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reglamentadas por no resultar operativas.- En este aspecto la ley determina que dicha reglamentacin debe
realizarse en el trmino de 60 das.- A la fecha de este comentario no se haba emitido una reglamentacin
completa de todo el texto de la ley.
Tambin existen normas que han sido cuestionadas judicialmente, en especial lo concerniente al cambio del
RENATRE, que ha sido sustituido por un ente a cargo del estado denominado RENATEA que absorber sus
funciones e ingresos.
Desde un anlisis exegtico podramos inferir, que la ley adolece de serios defectos de tcnica legislativa, por
cuanto en su texto se han insertado artculos que modifican, y/o derogan otros textos legales y a su vez
remisiones, lo cual slo con el tiempo y/o la reglamentacin podr ser posible clarificar su verdadero alcance y
su relacin con otras disposiciones insertas en otros textos legales.
Finalmente la ley produce efectos en algunos casos retroactivos, que podran ser motivo de
cuestionamientos.- Lo cierto es que la nueva ley se aplica a relaciones anteriores a su entrada en vigencia.
Por ejemplo: reconoce un porcentual por antiguedad, aplicndose an a los aos anteriores a su entrada en
vigencia, ello por la ley ms benigna y sus efectos retroactivos.
Pero an con distintos vacios y/o errores legislativos, podemos expresar que esta nueva ley es un avance
importante en la regulacin de las tareas de los empleados rurales.- La anterior ley, resultaba obsoleta,
desactualizada, especialmente por el tiempo transcurrido desde la promulgacin de su primer texto (1976), su
actualizacin de 1980, legislando con disposiciones sumamente anticuadas y diferenciales con la ley de
Contrato de trabajo que provocaban de alguna manera una discriminacin injusta para los trabajadores.
Ello, an teniendo especial consideracin a que los trabajadores rurales deben tener un rgimen distinto, a
raz de que las tareas que desarrollan, generalmente se efectan lejos de su lugar de residencia, su familia y
en viviendas no propias.
En la vida moderna, toda actividad tiene que tener su estatuto o ley que reglamente los derechos y
obligaciones del empleador y empleado, pero en el caso que nos ocupa tambin a mi entender debe
prestarse especial atencin a los usos y costumbres de cada zona o actividad.
No es lo mismo la vendimia, la recoleccin de fruta en el alto valle del Rio Negro, que la cra de hacienda,
trabajos en Feed Lot, o siembra de cereales, su recoleccin, o actividades en quintas, etc, etc.
De ello se infiere que una ley que estipula clusulas generales, en la prctica puede originar inconvenientes,
que slo se pueden superar con entendimientos a travs de los rganos de aplicacin en sus respectivas
zonas y/o actividades.
A modo de ilustracin se detallan las partes ms importantes del nuevo rgimen y en algunos casos los
comparamos con el anterior.
2.- FUENTE DE REGULACION LEGAL - ORDEN DE PRELACION
En su artculo 2 y fija el orden de regulacin legal del trabajo agrario, estableciendo el siguiente orden de
prelacin de las normas:
a) Por la ley 26727 y las normas que en consecuencia se dictaren;
b) Por la Ley de Contrato de Trabajo 20.744 (t.o. 1976), sus modificatorias y/o complementarias, la que ser
de aplicacin en todo lo que resulte compatible y no se oponga al rgimen jurdico especfico establecido en la
presente ley;
c) Por los convenios y acuerdos colectivos . . ."
El articulo 38 introduce un pago porcentual por antigedad para los trabajadores permanentes."...a) Uno por ciento (1%) de la remuneracin bsica de su categora, por cada ao de servicio, cuando el
trabajador tenga una antigedad de hasta diez (10) aos; y
b) Del uno y medio por ciento (1,5%) de la remuneracin bsica de su categora por cada ao de servicio,
cuando el trabajador tenga una antigedad mayor a los diez (10) aos de servicios..."
Debe tenerse presente, que se computa la antiguedad que tengan los empleados, an de antes de la
promulgacin de la presente ley.- En otras palabras es retroactiva, incrementando los sueldos con parmetros
distintos a los que se aplicaban, en base al criterio de ley mas benigna para el empleado.
12.- JORNADA DE TRABAJO Y EL DESCANSO SEMANAL
Estatuye el artculo 40 que"..la jornada de trabajo para todo el personal comprendido en el presente rgimen
no podr exceder de ocho (8) horas diarias y de cuarenta y cuatro (44) semanales desde el da lunes hasta el
sbado a las trece (13) horas. La distribucin de las horas de trabajo diarias y su diagramacin sern facultad
privativa del empleador, debiendo respetar las correspondientes pausas para la alimentacin y descanso de
los trabajadores, segn la naturaleza de la explotacin, los usos y costumbres locales.... "
Prohbe en el siguiente articulo la ocupacin del trabajador entre las 13 horas del sbado hasta las
veinticuatro horas del da siguiente.- Solo pueden hacer tareas ".. cuando necesidades objetivas
impostergables de la produccin o de mantenimiento lo exigieren. En tales supuestos, el trabajador gozar de
un descanso compensatorio dentro de los siete (7) das siguientes....".
