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Культура Документы
Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo
Tipo Versin
Inicio Vigencia
Id Norma
URL
:Decreto 1199
:09-11-2005
:28-12-2004
:MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
:APRUEBA EL REGLAMENTO DE LAS CONCESIONES SANITARIAS DE
PRODUCCION Y DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE Y DE
RECOLECCION Y DISPOSICION DE AGUAS SERVIDAS Y DE LAS
NORMAS SOBRE CALIDAD DE ATENCION A LOS USUARIOS DE ESTOS
SERVICIOS
:Unica
De : 09-11-2005
:09-11-2005
:243794
:http://www.leychile.cl/N?i=243794&f=2005-11-09&p=
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES, DEFINICIONES Y NORMATIVA
APLICABLE
Artculo 1
Las materias relativas al rgimen de concesin para
establecer, construir y explotar servicios pblicos
sanitarios, las condiciones que regulan la prestacin de
los servicios pblicos sanitarios, entre los prestadores
1 Normas Generales
Artculo 4
normal uso del bien nacional de uso pblico, los trabajos se desarrollarn
considerando las medidas dispuestas por las respectivas municipalidades, para
disminuir los inconvenientes que la construccin o instalacin de obras pueda
ocasionar al uso comn de esos bienes, sin que tales condiciones puedan alterar el
carcter gratuito del uso de esos bienes.
Lo dispuesto en el inciso anterior ser tambin aplicable a los trabajos de
exploracin que sean autorizados por la Direccin General de Aguas para la
captacin de aguas subterrneas y se considerarn tambin obras de
infraestructura sanitaria, cuando ellos sean claramente identificables con una obra
de aprovechamiento para el servicio pblico sanitario.
Las concesiones otorgan adems el derecho a imponer servidumbres, las que se
constituirn en conformidad a lo establecido en el Cdigo de Aguas.
Artculo 10
Para otorgar una concesin que requiera de otra para la prestacin integral
del servicio sanitario, la entidad normativa deber exigir la existencia de la
concesin que condiciona a la solicitada o su tramitacin simultnea.
Se entender que dos o ms concesiones se requieren una a la otra, slo
cuando:
a)
involucren etapas del servicio cuya explotacin por separado resulte tcnica o
econmicamente inconveniente,
b)
involucren reas de concesin cuya explotacin por separado resulte tcnica
o econmicamente inconveniente, o
c)
alguna de ellas no sea, tcnica o econmicamente factible, de entregarse en
concesin independiente.
El hecho de requerirse una o ms concesiones entre s deber constar en el
respectivo decreto de otorgamiento. Dicha calificacin podr ser dejada sin efecto
por la Superintendencia en cualquier tiempo y mediante resolucin fundada.
Artculo 11
Presentada la solicitud de concesin y con el nico fin de resguardar la
coherencia entre los lmites del rea de concesin y las reas de expansin
urbana definidas en el correspondiente instrumento de planificacin territorial, la
entidad normativa, pondr dicha solicitud en conocimiento del Ministerio de Vivienda
y Urbanismo y de las respectivas Municipalidades quienes debern, en el plazo de
sesenta das, emitir un informe con las observaciones que sean procedentes. En caso
que no lo hicieren, se entender que no tienen observaciones. Lo anterior, sin
perjuicio de las responsabilidades que se puedan derivar. Lo dispuesto en este
artculo no podr significar, en modo alguno, un retraso en la tramitacin de la
solicitud de concesin.
Artculo 12
La zona de recoleccin de aguas servidas ser coincidente con la de
distribucin de agua potable, sin perjuicio de las interconexiones con otras
concesionarias que la entidad normativa estime imprescindible, con el objeto de
preservar las condiciones tcnicas de los servicios y garantizar la operacin
econmicamente ms eficiente para el conjunto de las instalaciones.
Excepcionalmente, por resolucin fundada de la entidad normativa, se aceptar
que los servicios para distribucin de agua potable y para recoleccin de las aguas
servidas no queden bajo responsabilidad de una sola o misma concesionaria.
Artculo 13
Las concesionarias de distribucin de agua potable estarn obligadas a cobrar
y a recaudar de los usuarios el valor de las prestaciones correspondientes a los
servicios pblicos de produccin y distribucin de agua potable, de recoleccin
de aguas servidas y de disposicin de aguas servidas.
Los derechos y obligaciones entre las diferentes concesionarias de servicios
pblicos sanitarios que se deriven de lo sealado en el inciso anterior, sern
Artculo 16
Junto con la solicitud de concesin, el
peticionario deber presentar a favor de la
Superintendencia una garanta de seriedad que podr
consistir en una boleta de garanta bancaria a plazo
fijo superior a un ao de duracin o pliza de seguro
con clusula de renovacin automtica u otro documento
mercantil, calificado como suficiente por la entidad
normativa.
El monto de la garanta deber ajustarse a la
siguiente tabla con relacin al nmero de usuarios que
estima su presentacin:
N Usuarios
0 a 50
51 a 200
201 a 500
501 a 1.000
1.001 a 5.000
5.001 a
20.000
20.001 a
100.000
mayor de
100.000
MONTO EN UF
Produccin A.P.
Disposicin A.S.
50
100
150
200
250
50
100
150
200
250
50
100
150
200
250
50
100
150
200
250
500
500
500
500
1.000
1.000
1.000
1.000
1.500
1.500
1.500
1.500
d)
Tratndose de concesiones de disposicin de aguas servidas, se identificar
el punto de descarga y cuerpo receptor.
e)
Datos de caudales medios de consumo de agua potable y demanda de agua potable,
en ambos casos, para 5 y 15 aos.
