Cadena de Valor de los

hidrocarburos en Bolivia
1. INTRODUCCIN
El propsito general del captulo es dar a conocer las diferentes
etapas de la cadena de valor de petrleo y gas de una manera
general y cmo ambas interaccionan en el pas. Tambin se desarrolla
de manera resumida las funciones y atribuciones de las entidades
pblicas competentes del sector hidrocarburos y como estas se
relacionan entre s.
2. CADENA DEL VALOR DE HIDROCARBUROS
El petrleo y el Gas Natural son un recurso energtico natural de
origen fsil, que se encuentra normalmente en el subsuelo
continental o marino. El petrleo est compuesto fundamentalmente
por una mezcla de hidrocarburos de distintos nmeros de tomos de
carbono. Las molculas de estos hidrocarburos pueden ser cerradas
formando anillos (compuestos aromticos) o abiertas, con
ramificaciones o no (compuestos alifticos).En cuanto al gas natural,
est constituido preponderantemente por metano, que es el ms
simple de los hidrocarburos pues contiene un solo tomo de carbono.
En menos proporcin puede contener hidrocarburos de hasta 4
tomos de carbono y, adems, anhdrido carbnico e impurezas como
sulfuro de hidrgeno.
2.1.

CADENA DE VALOR DEL PETRLEO

Una cadena de valor es una serie de eventos que, con cada paso,
agregan valor a una materia prima. En la industria del petrleo desde
su hallazgo en nuevos campos hasta su uso como materia prima para
la petroqumica o como combustible, implica una serie de etapas
como lo muestra el Cuadro 1 yse divide en tres partes:
Upstream (exploracin y extraccin)
Midstream (procesamiento)
Downstream (comercializacin y distribucin)

Cuadro 1: Cadena del Petrleo

Fuente: elaboracin propia en base a(1)

2.1.1.

Upstream

En esta etapa se distinguen principalmente 4 etapas como lo muestra

el Cuadro 2.

Exploracin: Es el trmino usado en la industria petrolera para

designar la bsqueda de petrleo o gas. Como se muestra en el
Cuadro 2 en la exploracin petrolera participan gelogos,
geofsicos y especialistas en ciencias de la tierra. Los mtodos que
emplean son muy variados: desde el estudio geolgico de las
formaciones rocosas que estn aflorando en superficie hasta la
observacin indirecta, a travs de diversos instrumentos (taladro
manual, Cuadro 2) y tcnicas de exploracin. La gravimetra y la
magnetometra, que miden respectivamente la aceleracin de la
gravedad y el magnetismo terrestre, permiten en primer lugar
trazar mapas subterrneos o submarinos bastante precisos. El

estudio de la cartografa reciente del sector es el primer paso para

iniciar los procedimientos de investigacin del rea, luego le
siguen estudios de geologa de superficie, sondeos, anlisis de los
tejidos de sondeo, y estudios magnticos, gravimtricos y
ssmicos.
Cuadro 2: Uspstram

Fuente: Elaboracin Propia

Perforacin y terminacin de un pozo: tiene por objetivo

realizar un pozo el cual consiste en una tubera de acero (tubera
de revestimiento) fijada en el cemento, que se extiende desde la
superficie hacia abajo a una formacin productora de petrleo o
gas. La perforacin es la nica forma de verificar la existencia de
petrleo o gas en el subsuelo, an despus de explorar su
probable ubicacin. como se muestra en el Cuadro 2 esta puede
ser exitosa y encontrar hidrocarburos, como no exitosa lo cual
termina con el abandono del pozo y la zona o continuar con
estudios geofsicos para encontrar el reservorio.
Produccin: cuando la perforacin ha alcanzado la zona
petrolfera, se procede a la puesta en servicio del pozo, esta es una
operacin delicada si se quiere evitar la erupcin y a veces
incendio. Esta etapa puede ser dividida en varios periodos de
recuperacin as el campo lo requiera y sea econmicamente

