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TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NARIO

SALA DE DECISIN ORAL
DESPACHO No. 003
Pasto, diecinueve (19) de noviembre de dos mil quince (2015)
MAGISTRADA PONENTE: VCTOR ADOLFO HERNNDEZ DAZ
MEDIO
CONTROL:

DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

REFERENCIA:

52001 23 33 003 2014-00310-00

DEMANDANTE:

ARGELIA RIVAS MACHADO

DEMANDADO:

NACION- MINISTERIO DE DEFENSANACIONAL.

EJRCITO

AUDIENCIA INICIAL (ARTCULO 180 CPACA)

En Pasto (N), a los diecinueve (19) das del mes de noviembre del ao dos mil
quince (2015), siendo las tres de la tarde (3:00 pm), el Despacho No. 003 de la
Sala de Decisin Oral del Tribunal Administrativo de Nario, declara abierta la
AUDIENCIA INICIAL dentro del proceso ya sealado, de conformidad con lo
preceptuado por el artculo 180 del C.P.A.C.A, en la fecha y hora sealada en
auto de 29 de septiembre de 2015 notificado por estado y va correo electrnico.
I. IDENTIFICACIN DE LAS PARTES COMPARECIENTES
Secretara da cuenta que se encuentran presentes las siguientes personas:
Apoderado demandante: Se encuentra presente el abogado Jos Francisco
Arismendi Pinto, identificado con la C.C. N 73.126.577 de Cartagena (B) y T.P. N
151.668 del C.S. de la J. (Ya le fue reconocida personera jurdica para actuar en
el auto que inadmiti la demanda visible a folio 56).
Apoderado demandado:
Asiste como apoderado del Ejercito Nacional el abogado Mario Ivn Delgado
Melo, identificado con la C.C. N 98.378.557 de Pasto y T.P. N 183.175 del C.S.
de la J. (Ya le fue reconocida personera para actuar en el auto que fij fecha y
hora para audiencia inicial visible a folio 131).

Agente del Ministerio Pblico: Procurador 36 Judicial II, Doctor ANDRS

VILLOTA ERASO Identificado con C.C. 79.627.985 de Bogot

Teniendo en cuenta lo anterior, se dicta el siguiente se proceder a dar

continuacin a la siguiente etapa:
II. SANEAMIENTO
AUTO N 1: Revisado el expediente, advierte el despacho que no se evidencian
vicios que den lugar a adoptar medida de saneamiento en aras de evitar una
sentencia inhibitoria, dado que el trmite se surti de conformidad con los arts.
171, 172 y 199 del C.P.A.C.A. En virtud de lo sealado, el Despacho RESUELVE:
Continuar con la siguiente fase de la audiencia. SE NOTIFICA EN ESTRADOS.
Procede a agotar la siguiente fase, as:
III. DECISION DE EXCEPCIONES PREVIAS Y MIXTAS
AUTO N 2: Teniendo en cuenta el escrito de contestacin presentado por la parte
demandada NACIN- MINISTERIO DE DEFENSA- EJERCITO NACIONAL, visible
a folios 101 a 107. No se observa que la misma haya formulado algunas, por ende
no existe la necesidad de hacer un pronunciamiento al respecto.
De esta manera, sin existir la necesidad de decretar o manifestar de oficio ninguna
excepcin previa. EL PRESENTE AUTO SE NOTIFICA EN ESTRADOS.
Contra el presente Auto procede el recurso de apelacin conforme al Art. 180
NUMERAL 6 del CPACA.
Sin lugar a pronunciamiento alguno sobre excepciones y
encontrndose
cumplidos los requisitos de procedibilidad, se contina con la etapa de fijacin de
litigio.
IV. FIJACION DEL LITIGIO
Revisado el expediente, considera el suscrito que los hechos y extremos de la
demanda y la contestacin aceptados y controvertidos giran en torno a lo
siguiente:
DEMANDANTE (Folios 1 a 7).
1.- Afirm la parte demandante que el Soldado Darlin Rodrguez Rivas (Q.E.P.D),
se vincul al Ejercito Nacional de Colombia en cumplimiento de su deber
constitucional el da 1 de junio de 2005.
2.- Ya en calidad de soldado profesional, el 2 de marzo de 2006, segn informe de
patrullaje del 7 de marzo de 2006, fue comisionado a la Operacin Militar N 4
Fortn Uno del Batalln de Contraguerrilla N 88 con miras a realizar acciones de
ofensiva de registro y control en el rea.
3.- En accin de la misma, el da 2 de marzo del 2006, el soldado Rodrguez Rivas
recibi un impacto de bala ocasionndole la muerte el mismo da en horas de la
tarde.

