1.

LEGISLACION AMBIENTAL
La legislacin ambiental o derecho ambiental es un complejo conjunto de tratados,
convenios, estatutos, reglamentos, y el derecho comn que, de manera muy amplia,
funcionan para regular la interaccin de la humanidad y el resto de los componentes
biofsicos o el medio ambiente, natural, hacia el fin de reducir los impactos de la actividad
humana, tanto en el medio natural y en la humanidad misma, a travs de:
La prevencin, la reduccin o el control de una fuga, descarga o emisin de
contaminantes ambientales.
El control de sustancias o productos qumicos, otras sustancias, materiales o
desechos peligrosos o txicos, y la diseminacin de informacin relacionada con
ello.
La proteccin de la flora y fauna silvestres, incluso especies en peligro de
extincin, su hbitat, y las reas naturales bajo proteccin oficial, en el territorio.
No incluye leyes o reglamentos ni sus disposiciones, directamente relacionados
con la seguridad e higiene en el trabajo.
Durante las ltimas dcadas se han producido varios hechos, como accidentes
medioambientales, problemas de salud, deterioro de la biosfera que ha provocado un
aumento de conciencia social respecto a la conservacin del medioambiente, y en
consecuencia un aumento en la legislacin relacionada.
Dentro del amplio abanico de regulacin existente en la materia, podemos encontrar
normas de obligado cumplimiento y otra serie de regulaciones de carcter voluntario, que
tienen carcter de recomendaciones.1
La Ley General Del Ambiente, Ley N 28611 Sintetiza el desarrollo normativo ambiental
precedente, incorporando nuevas tendencias e instituciones jurdicas. A diferencia de su
antecedente, desarrolla una mejor sistemtica, para el Ttulo IV sobre la Responsabilidad
por dao ambiental.
La legislacin ambiental surge de la necesidad de responder ante la sociedad a los
problemas ambientales que se presentan, ya que el hombre de siempre ha pretendido
dominar la naturaleza. El instruir e inducir al ser humano para que modere su
1 http://www.peruecologico.com.pe/

LEGISLACIN AMBIENTALPgina 1

comportamiento con el fin de proteger la vida, es tarea de la educacin, pero exigir ese
comportamiento a travs de la norma y la coaccin es propia del derecho.
El Derecho Ambiental se desarroll como lgica respuesta a la necesidad de explotar los
recursos naturales en un marco de racionalidad, aprovechamiento sostenible y proteccin
del ambiente. Su evolucin ha sido rpida y progresiva, incorporndose paulatinamente
en todas las ramas jurdicas y adquiriendo, a su vez, autonoma propia como disciplina
vinculada con casi todas las ciencias.
1.1. NIVELES DE LEGISLACIN
Segn su campo de aplicacin podemos clasificar la normativa medioambiental en cinco
niveles diferentes.

Internacional
Tratados y convenios internacionales. Los estados deben ratificarlos para

que

entren

en

vigor.

Algunos

ejemplos

ms

destacados: Conferencia

de

Estocolmo en 1972, Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo en

1987,Conferencia de las Naciones Unidas en Ro de Janeiro en 1992.

Europeo
Las Directivas Europeas necesitan ser traspuestas al derecho interno de

cada Estado. La mayor parte de la legislacin medioambiental estatal surge de la

trasposicin de Directivas comunitarias. Los reglamentos son de obligado
cumplimiento y de aplicacin directa en todo el territorio comunitario. Legislacin
Europea.

Estatal

Leyes, Reglamentos, rdenes Ministeriales. Los Reglamentos desarrollan

las Leyes, concretando su contenido y asegurando su ejecucin. Son aprobadas a
travs de Reales Decretos, Decretos Legislativos y Decretos Ley. Las rdenes
ministeriales en cambio, son disposiciones legales en materias especficas emitidas
por los ministerios. Boletn oficial del estado.

LEGISLACIN AMBIENTALPgina 2

Autonmico
Leyes autonmicas, decretos y ordenaciones-resoluciones. Similar al

funcionamiento de la legislacin estatal, los decretos autonmicos desarrollan las

leyes autonmicas.
El Estado establece las bases de la legislacin medioambiental y las

Comunidades Autnomas pueden desarrollarlas y complementarlas cumpliendo

siempre con ciertas condiciones.

Municipal
Ordenanzas municipales. Aprobadas por el pleno del Ayuntamiento.

Regulan aquellas materias competencias del municipio2.

1.2. FINALIDAD
Definir los principios mediante los cuales se habr de formular, conducir y evaluar
la poltica ambiental, as como los instrumentos y procedimientos para su

aplicacin.
Regular el ejercicio de las facultades de las autoridades de la Administracin
Pblica, en materia de conservacin del medio ambiente, proteccin ecolgica y

restauracin del equilibrio ecolgico.