rentable, el Cuadro 2muestra la recuperacin secundaria de un

pozo a travs del bombeo mecnico.
Tratamiento del petrleo: El petrleo, junto con el gas y el agua
asociados, son conducidos desde cada uno de los pozos hasta
bateras o estaciones colectoras a travs de una red de caeras
por lo general de PVC. Este primer paso en la manipulacin
generalmente se da en una batera de tanques localizada cerca del
cabezal del pozo, o en un lugar donde es tratada la produccin de
varios pozos a la vez. En este primer juego de tanques y
separadores, el petrleo crudo, el agua y el gas natural fluyen y
son separados.All se produce la primera recoleccin y el primer
procesamiento de separacin. Los fluidos del pozo deben ser
separados y tratados antes de ser enviados a la refinera o a un
sistema de procesamiento de gas. (2)
2.1.2.

Midstream

Transporte. El transporte de petrleo tiene dos momentos

netamente definidos: el primero es el traslado de la materia prima
desde los yacimientos hasta la refinera como lo muestra el Cuadro
3, donde finalmente ser procesada para obtener los productos
derivados; el siguiente momento es el de la distribucin
propiamente dicha, cuando los subproductos llegan hasta los
centros de consumo.El petrleo es impulsado a travs de los
oleoductos por estaciones de bombeo controladas por medios
electrnicos desde una estacin central.(3)
Cuadro 3: Transporte

Fuente: ANH-Colombia
2.1.3.

Downstream

Refinacin.La funcin principal de una refinera consiste en

obtener de los crudos a su disposicin las cantidades adecuadas
de naftas, gas licuado, kerosene, gas oil, lubricantes, fuel oil,
parafinas, asfaltos y dems especialidades, de la forma ms

econmica posible. Para ello deben emplearse tipos de petrleo,

procesos, plantas y equipos adecuados, cuyo desarrollo es
producto de una constante investigacin. Una refinera moderna
est diseada de tal manera que su flujo, desde el bombeo inicial
de petrleo crudo hasta la salida final de los productos terminados,
constituye un proceso continuo.(4)
Cuadro 4: Downstream

Fuente: ANH-Colombia

Almacenaje.El almacenamiento constituye un elemento de sumo

valor en la explotacin de los servicios de hidrocarburos ya que
acta como un pulmn entre produccin y transporte para
absorber las variaciones de consumo adems de Brindar
flexibilidad operativa a las refineras. Al igual que el transporte
presenta dos etapas definidas, la primera es el almacenamiento
del petrleo crudo proveniente directamente de los yacimientos y
la segunda es el almacenamiento de los productos obtenidos de la
destilacin. Esto permite la sedimentacin de agua y barros del
crudo antes de despacharlo por oleoducto o a destilacin.
Comercializacin. Con la comercializacin y distribucin de los
derivados del petrleo y del gas, o la llegada al usuario, termina la
cadena industrial iniciada tanto tiempo antes desde la exploracin
y ubicacin de las reservas de los hidrocarburos. Concluye as el
segundo sector de sus actividades, el downstream, abarcador de
las etapas de refinacin, petroqumica y sucesivas sntesis,
comercializacin, distribucin y servicios al cliente.(5)

2.2.

CADENA DE VALOR DEL GAS

La produccin de petrleo y Gas son similares en la etapa de

exploracin, perforacin y explotacin, una vez que el gas es extrado
del reservorio este es separado de las impurezas que pueda contener
como agua, arena y en el caso de Bolivia, condensado.
Posteriormente el gas transportado hasta las plantas de tratamiento y
procesamiento donde se le extraen elementos indeseables como el
dixido de carbono, agua y sulfuro de hidrogeno. En esta cadena de
valor pueden diferenciarse principalmente 3 etapas como se muestra
en el Cuadro 5.