6 Otras Solicitudes
Artculo 21
Dentro de los 60 das siguientes a la publicacin del extracto de solicitud de
concesin sanitaria, todos los otros interesados en postular a ella deben formular
su peticin en los mismos trminos establecidos en el artculo 12 de la ley. La
Superintendencia deber examinar que tales peticiones cumplan con los requisitos de
dicha norma, y con los aspectos tcnicos y legales necesarios para iniciar su
tramitacin, observndolas, rechazndolas o acogindolas a trmite, segn
corresponda.
Las solicitudes de oposicin deben formularse al tenor de las respectivas
reas de servicio, y cubriendo integralmente el ciclo sanitario.
En caso que la Superintendencia formule observaciones a estas solicitudes de
oposicin, los interesados tendrn plazo de 10 das para corregirlas o
subsanarlas. La no presentacin dentro del plazo sealado, significar que se
desiste de su postulacin.
Artculo 22
A partir de la fecha de publicacin del extracto o de recepcin a trmite de
las solicitudes de oposicin, si las hubieren, los antecedentes acompaados a las
solicitudes de concesin sern de consulta pblica. El examen de los documentos
ser autorizado por el Superintendente a requerimiento escrito de los interesados.
Asimismo, el Superintendente podr ordenar se otorgue copia de la documentacin de
consulta solicitada, con cargo a los interesados.
7 De los Antecedentes para otorgar la concesin sanitaria
Artculo 23
Dentro de los 120 das siguientes a la publicacin del extracto, se llevar a
cabo el acto pblico a que se refiere la Ley. La Superintendencia dictar una
Resolucin citando a dicho acto pblico a todos los postulantes cuyas solicitudes
se acogieron a trmite. La citacin deber hacerse, a lo menos, 30 das antes de
la fecha fijada para el acto. La Resolucin designar una Comisin de funcionarios
para la apertura y recepcin de los antecedentes.
El acto pblico tendr por objeto hacer entrega de los antecedentes
solicitados en la Resolucin de citacin a que se refiere el inciso anterior. En el
acto pblico la Superintendencia no emitir ningn juicio sobre la informacin
recibida, limitndose a dejar constancia en el acta de los documentos entregados y
de las observaciones formuladas.
Artculo 24
En la Resolucin que cita al acto pblico, la Superintendencia adems de
indicar los antecedentes por acompaar, fijar las pautas para la elaboracin de
los estudios de prefactibilidad tcnico y econmico, de los aspectos tarifarios y
de los derechos de aprovechamiento de aguas. La Superintendencia comunicar el lugar
y la oportunidad para examinar los documentos presentados por los distintos
postulantes a dicho acto.
Artculo 25
La estructura tarifaria que se debe acompaar al acto pblico, debe estar
definida en conformidad al DFL MOP N 70/88 y su Reglamento. La oferta tarifaria se
incluir en un sobre cerrado que se abrir en dicho acto, dejndose constancia en
el acta de los precios ofertados, los que debern venir explicitados en un cuadro
resumen, por cada uno de los servicios a que se postulen, cuyo formato se incluir
en la Resolucin que cita al acto pblico.
Artculo 26
c)
Tipo de concesin otorgada, con indicacin de la localidad o sector que
abastece;
d)
Nmero de arranques y/o uniones domiciliarias que se consulta dar para los
primeros 5 aos de servicio y al final de perodo proyectado;
e)
Identificacin con su nmero de Ficha de Antecedentes Tcnicos donde constan
las condiciones o los servicios prestados.
f)
general adoptar las medidas necesarias para velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales, reglamentarias y tcnicas vigentes.
13 De la Entrada en Explotacin del Servicio
Artculo 45
Una vez terminadas las obras necesarias para la entrada en explotacin del
servicio, la concesionaria comunicar el trmino de las obras e informar a la
Superintendencia, la fecha de entrada en explotacin de los servicios.
14 De la Ampliacin de la Concesin
Artculo 46
La concesionaria podr solicitar la ampliacin de su territorio operacional, a
reas inmediatamente colindantes a las de su concesin original.
Estas ampliaciones de concesin se sujetarn en su tramitacin al
procedimiento general establecido en los artculos 15 y siguientes de este
Reglamento.
La autoridad normativa podr exigir, si fuere necesario, la modificacin de
los programas de desarrollo y la sustitucin o reemplazo de las garantas.
Artculo 47
En los procesos referidos a una ampliacin de concesin, si las tarifas
propuestas por el interesado corresponden a las vigentes para su actual concesin,
ser innecesario la determinacin tarifaria del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin de que trata el artculo 15 de la Ley y en definitiva le ser
aplicable a la nueva rea el nivel tarifario correspondiente a su concesin
previamente otorgada, por el tiempo que reste hasta el prximo clculo tarifario,
circunstancia que se indicar en el decreto que le concede la ampliacin de las
concesiones y en el Decreto del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin
correspondiente.
Excepcionalmente, si el solicitante de una ampliacin presentare en el acto
pblico un estudio tarifario, las tarifas que en definitiva resultaren de este
proceso, darn lugar a la dictacin de un decreto tarifario complementario, en los
trminos dispuestos en el artculo 12-A del DFL N 70/88.
Lo dispuesto en el inciso primero de este artculo ser aplicable para nuevas
concesiones siempre que el nico solicitante sea una concesionaria que ofrezca las
mismas tarifas vigentes para sectores cercanos o interconectados con la zona que
solicita.
15 De la Licitacin Pblica de Nuevas Concesiones
Artculo 48
La Superintendencia llamar a licitacin pblica para el otorgamiento de
nuevas concesiones, en los casos previstos en la ley y cuando por causas de inters
social, calificadas por la misma Superintendencia, sea imprescindible en una zona
urbana asegurar la provisin de servicios sanitarios.
