en
conocimientos
importantes
de
gobierno
administracin.
En el ltimo ao se les adiestraba en el arte militar y se haca aprender

la historia.
La finalidad de esta educacin era la de formar al individuo como
poltico, para una eficiente accin pblica.
- Sacerdote, para el servicio del Culto.

- Guerrero para dominar la tctica y la estratgica.
- Kipucamayoc, para expresar y descifrar testimonios que deban ser
transmitidos y recordados;
- Mitmac, para la transculturacin regional, es decir capaz de llevar su
cultura a otras regiones;
- Amauta y Harvec, para educar intelectual, tica y estticamente.
LA EDUCACIN EN LA EPOCA COLONIAL.
Las duras condiciones de vida para los autctonos durante los primeros
aos de la colonia, marcaran profundamente el destino de sus
descendientes. Primero se les consider como bestias y fue un largo
recorrido de frailes que lucharon para lograr la declaracin papal de su
racionalidad y derechos humanos como descendientes de Adn y Eva
(Paulo III, en 1516).
Cuando
se
logr un
poco de educacin, sta persegua la
familiarizacin de los educandos con el trabajo y dar a cada uno el

oficio que le corresponda segn su naturaleza y su talento.
Las primeras escuelas.

El primer colegio en Bolivia fue fundado en La Paz por el padre Alfonso
Brgano, en 1571. En Chuquisaca en 1599, el obispo Alonso Ramrez
fund el Colegio Seminario, llamado tambin San Cristbal o Colegio
Colorado, por el distintivo que se le dio, un medalln rojo. El 22 de
febrero de 1621, por orden del virrey Prncipe de Esquilache, don
Francisco Borja, se fund el Colegio Santiago, denominado ms tarde
por cdula real del 10 de abril de 1621, San Juan Bautista, o Colegio
Azul, por el distintivo de ese color.
A pesar de los avances logrados, La educacin segua siendo clasista,
pues en l ingresaban solamente los hijos de los caballeros. No fue sino
hasta 1792 que Fray Jos San Alberto, Arzobispo de la Plata, fund en
Chuquisaca la Escuela de Nias Pobres San Alberto. Estaba
10
convencido de que el progreso del Estado dependa de la buena o de la
mala educacin de la juventud. Por ello, el principal trabajo del Estado
deba ser la educacin de los nios. Las buenas costumbres son
producto
de
la
educacin
durante
los
primeros
aos...
Estos primeros pasos pronto se vieron suprimidos por la poltica oficial

de Carlos IV quin en Cdula de 1785 estableci que no conviene
ilustrar a los americanos. Su majestad no necesita filsofos, sino
buenos y obedientes sbditos. Autoriz a los conventos y a las
parroquias a establecer escuelas de adoctrinamiento y de enseanza
de las primeras letras, para los hijos de los espaoles y criollos, es decir
una educacin de casta.
Solamente en las misiones jesuticas en las reducciones de Moxos y
Chiquitos se dio una educacin dirigida a los indgenas. La educacin
impartida por los Jesuitas estuvo profundamente enraizada en las
necesidades cotidianas y en las condiciones de la regin habitada por
los indgenas. Sus mtodos fueron prcticos y orientados a la esolucin
de los problemas planteados por la actividad productiva y econmica de
la poblacin. El arte no se qued atrs y formaron grandes artistas y
msicos. Hasta su expulsin del pas desarrollaron una gran obra
educativa.
El surgimiento de la Universidad Boliviana.
En el ao de 1623, el Colegio Azul fue transformado con goce de
preeminencias y prerrogativas e inmunidades de los colegios reales
para que pueda dar grados de Bachiller, Licenciado, Maestro y Doctor
en Artes, Teologa, Cnones y Leyes, con valor en cualquier
universidad. El 27 de marzo de 1624, el mismo Virrey Prncipe de
Esquilache, le reconoce el rango de Universidad Real y Pontificia con el
nombre de San Francisco Javier.
11
Despus de la expulsin de los jesuitas entra en su segunda etapa y se
crea en 1776 la Academia Carolina para la prctica forense de los
egresados de la universidad. Esta institucin dio nueva vida a la
universidad que en 1780 alcanz el rango de la Universidad de
Salamanca de Espaa. Sin embargo no fue sino hasta 1798 que el
gobierno espaol la reconoci como institucin oficial Real y Pontificia
con
todos
los
privilegios
de
la
Universidad
de
Salamanca.
LA EDUCACIN EN LA REPBLICA.
Al nacer a la vida independiente, el inters por la educacin pblica se
hizo presente de inmediato.
Simn Bolvar , primer presidente de la Repblica, percibi que la
educacin era el cimiento fundamental de la nueva Repblica. Para
organizarla y dirigirla design a su propio maestro Don Simn
Rodrguez como Director General de Enseanza Pblica.
Mediante el Decreto del 11 de diciembre de 1825, Bolvar y Rodrguez,
iniciaron la Legislacin escolar. En los considerandos se establece que
la educacin es el primer deber del Gobierno; que debe ser Uniforme y
General; que los establecimientos de este gnero deben ponerse de
acuerdo con las leyes del Estado y que la salud de una Repblica
depende de la moral que por la educacin adquieren los ciudadanos en
la infancia.
Entre otras cosas se decreta que se proceda a establecer en cada
ciudad capital de Departamento, una escuela primaria con las divisiones
correspondientes para recibir a todos los nios de ambos sexos que
estn en estado de instruirse, y, en la Capital de la Repblica una
escuela Militar y en todas las capitales Colegios de Ciencias y Artes.
Asimismo se establecieron los mecanismos de financiamiento de la
educacin.
12
La ley del 9 de enero de 1827 daba cumplimiento a lo estipulado en el
artculo 3 del decreto de 1825 que a la letra dice: que el Director
proponga al gobierno un plan para el establecimiento de una institucin
de enseanza que abrace a todos los ramos de instruccin hacindola
general en todos los pueblos de la Repblica.
El PLAN DE ENSEANZA
fue sancionado por el Congreso General Constituyente el 31 de
diciembre de 1826 y la Ley fue publicada el 9 de enero de 1827.
Mediante este Plan se establecen escuelas primarias, secundarias y
centrales; colegios de Ciencias y Artes, un Instituto Nacional,
Sociedades de Literatura y Maestranzas de Artes y Oficios. En este plan
se configura la estructura general de la organizacin escolar,
sealndose los fines de cada ciclo, las materias de enseanza,
gobierno y administracin escolar.
En la escuela primaria se deba ensear a leer y a escribir por el
mtodo de la enseanza mutua, as como los rudimentos de la religin,
de la moral y de la agricultura. En las capitales de provincia,
adems de las primarias se deban establecer escuelas secundarias
para perfeccionar la lectura y la escritura, la religin y la moral; se
deban impartir rudimentos generales de la gramtica castellana, las
cuatro reglas de aritmtica, la agricultura, la industria y veterinaria. En
las Capitales de Departamentos, adems de las mencionadas, se
deban establecer escuelas centrales para ensear completamente la
aritmtica, la gramtica, el dibujo y el diseo. A estas escuelas slo
deban pasar los que hubiesen demostrado aptitudes a juicio de los
maestros. En las Ciudades de Potos y La Paz se estableceran
escuelas de mineraloga en donde se ensease geometra y
arquitectura subterrnea; elementos de qumica y mineraloga; el arte
de beneficiar y fundir toda clase de metales, construyendo para ello
13
pequeos laboratorios. En la capital de la Repblica se deba ensear,
adems
de
las
disciplinas
que
se
dicten
en
los
colegios
departamentales, la historia de la literatura, las matemticas completas,

