UNIVERSID AD N ACION AL DE EDUC ACIN

Enrique Guzmn y Valle

ALM A M ATER DEL M AGISTERIO N ACION AL
ESCUELA DE POSTGRADO

SECCIN: MAESTRA
MENCIN: GESTION PUBLICA

Proyecto de Investigacin
Evaluacin del rendimiento de los servicios laborales de la sede desconcentrada
San Juan de Lurigancho- Local San Hilarin para mejorar e incrementar la
productividad en el Primer Trimestre del Ao 2015.
PRESENTADO POR:
Alumna

Magaly Sihuacollo Checasaca

Cd. Matrcula

00000

Prof.S.T.T- I

Dr. Alberto Aguilar Ibarra

2015

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 .- DETERMINACION DEL PROBLEMA
El Distrito de San Juan de Lurigancho es uno de los distritos de la Provincia de
Lima, Departamento de Lima, que se ubica al Noreste de Lima Metropolitana con
una poblacin aproximada de 10,477.25 mil habitantes, pues bien debido a su gran
cantidad de habitantes y a la actividad econmica que realiza, se ha creado un
convenio en colaboracin interinstitucional entre el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo y el programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana
un plan piloto de desconcentracin de los servicios de trabajo y promocin del
empleo en San Juan de Lurigancho para as contribuir a la prestacin efectiva de los
servicios laborales y de empleo a fin de facilitar el acceso de la poblacin de San
Juan de Lurigancho as como a los ciudadanos de la zona Este de Lima
Metropolitana, teniendo como finalidad este convenio desconcentrar la atencin de
los servicios laborales que ofrece el Ministerio de Trabajo permitiendo que sea ms
gil, eficiente y ms cercano al usuario del servicio, comprometindose a disear

implementar estrategias de promocin interinstitucional de los servicios que se

ofrecen.
Uno de los sntomas que devienen de la apertura de la nueva sede es el
desconocimiento de los servicios laborales que se brindan en la sede San HilarinSan Juan de Lurigancho as como la falta de difusin y publicidad de esta nueva
sede. Y teniendo como causa la falta de informacin a la poblacin de San Juan de
Lurigancho sobre la apertura de la Nueva Sede Desconcentrada de San Hilarin y la
falta de compromiso de nuestra Autoridad Administrativa pese a estar plasmado en
el compromiso del convenio.
Y como consecuencia de ello la poblacin de San Juan de Lurigancho no aprovecha
los servicios Laborales que ofrece la Sede Desconcentrada San Hilarin y de ser el
caso se podra dar una posible culminacin o cierre del Plan Piloto de
desconcentracin de los servicios laborales de trabajo.
Por ello se debe implementar de campaa de Publicidad (con paneles, avisos, va
internet, portal institucional) para la difusin de la legislacin laboral y el
cumplimiento del mismo en la nueva sede desconcentrada San Hilarin-San Juan de
Lurigancho.

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA

1.2.1
PROBLEMA GENERAL
Cul es la relacin que existe entre la evaluacin del rendimiento de
los servicios laborales y la incrementacin de la productividad en la
sede desconcentrada San Hilarin dentro del primer trimestre 2015?
1.2.2

PROBLEMA ESPECFICO
a).- Qu relacin existe entre la calidad de servicio con la
incrementacin de la productividad de los servicios laborales que brinda
la sede en el primer trimestre 2015?
b).- Qu relacin existe entre identificar las causas de cada
deficiencia y mejorar continuamente el servicio que se brinda?
c).- De qu manera influye la disposicin y voluntad del servidor en
mejorar continuamente el servicio?

1.3 OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS

1.3.1

OBJETIVO GENERAL
Determinar cul es la relacin que existe entre la evaluacin del
rendimiento

de

los

servicios

laborales

que

brinda

la

sede

desconcentrada San Hilarin y la incrementacin de la productividad

dentro del primer trimestre 2015
1.3.2

OBJETIVO ESPECIFICO
a).- Determinar la relacin que existe entre la calidad de servicio con la
incrementacin de la productividad de los servicios laborales que brinda
la sede en el primer trimestre 2015
b).- Determinar la relacin que existe en identificar las causas de cada
deficiencia y mejorar continuamente el servicio que se brinda.
c).- Determinar de qu manera influye la disposicin y voluntad del
servidor en mejorar continuamente el servicio.

1.4.- IMPORTANCIA Y ALCANCE DE LA INVESTIGACION

1.4.1.

IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION
Desde el punto de vista prctico, lo que se busca con esta
investigacin es solucionar el problema que se da en la sede
desconcentrada puesto que actualmente contamos con mucha
tecnologa que nos va a servir para implementar una serie de
estrategias de comunicacin, de publicidad, difusin de nuestra
legislacin laboral en beneficio de la poblacin de San Juan de
Lurigancho quien va resultar beneficiada con los servicios laborales
que se brindan de manera gratuita.

1.4.2.

ALCANCE DE LA INVESTIGACION

El alcance de esta investigacin radica en el resultado que se va

obtener al finalizar una investigacin partiendo de un problema para
luego desarrollar alternativas de soluciones.
1.5.- LIMITACIONES DE LA INVESTIGACION
Con respecto a las limitaciones de nuestra investigacin tenemos la
escases de material bibliogrfico, el tiempo, los recursos econmicos.

CAPITULO II: MARCO TEORICO

2.1

ANTECEDENTES DEL ESTUDIO

Para el desarrollo de nuestra investigacin buscamos antecedentes en
las bibliotecas de algunas universidades nacionales, pginas web,
relacionadas con el tema.
2.1.1. A NIVEL NACIONAL
Ramos Martel Walter Antonio, en su trabajo de investigacin titulado
Incremento de la Productividad a travs de la mejora continua en
calidad en la Subunidad e procesamiento de datos en una empresa
Courier, ao Lima-2013 Biblioteca Central Tesis II 543 de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, llega a la conclusin:
Que, se logr incrementar la productividad en 48.03% en promedio en
el 2012, mejorando las subvariables independientes (nivel de
implementacin de indicadores y nivel de rotacin del personal), se
mejora la calidad y por ende la productividad.
Armando Puccio Wendorff Miguel ngel N., en su trabajo de
investigacin titulado incremento de la productividad en el rea de
telares de una empresa del sector plstico, Lima 2009 Universidad
Peruana de Ciencias Aplicadas llega a la conclusin:
Que, la empresa ha manifestado una profunda preocupacin por
mejorar la productividad del rea de telares especialmente en lo que se
refiere a maquinas debido a que estas son las que presentan un mayor

flujo de material para el proceso de tejido. Por lo tanto la empresa se

plante el objetivo de utilizar indicadores que midan de un modo
efectivo su productividad (OEE) y de esta manera incrementarla de un
modo significativo. Mediante reuniones mensuales del equipo de
trabajo involucrado en este proyecto de mejora se pudieron priorizar las
principales causas que originaban los problemas ya mencionados. Fue
as, que mediante un consenso utilizando un puntaje de calificacin se
pudieron identificar las causas ms relevantes a atacar. Una vez que se
analizaron las principales causas de los problemas el equipo de trabajo
plante diferentes soluciones para combatir estas causas. Las
propuestas de solucin consistieron en: reasignacin de personal,
establecimiento de metodologas y estudio de tiempos, creacin de un
adecuado control del proceso, correcta asignacin de extrusoras,
elaboracin de listas de denieres para stock, y finalmente, la
elaboracin de la lista de mangas para stock.
2.1.2. A NIVEL INTERNACIONAL
Jesica Mansilla Cuervo, en su trabajo titulado Incremento de la
Productividad Laboral, a travs del desarrollo humano Universidad
Veracruzana- Mxico 2005, llega a la conclusin:
Que, los cambios en materia econmica y poltica se viven en todo el
mundo y forman parte de un proceso de evolucin de la sociedad.
Mxico, siendo un pas en desarrollo no est exento de estos
problemas sociales, la mejor forma que tienen las empresas mexicanas
para hacer frente a estos procesos de cambio es capacitar a sus
trabajadores para estar a la vanguardia en competitividad y
productividad, de esta manera es necesario implementar programas
que ayuden a los trabajadores a elevar su rendimiento laboral con el fin
de evitar la quiebra de las compaas, el aumento del desempleo y en
consecuencia el decremento de la calidad de vida de la poblacin.

 Prez Albiz Enrique, en su Tesis de Doctorado Titulado Evaluacin

del rendimiento de los alumnos cursantes en una catedra de Anatoma,
con diferentes modalidades de ingreso, Facultad de Ciencias Medicas
Universidad Nacional de la Plata Argentina 2010, llego a la siguiente
conclusin:
Que, del anlisis comparativo que se realiza en los dos periodos de la
historia de la facultad con seleccin de ingreso, vemos que la seleccin
de ingreso trajo como consecuencia mejoramiento evidente del
rendimiento del alumnado que rinde el examen final en los meses de
noviembre y diciembre, esto demuestra que no solo tienen mejor
rendimiento en los exmenes finales sino que los alumnos al estar
mejor preparados rinden antes y en mayor nmero el examen final de
la materia. Con respecto a las notas obtenidas en los exmenes
parciales el promedio del primer perodo es de 6,63 puntos que se
incrementa levemente en el segundo perodo a 6,86. Con el anlisis
estadstico vemos que al comparar el promedio de cada grupo
encontramos que se justifica que cuando menor es el nmero de
alumnos mayor es la exigencia en la toma de examen parcial pudiendo
el docente evaluar ms a fondo los conocimientos del alumno.
2.2

