ENERGA RENOVABLE: INVERSIN Y

FINANCIAMIENTO
MECANISMOS DE COOPERACIN
INTERNACIONAL

10 de septiembre, 2004

Energa y Medio Ambiente

Mecanismos de Cooperacin
Internacional
MULTILATERALES. Banco Mundial (IBRD) Sistema de las
Naciones Unidas (ONU), Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF)
BILATERALES. Cooperacin Bilateral Mxico EUA
(EPA, USAID); Mxico Alemania (GTZ-KfW)

COMPROMISOS INTERNACIONALES
Energa y medio ambiente
Avances
Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico
(UNFCCC), 1993. Primera
Comunicacin Nacional a la
Conferencia de las Partes, 1997;
Segunda, 2001
Tercera, en preparacin
Protocolo de Kyoto firmado en 1998
y ratificado en 2000.
Se han realizado inventarios de
CO2 y tomado medidas efectivas
para reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero.

COMPROMISOS INTERNACIONALES
Energa y medio ambiente
Limitantes
Mxico apoya las polticas ambientales internacionales
basadas en los principios de equidad, responsabilidades
comunes pero diferenciadas, y de precaucin. Sin embargo
9Dificultades para instrumentar el marco jurdico
administrativo
9Insuficiencia en la asignacin de fondos adecuados para
cumplir con compromisos
Por lo que la cooperacin internacional es fundamental para
desarrollar el mercado de las energas renovables

ENERGA Y MEDIO AMBIENTE

Mxico noveno pas emisor de gases invernadero (GHG) a nivel
mundial (3% ). En el 2000 su emisin de CO2 fue de 370 millones
de toneladas (3.8 toneladas por persona). De 1990 al 2000 las
emisiones de CO2 aumentaron 24 % (semejante al incremento
en el consumo de energa)
Iniciativa Latinoamericana para el Desarrollo Sostenible
(Johannesburgo, 2002) se apoy la meta de alcanzar el uso de
un 10 % de energa renovable del total energtico para el 2010
Comit Mexicano para Proyectos de Reduccin de Emisiones y
de Captura de Gases de Efecto Invernadero, en apoyo al MDL
Mecanismo de Desarrollo Limpio (enero, 2004)

MXICO. Emisiones de gases de efecto

invernadero (kt de CO2 equivalentes/%)

Semarnat, 1998

Sector
Energa

CO2

CH4

N2O

Total
GHG

350 400

89

55 100

33

3 550

24

409 100

104 600

26

500

2 800

19

107 900

Industria

62 400

16

60

210

62 700

Industria energtica

47 300

12

20

40

47 400

101 400

26

20

180

101 600

Uso residencial

22 600

1 090

310

24 000

Uso comercial

6 400

6 400

Uso agrcola

5 700

10

5 700

53 400

32

53 400

44 300

11

100

44 400

Agricultura y ganadera

43 100

26

11 400

76

54 500

Desechos

70 600

42

70 600

100

168 900

100

100

578 600

Combustin
Transporte

Generacin de electricidad

Emisiones fugitivas
(industria del petrleo)
Procesos industriales

Total

394 900

15 000

COOPERACIN INTERNACIONAL
La aplicacin de las energas renovables en Mxico se
presenta en mbitos distintos, pero complementarios:
9Generacin elctrica con instalaciones ligadas a la
red elctrica tanto en forma de grandes centrales
generadoras como generacin distribuida
9Generacin elctrica con instalaciones en zonas
remotas, alejadas de las lneas de distribucin, para
alimentacin de pequeas cargas aisladas tanto en
proyectos productivos como de mejoramiento de
calidad de vida en el medio rural
9Transporte
9Proyectos regionales

PROYECTOS DE ENERGAS
RENOVABLES CONECTADAS A LA RED
Captura y utilizacin de metano para generar electricidad en el
relleno sanitario de Monterrey
SIMEPRODE-SEDESOL-GEF / Banco Mundial 6,27 millones de dlares
Demuestra el
funcionamiento de
tecnologas para reducir los
gases de rellenos sanitarios,
sirve de modelo para
promover medidas de
control de los gases de
efecto invernadero en el
manejo de los residuos
slidos y fomenta la
generacin de energa a
partir de fuentes alternas

PROYECTOS DE ENERGAS RENOVABLES

CONECTADAS A LA RED
Plan de Accin para Eliminar Barreras para la Implementacin Comercial
de la Generacin Eolo-elctrica en Mxico; IIE-SENER, GEF 12.4 millones
USD en dos etapas
Se pretende construir un Centro
Regional de Tecnologa Elica
(en la regin de La Ventosa,
Oaxaca); evaluar el recurso
elico en las reas ms
prometedoras del Pas (alcance
nacional); formular y estudiar la
factibilidad de tres proyectos
eolo-elctricos (alcance
nacional); y analizar y proponer
mejoras al marco legal, regulador
e institucional para el desarrollo
de la generacin eolo-elctrica
en Mxico

PROYECTOS DE ENERGAS RENOVABLES

CONECTADAS A LA RED
1.