la qumica, la botnica, la pintura, la escultura, el grabado y la msica.
Se planteaba la creacin de un establecimiento literario denominado
Instituto Nacional. El Plan de Enseanza instrua sobre la conformacin
de las Sociedades Literarias en las capitales departamentales y sobre la
enseanza
de
las
Artes
Oficios
en
cada
departamento.
Este plan fue, sin duda alguna, un gran paso en la educacin en aquella
poca. Muchas cosas se cumplieron y otras quedaron en el papel, pero
dieron la pauta de hacia dnde deba dirigirse la educacin boliviana.
Sin embargo, el mtodo de enseanza era magisterial y discursivo, con
poca o ninguna participacin de los alumnos.
La Escuela Lancasteriana.
Durante el gobierno de Andrs de Santa Cruz se prioriz la fundacin
de universidades y el mejoramiento de seminarios y se descuid la
educacin del pueblo en general. El 30 de noviembre de 1830 se
public el decreto creando la Universidad Menor de La Paz; y el 5 de
noviembre de 1832 la Universidad de San Simn en Cochabamba. El
ministro de Instruccin Pblica Don Mariano Enrique Calvo elabor
algunos decretos en favor de la enseanza tcnica. Organiz la Escuela
de Mineraloga en base de las escuelas de Ciencias y Artes de Oruro y
Potos, y en Santa Cruz fund la Escuela de Ciencias Naturales. La
ausencia de maestros calificados le impidi llevar adelante sus planes.
Como mtodo de enseanza para los privilegiados se adopt el
lancasteriano, marginando el mtodo discursivo y de tipo conferencia de
Rodrguez. Se crearon los monitores y bedeles que vigilaban y
exhortaban a los alumnos a leer y estudiar.
14
La instruccin derecho de todo ciudadano.
La Convencin Nacional de 1851 que elabor y promulg la VI
Constitucin de Bolivia introdujo el derecho a la instruccin para todos
los ciudadanos y coloc la enseanza libre bajo la vigilancia del
Estado y exigi la moralidad y capacidad de los enseantes. Dispuso la
creacin de escuelas para nias ya que hasta entonces slo existan
para varones. Estableci la INSTRUCCION PRIMARIA GRATUITA.
El presidente Isidoro Belzu, mediante decreto del 6 de agosto de 1853,
reiter la intencin del Estado en cuanto a la educacin popular, de
modo que las escuelas se dediquen no slo a las alfabetizacin, sino
al desarrollo de las inclinaciones propias de cada estudiante, en razn
de aptitud, del carcter de los habitantes, del clima y de los recursos
propios de cada zona geogrfica. Las intenciones eran excelentes, sin
embargo los recursos y la capacidad del magisterio no respondan para
satisfacer tales fines.
La crisis econmica que azot al pas hizo que el dictador Linares,
denominado el Moralizador, suprimiese al Congreso, reduciese los
efectivos del ejrcito y de los empleados pblicos, lo cual afect
visiblemente a la educacin.
El Ministro de Instruccin Pblica, Evaristo Valle, por decreto del 31 de
diciembre de 1859 reglament las escuelas de instruccin primaria y
estableci un programa nico en todas las escuelas fiscales,
particulares, municipales y hogares domsticos. Dividi la enseanza
en dos grados: elemental y superior. A pesar de ello, la importancia
dada a la educacin no se reflej en el presupuesto. Las universidades
fueron mejor consideradas y se mantuvieron los privilegios de los
criollos.
En el mbito educativo es donde ms se ha reflejado la lucha entre
gobierno, Iglesia y asociaciones civiles, pues mientras unos gobiernos
15
limitan la libertad de enseanza y la ponen bajo el control del
gobierno central, otros la restituyen a los Municipios. Es el caso del
Gobierno de Agustn Moral 1871- 1872 que en su Ley Bsica del 22 de
noviembre de 1872 declara nuevamente la libertad de enseanza, y
transfiere las escuelas elementales a las municipalidades. Se afirma la
libertad y gratuidad de la educacin marcando el inicio de la educacin
popular en Bolivia, por lo menos a nivel legal, ya que hasta esa fecha
solamente los hijos de los ricos podan acceder a las escuelas
conventuales.
Pronto estas escuelas municipales se deterioraron por la falta de
presupuesto y apoyo financiero.
Por otra parte, estas escuelas brindaban servicio dentro del radio
urbano, dejando a la poblacin campesina en la total ignorancia.
En esta misma poca se crearon las escuelas nocturnas para obreros y
ex-combatientes; se dict un Estatuto Orgnico de Educacin Rural
Campesina
Pensiones
se
y
organiz
el
Jubilaciones
funcionamiento
del
de
Magisterio
la
Caja
de
Nacional.
2.5.3. La Guerra del Pacfico y la Educacin.

