MENSAJEDESUSANTIDAD

JUANPABLOII
PARALACELEBRACINDELA
JORNADAMUNDIALDELAPAZ
1DEENERODE2003

http://www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/messages/peace/documents/hf_jpii_mes_20021217_xxxvi-world-day-for-peace_sp.html

PACEM IN TERRIS. UNA TAREA PERMANENTE

1. Han transcurrido casi cuarenta aos desde aquel 11 de abril de 1963, en que el Papa Juan XXIII
public la histrica Carta encclica Pacem in terris. Aquel da era Jueves Santo. Dirigindose a todos
los hombres de buena voluntad , mi venerado Predecesor, que morira dos meses despus,
compendiaba su mensaje de paz al mundo en la primera afirmacin de la Encclica: La paz en la
tierra, suprema aspiracin de toda la humanidad a travs de la historia, es indudable que no puede
establecerse ni consolidarse si no se respeta fielmente el orden establecido por Dios (Pacem in terris,
Introd., AAS 55 [1963], 257).

Hablar de paz a un mundo dividido

2. En realidad, el mundo al cual se diriga Juan XXIII se encontraba en un profundo estado de
desorden. El siglo XX se haba iniciado con una gran expectativa de progreso. En cambio, la
humanidad haba asistido, en sesenta aos de historia, al estallido de dos guerras mundiales, la
consolidacin de sistemas totalitarios demoledores, la acumulacin de inmensos sufrimientos humanos
y el desencadenamiento, contra la Iglesia, de la mayor persecucin que la historia haya conocido jams.
Slo dos aos antes de la Pacem in terris, en 1961, se erigi el muro de Berln para dividir y oponer
no solamente dos partes de aquella ciudad, sino tambin dos modos de comprender y de construir la
ciudad terrena. De una parte y de otra del muro la vida tuvo un estilo diferente, inspirado en reglas a
menudo contrapuestas, en un clima difuso de sospecha y desconfianza. Tanto como visin del mundo
que como planteamiento concreto de la vida, aquel muro atraves la humanidad en su conjunto y
penetr en el corazn y mente de las personas, creando divisiones que parecan destinadas a durar
siempre.
Adems, justo seis meses antes de la publicacin de la Encclica, mientras en Roma se haba
inaugurado haca pocos das el Concilio Vaticano II, el mundo, debido a la crisis de los misiles en
Cuba, se encontr al borde de una guerra nuclear. Pareca bloqueado el camino hacia un mundo de paz,
de justicia y de libertad. Muchos pensaban que la humanidad estaba condenada a vivir todava durante

largo tiempo en aquellas condiciones precarias de guerra fra , sometida constantemente a la

pesadilla de que una agresin o un percance cualquiera pudieran desencadenar de un da a otro la peor
guerra de toda la historia humana. En efecto, el uso de armas atmicas, poda transformarla en un
conflicto que habra puesto en peligro el futuro mismo de la humanidad.

Los cuatro pilares de la paz

3. El Papa Juan XXIII no estaba de acuerdo con los que crean imposible la paz. Con la Encclica logr
que este valor fundamental con toda su exigente verdad empezara a hacerse sentir en ambas partes de
aquel muro y de todos los muros. A muchos la Encclica les hizo ver la comn pertenencia a la familia
humana y les encendi una luz respecto a la aspiracin de la gente de todos los lugares de la tierra a
vivir en seguridad, justicia y esperanza ante el futuro.
Con su espritu clarividente, Juan XXIII indic las condiciones esenciales para la paz en cuatro
exigencias concretas del nimo humano: la verdad, la justicia, el amor y la libertad (cf. ibd., I: l.c.,
265-266). La verdad dijo ser fundamento de la paz cuando cada individuo tome consciencia
rectamente, ms que de los propios derechos, tambin de los propios deberes con los otros. La justicia
edificar la paz cuando cada uno respete concretamente los derechos ajenos y se esfuerce por cumplir
plenamente los mismos deberes con los dems. El amor ser fermento de paz, cuando la gente sienta
las necesidades de los otros como propias y comparta con ellos lo que posee, empezando por los
valores del espritu. Finalmente, la libertad alimentar la paz y la har fructificar cuando, en la eleccin
de los medios para alcanzarla, los individuos se guen por la razn y asuman con valenta la
responsabilidad de las propias acciones.
Mirando al presente y al futuro con los ojos de la fe y de la razn, el beato Juan XXIII vislumbr e
interpret los dinamismos profundos que estaban actuando ya en la historia. Saba que las cosas no son
siempre como aparecen exteriormente. A pesar de las guerras y las amenazas de guerras, haba algo
nuevo que se perciba en las vicisitudes humanas, algo que el Papa consider como el inicio
prometedor de una revolucin espiritual.