Sin perjuicio de lo anterior, la Superintendencia solicitar informe del
Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y de la Municipalidad respectiva, a fin de que
se pronuncien de conformidad con el art. 12 A de la Ley y en relacin con la
necesidad de asegurar la provisin del servicio sanitario a que alude el artculo
33 A del mismo texto legal.
Artculo 49
Cuando la Superintendencia tome la decisin de llamar a licitacin pblica
para el otorgamiento de nuevas concesiones, dicha entidad publicar el aviso de
llamado a licitacin, por una vez, en el Diario Oficial y en un diario de
circulacin en la regin en que se encuentre el rea a licitar.
El aviso indicar, a lo menos, las concesiones que se licitan, las reas
geogrficas de atencin y dems antecedentes que la entidad normativa estime
a)
Que la incorporacin de las nuevas reas sea en su opinin factible
tcnicamente, y
b)
Que el aumento del territorio operacional derivado de la incorporacin de las
nuevas reas sea razonablemente factible de enfrentar administrativa y
financieramente por el prestador, considerando las normas previstas en el DFL MOP N
70/88 y su Reglamento.
c)
La modificacin del actual programa de desarrollo que para estos efectos pueda
ordenar la Superintendencia no podr representar dao emergente para el respectivo
prestador, conforme lo dispuesto en el artculo 33 de la Ley.
Artculo 56
La resolucin que se dicte conforme con los artculos precedentes deber
contener a lo menos:
a)
Tipos de concesin que comprende;
b)
Los lmites del rea geogrfica con coordenadas UTM, en concordancia con los
planes reguladores comunales;
c)
Estimacin del nmero de usuarios de agua potable y alcantarillado si los
tuviere;
d)
Caudales medios de consumo, y
e)
Dems antecedentes que obren en su poder respecto del sector adjudicado.
Artculo 57
Con el mrito de la resolucin fundada, la Superintendencia informar al
Ministro de Obras Pblicas la adjudicacin forzada de la concesin, proponiendo la
dictacin del Decreto correspondiente.
Una vez decretada la ampliacin forzada, la medida dispuesta ser comunicada
al prestador al inicio del proceso de fijacin tarifaria establecido en el DFL MOP
N 70/88.
Artculo 58
Si a juicio de la entidad normativa, la ampliacin forzada fuere urgente, la
resolucin fundada que disponga la medida de ampliacin, exigir, adems, al
prestador, la presentacin, en un plazo no inferior a 60 das, de un cronograma de
las obras necesarias para atender la nueva rea de concesin. En esa misma
oportunidad, la Superintendencia citar al prestador para que comparezca a una
audiencia, dentro de quinto da, cuya celebracin estar destinada a conformar la
lista de expertos de comn acuerdo que exige el artculo 10 del DFL MOP N
70/88.
Una vez que la Superintendencia comunique la ampliacin forzada, tanto dicha
entidad como la empresa afectada dispondr de 90 das para efectuar un estudio
tarifario, que al vencimiento de dicho plazo deber intercambiarse ante Notario
Pblico.
Artculo 59
De existir discrepancias por parte del prestador con el estudio tarifario de la
Superintendencia, habr un plazo de 15 das para lograr un acuerdo. Con dicho
acuerdo o a falta de observaciones del prestador se propondr al Ministro de Obras
Pblicas la dictacin del Decreto que dispone la concesin y en su caso, al
Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin, el decreto tarifario respectivo.
De no producirse el acuerdo referido en el inciso anterior, la Superintendencia
convocar a la comisin de expertos prevista en el DFL MOP N 70/88, la que
deber pronunciarse en los trminos sealados por el inc. 3 del artculo 32
dentro de un plazo no superior a 30 das. A esta comisin le sern aplicables en
lo no previsto por este artculo, lo dispuesto en el DFL MOP N 70/88 y su
reglamento.
17 De la Caducidad de las Concesiones
A) Caso de concesiones que an no entran en explotacin
Artculo 60
Las concesiones caducarn antes de entrar en explotacin:
a)
Si la concesionaria no redujere a escritura pblica el decreto de concesin,
en el plazo indicado en el artculo 19 del DFL MOP N382, de 1988.
b)
Si no se ejecutaren las obras correspondientes al programa de desarrollo,
necesarias para poner en explotacin el servicio, indicadas en el decreto de
concesin.
c)
Si la entidad normativa, previo informe fundado de la Superintendencia de
Valores y Seguros, dictaminase que no se cumple lo dispuesto en los artculos 63
65 del DFL 382 del Ministerio de Obras Pblicas, de 1988.
La caducidad ser declarada por el Presidente de la Repblica mediante decreto
supremo fundado del Ministerio de Obras Pblicas.
B) Caso de Concesiones que se encuentren en
explotacin
Artculo 61
Las concesiones que se encuentren en explotacin
podrn caducarse, por el Presidente de la Repblica,
mediante decreto supremo del Ministerio de Obras
Pblicas, fundado en un informe tcnico elaborado por la
entidad normativa en los siguientes casos:
a)
Si las condiciones del servicio suministrado no
corresponden a las exigencias establecidas en la
ley o en sus reglamentos, o a las condiciones
estipuladas en el decreto de concesin
respectivo.
b)
Si la concesionaria no cumple el programa de
desarrollo.
c)
Por incumplimiento del contrato a que se refiere
el inciso segundo de artculo 11 y de lo
dispuesto en el artculo 32 del DFL MOP N382,
de 1988.
Para la calificacin de dichas causales, la entidad
normativa deber considerar la gravedad de sus
consecuencias y la reiteracin de su ocurrencia.