Durante la Guerra entre Bolivia y Chile se 1879 el Presidente Daza y el
Ministro Serapio Reyes aprobaron la Ordenanza Municipal de
Cochabamba, dictada el mismo ao, por la cual se suspendan las
labores en todos los establecimientos dependientes del Concejo. Este
perodo fue de profundo caos en la educacin, decretos iban y venan,
por ejemplo el Dr. Julio Mndez ministro de Instruccin hizo aprobar el
Decreto de 29 de marzo de 1879 por el cual entregaba la enseanza
secundaria y facultativa a empresas particulares. Por decreto del 22 de
septiembre se adoptaban como programas oficiales los textos franceses
de Guillet-Damitt.
16
En estos aos se cre el Consejo Supremo de Instruccin con el fin de
dar unidad a la enseanza en toda la Repblica. Sin embargo, fue
suprimido por ley del 24 de octubre de 1884. Dos aos mas tarde, el
ministro Jos Pol dict el Estatuto Provisional de Instruccin Primaria,
por el cual, en uno de sus artculos, prohiba la admisin de menores de
14 aos en cualquier trabajo; en otro punto estableca castigos contra la
vagancia de nios en edad escolar e impona multas a los padres de
familia. Empero estas medidas no mejoraban la enseanza, ya que los
programas eran demasiado recargados. Dividi la enseanza primaria
en tres niveles: Grado Primaria Elemental (1 y 2); Escuela Intermedia
(3 y 4) y Primaria Superior.
Para la formacin de los maestros se cre una Escuela Normal de
Instruccin con 6 aos de estudio y tres categoras: Ttulo de 3ra. Clase
al vencer el 1 y el 2 cursos, con derecho a dirigir las escuelas
unitarias. Ttulo de 2a. Clase, para los que vencan el 3 y el 4 cursos,
para maestros de las escuelas elementales incompletas. Ttulo de 1ra.
Clase, terminado el plan de estudios, permita regentar escuelas de
instruccin primaria completa.
Estos ttulos podan ser revocados antes de los 15 aos por mala
conducta o incompetencia. Era la primera vez que se tomaban medidas
para formar a los maestros.
Algunas experiencias alternativas se dieron en Potos bajo la direccin
del Dr. Modesto Omiste, presidente municipal, con la colaboracin de
Misael Saracho, Federico Bustillos y el Dr. Germn Zambrana. Ellos
tradujeron programas de Holanda y difundieron los primeros principios
de pedagoga en Bolivia. Impulsaron la instruccin primaria mediante
las escuelas municipales. La secundaria y la superior las dejaban a la
iniciativa privada y a los intereses de las lites.
DE 1900 A LA REVOLUCIN DEL 52
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El inicio del siglo estuvo marcado por el nuevo intento de introducir el
Mtodo Gradual Concntrico en las Escuelas. El primer intento
fracasado en 1892 permita volver a proponer un reemplazo al antiguo
mtodo parcelario, organizado en materias.
La propuesta del mtodo concntrico era la de aglutinar en torno a la
geografa de manera vertical las materias afines; y en sentido
horizontal, en asociacin con otras materias que globalizan el
conocimiento. Para obtener xito se licenci a todos los maestros para
poder recontratarlos en funcin de exmenes de competencia. El
intento fracas. nicamente se logr introducirlo en la Escuela Normal
de Sucre 18 aos ms tarde bajo la direccin del pedagogo Faria de
Vasconcello. Como mtodo pedaggico se buscaba el aprendizaje
prctico,
experimental,
objetivo,
suprimiendo
el
aprendizaje
memorstico.
En octubre de 1903 fue designado Ministro de Instruccin el Dr. Juan
Misael Saracho. El reglament los exmenes: uno en mayo, escrito;
otro final, oral y pblico. Estableci la necesidad de aprobar los libros de
texto por el ministerio, dndoles carcter oficial en toda la Repblica. Se
busc la mejor formacin de los maestros, instaurando un programa de
becas para ir a estudiar a Chile no slo en el campo de la educacin,
sino
tambin
en
ingeniera,
medicina,
electricidad,
agronoma,
veterinaria y comercial. Se ocup de la educacin secundaria, dictando