Cuadro 5: Cadena del Gas

Fuente: elaboracin propia en base a(1)

Produccin:La cadena de Valor del Gas Natural se inicia con la

exploracin, sta es la actividad en la cual se realizan los estudios
necesarios (levantamiento de ssmica, anlisis geolgicos, etc.)
para descubrir, identificar y cuantificar acumulaciones de

hidrocarburos gaseosos. Una vez detectados los recursos, se

procede a definir el plan de desarrollo del yacimiento y se inicia la
fase de produccin del Gas Natural. Para la produccin de gas de
pozos exclusivamente gasferos, gas libre pero no necesariamente
seco, es necesario contar con instalaciones que permitan la
separacin primaria que permita remover los componentes no
hidrocarburos del gas natural, principalmente dixido de carbono
(CO2), sulfuro de hidrgeno (H2S), agua (H2O), componentes
slidos y otros, a travs de cualquier proceso fsico, qumico o de
ambos. Como muestra el Cuadro 6, luego de ser tratado el gas
natural se procede a separar el Gas Metano (CH4) del resto de los
componentes del Gas Natural (CH4+) llamados lquidos o
componentes pesados, este proceso se conoce como Extraccin.
Posteriormente se procede al fraccionamiento, en esta etapa los
hidrocarburos pesados son removidos y separados en productos
distintos o fracciones como el propano, butano y etano.
Cuadro 6: Produccin de Gas Natural

Fuente: PDVSA(6)

Cuadro 7: Transporte y Distribucin del Gas natural

Fuente: PDVSA(6)
Transporte y Distribucin: Ambos eslabones constituyen el vnculo
entre las actividades asociadas a la extraccin (Exploracin y
Produccin) y adecuacin (Tratamiento o Acondicionamiento) del Gas
Natural y el consumidor final. ( Cuadro 7)

Transporte: Es el conjunto de actividades necesarias para recibir,

trasladar y entregar el Gas Natural desde un punto de produccin
o recoleccin a un punto de distribucin, para ello se requiere el
uso de gasoductos y plantas de compresin si se transmite el
hidrocarburo en estado gaseoso o facilidades de licuefaccin,
regasificacin y desplazamiento va martima si se transporta en
estado lquido, as lo muestra el Cuadro 7.
Distribucin: Conjunto de actividades que permiten recibir,
trasladar, entregar y comercializar gas desde el punto de
recepcin en el sistema de transporte hasta los puntos de
consumo, mediante sistemas de distribucin Industrial y
Domstico. El despachoal consumidor individual es manejado por
las compaas de distribucin con su propio sistema de tuberas. El
gas llega, por ejemplo para uso domstico, a travs de pequeas

tuberas, frecuentemente plsticas, con medidores individuales

para sus clientes.
2.3.

CADENA DE VALOR DE HIDROCARBUROS EN BOLIVIA

En Bolivia la produccin de hidrocarburos fusiona ambas cadenas de

valor.Bolivia cuenta con una extensin de 535.000 kilmetros
cuadrados (48% del territorio nacional) que son considerados como
reas con potencial hidrocarburfero. Actualmente la Empresa estatal
YPFB tiene como objetivo incrementar las reservas probadas de
hidrocarburos, a travs de su plan de exploracin. (7)
La totalidad de la produccin de petrleo se dirige al mercado interno,
pagndose un precio establecido mediante Decreto Supremo en la
gestin 2004, que no guarda relacin con los altos precios alcanzados
por el petrleo en el mercado externo, que no cubre los costos de
produccin de muchos campos productores de petrleo crudo y ha
desalentado las actividades de exploracin y desarrollo de campos
productores de lquidos; ello ha ocasionado un declive en la
produccin de petrleo crudo en Bolivia y la necesidad de importar
volmenes crecientes de combustibles lquidos para atender la
demanda interna.Sin embargo, para incentivar la produccin de
petrleo se emiti el Decreto 1202 que incentiva la exploracin y
produccin de petrleo a travs de un incremento en 10,29 $us en el precio
del petrleo y 30 bajo la forma de Notas de Crdito Fiscal(8). Con lo cual se

espera un incremento en la produccin de petrleo ya que en la

gestin 2011 la produccin de petrleo apenas alcanz un promedio
de 4,80 MBbl/da, el cual representa el 10,82% del total de
hidrocarburos lquidos producidos en el pas(9).