C) Informe en caso de caducidad
Artculo 62
Para que la Superintendencia de Servicios Sanitarios proceda, en su caso, a
emitir el informe tcnico de caducidad de la o las concesiones de servicios
sanitarios, que se hubieren entregado en explotacin a un tercero distinto del
dueo, debern cumplirse previamente las siguientes exigencias:
a)
Poner los hechos graves que constituyen una causal de caducidad de la o las
concesiones, en conocimiento del concesionario y de quien explote la concesin.
b)
Informar de los hechos aludidos en la letra anterior, a los acreedores
financieros de quien explota la concesin, informados a la Superintendencia. Ser
obligacin de quien explota la concesin informar a la Superintendencia, cuando
esta lo requiera, el nombre y dems antecedentes de sus acreedores financieros.
c)
Exigir al prestador la presentacin de un informe que contenga, entre otras,
las medidas necesarias para evitar el menoscabo o interrupcin de los servicios que
suministra. Dicho informe, que deber contar con la aprobacin de los acreedores a
que se refiere la letra b) anterior, deber presentarse a la Superintendencia de
Servicios Sanitarios por el prestador dentro del plazo que sta le indique y que no
podr ser inferior a 10 das hbiles, a contar de la respectiva notificacin.
La Superintendencia aceptar o rechazar el informe presentado por el
concesionario requerido. Si lo acepta, arbitrar las medidas necesarias para darle
efectivo y oportuno curso, bajo la supervisin de un inspector fiscal. Por su parte,
si el informe fuere rechazado, la Superintendencia proceder a evacuar el informe
tcnico de caducidad de la concesin.
Artculo 68
Cuando se hubiere procedido a caducar una concesin
que se encontraba en explotacin, la Superintendencia
llamar a licitacin de la concesin del servicio
pblico sanitario y de los bienes afectos a ella, dentro
del plazo de un ao a contar de la fecha de tramitacin
del decreto de caducidad.
Para estos efectos, en las bases de licitacin se
considerar:
a)
Los bienes de la concesin que debern ser
adquiridos por el licitante y las obras de
reparacin y mejoramiento de las instalaciones
que deber efectuar;
b)
c)
Artculo 72
Cuando sea declarada la caducidad de una concesin por no haberse ejecutado
las obras correspondientes al programa de desarrollo necesarias para poner en
explotacin el servicio, indicadas en el decreto de concesin, el Presidente de la
Repblica podr disponer que la concesin sea enajenada en licitacin pblica.
Se aplicarn en este caso las disposiciones pertinentes de los artculos 28,
29 y 30 del DFL 382 del Ministerio de Obras Pblicas de 1988. En tal caso, entre
las obligaciones del licitante se incluir la de construir y terminar las obras de
la concesin, dentro del plazo que se establezca en las bases de la licitacin.
Artculo 73 (53 bis)
El producto de la licitacin se distribuir en el siguiente orden de
prelacin:
1.- Al pago de los gastos necesarios y obligaciones contradas para la
prosecucin de la administracin provisional, incluyendo las costas de sta y de
la licitacin.
2.- Al pago de los acreedores segn las reglas de la preferencia establecidas en
los artculos 2.470 y siguientes del Cdigo Civil.
3.- Al pago de las acreencias por multas y sanciones que no se hubieren
satisfecho con la ejecucin de las garantas correspondientes.
El saldo, si lo hubiere, se entregar al propietario de la concesin caducada.
22 De la Quiebra de la concesionaria.
Artculo 74
Inmediatamente de pronunciada la sentencia que declare la quiebra de una
concesionaria, el Secretario del Tribunal arbitrar las medidas necesarias para que
ella se notifique, a la brevedad posible, al Superintendente de Servicios Sanitarios.
Pronunciada la declaracin de quiebra, el fallido quedar inhibido, de pleno
derecho, de la administracin de la concesin y de los bienes afectos a ella.
Notificado el Superintendente de la sentencia que declare la quiebra de una
empresa concesionaria cuya concesin se encuentre en explotacin, dispondr la
administracin provisional del Servicio, designando un administrador de entre
aquellas personas naturales o jurdicas que se encuentren inscritas en el Registro
Pblico de Administradores Delegados provisionales a que se refieren los artculos
66 y 67 del presente Reglamento.
En caso de quiebra de un prestador cuya concesin an no entra en
explotacin, la administracin ser ejercida por el sndico.
Los gastos en que se incurra con ocasin de la administracin provisional
quedarn incluidos dentro de los crditos sealados en el N1 del artculo 2.472
del Cdigo Civil.
Artculo 75
La Entidad Normativa dispondr la licitacin de la concesin y los bienes
afectos a ella, dentro del plazo de un ao contado desde que quede a firme la
sentencia que declare la quiebra. Dicha licitacin se llevar a efecto de acuerdo a
lo dispuesto en el artculo 28 e inciso primero del artculo 29 del DFL N382,
de 1988.
Asimismo, el llamado a licitacin de la concesin se realizar de acuerdo a
lo dispuesto en el inciso primero del artculo 29 del DFL N382 de 1988.
La adjudicacin de la concesin recaer, cumpliendo las condiciones tcnicas
y la tarifa vigente, en el interesado que ofrezca el mayor valor por la concesin y
por los bienes afectos a ella, y que cumpla con los requisitos sealados en el
artculo 8 del DFL N 382 del Ministerio de Obras Pblicas de 1988.
En el caso de no haber interesados, ser aplicable lo dispuesto en el inciso
final del artculo 29 del DFL N 382 del Ministerio de Obras Pblicas de 1988.
Artculo 76
Todo conflicto que pudiere suscitarse entre el sndico y el administrador
provisional, ser resuelto por el juez de la quiebra, oyendo previamente al Fiscal
Nacional de Quiebras y al Superintendente de Servicios Sanitarios.