el plan de estudios, mediante el cual se declara tambin que el plan
concntrico no se puede llevar a cabo en secundaria.
En cuanto a la primaria le dio una nueva organizacin y la dividi en
tres grados: 1) Escuelas Infantiles para nios de 5 a 7 aos. 2)
Escuelas Completas para nios de 7 a 10 aos. 3)
Escuelas superiores para nios de 10 a 13 aos.
18
Fue durante su perodo como ministro que los profesores chilenos
Banderas Lebrn y Rodolfo Daz brindaron sus importantes asesoras
tanto a la Direccin de las Escuelas Primarias como a la enseanza de
lenguas respectivamente. Posteriormente un equipo de profesores
chilenos normalistas de primaria y secundaria desarrollaron una
brillante labor educativa. Todas estas innovaciones fueron establecidas
de manera oficial mediante el Plan General de Educacin publicado por
el Dr. Daniel Snchez Bustamante, nuevo ministro desde fines de 1908.
El Plan contemplaba Escuelas Modelo en cada distrito para
experimentar mtodos. Se determina la edad de ingreso a las escuelas
primarias desde los seis aos y para la secundaria desde los 11. La
primaria comprenda 6 aos y la instruccin secundaria.
Este ministro defini la necesidad de la creacin de la Primera Escuela
Normal en Sucre, por decreto del 5 de junio de 1909, inaugurndose al
da siguiente 6 de junio. Se nombr como director de esta Normal al Dr.
George Rouma, colaborador de Decroly en Blgica. La labor de Rouma
fue de extrema importancia en la formacin de los futuros maestros.
Supo detectar los defectos y las virtudes del maestro boliviano:
entusiastas al primer impulso, pero prestos al desaliento ante el primer
obstculo; alumnos inteligentes, imaginativos pero carentes de espritu
cientfico. Por ello se propuso formar hombres de accin, capaces,
perseverantes y dotados de la curiosidad cientfica; asimismo
constructores del alma nacional y no nicamente enseantes. Realiz
un diagnstico sobre los aymaras y los quechuas, revalorando su
espritu creativo y su capacidad intelectual. Como fruto de estos
estudios fund dos Escuelas Normales Rurales: la de UMALA,
departamento de La Paz y la de COLOMI, en Cochabamba para los
quechuas.
19
Posteriormente Rouma pas a dirigir el Instituto Superior para
Profesores de Secundaria, fundado en la ciudad de La Paz en mayo de
1917, lo cual mejor notablemente la educacin secundaria.
Su labor como fundador culmin con la creacin de la Escuela de Artes
y Oficios en Cochabamba y la de Artes Aplicadas en La Paz.
La importancia de su pensamiento pedaggico en Bolivia justifica la
extensin de este apartado mediante un breve resumen de sus tesis.
1- La educacin en Bolivia debe ser utilitaria, pragmtica y practicista.
2.- Debe ser cientfica y formar a los alumnos en la observacin, la
descripcin, la clasificacin, la experimentacin, la induccin; es decir el
mtodo de las ciencias naturales.
3.- Activa. Los alumnos deben experimentar, comparar y razonar por s
mismos.
4.- La coeducacin debe superar la separacin en escuelas para nios
y escuelas para nias. La vida familiar es un conjunto y no se da de
manera
separada.
5.- Integrada y globalizada, mediante el mtodo didctico de los Centros

de Inters.
6.-Educacin esttica: de efectuar el proceso educativo en un lugar
agradable y educar los sentidos.
7.- Laica, fuera de la influencia de la iglesia y de cualquier credo
religioso. La educacin moral deba partir desde dentro del propio
educando.
8.-La educacin es objeto de una poltica gubernamental y no
nicamente inters de los maestros, o de la existencia o no de
mobiliario
adecuado.
La influencia de este gran educador en el pensamiento del magisterio

boliviano perdura an en la prctica y en la formulacin de las leyes
correspondientes.
20
Uno de los intelectuales cuyo pensamiento influy mucho en el
pensamiento pedaggico boliviano, ha sido Franz Tamayo. En su libro
Creacin de la Pedagoga Nacional, declara la necesidad de crear una
Pedagoga Nacional a la medida de nuestras fuerzas y de acuerdo a
nuestras costumbres, conforme a nuestras naturales tendencias y
gustos y en armona con nuestras condiciones fsicas y morales.
Establece netamente la distincin entre instruccin y educacin, en
cuanto que aquella provee de los conocimientos y tcnicas tiles pero
no llega a la vida social y moral de un pueblo, no toca a sus costumbres
que son la esencia misma de su existencia. Finalmente la instruccin la
educa el carcter, y la educacin forma el carcter nacional. Es
necesario hacer que el boliviano sepa lo que quiere y quiera lo que
sabe.
Durante el gobierno de Saavedra la educacin sufri los embates del
liberalismo y de la ingerencia gubernamental, as como de la
inestabilidad en la direccin poltica de la educacin debido a los
numerosos ministros de Instruccin que se sucedieron en el perodo.
Por otra parte, Escuelas Normales como la de Umala, Pucarani, Sacaba
y Puna fueron cerradas. La educacin primaria sigui descuidada y se
critic duramente las experiencias y concepciones de educacin
bilinge.
En 1923 se cre el Escalafn del magisterio mediante Decreto Supremo
del 21 de enero.
Felipe Segundo, sucesor de Hernando Siles en el Ministerio de
Instruccin, consolid la idea de un Congreso Pedaggico de Siles y le
dio una dimensin internacional, inaugurndose el 14 de agosto de
1925, bajo la direccin del nuevo Ministro de Instruccin el Dr. Carlos
Paz.
El 9 de diciembre de 1925, el nuevo ministro, Carlos Anze Soria emiti
un nuevo Plan de Estudios que establece la duracin de seis aos para
los estudios secundarios, en lugar de siete, divididos en dos ciclos de
21
tres aos: El primero es el Ciclo de Cultura General, cuya finalidad es la
de complementar la educacin primaria. Necesario para ingresar a la
Escuela Normal de Preceptores y profesionales. El segundo ciclo de
cultura especial o de preparacin para las facultades. Este ltimo
comprenda tres secciones: Matemticas, Biolgicas y Literarias, que
preparaban para los estudios en Ingeniera, Medicina y Derecho
respectivamente. Haba materias comunes a las tres secciones: Lgica
y Moral, Geografa e Historia, Ingls y Francs, Dibujo, Trabajos
Manuales,
Gimnasia
Msica.
El mtodo de enseanza era experimental. Los exmenes eran sobre

todos
los
trabajos
realizados
durante el ao.
Los esfuerzos que realizaba Bolivia para mejorar su Educacin, no
beneficiaban a los campesinos ni a los indgenas. Esto motiv la
cruzada nacional pro-indio proclamada por el presidente Hernando
Siles
al
asumir
la
presidencia
el
de
enero
de
1926.
El magisterio comenz a organizarse en cooperativas, mutuales y