Conservar y restaurar el equilibrio ecolgico, as como prevenir los daos al
ambiente, de manera que sean compatibles la obtencin de beneficios
econmicos y las actividades de la sociedad con la conservacin de los

ecosistemas.
Establecer las medidas de control, de seguridad y las sanciones administrativas
que correspondan, para garantizar el cumplimiento y la aplicacin de las leyes y de

las disposiciones que de ella se deriven.

Regular la responsabilidad por daos al ambiente y establecer los mecanismos
adecuados para garantizar la incorporacin de los costos ambientales en los
procesos productivos; y establecer el mbito de participacin de la sociedad en el
desarrollo y la gestin Ambiental.

2 http://www.ecolaningenieria.com/
LEGISLACIN AMBIENTALPgina 3

1.3. COMPETENCIAS
Se asume la defensa jurdica del Ministerio del Ambiente (MINAM) y de sus organismos
adscritos:

Servicio Nacional de reas Protegidas (Sernanp)

Instituto Geofsico del Per (IGP)

Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)

Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (Senamhi)

A su vez, asume la defensa jurdica del Estado en cuanto a la comisin de delitos
ambientales a nivel nacional.
1.4. DELITOS AMBIENTALES
La impunidad para los que cometen delitos contra el ambiente y los recursos naturales
lleg a su fin con la Ley 292633 que modifica el Ttulo XIII del Cdigo Penal peruano, que
sanciona con penas mucho ms duras los delitos ambientales. Un ejemplo de la
aplicacin de la modificatoria del Cdigo Penal han sido las multas a Pluspetrol en torno a
las declaratorias de emergencia ambiental en cuencas de Loreto, y la pena privativa de la
libertad de 4 aos sentenciada a tres pescadores que usaron dinamita para extraer 200
kilos de especies marinas en el mbito de la Reserva Nacional Paracas, importante
reserva marino costera del pas.
Precedentes como este dan cuenta de la efectividad de esta modificatoria, un logro del
Ministerio del Ambiente, capacitado para ejercer adecuadamente las funciones de
fiscalizacin y control del cumplimiento de esta norma, ya que cuenta con jueces
ambientales y especialistas del Ministerio Pblico en todo el pas. Estos pueden imponer
penas privativas de la libertad de tres aos como mnimo y diez aos como mximo,
dependiendo de la gravedad del delito.

LEGISLACIN AMBIENTALPgina 4

En este espacio los lectores encontrarn material para descargar como el pster de
delitos ambientales y el folleto de difusin de delitos ambientales y modalidades
agravadas, detallados en sus cuatro captulos y 22 artculos. Algunos de los delitos
ambientales considerados en el Cdigo Penal son: delitos de contaminacin del ambiente;
el incumplimiento de las normas relacionadas al manejo de residuos slidos; el trfico
ilegal de residuos peligrosos; el trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre
protegida, de especies acuticas, depredacin de flora y fauna silvestre; el trfico ilegal de
recursos genticos; delitos contra bosques o formaciones boscosas; el uso indebido de
tierras agrcolas; la alteracin del ambiente o paisaje; entre otros de vital importancia para
la defensa de un ambiente sano y seguro para los peruanos.

LEGISLACIN AMBIENTALPgina 5

1.5.
1.5.
SISTEMA

NACIONAL

DE

EVALUACIN

DE

IMPACTO AMBIENTAL
El SEIA (Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental) es un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos. Estn comprendidos tambin las polticas, planes y
programas de nivel nacional, regional y local que generen implicancias ambientales,
significativas, as como los proyectos de inversin pblica privada o de capital mixto que
podran causar impactos ambientales negativos significativos.

1.6. POLTICA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL

La Poltica nacional de educacin ambiental establece los objetivos, lineamientos de
poltica y resultados esperados en la formacin y fortalecimiento de la ciudadana que
requiere el desarrollo sostenible ambiental nacional.

LEGISLACIN AMBIENTALPgina 6

Esta poltica es el resultado de un proceso liderado por los sectores Educacin y

Ambiente, con la activa participacin de entidades del sector pblico y la sociedad civil. En
su elaboracin hubo un amplio proceso de anlisis, participacin y consulta pblica.
El presente gobierno a travs de los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental, prioriz
fortalecer la ciudadana, la comunicacin y educacin ambiental, siendo un primer paso la
aprobacin de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental y su respectivo plan de
implementacin.