Preparacin del Fondo Verde para incorporacin de renovables a

gran escala SENER - GEF - Banco Mundial USD 70 millones

Pretende establecer un fondo patrimonial rotatorio, para dar apoyos

transitorios en la compensacin del pago de tarifas por parte de la CFE a
Productores Independientes de Electricidad (el apoyo transitorio estara
basado en el costo de produccin ajustado por los costos ambientales
internalizados por tipo de generacin), removiendo una barrera existente
para la construccin y puesta en operacin de plantas de generacin de
energa renovable de gran tamao (100MW)

PROYECTOS DE ENERGAS RENOVABLES

CONECTADAS A LA RED
1.
Sistema domstico de Celdas Fotovoltaicas
conectadas a la red en Mexicali Total US $2.4
millones, GEF US $750 ,000, En preparacin.
Para determinar el impacto los sistemas
fotovoltaicos conectados a red y suavizar los
picos de demanda elctrica en regiones con
fuertes requerimientos de aire acondicionado
para la vivienda.
Planta hbrida solar/termal Banco Mundial-CFE-IPP US $49,350,000
Para apoyar la construccin y operacin de una estacin de generacin
(sistema de ciclos combinados) de 310MW de los cuales, 40MW sern
generados por energa solar y 270MW por un ciclo combinado
convencional usando gas natural y combustible. El proyecto se
encuentra estancado, por no haber despertado inters en los eventuales
socios privados durante las diferentes convocatorias.

ENERGAS RENOVABLES
FUERA DE LA RED
Energa Renovable para la Agricultura FIRCO- GEF /Banco
Mundial 8,9 millones de dlares
Para generar electricidad con
fines productivos en zonas
rurales, mediante el uso de
tecnologas renovables en
zonas fuera de la red y reducir
la emisin de gases de efecto
invernadero en el sector
agrcola
El proyecto opera desde 1999
por FIRCO, e incluye la
compra y entrega de equipos
de energas renovables (solar,
solar-elico) para actividades
productivas en el campo.

TRANSPORTE
Demostracin de Autobuses impulsados con Celdas de Combustible
(hidrgeno) y un sistema asociado para el suministro de combustible de
la Ciudad de Mxico STE/SETRAVI (GDF) GEF /PNUD
US$ 5,418,300
(Fase I, aprobada y en ejecucin)
Aportar elementos al desarrollo
de polticas de transporte a largo
plazo, a travs de medidas
ambientalmente amigables,
menos contaminantes y menos
carbono-intensivas en el
transporte de la Zona
Metropolitana del Valle de
Mxico
El proyecto se encuentra en la
etapa de ejecucin por parte del
Servicio de Transportes Elctricos
del GDF, an cuando en una fase
incipiente

TRANSPORTE
Cambios modales en el transporte pblico. Secretara de Medio
Ambiente del GDF GEF / Banco Mundial 6,125 millones de
dlares
El proyecto se encuentra en la
primera fase de operacin,
consistiendo en la definicin
de carriles confinados para la
circulacin de autobuses de
motores hbridos (diesel de
bajo contenido de azufres
para uso pico y batera para
operacin)
A travs de un convenio
asociado con la Fundacin
Shell y World Resources
Institute, se ha creado el
Instituto de Transporte Limpio
alrededor de la Unidad
Coordinadora del proyecto

PROYECTOS REGIONALES
Desarrollo de Capacidades para la adaptacin de segunda
etapa al cambio climtico. PNUD - Instituto Nacional de
Ecologa. USD 3,3 millones de dlares para 8 pases
En operacin. Consiste en la
integracin de estudios y
estrategias para enfrentar los
temas de adaptacin y
vulnerabilidad climticas
En Mxico se est
concentrando en tres estados,
Sonora, Tlaxcala y Oaxaca, en
los temas de adaptacin de
vivienda, adaptacin
alimenticia y adaptacin
forestal

COOPERACIN BILATERAL
Agencia de Cooperacin Tcnica Alemana GTZ
Energas renovables en Baja California Sur. GTZ 0,5 millones
Estudio para impulsar el uso de energas renovables en el sector pblico y
privado. Se pretende aprovechar los grandes potenciales de un uso mas
racional de la energa. As se lograr a largo plazo una oferta energtica
ms sostenible, es decir, mas segura, econmica y menos contaminante
Fomento a las Energas Renovables (en preparacin GTZ)
Para contribuir a que las instituciones responsables fomenten de manera
ms eficaz el desarrollo del mercado de energas renovables a travs de:
9Fomento a la energa elica a travs del apoyo al Centro Regional
Elico,
9Fortalecimiento de capacidades regionales para facilitar el desarrollo
de proyectos elicos,
9Apoyo a los componentes de Asistencia Tcnica del previsto proyecto
GEF/Banco Mundial en las reas que mejoren la evaluacin tcnicoeconmica de la energa elica,
9Apoyo al desarrollo del mercado de la energa termo-solar