Cuadro 8: Estructura de produccin de Hidrocarburos en

Bolivia

Fuente: Apuntes 2010

En lo que se refiere a gas natural la produccin total en la gestin
2011 tuvo un promedio de 45,7MMmcd(9) la misma est destinada
para el mercado interno, la exportacin y la esperada Industrializacin
(Cuadro 8). El precio de exportacin de gas natural es el precio ms
alto de la regin y existen diferentes precios para cada uno de los
sectores que comprenden el mercado interno, este hecho sumado a
la produccin de condensado que representa el 69,14% y la
produccin de gasolina natural que representa el 20,05% ambos
provenientes de la produccin de Gas Natural, posiciona al gas
natural como el recurso energtico indispensable tanto como para el
abastecimiento de hidrocarburos lquidos como para el desarrollo del
pas.
El Cuadro 8 muestra la cadena del valor de hidrocarburos que se
aplica en Bolivia, el condensado y la gasolina natural es separada del
Gas Natural en las plantas de procesamiento, ambas junto al petrleo
crudo forman una mezcla que bordea en promedio los 58,5 grados API
(10). El cual es enviado a la refinera y es procesado en las plantas de
YPFB Refinacin obteniendo productos como el GLP, Gasolina

especial, Jet Fuel, Gasolina Premium, Aceites Bases, Av Gas y Recon.

Este ltimo como un subproducto del procesamiento de crudo y
condensado en las refineras es exportado (7).
Bolivia es un pas netamente gasfero, con produccin de
condensados asociados a la produccin de Gas Natural. Debido a que
la produccin de campos petrolferos, est en declinacin acelerada
por la madurez y agotamiento de los mismos, la produccin de
hidrocarburos lquidos se encuentra ligada directamente a la
produccin de Gas Natural.
3. ENTIDADES COMPETENTES DEL SECTOR DE
HIDROCARBUROS
La organizacin institucional del Sector Hidrocarburos en Bolivia est
definida por el Captulo Tercero de la Constitucin Poltica del Estado.
El Cuadro 9 muestra un resumen de sus funciones segn la carta
magna.
Cuadro 9: CPE - Hidrocarburos

Fuente: (11)

3.1.

MINISTERIO DE HIDROCARBUROS

El Ministerio de Hidrocarburos es la autoridad competente que

elabora, promueve y supervisa las polticas estatales en materia de
hidrocarburos.
El Artculo 21 de la Ley N 3058 define las atribuciones del Ministerio
de Hidrocarburos:
Formular, evaluar y controlar el cumplimiento de la Poltica
Nacional de Hidrocarburos.
Normar en el marco de su competencia, para la adecuada
aplicacin de la presente Ley y la ejecucin de la Poltica Nacional
de Hidrocarburos.
Supervisar el cumplimiento de disposiciones legales y normas en
materia de hidrocarburos.
Determinar los precios de los hidrocarburos en el Punto de
Fiscalizacin para el pago de las regalas, retribuciones y
participaciones, de acuerdo a las normas establecidas en la
presente Ley.
Establecer la Poltica de precios para el mercado interno.
Establecer la Poltica de exportacin para la venta de
hidrocarburos.
Las dems atribuciones establecidas por Ley.
El
ministerio
tambin
cuenta
con
el
Viceministerio
de
Industrializacin, Comercializacin, Transporte y Almacenaje de
Hidrocarburos el cual tiene como una de sus funciones: Planificar,
formular, proponer y evaluar polticas de desarrollo en materia de
industrializacin, refinacin, comercializacin, logstica de transporte,
almacenaje y distribucin de los hidrocarburos y sus derivados,
respetando la soberana del pas.(12)
3.2.