23 De la Transferencia del dominio o del derecho de explotacin de una
concesin.
Artculo 77
El titular de la concesin podr transferir total o parcialmente su dominio,
en virtud de cualquier acto jurdico que conste en escritura pblica, previa
aprobacin de la Superintendencia.
Artculo 78
Podrn ser objeto de transferencia todos o cualquiera de los servicios
concesionados y todo o parte de los respectivos territorios operacionales.
Artculo 79
Toda transferencia del dominio de la concesin deber contar con la
aprobacin previa de la Superintendencia, la que verificar si el adquirente cumple
los requisitos legales para ser titular de una concesin de servicios pblicos
sanitarios.
Artculo 80
Las partes involucradas en el acto jurdico de transferencia para los efectos
de la aprobacin debern presentar a la entidad normativa una solicitud conjunta
que contenga a lo menos la siguiente informacin:
1.
2.
3.
Identificacin de las fuentes de agua y sus derechos, si fueren diferentes a
las de su titular;
4.
5.
Artculo 91
Los concesionarios estarn obligados a cumplir los
niveles de calidad establecidos en el presente
reglamento, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 36 bis de la ley.
Artculo 92
La relacin contractual entre el usuario y el prestador de los servicios
pblicos sanitarios se entender perfeccionada desde la fecha en que el prestador
emita el certificado de instalacin de agua potable y de alcantarillado. A partir de
esa fecha ser exigible para el prestador el cumplimiento de los niveles de calidad
referidos en el artculo anterior.
Artculo 93
Los usuarios, conforme a las tarifas calculadas, no podrn exigir condiciones
de calidad superiores a las establecidas, salvo compromiso escrito celebrado entre el
prestador y los usuarios. En este ltimo caso, el prestador no podr afectar la
calidad de servicio del resto de los usuarios.
Artculo 94
Son obligaciones del usuario:
a)
Pagar las sumas adeudadas dentro del plazo
establecido en la respectiva boleta o factura,
De dicha obligacin peridica de pago no podr
excusarse el usuario, alegando el hecho de no
haber recibido la respectiva boleta o factura;
todo lo cual ha de entenderse sin perjuicio de la
obligacin del prestador de enviar y despachar
oportunamente al correspondiente inmueble dicha
boleta o factura.
b)
Usar correctamente las instalaciones domiciliarias
y no vaciar a los sistemas de alcantarillado
lquidos distintos de las aguas servidas
domsticas, adems de objetos, basuras o materias
slidas, dando consecuentemente a dichas
instalaciones el uso para el cual estn
destinadas,
c)
Mantener y reparar las instalaciones
domiciliarias.
d)
Adoptar las medidas para evitar daos al medidor
o remarcador de consumos de agua potable,
especialmente cuando dichos instrumentos se
encuentren situados al interior del inmueble que
recibe el servicio, o en los espacios comunes en
caso de copropiedad inmobiliaria e incluso fuera
de su propiedad en los casos que se haya
autorizado la instalacin del medidor bajo dicha
condicin.
e)
Comunicar oportunamente a la empresa los daos,
desperfectos u obstrucciones de que tome
conocimiento respecto del arranque o unin
domiciliaria que estuvieren conectados a las
instalaciones domiciliarias, dentro de su
inmueble.
f)
Responder por los daos, desperfectos u
obstrucciones del arranque de agua potable, de la
unin domiciliaria de alcantarillado y de las
redes respectivas, que provengan o se deriven del
mal uso de sus instalaciones domiciliarias.
g)
Permitir a las personas designadas por el
a)
Intervenir, modificar, manipular u obstaculizar en cualquier forma parte alguna
de la red pblica, la que se extiende hasta la llave de paso situada despus del
medidor de agua potable, an cuando dicho dispositivo se encuentre al interior de la
lnea oficial de cierro del inmueble.
Igual prohibicin se aplicar respecto de la unin domiciliaria de
alcantarillado, tramo del colector que va desde el empalme al colector pblico hasta
la ltima cmara domiciliaria.
b)
Descargar en los sistemas de alcantarillado objetos slidos de cualquier
naturaleza o lquidos distintos de las aguas servidas domsticas, que no cumplan
con la normativa de descarga a las redes pblicas.
c)
Conectar los sistemas de aguas lluvias domiciliarias al sistema de
alcantarillado o permitir el ingreso de las aguas lluvias a los colectores mediante
construccin de sumideros, apertura de cmaras de inspeccin domiciliarias o
pblicas o cualquier otro mtodo
2 Atributos Bsicos de la Prestacin de los Servicios Sanitarios.
Artculo 96
Las condiciones mnimas de calidad del agua potable sern las establecidas en
la norma chilena NCh 409 "Agua Potable - Parte 1: Requisitos, y Parte 2: Muestreo".
Ningn prestador podr, por tanto, entregar o suministrar agua a sus usuarios en
condiciones distintas a las sealadas en dichas normativas, salvo autorizacin de
la autoridad de salud.
Artculo 97
En conformidad con la respectiva normativa vigente, el prestador del servicio de
distribucin de agua potable y, en su caso, el concesionario de produccin debe
garantizar la continuidad del servicio, la que slo podr verse afectada por
razones de fuerza mayor calificadas por la Superintendencia o debido a
interrupciones, restricciones y racionamientos programados e imprescindibles para la
prestacin del servicio, los que debern ser comunicados al usuario, con a lo
menos, 24 hrs. de anticipacin.
Las interrupciones programadas que impliquen una suspensin del suministro
inferior a 15 hrs. no podrn realizarse entre las 6:00 y las 15:00 hrs.