asociaciones que dieron lugar a la creacin de la Liga Nacional del
Magisterio. Al frente del Magisterio de Instruccin fue nombrado el
pedagogo belga Adhemar Gehainm.
En abril de 1926 se cre el Instituto Normal Rural Superior y se inici la
cruzada Pro-Indio, que fracas debido a las condiciones sociales
existentes y a la oposicin de los gamonales.
El 22 de mayo del mismo ao se cre la Academia de Bellas Artes en
sustitucin de la Escuela de Artes Aplicadas fundada aos antes. Se
fundaron otras escuelas como la de Artes y Oficios en Tupiza, la de
Prctica Elemental de Agricultura y Ganadera en San Pedro de
Charcas; de Agricultura en Italaque, adems de la de Hilados y Tejidos
en Magdalena y un Instituto de Agronoma en Santa Cruz. Este perodo
22
fue particularmente rico en legislacin y en reformas de los planes de
estudio. Por D.S. de 31 de agosto de 1927 se aprob el plan de reforma
del Kindergarten y cre el laboratorio de Pedagoga Experimental para
el estudio de las posibilidades psico-pedaggicas del nio boliviano. El
3 de febrero de 1928 se autoriz a Lino Caipa la fundacin de la
Academia Superior de Msica de Oruro y mediante D.S. de 21 de
agosto de ese ao, se aprobaron nuevos planes y programas de
Educacin
Primaria.
Mediante D. S. de 21 de enero de 1929 se aprobaron las bases, planes

y programas de instruccin secundaria. Este mismo ao, el D. S. de 14
de
febrero
cre
categoras
docentes
con
premios
pecuniarios de 10 % por categora. Mediante otro decreto se declaraba

titulares a los maestros interinos con ms de 10 aos de servicio,
reconocindoles la inamovilidad y los mismos derechos que a los
titulares. Fue autorizada la creacin de la Escuela de Comercio y
Agrimensura de Cochabamba (Ley de 28-12-1929) y restablecida la
Escuela
de
Agricultura
Ganadera
en
la
misma
ciudad.
En La Paz se inaugur la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas

(D.S. de 14 de octubre de 1929).
En esta poca las comunidades comenzaron a construir escuelas
rurales. Es as que a solicitud de los campesinos se autoriz la creacin
de 40 escuelas por cuenta de las comunidades. Tambin se decret la
obligatoriedad de fundar una escuela primaria por los propietarios de los
fundos rsticos con ms de 25 colonos. En cuanto a la gestin se dict
la uniformidad de programas y horarios y reglamentos para escuelas,
colegios, institutos profesionales y de artes y oficios, sean fiscales o
particulares.
Se publicaron textos oficiales como El Patriota, EL Lector Nacional,
Pensamientos Infantiles, ABC Boliviano, y otros. Las escuelas
municipales adquirieron un buen prestigio. Sin embargo el campo
segua
abandonado.
23
En el siguiente perodo, bajo el mando de una junta militar, se sancion
la autonoma de la Educacin mediante D.L. de 25 de julio de 1930. La
finalidad qued manifiesta en la introduccin que, a la letra rezaba:
Con el propsito de emancipar la educacin pblica de malsanas
influencias polticas y de hacer de ella una funcin social adecuada a
sus
propios
fines11
Se public un Estatuto poltico para normar las labores de la junta y

otras funciones. En el art. 23 se proclamaba la Autonoma Universitaria
y
creaba
el
Consejo
Nacional
de
Educacin.
El
Concejo
Supremo Universitario deba coordinar y armonizar las casas superiores

de estudio.
En cunto a la educacin primaria el Art. 5 ampliaba las posibilidades
de educacin para las clases campesinas y laborales. Obligaba a los
patronos de fincas, de empresas mineras, industriales y de sociedades
de cualquier explotacin a sostener el funcionamiento de las escuelas
primarias. En el Art. 13 se descentralizaba la funcin Administrativa del
Concejo Nacional y se creaban los Concejos Departamentales y, en las
capitales de provincia, Concejos auxiliares.
El 21 de enero de 1931 apareci el Plan de Organizacin de las
Escuelas Normales para Maestros Indgenas, fijos y ambulantes. Las
Normales Rurales, por su orientacin, slo haban dado maestros mal
preparados.
Ahora
se
buscaba
la
formacin
de
maestros
autnticamente indgenas, criados en el campo, para que pudieran ser

los
verdaderos
educadores.12
Mediante la creacin del Instituto Normal Superior se entregaba la