Una nueva consciencia de la dignidad del hombre y de sus derechos inalienables

4. La humanidad, escribi, ha emprendido una nueva etapa de su camino (cf. ibd., I: l.c., 267-269). El
fin del colonialismo, el nacimiento de nuevos Estados independientes, la defensa ms eficaz de los
derechos de los trabajadores, la nueva y agradable presencia de las mujeres en la vida pblica, le
parecan como otros tantos signos de una humanidad que estaba entrando en una nueva fase de su
historia, una fase caracterizada por la conviccin de que todos los hombres son, por dignidad natural,
iguales entre s (ibd., I: l.c., 268). Ciertamente, esta dignidad era vilipendiada an en muchas partes
del mundo. El Papa no lo ignoraba. Sin embargo estaba convencido de que, no obstante la situacin
fuese dramtica bajo algunos aspectos, el mundo era cada da ms consciente de algunos valores
espirituales y cada vez estaba ms abierto a la riqueza de contenido de aquellos pilares de la paz
que eran la verdad, la justicia, el amor y la libertad (cf. ibd., I: l.c., 268-269). A travs del esfuerzo por
llevar estos valores a la vida social, tanto nacional como internacional, los hombres y las mujeres seran
cada vez ms conscientes de la importancia de su relacin con Dios, fuente de todo bien, como slido
fundamento y criterio supremo de su vida, ya sea como individuos que como seres sociales (cf. ibd.).

Esta sensibilidad espiritual ms aguda el Papa estaba convencido de ello tendra tambin profundas
consecuencias pblicas y polticas.
Ante la creciente conciencia de los derechos humanos que iba aflorando a nivel nacional e
internacional, Juan XXIII intuy la fuerza interior de este fenmeno y su extraordinario poder de
cambiar la historia. Lo que ocurri pocos aos despus, sobre todo en Europa central y oriental, fue una
excelente prueba de ello. El camino hacia la paz, enseaba el Papa en su Encclica, deba pasar por la
defensa y promocin de los derechos humanos fundamentales. En efecto, cada persona humana goza de
ellos, no como de un beneficio concedido por una cierta clase social o por el Estado, sino como de una
prerrogativa propia por ser persona: En toda convivencia humana bien ordenada y fecunda hay que
establecer como fundamento el principio de que todo hombre es persona, esto es, naturaleza dotada de
inteligencia y de libre albedro, y que, por tanto, el hombre tiene por s mismo derechos y deberes que
dimanan inmediatamente y al mismo tiempo de su propia naturaleza. Estos derechos y deberes son, por
ello, universales e inviolables, y no pueden renunciarse por ningn concepto (ibd., I: l.c., 259).
No se trataba simplemente de ideas abstractas. Eran ideas de vastas consecuencias prcticas, como en
seguida demostrara la historia. Basados en la conviccin de que cada ser humano es igual en dignidad
y que, por consiguiente, la sociedad tiene que adecuar sus estructuras a esta premisa, surgieron muy
pronto los movimientos por los derechos humanos, que dieron expresin poltica concreta a una de las
grandes dinmicas de la historia contempornea. La promocin de la libertad fue reconocida como un
elemento indispensable del empeo por la paz. Surgiendo prcticamente en todas las partes del mundo,
estos movimientos contribuyeron al derrocamiento de formas de gobierno dictatoriales y ayudaron a
cambiarlas con otras formas ms democrticas y participativas. En la prctica, demostraron que la paz
y el progreso pueden alcanzarse slo a travs del respeto de la ley moral universal, inscrita en el
corazn del hombre (cf. Juan Pablo II, Discurso a la Asamblea de las Naciones Unidas, 5 octubre
1995, 3).