YACIMIENTOS PETROLFEROS FISCALES BOLIVIANOS

Desde el 1 de mayo del 2006, con la aprobacin del D.S. No. 28701
Hroes del Chaco, mediante el cual el Estado recupera la propiedad,
posesin y el control total de los hidrocarburos(10). YPFB se
constituye como la empresa estatal del gas y petrleo con vocacin
planificadora, administrativa y operativa. Cuya misin es: Operar y
desarrollar
la
cadena
de
hidrocarburos,
garantizando
el
abastecimiento del mercado interno, el cumplimiento de los contratos
de exportacin y la apertura de nuevos mercados, generando el
mayor valor para beneficio de los bolivianos. (13)

En el artculo 22 de la ley N 3058 se define la estructura y

atribuciones de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos:
A nombre del Estado Boliviano ejercer el derecho propietario
sobre la totalidad de los hidrocarburos y representara al estado en
la suscripcin de Contratos Petroleros y ejecucin de las
actividades de toda la cadena productiva establecido en la Ley
N3058.
La estructura, funciones y la conformacin del Directorio, con
participacin de los Departamentos Productores, se establecer en
sus Estatutos, los mismos que sern aprobados conforme a las
normas vigentes.
El Presidente Ejecutivo es la mxima autoridad de YPFB y Preside
el Directorio.(14)
Cuadro 10: Directorio YPFB

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de (13)

YPFB est constituida por un Directorio, un Presidente Ejecutivo y dos
Vicepresidencias. De las 2 vicepresidencias una es de Administracin
y finanzas conformada por 10 personas y la segunda es la
Vicepresidencia de Operaciones conformada por 33 personas.
Cuadro 11: VPACF- YPFB

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de (13)

La Vicepresidencia de Administracin y Fiscalizacin tendr las
siguientes competencias:
Negociar la suscripcin de los Contratos Petroleros establecidos en
la Ley, con personas individuales o colectivas, nacionales o
extranjeras, de derecho pblico o privado, los que sern aprobados
por el Directorio y suscritos por el Presidente de YPFB.
Administrar los Contratos Petroleros.
Fiscalizar las actividades de Exploracin y Explotacin, previniendo
daos a los yacimientos y maximizando la produccin.

 Fiscalizar la produccin de hidrocarburos en calidad y volumen

para efectos impositivos, regalas y participaciones.
Asumir el rol de agregador, vendedor y administrador en Contratos
de
Exportacin de Gas Natural, donde YPFB suscriba los mismos y el
Estado boliviano sea el gestor.
Asumir la administracin del Centro Nacional de Informacin
Hidrocarburfera (CNIH).
Otras funciones inherentes a su naturaleza o que emerjan de la
presente Ley.
Cuadro 12: VPNO - YPFB

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de (13)

La Vicepresidencia de Operaciones, tendr
competencias:

las

siguientes

Operar y/o participar en todas las actividades de la cadena

productiva de los hidrocarburos por s o mediante la conformacin
de sociedades de acuerdo al
Cdigo de Comercio.
Negociar la conformacin de sociedades de economa mixta para
participar en las actividades de Exploracin y Explotacin y en
cualquiera otra actividad de la cadena productiva de los
Hidrocarburos.

 Recibir y aportar activos, concesiones, privilegios, proyectos y

otros bienes o derechos, para la constitucin o participacin en
sociedades.
Ms all de las funciones y estructura que debe tener YPFB
establecida en ley de hidrocarburos,tambin en el Artculo 17
establece que la industrializacin podr ser ejecutada por el Estado, a
travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).
Adicionalmente en la mencionada ley, YPFB es la encargada de operar
en toda la cadena productiva y fiscalizar cada una de las actividades
de la produccin de hidrocarburos.
3.3.

AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS

Fue creada en sustitucin de la Superintendencia de Hidrocarburos

para regular, controlar, fiscalizar y supervisar, en el marco de polticas
nacionales, todas las actividades de la cadena de hidrocarburos
desarrolladas en Boliviaen el marco de polticas nacionales, todas las
actividades de la cadena de hidrocarburos desarrolladas en
Bolivia(15).
La Agencia Nacional de Hidrocarburos, es la entidad designada por la
constitucin poltica del estado cuya misin es la de regular,
controlar, fiscalizar y supervisar, en el marco de sus atribuciones y en
cumplimiento de las polticas, normas y objetivos del proceso de
nacionalizacin, todas las actividades de la cadena de hidrocarburos
desarrolladas dentro del territorio nacional, por empresas pblicas
nacionalizadas y privadas, en beneficio del pueblo boliviano y los
derechos de los consumidores en trminos de calidad y continuidad
en el abastecimiento, con personal altamente comprometido y
calificado.
La Ley de Hidrocarburos N 3058 de 2005, establece las atribuciones
especficas del Ente Regulador en sus artculos 25, 90, 93 y 100.
En el Artculo 25 de la ley N 3058 se define las atribuciones del Ente
Regulador:
Proteger los derechos de los consumidores.
Otorgar concesiones, licencias y autorizaciones para las
actividades sujetas a regulacin.
Otorgar permisos para la exportacin de hidrocarburos y sus
derivados conforme a Reglamento.

 Autorizar la importacin de hidrocarburos.

Llevar un registro nacional de las personas individuales y
colectivas que realicen actividades hidrocarburferas en el pas.
Aprobar tarifas para las actividades reguladas y fijar precios
conforme a
Reglamento.
Velar por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de las
entidades sujetas a su competencia.
Requerir de las personas individuales y colectivas que realizan
actividades hidrocarburferas, informacin, datos, contratos y otros
que considere necesarios para el ejercicio de sus atribuciones.
Velar por el abastecimiento de los productos derivados de los
hidrocarburos y establecer peridicamente los volmenes
necesarios destos para satisfacer el consumo interno y materias
primas requeridas porproyectos de industrializacin del sector.
Las dems facultades y atribuciones que deriven de la presente
Ley y dela economa jurdica vigente en el pas y que sean
necesarias
para
eladecuado
cumplimiento
de
sus
responsabilidades.
Aplicar sanciones econmicas y tcnicas administrativas de
acuerdo anormas y Reglamentos.
En lo anteriormente mencionado se puede apreciar que existe
contradiccin entre la NCPE que establece que esta institucin ser
responsable de regular, controlar, fiscalizar y supervisar las
actividades de TODA la cadena productiva y la ley de hidrocarburos
indica que las atribuciones de la ente regulador (ANH) esta solamente
ligadas a las actividades de Transporte, refinacin y Comercializacin.
3.4.
EMPRESA BOLIVIANA DE INDUSTRIALIZACIN DE
HIDROCARBUROS
Por mandato constitucional se promulga el Decreto Supremo N 0368
de 25 de noviembre de 2009 que en su Art. 2 instituye que la EBIH es
una Empresa Pblica Nacional Estratgica.
Asimismo, El art. 4 del Decreto Supremo N 0368 seala que la EBIH,
es responsable de cambiar el patrn primario exportador de los
hidrocarburos, desarrollando la industrializacin de hidrocarburos
buscando un mayor valor agregado, que abastezca con prioridad la
demanda de productos de industrializacin del mercado nacional y la
exportacin de los excedentes, en el marco de la Poltica Nacional de
Hidrocarburos.