Sin perjuicio de lo sealado en el inciso precedente, un mismo cuartel no
podr verse afectado por ms de una interrupcin programada en el perodo de un
mes; y por ms de 6 interrupciones programadas en el perodo de un ao, salvo
situaciones de excepcin informadas oportunamente a la Superintendencia.
Artculo 98
El sistema de distribucin de cualquier servicio de agua potable deber
M3
40
70
210
410
410
690
2.900
3.300
12.500
como cliente a cada unidad del edificio o conjunto habitacional y cobrar las cuentas
por separado, prorrateando los consumos segn lo dispone la ley sobre Copropiedad
Inmobiliaria.
Artculo 109
Las normas establecidas en este reglamento para los medidores sern aplicables
tambin para los medidores remarcadores.
Artculo 110
El proceso de lectura de los medidores debe establecerse en ciclos regulares de
30 das en facturaciones mensuales, con una variacin mxima de 2 das.
Slo en caso de fuerza mayor, debidamente calificada por la Superintendencia,
podrn las concesionarias excederse del ciclo y margen de variacin sealado. En
tal caso, debern atenerse a la ponderacin establecida en los respectivos decretos
tarifarios, en relacin con facturaciones en perodos distintos, lo que deber ser
informado en la respectiva boleta o factura, con el objeto que pueda verificarse la
proporcionalidad aplicada en la variacin de lmites y cargo fijo.
Artculo 111
El prestador deber informar oportunamente al usuario, acerca de la fecha de
inicio y trmino del periodo de sobreconsumo, cuando corresponda de acuerdo al
decreto tarifario. Esta comunicacin deber hacerse por escrito, pudiendo
utilizarse para estos efectos la boleta de cobro de los servicios.
El aviso cuando se hiciere a travs de la boleta de cobro de servicios, deber
hacerse a lo menos en la boleta anterior a aquella en que se cursar la tarifa de
sobreconsumo.
4 De la Facturacin y Pago.
Artculo 112
Las boletas o facturas emitidas por las concesionarias de distribucin de agua
potable incluirn solamente el cobro de los servicios de produccin y distribucin
de agua potable y recoleccin y disposicin de aguas servidas, las indicadas en las
letras b), c) y d) del artculo 36 del DFL MOP N 382/88 y todos aquellos cobros
de prestaciones obligatorias, sujetas a tarificacin.
Las prestaciones distintas de las indicadas y que pueden ser proporcionadas por
dichos prestadores, slo pueden ser incluidas en la respectiva boleta o factura,
previa autorizacin expresa y escrita del usuario. Los cargos por conceptos
distintos a los sealados en el inciso primero de este artculo podrn ser
incluidos en otros documentos distintos de la boleta o factura de servicios bsicos.
Artculo 113
La boleta o factura por la prestacin de los servicios debe ser emitida
mensualmente, en base al registro del respectivo medidor, con las excepciones que se
establecen en la normativa vigente. Asimismo, no podr incluir cargos
correspondientes a prestaciones proporcionadas con anterioridad superior a 2 meses,
contados desde la fecha de su emisin, salvo que no pueda leerse el consumo efectivo
por responsabilidad del usuario o que se trate de los saldos insolutos.
Otras prestaciones proporcionadas con anterioridad al plazo sealado, sern
cobradas por medios distintos de la boleta o factura de servicios bsicos. Sin
perjuicio de ello, podrn ser incluidos en la boleta o factura con autorizacin
expresa y escrita del usuario.
Artculo 114
Entre la fecha de lectura del medidor y emisin de las boletas o facturas no
podrn transcurrir ms de 10 das. La fecha de emisin la fijar el prestador
mediante un calendario de conocimiento pblico.
Las boletas o facturas debern ser entregadas en el inmueble que recibe el
servicio en el plazo mximo de 5 das, contados desde su emisin, y el plazo para
Artculo 119
Toda solicitud de atencin, ya sea bajo la forma de consulta, solicitud o
reclamo presentada por el usuario, relativa a la prestacin de los servicios,
deber ser atendida por la concesionaria, dando una respuesta oportuna e informada,
con todos los antecedentes que correspondan al caso.
Artculo 120
El prestador establecer un procedimiento especial para la atencin de los
diferentes reclamos, solicitudes y consultas que presenten los usuarios. Dichos
procedimientos constarn por escrito y sern informados a los usuarios mediante
anuncios, ubicados en lugares destacados de las oficinas del concesionario.
El prestador deber responder por escrito todos los reclamos, consulta o
solicitudes que los usuarios o clientes formulen por escrito, relacionados con la
operacin del servicio, dentro del plazo mximo de 10 das hbiles contados desde
la fecha de su recepcin.
La respuesta escrita dada por el prestador deber sealar expresamente, en su
caso, la facultad del usuario de solicitar la actuacin de la Superintendencia en la
materia relacionada con su reclamo, consulta o solicitud.
Artculo 121
El prestador deber establecer y mantener un sistema de registro de reclamos y
solicitudes presentadas por los usuarios que permita la identificacin y seguimiento
de las respuestas entregadas y el tiempo de resolucin para cada una de ellas, sin
perjuicio de los dems antecedentes que al efecto requiera la Superintendencia.
7 De la Atencin de Emergencias.
Artculo 122
Las concesionarias debern contar con un procedimiento especial que permita con
prontitud y en forma permanente atender las emergencias, de acuerdo a los estndares
definidos en los respectivos procesos tarifarios. Dichos estndares deben ser de
conocimiento pblico y estar a disposicin de los usuarios en los paneles de
informacin de las oficinas de atencin de pblico del prestador.