COOPERACIN BILATERAL
Agencia de Proteccin Ambiental (USA)
Estudio para mejorar el inventario nacional de emisiones de efecto
invernadero y anlisis de Polticas, EPA USD 36,771
Para dotar al gobierno de Mxico con informacin que le permita
disear polticas y estrategias para el impacto del cambio climtico, as
como la implicacin poltica de estas estrategias.

COOPERACIN BILATERAL
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID)
El programa de trabajo con USAID apoya el impulso al uso de energas
renovables, las tecnologas limpias y la adaptacin al cambio climtico
Para el perodo 2004 actividades
relacionadas con la promocin de
produccin limpia y conceptos de
eficiencia energtica en municipios en
proceso de seleccin, SENER y PEMEX.
Incluye energas renovables en
comunidades remotas (1,36 millones
de USD)
Para el 2005 promocin de
produccin limpia y energas
renovables, apoyo a agencias
gubernamentales y gobiernos locales
para desarrollar mejores prcticas e
innovaciones financieras para la
generacin elctrica

COOPERACIN BILATERAL
Otras iniciativas
9Acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica en materia de energas
renovables, aprovechamiento de combustibles fsiles utilizando
gasificacin y otros afines, Espaa
9Propuesta para Cooperacin Energtica, Japn
9Grupo de trabajo de energa, APEC
9Memorando de Entendimiento entre SENER y el Ministerio de Recursos
Naturales, Canad
9Acuerdo de Cooperacin Energtica, Argentina.

COOPERACIN INTERNACIONAL
RESUMEN
Fuente

Proyecto

Monto
(millones)

Sector en el que se
reducen emisiones

Status

GEF

Metano para generar electricidad en RS de Monterrey.

USD 6,27

Desechos

Concluido

GEF

Plan para Eliminar Barreras para la Generacin Eoloelctrica en Mxico

USD 12,40

Generacin de
electricidad

En ejecucin

GEF

Fondo Verde

USD 70,00

Generacin de
electricidad

En preparacin

GEF

Celdas Fotovoltaicas conectadas a la red Mexicali

USD 0,75

Uso residencial

En preparacin

GEF

Energa Renovable para la Agricultura

USD 8,70

Uso agrcola

GEF

Demostracin de Autobuses con Celdas de hidrgeno y

sistema asociado para el suministro Ciudad de Mxico

GEF

Cambios modales en el transporte pblico.

GEF

Planta hbrida solar/termal

PNUD

Adaptacin de segunda etapa al cambio climtico

USD 12,35

Transporte

En ejecucin

USD 6,12

Transporte

En ejecucin

Generacin de
electricidad

Detenido

Fort. institucional

En preparacin

0,50

Generacin de
electricidad

En preparacin

No
disponible

Generacin de
electricidad

En preparacin

Inventario de GHG

Concluido

Uso residencial

En ejecucin

USD 49,35
USD 3,30

GTZ

Energas renovables en Baja California Sur.

GTZ

Fomento a las Energas Renovables

EPA

Mejorar inventario de emisiones de efecto invernadero,

USD 36,77

USAID

Proporcionar energa elctrica a comunidades remotas

USD 2,73

TOTAL (aproximado)

USD 172,62

FINANCIAMIENTO / COOPERACIN INTERNACIONAL

ENERGAS RENOVABLES Y EL CAMBIO CLIMTICO
Conclusiones
9La cooperacin internacional ha sido crucial para detonar la agenda de las
energas renovables y del cambio climtico pues ha favorecido la
consolidacin del tema de energa y medio ambiente e impulsado los
conceptos bsicos de sustentabilidad en las agendas respectivas
9En los ltimos aos se destaca la necesidad de trabajar ms intensamente
en la consolidacin del marco jurdico y administrativo para la generacin y
administracin de la energa proveniente de fuentes renovables
9El apoyo internacional es cada vez ms competido y ante la necesidad de
apoyos de otros pases, las posibilidades de Mxico de seguir contando con
estos apoyos se reducen
9Es necesario fortalecer la inversin nacional pare reducir la dependencia del
financiamiento internacional. Esto contribuir a desarrollar el mercado
nacional, con inversin pblica y privada; a mejorar el desempeo ambiental
del pas y a cumplir con los compromisos internacionales