autonoma a los maestros. Sin embargo, sta fue suprimida al clausurar
definitivamente las actividades del instituto el 31 de diciembre de 1931
por decreto del. Dr. Salamanca, presidente de la Repblica.
En noviembre de 1931 se rehabilit la Escuela de Agronoma de El
24
Tejar de Tarija. En cambio las leyes del 28 de noviembre terminaron con
las Escuelas de Ingenieros de Oruro y la de viticultura de Cinti.
En este contexto, de Escuelas Normales que se crean, otras que se
suprimen, escuela para indgenas en discusin, sin llegar a realizarse,
autonoma universitaria precaria, planes y programas cambiantes, surge
una experiencia nica en Amrica Latina, la Escuela Indigenal de
Warisata.
Escuela Ayllu de Warisata.
Hasta 1931, la educacin slo haba beneficiado a los blancos, poco a
los mestizos y nada a los indgenas. A pesar de los intentos por
establecer escuelas para los indgenas y de introducir mtodos de
enseanza en su propia lengua, nunca se logr implementar realmente
estos proyectos. Los mtodos, a pesar de las medidas para introducir
innovaciones, seguan siendo memorsticos, basados en la copia y el
dictado, en la pasividad del alumno en nombre de la disciplina. Las tesis
del Dr. Bustamante no lograban ser consolidadas. Hubo que esperar la
entrada en escena del maestro Elizardo Prez, quien descubri el poder
creador de los indgenas y lo formul en su tesis central la escuela
rural debe ser para el indio. Esta idea lo llev a fundar la escuela de
Warisata el ao 1931, en el corazn mismo de la comunidad aymara.
Los Principios Ideolgicos de Warisata.
La escuela-ayllu debe enmarcarse dentro de los lmites territoriales de
la organizacin social y econmica de los grupos indgenas, el ayllu.
Debe recuperar y promover los valores comunitarios autctonos del
Ayllu.
Debe servir a la comunidad fortaleciendo sus costumbres, sus ideales y
su solidaridad.
25
Los Principios Pedaggicos de Warisata.
En cuanto a lo pedaggico, Warisata postul:
- La Escuela productiva.
- El trabajo colectivo solidario.
- El aprendizaje cooperativo y el aprender-haciendo.
OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Bolivia 10
- La vinculacin con la comunidad para favorecer el aprenderproduciendo. La escuela del trabajo
productivo, social, creador de riqueza para la escuela y para la
comunidad.
- La ayuda mutua, entre maestros y alumnos, alumnos entre s,
comunidad-escuela, bajo la
direccin de los docentes.
- La supresin del horario escolar y la supresin de los exmenes.
- Reduccin del tiempo de escolaridad y la coeducacin, sin
discriminacin de sexos.
- Educacin Bilinge.
- Desarrollo de cualidades y aptitudes psicomotoras, mediante la
plstica, la msica y la educacin
fsica.
- Supresin de aquellos contenidos que no respondan a las
necesidades de los campesinos.
- Alimentacin e higiene como base para el desarrollo mental.
- Supresin de las vacaciones anuales. Slamente se daba permiso
para ausentarse en tiempo de
siembra y de cosechas para ayudar a los padres.
Principios de Administracin Curricular de Warisata.
Warisata fue la primera Escuela Central de un Ncleo Escolar, es decir,
a su alrededor se crearon
pequeas escuelas. A este conjunto de escuelitas en torno a una
26
Escuela Central se le denomin Ncleo Escolar Campesino. Algunos de
estos Ncleos llegaron a contar con:
- Centros integrados para adultos
- Centros de alfabetizacin y Educacin Popular
- Colegios Tcnicos y humansticos de nivel medio
- Escuelas Normales Superiores Warisata irradi su influencia por todo
el pas, en 1934 los Ncleos Escolares de Caquiaviri, en La Paz y Caiza
D, en Potos. En 1936, otros 16 ncleos. En 1937 se fund el ncleo
de Llica en Potos, heredera de Warisata, con su misma estructura y
orientacin. Este modelo fue adoptado por otras naciones como modelo
eficaz de trabajo y produccin.
Warisata florece bajo el gobierno de Toro y Busch; lucha hasta fines de

las aos 30 y sucumbe ante los embates de los latifundistas y los
gobiernos adversos de Quintanilla y Pearanda El presidente Busch
asumi el poder en 1938 y promulg el Reglamento de Educacin
Campesina el 25 de mayo de 1939. En l se establece que la escuela
debe responder a las necesidades y caractersticas de cada regin. Por
otra parte se determina que la escuela debe constar de cinco
secciones: Jardn de nios; elemental; secundaria; Profesional; Especial
para deficientes mentales.
La Escuela-Ayllu fue destruida en 1941, sin embargo, la huella de
Warisata perdura hasta ahora y se intenta, mediante la Reforma
Educativa, recuperar sus principios pedaggicos y generalizar la
administracin
2.6.2.
La
curricular
Revolucin
de
puesta
1952
en
y
marcha
la
por
Educacin
Warisata.
Campesina.
La Revolucin de abril de 1952, propici cambios fundamentales en la

estructura del pas, a travs de medidas de trascendental importancia:
27
- Nacionalizacin de las Minas
- La Reforma Agraria, liquid el feudalismo y se liber a miles de
campesinos de su condicin de
siervos de la gleba.
- La Reforma Educativa y la elaboracin del Cdigo de la Educacin,
puesto en vigencia el 20 de
enero de 1955.
- El voto Universal.
El Presidente Vctor Paz Estenssoro impuls la reforma educativa y la
constitucin del Cdigo de la Educacin Boliviana, en cuya elaboracin
participaron
organismos
como
la
COB,
la
Iglesia,
las
escuelas privadas y la Universidad Boliviana entre otras. Fue el primer

cdigo que reuna todas las disposiciones que sobre educacin estaban
vigentes. Les da unidad y contenido mediante la filosofa educacional y
la poltica educativa presente en el documento. Se convierte en la
legislacin rectora de la educacin.
5.2.
Educacin actual en Bolivia

Breve panorama de la educacin superior en Bolivia
En 1826 la educacin universitaria se diriga principalmente a la
formacin de las lites socioeconmicas.Los brotes de inconformismo
no llevaron a ninguna reforma de las instituciones de enseanza
superior.
En el perodo de la Repblica, la universidad continu privilegiando las
mismas lites, sin embargo, con el inicio de la explotacin minera y la
apertura capitalista a la produccin, se hicieron evidentes las primeras
contradicciones sociales masivas. Se inici el proceso de lucha por la
reforma
estudiantil,
donde
surgieron
los
primeros
movimientos
estudiantiles de reforma universitaria.