8 Condiciones de Prestacin de los Servicios en Situaciones de Emergencia.
Artculo 123
Si se viere afectada la calidad y/o continuidad de uno o cualquiera de los
servicios pblicos sanitarios, el prestador estar obligado a informar a cada
usuario afectado, en forma directa o a travs de medios de comunicacin masiva, las
medidas especiales a adoptar.
9 De las Oficinas de Atencin e Informacin a Usuarios.
Artculo 124
En cada comuna donde preste servicios la concesionaria deber tener, a lo
menos, una oficina de atencin de usuarios o pblico en general.
La Superintendencia, por motivos calificados, previa solicitud fundada del
prestador, podr autorizar alternativas diferentes para cumplir la obligacin
sealada en el inciso anterior.
Artculo 125
Las oficinas de atencin de usuarios, deben contar
apropiada para brindar atencin expedita y con personal
pueda proporcionar informacin fundada y adecuada a las
reclamos que formulen los usuarios y sirva de gua para
acciones que al caso correspondan.
con infraestructura
suficiente y capacitado, que
consultas, solicitudes y
que stos ejecuten las
Artculo 126
Sin perjuicio de las funciones y atribuciones de la Superintendencia, es
1 De Los Grifos.
Artculo 127
Los grifos pblicos contra incendio forman parte
integrante del sistema de redes pblicas de distribucin
de agua potable de la concesionaria, en el rea donde
stos se emplacen.
Artculo 128
Nadie excepto la empresa sanitaria o funcionarios del cuerpo de bomberos, con
ocasin de un incendio, pueden manipular los grifos de incendio. Cualquier
manipulacin por persona ajena o con fin distinto al sealado ser considerado
indebido y se sancionar de acuerdo a lo establecido en el artculo 459 N 1 del
Cdigo Penal.
Artculo 129
Corresponder a la concesionaria respectiva, el mantenimiento de los grifos
pblicos, as como el cumplimiento de todas las obligaciones relativas a la calidad
y operatividad, segn corresponda.
Artculo 130
El valor que deber pagar la Municipalidad por el mantenimiento de estos grifos
se determinar acorde con lo previsto en el art. 56 del DS 453/89, del Ministerio
de Economa, Fomento y Reconstruccin.
2 De los Grandes Consumidores
Artculo 131
Los grandes consumidores se clasifican en: a) grandes consumidores de agua
potable, y b) grandes usuarios de alcantarillado.
Se entender por grandes consumidores de agua potable, aquellos que durante el
lapso de cinco aos calendarios, registren un consumo mensual promedio de agua
potable en el servicio correspondiente, que se ubique dentro del 15% de los mayores
consumos facturados por el respectivo prestador.
Se entender por grandes usuarios de alcantarillado, aquellos que durante el
lapso de cinco aos calendarios, registren un volumen promedio mensual de descarga
de aguas servidas, que se ubique dentro del 15% de los mayores volmenes facturados
por el respectivo prestador.
El 15% de los consumidores de agua potable y usuarios de alcantarillado, con
mayores consumos, se calcular, respectivamente, sobre la totalidad de los clientes
existentes dentro del rea de concesin de tales servicios.
Artculo 132
La calificacin de gran consumidor de agua potable o gran usuario de
alcantarillado ser permanente. En consecuencia, la circunstancia que un gran
consumidor sea calificado como tal y contrate adems con un prestador, no significa
que no deba seguir siendo considerado para el cmputo total.
Artculo 133
La concesionaria de distribucin de agua potable o de recoleccin de aguas
b)
Nmero de cliente o registro que corresponde al nmero de servicio que se
indica en la boleta de cobro; y
c)
CFCP
CVU1
CVU2
CVU3
=
=
=
=
CFC
CVa + CVPNP
CVb + CVPP
CVc + CVPSC
CFCP
CFC
CVU1
CVU2
CVU3
CVa
CVb
CVPNP
CVPP
CVPSC
CVPNP
**EL CALCULO
CONSIDERADO EN EL
b)
CVPP
**EL CALCULO
CONSIDERADO EN EL
c)
CVPSC
**EL CALCULO
CONSIDERADO EN EL
GPPi
distribucin o el concesionario de
recoleccin por concepto de medicin y
control y otros costos imputables al uso
de la red por parte del concesionario de
produccin o al concesionario de
disposicin en el ao i.
Ipi
Dpi
MCUNPi
MCUPi
Mp
competente.
N 4: La contravencin del artculo 45 del DFL MOP N 382/88, desde el
da primero del mes siguiente de aqul en que la prestadora haya efectuado la
fiscalizacin.
N 5: La suspensin ininterrumpida del servicio por ms de seis meses, por no
pago de los servicios tarificados.
N 6: La autorreposicin del servicio, debidamente comprobada y reiterada,
as como la manipulacin del instrumento de medicin.
6 De la Clasificacin de las Empresas Sanitarias.
Artculo 150
Para los efectos del artculo 63 del DFL MOP N 382/88, el nmero de
clientes del servicio de agua potable y alcantarillado de aguas servidas atendidos
por una empresa, se obtendr de la suma de los clientes que reciben los servicios de
distribucin de agua potable o de recoleccin de aguas servidas, dentro del rea
de concesin correspondiente a la empresa.
Artculo 151
Se entender que el total de usuarios urbanos de servicios de agua potable y
alcantarillado de aguas servidas del pas, corresponde a la suma de los clientes de
todas las concesionarias calculados de la forma descrita en el artculo anterior.
Para obtener la suma de los clientes del servicio de agua potable y alcantarillado de
aguas servidas atendidos por una empresa, se considerar todos los inmuebles
conectados a los servicios de agua potable y/o alcantarillado, sea de manera directa
a travs de arranques y/o uniones domiciliarias individuales, o de manera indirecta
a travs de arranques con medidores generales y/o uniones domiciliarias comunes.