El bien comn universal

5. En otro punto el magisterio de la Pacem in terris se mostr proftico, anticipndose a la fase
sucesiva de la evolucin de las polticas mundiales. Ante un mundo que se haca cada vez ms
interdependiente y global, el Papa Juan XXIII sugiri que el concepto de bien comn deba formularse
con una perspectiva mundial. Para ser correcto, deba referirse al concepto de bien comn universal
(Pacem in terris, IV: l.c., 292). Una de las consecuencias de esta evolucin era la exigencia evidente de
que hubiera una autoridad pblica a nivel internacional, que pudiese disponer de capacidad efectiva
para promover este bien comn universal. Esta autoridad, aada enseguida el Papa, no debera
instituirse mediante la coaccin, sino slo a travs del consenso de las naciones. Debera tratarse de un
organismo que tuviese como objetivo fundamental el reconocimiento, el respeto, la tutela y la
promocin de los derechos de la persona (ibd., IV: l.c., 294).
Por esto no sorprende que Juan XXIII mirara con gran esperanza hacia la Organizacin de las Naciones
Unidas, constituida el 26 de junio de 1945. En ella vea un instrumento vlido para mantener y reforzar
la paz en el mundo. Justamente por esto expres un particular aprecio por la Declaracin Universal de
los Derechos del Hombre de 1948, considerndola un primer paso introductorio para el
establecimiento de una constitucin jurdica y poltica de todos los pueblos del mundo (ibd., IV: l.c.,
295). En efecto, en dicha Declaracin se haban fijado los fundamentos morales sobre los que se habra
podido basar la edificacin de un mundo caracterizado por el orden en vez del desorden, por el dilogo

en vez de la fuerza. Con esta perspectiva, el Papa dejaba entender que la defensa de los derechos
humanos por parte de la Organizacin de las Naciones Unidas era el presupuesto indispensable para el
desarrollo de la capacidad de la Organizacin misma para promover y defender la seguridad
internacional.
La visin precursora del Papa, es decir, la propuesta de una autoridad pblica internacional al servicio
de los derechos humanos, de la libertad y de la paz, no slo no se ha logrado an completamente, sino
que se debe constatar, por desgracia, la frecuente indecisin de la comunidad internacional sobre el
deber de respetar y aplicar los derechos humanos. Este deber atae a todos los derechos fundamentales
y no permite decisiones arbitrarias que acabaran en formas de discriminacin e injusticia. Al mismo
tiempo, somos testigos del incremento de una preocupante divergencia entre una serie de nuevos
derechos promovidos en las sociedades tecnolgicamente avanzadas y derechos humanos
elementales que todava no son respetados en situaciones de subdesarrollo: pienso, por ejemplo, en el
derecho a la alimentacin, al agua potable, a la vivienda, a la autodeterminacin y a la independencia.
La paz exige que esta divergencia se reduzca urgentemente y que finalmente se supere.
Debe hacerse todava una observacin: la comunidad internacional, que desde 1948 posee una carta de
los derechos de la persona humana, ha dejado adems de insistir adecuadamente sobre los deberes que
se derivan de la misma. En realidad, es el deber el que establece el mbito dentro del cual los derechos
tienen que regularse para no transformarse en el ejercicio de una arbitrariedad. Una mayor conciencia
de los deberes humanos universales reportara un gran beneficio para la causa de la paz, porque le dara
la base moral del reconocimiento compartido de un orden de las cosas que no depende de la voluntad
de un individuo o de un grupo.