4.- Con ocasin a lo anterior, los familiares del fallecido mediante peticin elevada
a la Direccin de Prestaciones Sociales del Ejercito Nacional solicitaron el
reconocimiento del ascenso laboral Pstumo, y en esa medida se pague por ese
concepto lo correspondiente a (4) aos de remuneracin equivalente al grado de
Cabo Segundo del Ejercito Nacional.
LA PARTE DEMANDADA (NACIN- MINISTERIO DE DEFENSA-EJERCITO
NACIONAL folio 54):
La parte demandada expuso que de acuerdo a la normatividad vigente a la fecha
de la muerte del soldado, esto es el da 2 de marzo del 2006, no se puede acceder
a lo pretendido por la parte demandante, en razn a que frente a los soldados
profesionales existe un rgimen especial que debe observarse y que por ende no
es dable relacionarlo con lo solicitado en la demanda incoada.
Manifiesta tambin que frente al caso en concreto, en observancia del Decreto
1211 de 1990, los beneficiarios de dichas prestaciones sociales nicamente
tienen derecho a ello cuando el reconocimiento o ascenso lo haya adquirido en
servicio activo o en goce de asignacin de retiro o pensin, es por eso que en el
caso en concreto no ocupa ya que el soldado Darlin Rodrguez Rivas slo adquiri
el reconocimiento o ascenso al grado de cabo segundo con ocasin a su
fallecimiento.
Por lo anterior no existe fundamento jurdico por el cual se pueda acceder a lo
pretendido por el demandante, en vista que el soldado nunca ostento en servicio
activo en el cargo por el cual solicita la adecuacin remuneratoria.
PROBLEMA JURDICO
En consecuencia, esta Sala Unitaria deduce que el punto neurlgico de la Litis se
centra en determinar (i) Si en efecto de acuerdo a la normatividad del caso resulta
adecuado ordenar se reconozca el ascenso laboral pstumo solicitado por la
parte demandate y (ii) en consecuencia se definir si debe declararse la nulidad
del Acto Administrativo N 2013 5370622501-MDN-CGFM-CE-DIPSO-FALL25-25
del 22 de julio de 2013 Por el cual se neg el ascenso pstumo, y el reajuste de
las primas de servicios y navidad.
PARTE DEMANDANTE: ()
PARTE DEMANDADA: ()
Nacin- Ministerio de Defensa Nacional- Ejercito Nacional de Colombia.
MINISTERIO PBLICO: ()
De lo expuesto por las partes, la Sala Unitaria concluye que:
1. Existe acuerdo acerca de la fijacin del litigio y por consiguiente, se profiere el
siguiente AUTO N3.

PRIMERO: La fijacin del litigio aceptado por las partes ser considerado para
efecto del decreto de pruebas.
SEGUNDO: Continuar con el trmite procesal. SE NOTIFICA EN ESTRADOS.
Contra el Auto que fija el litigio no cabe el recurso de apelacin porque la lista que
enuncia el Art. 234 del CPACA, es taxativa, sin embargo, si la parte considera que
con determinado hecho o pretensin que se excluy de prueba no est de
acuerdo, se podra tramitarlo como reposicin y reponer incluyendo ese hecho
para que as se someta a prueba, debe tenerse en cuenta de que se trata de un
Auto Interlocutorio.
V. CONCILIACION
El artculo 180 del C.P.A.C.A. indica que en cualquier fase de la audiencia el Juez
podr invitar a las partes a conciliar sus diferencias, en consecuencia, en este
momento procesal, la suscrita insta a las partes, a que manifiesten si les asiste
nimo conciliatorio, ante lo cual manifestaron:
PARTE DEMANDADA
NACIN- MINISTERIO DE DEFENSA- EJRCITO NACIONAL. ()
PARTE DEMANDANTE: ()
MINISTERIO PBLICO: ()
Escuchadas las partes, se dicta el siguiente AUTO N4. Agotada esta etapa y
ante la ausencia de nimo conciliatorio, es del caso continuar con el desarrollo de
la audiencia. SE NOTIFICA EN ESTRADOS.
VI. MEDIDAS CAUTELARES
Revisado el proceso se encuentra que no hay solicitud de MEDIDAS
CAUTELARES pendiente por resolver, por lo que el Despacho profiere el
siguiente AUTO N5. Continuar con la siguiente etapa de la audiencia inicial. SE
NOTIFICA EN ESTRADOS.
VII. DECRETO DE PRUEBAS
Revisada la demanda, la contestacin de la misma y fijado el litigio, procede el
despacho a pronunciarse acerca de las pruebas solicitadas por las partes,
mediante AUTO N6, as:
Se decretarn y practicarn las pruebas oportunamente aportadas y solicitadas
por las partes y las que de oficio, la Sala Unitaria considere pertinentes:

1.- PARTE DEMANDANTE (Folio 13):

DOCUMENTALES:
Se tendrn como pruebas los documentos allegados con la demanda que obran a
folios 15 a 41 del expediente, a los cuales se les dar el valor probatorio que en
Derecho corresponda.
Se pone de presente que, la parte actora no pidi ms pruebas.
2.- PRUEBAS DE LA PARTE DEMANDADA NACIN- MINISTERIO DE
DEFENSA- EJRCITO NACIONAL (Folio 106):
DOCUMENTALES:
Se le confiere el valor probatorio otorgado por la ley a los documentos aportados
contenidos 109 a 116 del plenario.
DE OFICIO:
La Sala Unitaria de decisin, considera necesario que la parte demandada allegue
Copia autentica de la Resolucin N 59806 del 2 de marzo de 2006, por la cual se
reconoci el ascenso al grado de cabo segundo al Soldado Rodrguez, tal como lo
menciona en el escrito de contestacin a folio 104.
El presente Auto SE NOTIFICA EN ESTRADOS.
VIII. AUDIENCIA DE PRUEBAS PRESCINDENCIA
Al no requerirse en el caso actual prctica de otras pruebas, en razn a que para
esclarecer los hechos son suficientes aquellas que reposan en el expediente y en
atencin a lo estipulado en el inciso final del artculo 179 del CPACA, el Despacho
prescindir de la audiencia de pruebas. Ahora bien, de acuerdo con lo
contemplado en el artculo 181 del C.P.A.C.A., la siguiente fase dentro del
proceso, es la audiencia de alegaciones y juzgamiento, diligencia que debe
realizarse en un trmino no mayor a veinte (20) das. No obstante, la misma norma
faculta al funcionario judicial para prescindir de esta si la considera innecesaria y,
en ese evento podr disponer que los alegatos se presenten por escrito dentro de
los diez (10) das siguientes, caso en el cual la sentencia se deber proferir dentro
de los veinte (20) das siguientes al vencimiento del trmino concedido para la
presentacin de alegatos.
En virtud de lo anterior y dado que en este asunto se considera innecesario
celebrar audiencia de pruebas y de alegaciones, el Despacho RESUELVE:
PRIMERO: Prescindir del perodo probatorio. SEGUNDO: Abstenerse de fijar
fecha y hora para llevar a cabo audiencia de alegaciones y de juzgamiento por las
razones expuestas. TERCERO: Conceder el trmino comn de 10 das siguientes
a la notificacin de esta providencia, para que las partes presenten sus alegatos
de conclusin. CUARTO: Advertir al Ministerio Pblico que en el mismo trmino
podr presentar su concepto si a bien lo tiene. Esta decisin se notifica en
ESTRADOS.

A las ___ de la maana del () y, no siendo otro el objeto de la presente

diligencia se la da por concluida, no sin antes dejar constancia de que se
cumplieron con las formalidades esenciales de los actos procesales surtidos en
esta audiencia y, se advierte a los asistentes que no se pueden retirar del recinto
hasta tanto firmen el acta respectiva.

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE

VCTOR ADOLFO HERNNDEZ DAZ

MAGISTRADO

JOSE FRANCISCO ARISMENDI PINTO

APODERADO PARTE DEMANDANTE

MARIO IVAN DELGADO MELO

APODERADO PARTE DEMANDADA
MINISTERIO DE DEFENSA- EJRCITO NACIONAL

ANDRS VILLOTA ERASO

Procurador 36 Judicial II,
AGENTE MINISTERIO PBLICO

()
SECRETARIO AD HOC