BASES TEORICAS
2.2.1 Evaluacin del rendimiento de los servicios laborales
2.2.1.1

Calidad de servicios
- Disposicin y voluntad del servidor pblico
- Atencin individualizada

2.2.1.2

Conocer sus deficiencias

- Comunicacin efectiva
- Identificar las causas de cada deficiencia

2.2.2 Incrementacin de la productividad

2.2.2.1

Mejorar continuamente
- Serie de acciones
- Cambios constantes

2.2.2.2

Estrategias de difusin y promocin

- Trabajando en equipo
- Alcanzar objetivos
- Estrategias de comunicacin.

2.3

DEFINICIN DE TRMINOS BASICOS

Sede Desconcentrada, es la transferencia de la titularidad y ejercicio de
una determinada competencia de un rgano jerrquicamente superior a
uno inferior perteneciente a la misma Administracin pblica. Esta tcnica
de traslacin de competencias suele tener por sujetos a un rgano de
carcter central frente a otro de competencia territorialmente limitada, pero
puede

tambin

darse

la desconcentracin de

un

rgano

jerrquicamente superior a otro inferior aun cuando ambos tengan la

misma competencia territorial.
La desconcentracin es

un principio organizativo

opuesto

la acumulacin de funciones en rganos centrales mediante el que se

pretende conseguir un mayor acercamiento de

la Administracin

al ciudadano.

Poblacin de San Juan de Lurigancho, segn definicin de diccionario

real academia espaola, Conjunto de personas que habitan la Tierra o
cualquier divisin geogrfica de ella, pues siendo as el Distrito de San
Juan de Lurigancho, nace hace 47 aos, su poblacin ha ido
incrementndose cerca de ocho veces en los ltimos treinta aos en la
actualidad se estima que supera el milln de habitantes, gracias al tesn y

el esfuerzo mancomunado de sus ciudadanos, hombres, mujeres, jvenes,

adolescentes, etc., comprometidos con su distrito el mismo que est
reflejado en el desarrollo, en los ltimos tiempos como podemos observar,
el mismo que debe continuar progresivamente , estos nuevos cambios son
reflejo del trabajo de cado uno de los conciudadanos para un mejor habitad
del Distrito de San Juan de Lurigancho.
Servicios laborales, segn portal del

Ministerio de Trabajo y

Promocin del Empleo, ofrece servicios laborales en forma gratuita

dirigida a trabajadores, ex trabajadores, organizaciones sindicales y
empleadores (sean estas ltimas personas naturales o jurdicas, publicas y
privadas) adscritos al rgimen laboral de la actividad privada en todas sus
desconcentradas sobre Conciliacin Administrativa Laboral, servicios de
Patrocinio Judicial Gratuito, Consultas Laborales al Trabajador y al
Empleador,

Consultas

Organizaciones

Sindicales,

Servicio

de

Liquidaciones de Beneficios Laborales, Capacitacin Laboral, etc.

Servidor Pblico, para definir el concepto de voluntad del servidor,
empezaremos definiendo que es servidor pblico, sealando lo siguiente,
segn el cdigo penal en el artculo 425 son funcionarios y servicios
pblicos los que estn comprendidos en la carrera administrativa, que
desempea cargos polticas o de confianza que poseen un rgimen laboral
independiente.todo aquel que independientemente del rgimen laboral
en que se encuentre, mantiene vnculo laboral o contractual de cualquier
naturaleza con entidades u organismos del Estado y que en virtud de ello
ejerce funciones en dichas entidades u organismos.
Segn el cdigo de tica de la funcin pblica nos dice se considera
funcionario o servidor o empleado de las entidades de la administracin
pblica, en cualquiera de los niveles jerrquicos sea este nombrado,
contratado, designado, de confianza o electo que desempee actividades o
funciones en nombre o al servicio del estado. Entonces partiendo de esto
tenemos que el servidor pblico no representa al Estado sino que trabaja
para l hallndose en una situacin de subordinacin.

 Trabajando en equipo, cuando hablamos de trabajar en equipo nos

referimos a que cada uno de los individuos organiza el trabajo que se tiene
que

hacer

desarrollando

una

serie

de estrategias, procedimientos y

metodologas que se utiliza como grupo humano para lograr las metas
propuestas, basndose en el compromiso, confianza, coordinacin,
comunicacin.