Un nuevo orden moral internacional

6. Es asimismo verdad que, a pesar de muchas dificultades y retrasos, en los cuarenta aos
transcurridos ha habido un notable progreso hacia la realizacin de la noble visin del Papa Juan
XXIII. El hecho de que los Estados casi en todas las partes del mundo se sientan obligados a respetar la
idea de los derechos humanos muestra cmo son eficaces los instrumentos de la conviccin moral y de
la entereza espiritual. Estas fuerzas fueron decisivas en aquella movilizacin de las conciencias que
origin la revolucin no violenta de 1989, acontecimiento que determin la cada del comunismo
europeo. Y aunque se den concepciones errneas de libertad, entendida como desenfreno, que siguen
amenazando la democracia y las sociedades libres, es sin duda significativo que, en los cuarenta aos
transcurridos desde la Pacem in terris, muchas poblaciones del mundo hayan llegado a ser ms libres,
se hayan consolidado estructuras de dilogo y cooperacin entre las naciones y la amenaza de una
guerra global nuclear, como la que se vislumbr drsticamente en tiempos del Papa Juan XXIII, haya
sido controlada eficazmente.
A este respecto, con humilde valenta querra observar cmo la enseanza plurisecular de la Iglesia
sobre la paz entendida como tranquillitas ordinis tranquilidad del orden , segn la definicin
de San Agustn, (De civitate Dei, 19, 13) y a la luz tambin de las reflexiones de la Pacem in terris, se
haya revelado particularmente significativa para el mundo actual, tanto para los Jefes de las naciones
como para los simples ciudadanos. Que haya un gran desorden en la situacin del mundo
contemporneo es una constatacin compartida fcilmente por todos. Por tanto, la pregunta que se
impone es la siguiente: qu tipo de orden puede reemplazar este desorden, para dar a los hombres y
mujeres la posibilidad de vivir en libertad, justicia y seguridad? Y ya que el mundo, incluso en su

desorden, se est organizando en varios campos (econmico, cultural y hasta poltico), surge otra
pregunta igualmente apremiante: bajo qu principios se estn desarrollando estas nuevas formas de
orden mundial?
Estas preguntas de vasta irradiacin indican que el problema del orden en los asuntos mundiales, que es
tambin el problema de la paz rectamente entendida, no puede prescindir de cuestiones relacionadas
con los principios morales. Con otras palabras, desde esta perspectiva se toma tambin conciencia de
que la cuestin de la paz no puede separarse de la cuestin de la dignidad y de los derechos humanos.
sta es precisamente una de las verdades perennes enseada por la Pacem in terris, y nosotros
haramos bien en recordarla y meditarla en este cuadragsimo aniversario.
No es ste quizs el tiempo en el que todos deben colaborar en la constitucin de una nueva
organizacin de toda la familia humana, para asegurar la paz y la armona entre los pueblos, y
promover juntos su progreso integral? Es importante evitar tergiversaciones: aqu no se quiere aludir a
la constitucin de un superestado global. Ms bien se piensa subrayar la urgencia de acelerar los
procesos ya en acto para responder a la casi universal pregunta sobre modos democrticos en el
ejercicio de la autoridad poltica, sea nacional que internacional, como tambin a la exigencia de
transparencia y credibilidad a cualquier nivel de la vida pblica. Confiando en la bondad presente en
el corazn de cada persona, el Papa Juan XXIII quiso valerse de la misma e invit al mundo entero
hacia una visin ms noble de la vida pblica y del ejercicio de la autoridad pblica. Con audacia,
anim al mundo a proyectarse ms all del propio estado de desorden actual y a imaginar nuevas
formas de orden internacional que estuviesen de acuerdo con la dignidad humana.

Relacin entre paz y verdad

7. Contrastando la visin de quienes pensaban en la poltica como un mbito desvinculado de la moral
y sujeto al solo criterio del inters, Juan XXIII, a travs de la Encclica Pacem in terris, present una
imagen ms verdadera de la realidad humana e indic el camino hacia un futuro mejor para todos.
Precisamente porque las personas son creadas con la capacidad de tomar opciones morales, ninguna
actividad humana est fuera del mbito de los valores ticos. La poltica es una actividad humana; por
tanto, est sometida tambin al juicio moral. Esto es tambin vlido para la poltica internacional. El
Papa escribi: La misma ley natural que rige las relaciones de convivencia entre los ciudadanos debe
regular tambin las relaciones mutuas entre las comunidades polticas (Pacem in terris, III: l.c., 279).
Cuantos creen que la vida pblica internacional se desarrolla de algn modo fuera del mbito del juicio
moral, no tienen ms que reflexionar sobre el impacto de los movimientos por los derechos humanos en
las polticas nacionales e internacionales del siglo XX, recientemente concluido. Estas perspectivas,
que anticip la enseanza de la Encclica, contrastan claramente con la pretensin de que las polticas
internacionales se siten en una especie de zona franca en la que la ley moral no tendra ninguna
fuerza.
Quizs no hay otro lugar en el que se vea con igual claridad la necesidad de un uso correcto de la
autoridad poltica, como en la dramtica situacin de Oriente Medio y de Tierra Santa. Da tras da y
ao tras ao, el efecto creciente de un rechazo recproco exacerbado y de una cadena infinita de
violencias y venganzas ha hecho fracasar hasta ahora todo intento de iniciar un dilogo serio sobre las
cuestiones reales en litigio. La situacin precaria se hace todava ms dramtica por el contraste de
intereses entre los miembros de la comunidad internacional. Hasta que quienes ocupan puestos de
responsabilidad no acepten cuestionarse con valenta su modo de administrar el poder y de procurar el

