CLASES DE CONCESIONES

Como se ha sealado, de la lectura del artculo 32 de la ley 80 de 1993, as

como simultneamente de la lectura del artculo 19 de la misma ley, se puede
inferir que existen los siguientes tipos de concesiones:
A) Obra pblica
B) Servicios pblicos
C) Bienes del Estado
Contrato de concesin de obra pblica
Basndonos en el concepto genrico que nos proporciona a ley 80 de 1993,
podemos decir que el contrato de concesin de obra pblica consiste
principalmente como el contrato que celebran las entidades estatales con el fin
de entregarla a una persona llamada concesionario, la construccin,
explotacin, o conservacin, total o parcial de una obra de infraestructura.
Segn el doctrinante Luis Guillermo Dvila, el contrato de concesin pblica
puede ser el contrato que tiene como objeto la construccin, conservacin, o
explotacin de obras pblicas nuevas, o la explotacin, administracin,
reparacin, ampliacin, conservacin o mantenimiento de obras pblicas
existentes, teniendo en cuenta que el pago por parte de la administracin
consiste en darle en explotacin la obra al concesionario durante un tiempo pre
establecido y que de all perciba de los usuarios o peajes autorizados.
Es importante recalcar que le corresponde al concesionario, bajo su propio
riesgo realizar las respectivas obras para garantizar la prestacin y el buen
funcionamiento de la estructura. Lo anterior con el fin de que ste reciba a
cambio: derechos, tasas, tarifas, valorizacin o participacin a partir de la
explotacin de la obra, siempre bajo la vigilancia y control de la entidad
concedente.
Para que la concesin de obra pblica no constituya una carga para la
administracin ni para los usuarios, as como para generar mayor ingreso y por
ende mayor retribucin al concesionario, se permite la apertura de las
llamadas zonas comerciales, donde se desarrollan actividades conexas a la
obra principal y que a su vez sirven para consumo del usuario, de manera que
stas mismas sean a su vez de explotacin por parte del concesionario.
Diferencias entre el contrato de concesin de obra pblica y contrato
de obra pblica
El contrato de obra pblica se entiende consumado una vez ejecutada la obra y
posteriormente la remuneracin de la misma, mientras que por otro lado, el
contrato de concesin se entiende consumado una vez se ejecute la obra y se
disfruten los derechos que se derivan del uso por parte de los terceros
usuarios.
Un elemento esencial del contrato de concesin de obra pblica es
efectivamente su remuneracin al concesionario, que es bsicamente de los

derechos que pagan los usuarios por concepto de uso de la obra. Sin este
elemento el contrato podra configurarse en otro acuerdo entre partes
totalmente distinto.