28
Entre 1952 y 1985, no se lleg a consolidar un modelo acadmico
propio, pero se logr conquistar la autonoma universitaria. A partir de
1985 surge en Bolivia la educacin superior privada y se abren
numerosos centros educativos. Estos centros reflejan, principalmente y
salvo excepciones, hasta el 2011, una visin tecnocrtica, posturas acrticas y divorcio de los programas acadmicos de la realidad local y
nacional, siguiendo la concepcin predominante dictadas por el modelo
neoliberal.
5.3.
La educacin
Es de opinin comn, que la educacin es lo ms importante en la
sociedad y que sobre ella se funda la respuesta que tiene el ser humano
frente a la vida. Es recomendable definir qu se entiende por educacin
antes de iniciar cualquier discusin sobre el tema.
Concepto
Educacin es un proceso por el cual se dan conocimientos, valores,
costumbres y formas de actuar. Tambin se llama educacin al resultado
de este proceso, que se materializa en la serie de habilidades,
conocimientos, actitudes y valores adquiridos, produciendo cambios de
carcter social, intelectual, emocional, etc. en la persona que,
dependiendo del grado de concienciacin, ser para toda su vida o por
un perodo determinado, pasando a formar parte del recuerdo en el
ltimo de los casos.
Mala Percepcin del problema
Como podemos entender, cuando hablamos de educar y de otras
acciones fundamentales que se realizan en la sociedad, es muy
importante tener en cuenta en qu subyacen las mismas. Cuando se
habla del problema educativo en Bolivia, da la impresin que apuntamos
al problema partiendo de que todo ya est resuelto. Que se educa mal,
porque simplemente los profesores estn mal preparados y porque no
existe un programa adecuado. Tambin el hecho que son muy pocas
horas de clases las que se dan, a diferencia de otros pases. Este es un
enfoque parcial, ya que el problema va mucho ms all. La mayora de
29
los estudiantes escolares en nuestro pas, provienen de familias pobres.
Los datos estadsticos que se manejan del Instituto Nacional de
Estadstica (INE) muestran que la mayora de los estudiantes escolar se
encuentran inmersos en la extrema pobreza; realidad que debe llamar
mucho la atencin.
Mala Alimentacin y Pobreza
La necesidad bsica de todo ser humano es la alimentacin -que es una
accin biolgica fundamental-, donde se sustenta su propia existencia
como todos sabemos perfectamente. No se podr realizar entonces
ninguna otra actividad, si es que no existe la satisfaccin de sta, pues
constituye la base de la supervivencia y de la formacin de una
estructura fsica que soportar otras funcionalidades. Lamentablemente,
la desnutricin en nuestros escolares arriba del 90% de nios de las
zonas rurales, son desnutridos crnicos. En las zonas urbanas la cifra
es menor pero no deja de estar arriba del 50%
Cmo podra hablarse entonces, de una educacin apropiada si no
existen condiciones econmicas? Por lo tanto, ello es un mito.
Trabajo Infantil
Tampoco podemos decir que la educacin llega a todos los lugares, ya
que la realidad es que muchos nios en edad escolar, a veces no
pueden asistir a la escuela, puesto que la gran mayora de ellos se ven
obligados a trabajar. Esta es la razn por la que existe gran desercin
escolar, de ya un bajo porcentaje que tiene la posibilidad de ir a la
escuela.
Es importante considerar todos estos factores para evaluar el porqu la
educacin no puede funcionar bien en el pas. Es irreal atribuir la crisis
educativa slo a los profesores; debido fundamentalmente a que en
nuestra realidad no son los nicos responsables.
Por otro lado, las investigaciones cientficas nos dicen que el cerebro
contina desarrollndose despus del nacimiento. Es entonces que la
maduracin se realiza en base a la nutricin que tenga el nio,
constituyndose en un factor esencial para que su estructura fsica
tenga los nutrientes adecuados que le brinden un buen desarrollo.
30
La ciencia explica adems, que no slo la nutricin es fundamental, sino
tambin otros factores como las condiciones de higiene y salud; el
ambiente de armona, afecto y contacto que los padres, familiares y
otros elementos sociales deben proveer al nuevo ser humano. Se
requiere un lugar adecuado dnde vivir y que permita tambin el
desarrollo de otras competencias. Ello lograr el gozo de una buena
salud y la energa suficiente para afrontar otras actividades.
Cuando un nio pobre llega a la escuela, es como recibir a un limitado
fsico para que practique deportes y pueda ser capaz de competir.
Obviamente, ingresa en condiciones desventajosas. Por ms que tenga
los mejores profesores, no podr lograr un adecuado resultado, porque
su
cerebro
su
estructura
fsica
no
se
han
desarrollado
armoniosamente, ser casi un invlido intelectual condenado a realizar

labores primarias y de repente, en el futuro podra convertirse en un
excluido del aparato productivo de la sociedad.
Da por ello la impresin, que los polticos y analistas dedicados a la
labor educativa no entienden o no ven esta realidad. Es curioso, pero en
pleno siglo XXI con tanta tecnologa, no somos capaces de entender ni
de vislumbrar que si no solucionamos este problema de alguna forma,
no existir futuro para nuestra nacin ni podremos hablar de una
educacin adecuada.
Cmo pudo ser posible que los antiguos antepasados de las culturas
incaicas s pudieron resolver este problema, y ms an entenderlo a
carta cabal? En el Tahuantinsuyo, los pobladores posean una excelente
nutricin, eran sanos y tenan energa. La esperanza de vida era muy
elevada, a diferencia de los espaoles quienes en aqul entonces, slo
tenan un promedio de 44 aos de vida (Santiago Antnez de Mayolo,
comunicacin personal).
Infraestructura Escolar
Observando el problema
considerando
educativo
desde
como factores iniciales que
otro
el
nio
escenario,
debe estar
medianamente bien nutrido, para ir al colegio a estudiar en condiciones