Estn permitidas: "... aquellas tareas que habitualmente deban realizarse tambin en das domingo por la
naturaleza de la actividad o por tratarse de guardias rotativas entre el personal del establecimiento....".
13.- LICENCIAS: Generales
El articulo 50 remite a las licencias de la ley de Contrato de Trabajo, sin perjuicio de las establecidas en esta
nueva ley.
Licencias especiales: Introduce la licencia por maternidad, con estabilidad laboral desde la gestacin.
Licencia parental. Establcese para el personal permanente de prestacin continua una licencia con goce de
haberes de treinta (30) das corridos por paternidad, la que podr ser utilizada por el trabajador de manera
ininterrumpida entre los cuarenta y cinco (45) das anteriores a la fecha presunta de parto y los doce (12)
meses posteriores al nacimiento.
Indudablemente esta licencia tiene como objeto la atencin del menor, y se dara cuando el trabajador presta
su debito laboral en un lugar alejado de su hogar.
14.- ENFERMEDAD O ACCIDENTE INCULPABLE
El trabajador deber notificar del mismo al empleador dentro de la:"... primeras dos (2) jornadas de trabajo
respecto de la cual estuviere imposibilitado de concurrir por alguna de esas causas. Mientras no lo hiciere,
perder el derecho a percibir la remuneracin correspondiente, ..." (Art. 53)
Esta disposicin sigue los parmetros del artculo 208 de la L.C.T. y la necesidad de aviso del artculo 209 de
dicha ley laboral.
15. PROHIBICION DEL TRABAJO INFANTIL Y PROTECCION DEL TRABAJO ADOLESCENTE
La edad minina de admisin para el empleo es de los 16 aos de edad (Art- 54).
En articulo 58 se introduce el denominado trabajo de empresa de familia: expresa: ".. Las personas mayores
de catorce (14) aos y menores de diecisis (16) aos de edad podrn ser ocupados en explotaciones cuyo
titular sea su padre, madre o tutor, en jornadas que no podrn superar las tres (3) horas diarias, y las quince
(15) horas semanales, siempre que no se trate de tareas penosas, peligrosas y/o insalubres, y que cumplan
con la asistencia escolar. La explotacin cuyo titular sea el padre, la madre o el tutor del trabajador menor que
pretenda acogerse a esta excepcin a la edad mnima de admisin al empleo, deber obtener autorizacin de
la autoridad administrativa laboral de cada jurisdiccin..."
16.- DE LA PROMOCION DEL EMPLEO DE LOS TRABAJADORES TEMPORARIOS
Se crea ".. el Servicio Pblico de Empleo para Trabajadores Temporarios de la Actividad Agraria, que
comprender a todos los trabajadores temporarios que desarrollen tareas en actividades de carcter cclico o
estacional o aqullas que por procesos temporales propios lo demanden.." (Art. 65) Luego el articulo 66
expresa que"..ser de utilizacin obligatoria para los empleadores y funcionar en las gerencias de empleo y
capacitacin laboral de la Direccin Nacional del Servicio Federal de Empleo de la Secretara de Empleo del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. La reglamentacin podr establecer excepciones a la
utilizacin obligatoria de este servicio, sustituirlo o disponer mecanismos de promocin a favor de aquellos
que lo utilicen...."
Lo cual obliga a quien pretenda incorporar a un empleado temporario, a tomar empleados que estn
registrados, si es que los hubiere.
17.- DEL REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL
Beneficio jubilatorio. Los trabajadores incluidos en el mbito de aplicacin de la presente ley tendrn derecho
a la jubilacin ordinaria con cincuenta y siete (57) aos de edad, sin distincin de sexo, en tanto acrediten
veinticinco (25) aos de servicios, con aportes. (Art. 78).
Este rgimen cambia notablemente la exigencia de los aos de edad para jubilarse y la antiguedad en aportes
mnima.
Contribucin patronal. La contribucin patronal respecto de las tareas a que se refiere la presente ley ser la
que rija en el rgimen comn Sistema Integrado Previsional Argentino, incrementada en dos puntos
porcentuales (2%), a partir de la vigencia de la misma..."(Art. 80).