bienestar de sus pueblos, ser difcil imaginar que se pueda progresar verdaderamente hacia la paz. La
lucha fratricida, que cada da afecta a Tierra Santa contraponiendo entre s las fuerzas que preparan el
futuro inmediato de Oriente Medio, muestra la urgente exigencia de hombres y mujeres convencidos de
la necesidad de una poltica basada en el respeto de la dignidad y de los derechos de la persona.
Semejante poltica es para todos incomparablemente ms ventajosa que continuar con las situaciones
del conflicto actual. Hace falta partir de esta verdad. sta es siempre ms liberadora que cualquier
forma de propaganda, especialmente cuando dicha propaganda sirviera para disimular intenciones
inconfesables.

Las premisas de una paz duradera

8. Hay una relacin inseparable entre el compromiso por la paz y el respeto de la verdad. La honestidad
en dar informaciones, la imparcialidad de los sistemas jurdicos y la transparencia de los
procedimientos democrticos dan a los ciudadanos el sentido de seguridad, la disponibilidad para
resolver las controversias con medios pacficos y la voluntad de acuerdo leal y constructivo que
constituyen las verdaderas premisas de una paz duradera. Los encuentros polticos a nivel nacional e
internacional slo sirven a la causa de la paz si los compromisos tomados en comn son respetados
despus por cada parte. En caso contrario, estos encuentros corren el riesgo de ser irrelevantes e
intiles, y su resultado es que la gente se siente tentada a creer cada vez menos en la utilidad del
dilogo y, en cambio, a confiar en el uso de la fuerza como camino para solucionar las controversias.
Las repercusiones negativas, que tienen los compromisos adquiridos y luego no respetados sobre el
proceso de paz, deben inducir a los Jefes de Estado y de Gobierno a ponderar todas sus decisiones con
gran sentido de responsabilidad.
Pacta sunt servanda, dice el antiguo adagio. Si han de respetarse todos los compromisos asumidos,
debe ponerse especial atencin en cumplir los compromisos asumidos para con los pobres. En efecto,
sera particularmente frustrante para los mismos no cumplir las promesas consideradas por ellos como
de inters vital. Con esta perspectiva, el no cumplir los compromisos con las naciones en vas de
desarrollo constituye una seria cuestin moral y pone an ms de relieve la injusticia de las
desigualdades existentes en el mundo. El sufrimiento causado por la pobreza se ve agudizado
dramticamente cuando falta la confianza. El resultado final es el desmoronamiento de toda esperanza.
La existencia de confianza en las relaciones internacionales es un capital social de valor fundamental.

Una cultura de paz

9. Si se examinan los problemas profundamente, se debe reconocer que la paz no es tanto cuestin de
estructuras, como de personas. Estructuras y procedimientos de paz jurdicos, polticos y
econmicos son ciertamente necesarios y afortunadamente se dan a menudo. Sin embargo, no son sino
el fruto de la sensatez y de la experiencia acumulada a lo largo de la historia a travs de innumerables
gestos de paz, llevados a cabo por hombres y mujeres que han sabido esperar sin desanimarse nunca.
Gestos de paz se dan en la vida de personas que cultivan en su propio nimo constantes actitudes de
paz. Son obra de la mente y del corazn de quienes trabajan por la paz (Mt 5, 9). Gestos de paz son
posibles cuando la gente aprecia plenamente la dimensin comunitaria de la vida, que les hace percibir
el significado y las consecuencias que ciertos acontecimientos tienen sobre su propia comunidad y
sobre el mundo en general. Gestos de paz crean una tradicin y una cultura de paz.