En cumplimiento al D.S. 0368, YPFB transfiere parte de los

documentos elaborados por la Gerencia Nacional de Industrializacin
en Cochabamba (GNI) al MHE y recomend a travs del VMICTAH su
inmediata implementacin, dando continuidad a los proyectos de
industrializacin, quienes realizaron evaluaciones de las tecnologas
de las empresas licenciantes y constructoras de plantas y complejos
petroqumicos a nivel mundial. La EBIH inicia actividades en julio del
2010 y se prepara Administrativa y Operativamente para hacerse
cargo de todos los proyectos de industrializacin de los hidrocarburos.
(16)
Con la promulgacin del Decreto Supremo N 0368 la industrializacin
pasa a manos de la EBIH y la ley de hidrocarburos 3058 queda
obsoleta, pues como se mencion anteriormente tal ley estipula que
la industrializacin est en manos de YPFB. Sin embargo el 10 de julio
del 2011, el Gobierno aprob el Decreto Supremo No. 0922 que en el
marco de la Poltica Nacional de Hidrocarburos, autoriza al Ministerio
de Hidrocarburos y Energa (MHE) determinar los proyectos de
industrializacin a ser ejecutados por Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB); un artculo de dicho decreto asigna a YPFB 21
millones de bolivianos para la pre-inversin e inversin en proyectos
de industrializacin de hidrocarburos(17), enterrando de esta forma
lanueva Empresa EBIH, la cual haba sido creada con la solemne
promesa de industrializar el gas natural para beneficio del pas,
porque Bolivia debe dejar de ser exportador de materia prima
solamente.
En junio de 2012 el viceministro del ramo, indica que Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) se quedar con las plantas de
polietileno y urea, y se buscar proyectos creativos para la Empresa
Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) y que luego de
cinco aos que YPFB est operando, los dos "proyectos se puedan
revertir para la EBIH", con el fin de que "ella los opere".
Este hecho es contrario a lo que manda el Artculo 363 Pargrafo I del
texto constitucional: que la EBIH es responsable de ejecutar, en
representacin del Estado, la industrializacin de los hidrocarburos en
territorio nacional.(18)

4. CONCLUSIONES

En Bolivia la cadena de produccin de hidrocarburos, combina las

cadenas de valor del petrleo y del gas. Pero predominantemente

tiene una produccin gasfera y los pocos hidrocarburos lquidos

que se producen solo sirven para abastecer el mercado interno.
El precio congelado del petrleo en el pas provoca un declive en la
exploracin y produccin de petrleo crudo en Bolivia, generando
la necesidad de importar volmenes crecientes de combustibles
lquidos. Este hecho est muy vinculado a la creciente subvencin
y creciente demanda en combustibles.
YPFB es la empresa estatal de los hidrocarburos y es la encargada
de operar en toda la cadena productiva pero, Puede fiscalizarse a
s misma? La NCPE establece la ANH es la responsable de regular,
controlar, FISCALIZAR y supervisar las actividades de TODA la
cadena productiva de hidrocarburos.
El Decreto Supremo N 0368 se crea la EBIH quedando la Ley
deHidrocarburos N3058 obsoleta, ya que estableca que la
industrializacin podr ser ejecutada por YPFB. Sin embargo, con el
Decreto Supremo No. 0922 se revierte nuevamente los proyectos
de industrializacin de hidrocarburos a YPFB, siendo que esta debe
estar ms enfocada en Explorar nuevos campos para incrementar
las reservas de nuestro pas.
Si es atribucin de MHE, el Formular, evaluar y controlar el
cumplimiento de la Poltica Nacional de Hidrocarburos. Por qu se
contradice la Nueva Constitucin Poltica del Estado de nuestro
pas?

Contenido
1.

INTRODUCCIN........................................................................................ 1

2.

CADENA DEL VALOR DE HIDROCARBUROS..............................................1

2.1.

3.

CADENA DE VALOR DEL PETRLEO...................................................1

2.1.1.

Upstream..................................................................................... 2

2.1.2.

Midstream................................................................................... 4

2.1.3.

Downstream................................................................................ 4

2.2.

CADENA DE VALOR DEL GAS.............................................................5

2.3.

CADENA DE VALOR DE HIDROCARBUROS EN BOLIVIA.......................8

ENTIDADES COMPETENTES DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS.............10

3.1.

MINISTERIO DE HIDROCARBUROS...................................................10

3.2.

YACIMIENTOS PETROLFEROS FISCALES BOLIVIANOS......................11

3.3.

AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS......................................15

3.4.
4.

EMPRESA BOLIVIANA DE INDUSTRIALIZACIN DE HIDROCARBUROS

16

CONCLUSIONES...................................................................................... 17