Reduccin de aportes patronales. El empleador que contrate trabajadores temporarios y permanentes
discontinuos, gozar por el trmino de veinticuatro (24) meses, de una reduccin del cincuenta por ciento
(50%) de sus contribuciones vigentes con destino al sistema de seguridad social..." Art. 81)
Aqu existen cuestiones de aplicacin operativa, como es el la contribucin patronal (2%), y otras no
operativas como el de la reduccin de aportes del articulo 81 y del articulo 83 de reconocimiento de servicios
rurales.
Tambin es importante tener presente que en los aspectos no contemplados en este titulo de la ley
(Seguridad Social) se aplica supletoriamente la ley 24241 y sus complementarias.
18.- ORGANOS TRIPARTITOS DEL REGIMEN DE TRABAJO AGRARIO
Se sostiene la creacin de la Comisin Nacional de Trabajo Agrario.
En articulo 89 se especifican sus atribuciones y deberes: "... Sern atribuciones y deberes de la Comisin
Nacional de Trabajo Agrario (CNTA):
a) Dictar su reglamento interno y organizar su funcionamiento;
l) Intervenir en los conflictos colectivos de trabajo que se susciten entre las partes y actuar como rbitro
cuando de comn acuerdo lo soliciten las mismas;
m) Celebrar acuerdos de cooperacin con entidades pblicas y privadas, tanto nacionales como
internacionales; y
n) Encarar acciones de capacitacin de los actores sociales que negocian en las comisiones asesoras
regionales dependientes de la misma y de difusin de la normativa aplicable a los trabajadores comprendidos
en el mbito de aplicacin de la presente ley..."
19.- DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social ser la autoridad de aplicacin del presente rgimen.
(Art.99)
20.- LEY DE CONTRATO DE TRABAJO- EXCLUSION DE DISPOSICIONES POR PARTE DE LA LEY
26727
El articulo 100 estatuye que: ".. Las disposiciones de esta ley son de orden pblico y excluyen las contenidas
en la Ley de Contrato de Trabajo 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias en cuanto se refieran a aspectos de la
relacin laboral contempladas en la presente ley, conforme lo establecido en el artculo 2..."
En otras palabras, las mejores condiciones establecidas a favor del trabajador en la ley 26727, estn por
encima en caso de diferencia, de las establecidas en la ley de Contrato de Trabajo.
Esta cuestin como fue expresado al inicio del comentario, ser motivo de clarificacin con el transcurrir del
tiempo y la aplicacin a casos puntuales de la nueva ley y su complementacin con otras disposiciones
laborales.
21.- ANTIGUEDAD DE LOS TRABAJADORES
Por el artculo 103 se reconoce: "... La antigedad que tuvieren los trabajadores agrarios al tiempo de la
promulgacin de esta ley se les computar a todos sus efectos...."
Como fuera expresado al inicio, es una ley retroactiva para ciertos efectos, y este es uno de ellos.22.- LIBRETA DEL TRABAJADOR AGRARIO
Se sustituyen artculos de la ley 25191 declarndose obligatorio: "... el uso de la Libreta del Trabajador Agrario
o del documento que haga sus veces en todo el territorio de la Repblica Argentina para todos los
trabajadores que desarrollen tareas correspondientes a la actividad agraria en cualquiera de sus
especializaciones, comprendidas en el mbito de aplicacin del Rgimen de Trabajo Agrario. Tendr el
carcter de documento personal, intransferible y probatorio de la relacin laboral....."
23.- CREACION DEL RENATEA- ABSORCION DEL RENATRE
Por el articulo 7 que se modifica de la ley 25292, modificado por la ley 26727 7 Se crea: "... el Registro
Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA), como entidad autrquica en jurisdiccin del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. El RENATEA absorber las funciones y atribuciones que
actualmente desempea el Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores (RENATRE), a partir de
la vigencia de la ley que aprueba el Rgimen de Trabajo Agrario...."
Esta es una de las disposiciones ms controvertidas del nuevo sistema que ha dado origen a planteos
judiciales que sern resueltos por la justicia.
Lo cierto que lo que se promueve por la ley es dicha entidad autrquica del estado absorba las funciones de
la anterior entidad manejada por el sindicato de los trabajadores rurales.
24.- CONCLUSIN
Se ha tratado de extractar lo ms importante de la ley, con breves comentarios para que pueda entenderse el
avance de la nueva ley sobre la anterior legislacin.
Es importante insistir a quien tenga inters en resolver alguna cuestin vinculada con la aplicacin de la ley,
que debe consultar previamente, con los organismos de aplicacin: Subsecretaria del Trabajo, el gremio, o
abogados y/o contadores, segn el tema en discusin.
El asesoramiento previo es fundamental para que cada parte sepa correctamente sus derechos y pueda
defenderse con conocimiento de causa.
En un estado de derecho, el conocimiento para fijar posicin, no debe interpretarse en si mismo como un
litigio.- Los litigios entre partes slo pueden arreglarse con un buen asesoramiento.