La religin tiene un papel vital para suscitar gestos de paz y consolidar condiciones de paz. Este papel
lo puede desempear tanto ms eficazmente cuanto ms decididamente se concentra en lo que la
caracteriza: la apertura a Dios, la enseanza de una fraternidad universal y la promocin de una cultura
de solidaridad. La Jornada de oracin por la paz , que he promovido en Ass el 24 de enero de 2002,
comprometiendo a los representantes de numerosas religiones, tena justamente este objetivo. Quera
expresar el deseo de educar para la paz mediante la difusin de una espiritualidad y de una cultura de
paz.

La herencia de la Pacem in terris

10. El beato Juan XXIII era una persona que no tema el futuro. Lo ayudaba en esta actitud de
optimismo la confianza segura en Dios y en el hombre, aprendida en el profundo clima de fe en el que
haba crecido. Persuadido de este abandono en la Providencia, incluso en un contexto que pareca de
permanente conflicto, no dud en proponer a los lderes de su tiempo una nueva visin del mundo. sta
es la herencia que nos ha dejado. Fijndonos en l, en esta Jornada Mundial de la Paz de 2003, nos
sentimos invitados a comprometernos en sus mismos sentimientos: confianza en Dios misericordioso y
compasivo, que nos llama a la fraternidad; confianza en los hombres y mujeres tanto de hoy como de
cualquier otro tiempo, gracias a la imagen de Dios impresa igualmente en los espritus de todos. A
partir de estos sentimientos es como se puede esperar en la construccin un mundo de paz en la tierra.
Al inicio de un nuevo ao en la historia de la humanidad, ste es el augurio que surge espontneo de lo
ms profundo de mi corazn: que en el nimo de todos brote un impulso de renovada adhesin a la
noble misin que la Encclica Pacem in terris propuso hace cuarenta aos a todos los hombres y
mujeres de buena voluntad. Esta tarea, que la Encclica calific como inmensa , se concretaba en
establecer un nuevo sistema de relaciones en la sociedad humana, bajo la enseanza y el apoyo de la
verdad, la justicia, el amor y la libertad . El Papa precisaba adems que se refera a las relaciones de
convivencia en la sociedad humana..., primero, entre los individuos; en segundo lugar, entre los
ciudadanos y sus respectivos Estados; tercero, entre los Estados entre s, y, finalmente, entre los
individuos, familias, entidades intermedias y Estados particulares, de un lado, y, de otro, la comunidad
mundial . Y conclua afirmando que el empeo de consolidar la paz verdadera segn el orden
establecido por Dios constitua una tarea sin duda gloriosa (Pacem in terris, V: l.c., 301-302).
El cuadragsimo aniversario de la Pacem in terris es una ocasin muy oportuna para beneficiarse de la
enseanza proftica del Papa Juan XXIII. Las comunidades eclesiales estudiarn cmo celebrar este
aniversario de modo apropiado durante el ao, con iniciativas que pueden tener un carcter ecumnico
e interreligioso, abrindose a todos los que sienten un profundo anhelo de echar por tierra las barreras
que dividen a unos de otros, para estrechar los vnculos de la mutua caridad, para fomentar la recproca
comprensin, para perdonar, en fin, a cuantos nos hayan injuriado (ibd., 304).
Acompao estos augurios con la oracin a Dios Omnipotente, fuente de todo nuestro bien. Que l, que
desde las condiciones de opresin y conflicto nos llama a la libertad y la cooperacin para bien de
todos, ayude a las personas en cada lugar de la tierra a construir un mundo de paz, basados siempre
cada vez ms firmemente en los cuatro pilares que el beato Juan XXIII indic a todos en su histrica
Encclica: verdad, justicia, amor y libertad.
Vaticano, 8 de diciembre de 2002.

JUANPABLOII