aceptables, nos encontramos con otra realidad. En nuestro pas, todava
31
se mantienen las escuelas que existan antes de la invencin de la
imprenta. All se siguen haciendo dictados. Se llena la pizarra o el
maestro debe hablar el 100% del tiempo, no existiendo dilogo. Es decir,
un sistema educativo que parte de lo que Freire llamaba el sistema
bancario.
Los estudiantes memorizan a duras penas el dictado o lo transcrito de la
pizarra. No son capaces de escribir lo que piensan; es decir, no son
capaces de crear una pieza escrita usando sus propias ideas. Ms an,
si se utilizan textos, stos slo sirven para dejar tareas y usar los
ejercicios planteados.
Situacin Laboral para el Post-escolar
Por otro lado, es lamentable descubrir que un estudiante universitario al
trmino de su profesin -y al no encontrar empleo-, se dedica al mismo
oficio que aquella persona que nunca fue a la universidad. Cul es la
solucin para revertir esta situacin entonces? Se debe reestructurar la
funcin de la universidad y los fines que la educacin superior persigue.
La educacin debe tener como objetivo principal, formar un ser humano
responsable, disciplinado, creativo, cooperador, trabajador y eficiente.
De elevados principios morales, cvicos y espirituales; dotado de
capacidad crtica y capaz de autocrtica, de una visin cientfica del
mundo y de la sociedad. De la disposicin para la apreciacin esttica y
la expresin artstica. Que pueda reconocer y valorar la dignidad del
trabajo manual as como del intelectual, compenetrado en la importancia
de la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente y calidad de la
vida. Respetuoso, humanitario, libre, honesto, veraz, fraterno, modesto,
abnegado, objetivo y dispuesto siempre ha anteponer el inters colectivo
y social al inters individual.
32
6. CONCLUSIONES
La participacin incluyente de todos los sectores de la sociedad, conforman el
sistema educativo de Bolivia. Es ah donde se puede aplicar la premisa: La
Educacin es Tarea de Todos.
La falta de acciones de un solo agente participativo repercute en una falla en el
sistema educativo y por ende en el fracaso de todo el sistema.
La Educacin como tarea de todos, debe ser entendida a partir de este trabajo
como una obligacin y no solo como un slogan publicitario.
33
Hemos podido evidenciar que hasta cierto punto las instituciones del estado se
encuentran organizadas en cuanto a sus obligaciones, sin embargo, el principal y
primer espacio de aprendizaje, LA FAMILIA, no tiene una regulacin en cuanto a la
educacin familiar, sta se deja a criterio de cada familia por lo que se precisa
definir ciertas estrategias para de alguna manera garantizar que los nios en etapa
preescolar aprenden los valores necesarios y comienzan a adquirir hbitos
educativos ya en la familia.
Por estas y muchas otras razones, podramos decir que proponemos a travs de
este trabajo que: La Educacin Formal y la Informal deben estar al MISMO NIVEL
y por lo tanto deben tener la misma importancia y el mismo tratamiento, para que
as entonces podamos decir que:
LA EDUCACIN ES TAREA DE TODOS!
7. ANEXOS
34
35
36
37
8. BIBLIOGRAFIA
http://definicion.de/educacion/
http://ticserendipity.wordpress.com/2009/08/20/el-concepto-de-
educacion/
http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n
https://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_educativo_de_Bolivia
http://educacionbolivia.yaia.com/
http://educacionbolivia.yaia.com/niveles.html
http://www.laprensa.com.bo/diario/opiniones/columnistas/20130702/la-
educacion-en-bolivia_48210_77956.html
http://www.oei.es/quipu/bolivia/
http://www.eabolivia.com/bolivia/5822-educacion-en-bolivia-desde-elincario-hasta-la-actualidad.html
38

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LA EDUCACIN EN BOLIVIA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA................................................................5

Historia de la Educacin en Bolivia...........................................................6

Educacin actual en Bolivia...................................................................28

Breve panorama de la educacin superior en Bolivia.....................................28

comunidades interculturales y afro bolivianas de acuerdo a sus normas y

Mejorar la calidad educativa de la regin fortaleciendo la

Objetivos especficos. Identificar los agentes institucionales que participan en el proceso

administracin y participacin del proceso educativo.

La Educacin pas por un perodo de constitucin como tarea del

experiencia. Los Aravicus, eran poetas que perpetuaban la memoria de

estadsticas. La historia incaica fue conservada en hilos de colores y

Estas normas fueron los valores insustituibles de la poblacin,

En el ltimo ao se les adiestraba en el arte militar y se haca aprender

- Sacerdote, para el servicio del Culto.

LA EDUCACIN EN LA EPOCA COLONIAL.

poco de educacin, sta persegua la

familiarizacin de los educandos con el trabajo y dar a cada uno el

Las primeras escuelas.

Estos primeros pasos pronto se vieron suprimidos por la poltica oficial

departamentales, la historia de la literatura, las matemticas completas,

2.5.3. La Guerra del Pacfico y la Educacin.

veterinaria y comercial. Se ocup de la educacin secundaria, dictando

5.- Integrada y globalizada, mediante el mtodo didctico de los Centros

La influencia de este gran educador en el pensamiento del magisterio

El mtodo de enseanza era experimental. Los exmenes eran sobre

El magisterio comenz a organizarse en cooperativas, mutuales y

Mediante D. S. de 21 de enero de 1929 se aprobaron las bases, planes

pecuniarios de 10 % por categora. Mediante otro decreto se declaraba

En La Paz se inaugur la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas

Se public un Estatuto poltico para normar las labores de la junta y

Supremo Universitario deba coordinar y armonizar las casas superiores

autnticamente indgenas, criados en el campo, para que pudieran ser

Mediante la creacin del Instituto Normal Superior se entregaba la

Warisata florece bajo el gobierno de Toro y Busch; lucha hasta fines de

La Revolucin de abril de 1952, propici cambios fundamentales en la

escuelas privadas y la Universidad Boliviana entre otras. Fue el primer

Educacin actual en Bolivia

estudiantiles de reforma universitaria.

armoniosamente, ser casi un invlido intelectual condenado a realizar

como factores iniciales que

medianamente bien nutrido, para ir al colegio a estudiar en condiciones

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