Artculo 152
La Superintendencia elaborar la estadstica oficial de clientes de cada
empresa con los datos correspondientes al ltimo da del mes al que se refiera esta
informacin y, de conformidad con sus resultados, determinar la clasificacin de
las empresas en las categoras Mayor, Mediana y Menor, segn lo establecido en el
artculo 63 de la ley. Esta informacin regir a partir del primer da hbil
del mes siguiente a aqul en que se pronuncie la autoridad.
La Superintendencia elaborar y editar a travs de una publicacin la
estadstica oficial de clientes y la clasificacin de las empresas en las
categoras Mayor, Mediana y Menor, como mnimo una vez al ao, con relacin al 31
de diciembre de cada ao, pudiendo elaborar dicha informacin y pronunciarse sobre
ello en otras oportunidades si as lo determina.
Con todo, la clasificacin de una empresa podr actualizarse previa solicitud
fundada y debidamente documentada por el interesado. En el evento de que proceda esta
actualizacin, ella regir a partir del primer da hbil del mes siguiente a
aqul en que se pronuncie la autoridad.
Artculo 153
Para los efectos de determinar la procedencia de la eximente establecida en el
inciso final del artculo 65 de la Ley, la Superintendencia llevar la
estadstica oficial de los arranques de agua potable de cada empresa sanitaria.
El nmero de arranques a que se refiere el inciso final del artculo 65 de
la Ley dice relacin con las reas de concesin sanitaria en las que se pretende
participar segn lo previsto en esta disposicin.
Para efectos de determinar el porcentaje de clientes de las empresas
concesionarias de servicios pblicos que sean monopolios naturales de distribucin
elctrica, de telefona local o de gas de redes, se utilizar la estadstica del
nmero de clientes, certificado por las respectivas entidades fiscalizadoras, que
correspondan a la misma rea bajo concesin de la empresa prestadora de servicios
sanitarios.
Artculo 154
PRIMERA
Las Asambleas de Copropietarios de edificios o
conjuntos construidos de acuerdo a la Ley de Propiedad
Horizontal con anterioridad a la vigencia del Decreto
MOP N 46 de 1984, podrn solicitar a las concesionarias
la medicin y facturacin individual de los consumos de
cada departamento, a travs de medidores remarcadores
individuales, que se instalarn adems de los medidores
remarcadores que tcnicamente se precisen para registrar
los consumos comunes. Los acuerdos respectivos de las
citadas Asambleas debern adoptarse en conformidad a la
legislacin vigente y estatutos correspondientes.
Los costos de instalacin y de los dems
implementos, incluidos los remarcadores, sern de cargo
de los interesados, quienes una vez acogida su peticin
debern acompaar a la empresa prestadora un proyecto
que cumpla para estos efectos con las exigencias
tcnicas, legales y reglamentarias. En lo que
corresponda se aplicarn, adems, las normas de este
Reglamento y especialmente el artculo 118.
SEGUNDA
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 36 bis de la Ley General de
Servicios Sanitarios, en tanto no entre en vigencia el nivel de calidad a que hace
referencia el artculo 102 del reglamento, se aplicarn los procedimiento de
control de calidad del parque de medidores en uso que instruya la Superintendencia.
Con todo, el plazo para la ejecucin del programa de mejoramiento del parque a que
haya lugar no podr ser inferior a 12 meses contados desde la respectiva
notificacin.
A su vez, en tanto no se dicten las normas chilenas oficiales sobre los
b)
El nombre del lveo de las aguas en donde se ha solicitado el derecho de
aprovechamiento, su naturaleza, esto es, si son superficiales o subterrneas,
corrientes o detenidas y la provincia en que estn ubicadas o que recorren.
c)
En caso de aguas subterrneas, se individualizar la comuna en la que se
ubicar la captacin y el rea de proteccin solicitada.
d)
La cantidad de agua solicitada, expresada en litros o metros cbicos por
segundo.
e)
f)
Que el derecho de aprovechamiento de aguas solicitado es de carcter consuntivo
y continuo.
g)
Si el derecho es de carcter permanente o eventual, para los fines de lo
dispuesto en el artculo 12 N 3 del DFL MOP N 382, de 1988, y
h)
Que el derecho solicitado no ha sido objeto de oposicin dentro del plazo
legal.
Asimismo, para los efectos sealados en el inciso anterior, podrn aceptarse
derechos de aprovechamiento en virtud de los cuales las concesionarias se encuentren
actualmente haciendo uso efectivo del agua, conforme a lo dispuesto en el artculo
2 transitorio del Cdigo de Aguas y cuya regularizacin se encuentre pendiente.
Esta circunstancia deber ser acreditada mediante un certificado emitido por la
Direccin General de Aguas, que indique que la solicitud de regularizacin no ha
sido objeto de oposicin dentro del plazo legal.
Para la formalizacin que seala el inciso primero de este artculo, en
ningn caso los derechos de aprovechamiento en trmite, a que se refieren los
incisos precedentes, podrn superar la cuarta parte del total de los derechos
necesarios para satisfacer la demanda del da de mximo consumo del quinto ao
contemplado en el programa de desarrollo del servicio respectivo, circunstancia que
ser calificada por la entidad normativa.
CUARTO
Para los efectos sealados en los artculos 102 y 104 del presente
Reglamento, el porcentaje de desviacin aceptable de los medidores y remarcadores
actualmente instalados o que se instalen con anterioridad al 1 de enero de 2008, se
mantendr en el 5%.
Antese, regstrese, tmese razn, comunquese y publquese en el Diario
Oficial.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Javier Etcheberry
Celhay, Ministro de Obras Pblicas.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Pablo
Piera Echenique, Subsecretario de Obras Pblicas.