1.6.1. La importancia de contar con una poltica ambiental que nos permita
un desarrollo sostenible
Las reas naturales han sido deterioradas y han aumentado la cantidad de especies en
extincin, el hombre con su visin antropocntrica ha invadido espacios y puesto en
peligro el ambiente, as mismo los grados de contaminacin van en aumento y reducen
da a da la esperanza de vida de cada uno de los pobladores de la regin y en mayor
magnitud la de generaciones futuras.
A nivel mundial esta preocupacin nos lleva a cambiar esa actitud e impartir polticas
adecuadas que nos permitan mejorar la calidad de vida de todos los seres vivos y cambiar
la ruta de caos a la que caminamos en el mundo moderno y consumista priorizando el
inters de unos cuantos.
El concepto de conservacin y uso sostenible de recursos se comenz a incluir desde la
primera reunin mundial sobre el medio ambiente en 1972, desde entonces se
comenzaron aplicar polticas de proteccin del ambiente, en el Per recin el termino de
Desarrollo Sostenible se incluy en las polticas ambientales a partir de la dcada de los
90 pero hasta el momento esta normatividad ha sido ineficaz para el cuidado del
ambiente.
Vivir en un ambiente saludable es un derecho de todos y es deber del gobierno encaminar
a la nacin hacia una sociedad que se desarrolle de modo sostenible, as que debemos
sumar fuerzas en la investigacin, en el desarrollo adecuado de las estrategias a seguir
como una comunidad organizada y apoyada por las autoridades con un marco legal que
lo haga efectivo.

1.7. SOCIEDAD PERUANA DE DERECHO AMBIENTAL (SPDA)

LEGISLACIN AMBIENTALPgina 7

Es una asociacin civil sin fines de lucro que desde su fundacin en el ao 1986, ha
trabajado de manera ininterrumpida en la promocin de polticas y legislacin ambiental
en el Per, trabajo que nos ha convertido en una de las ms reconocidas organizaciones
latinoamericanas especializadas en el tema.
Promovemos y facilitamos la efectiva aplicacin de polticas y normas ambientales,
participando activamente en el dilogo tcnico y poltico e interviniendo en defensa del
inters ciudadano en casos singulares. Para apoyar la gestin pblica y privada de los
problemas ambientales, proponemos el uso de herramientas de planeamiento y gestin
especficas e invertimos en programas de educacin y capacitacin, promoviendo la
responsabilidad ambiental y social de las empresas y dems actores sociales, entre otros
frentes de actuacin vinculados a la articulacin eficaz en el da a da, de las tres
dimensiones del desarrollo sostenible: ambiental, econmica y social.
Creemos en el proceso de descentralizacin y en el importante papel que tienen los
Gobiernos Regionales y Municipales en la bsqueda del desarrollo sostenible. Por ello,
adems de sus oficinas en Lima, la SPDA cuenta con dos oficinas descentralizadas en las
regiones Loreto y Madre de Dios, y realiza trabajos de enlace permanente en los
departamentos de Amazonas, San Martn y Cusco.3

1.8. MINAM

PBLICA

COMPENDIO

DE

LEGISLACIN

AMBIENTAL

PERUANA.
El Ministerio del Ambiente debe garantizar el cumplimiento de las normas ambientales,
concertando y coordinando con los tres niveles de gobierno, el sector empresarial, las
universidades y la sociedad civil. La Direccin General de Polticas, Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental del Vice Ministerio de Gestin Ambiental del Minam,
en cumplimiento del mandato legal, ha fijado dentro de sus metas institucionales

3 http://www.spda.org.pe/programas-e-iniciativas/
LEGISLACIN AMBIENTALPgina 8

abastecer al sector pblico y a la sociedad civil con un Compendio de la Legislacin

Ambiental Peruana debidamente actualizado4.

1.9. El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)

El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) es un organismo pblico
tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, encargado de la fiscalizacin
ambiental y de asegurar el adecuado equilibrio entre la inversin privada en actividades
extractivas y la proteccin ambiental. El OEFA es, adems, el ente Rector del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (Sinefa).
El OEFA se cre en el ao 2008 mediante Decreto Legislativo N 1013 Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente, e inici sus actividades de fiscalizacin ambiental directa en el ao 2010.
La fiscalizacin ambiental que desarrolla el OEFA es un macro proceso integrado por las
siguientes funciones:

La funcin evaluadora: comprende la vigilancia y monitoreo de la calidad del

ambiente y sus componentes, (agua, aire, suelo, flora y fauna). Adems, implica la
identificacin de pasivos ambientales del Subsector Hidrocarburos.

La funcin de supervisin directa: contempla la verificacin del cumplimiento de

obligaciones ambientales fiscalizables. Asimismo, comprende la facultad de dictar
medidas preventivas, mandatos de carcter particular y requerimientos de actualizacin
de instrumentos de gestin ambiental.

La funcin de fiscalizacin y sancin: comprende la investigacin de la

comisin de posibles infracciones administrativas, y la imposicin de sanciones, medidas
cautelares y correctivas.

La funcin de aplicacin de incentivos: mediante la cual se administra el

Registro de Buenas Prcticas Ambientales y se otorgan incentivos para promover el
sobrecumplimiento de la normativa ambiental.
A la fecha, se encuentran bajo la competencia del OEFA los sectores de minera (mediana
y gran minera), energa (hidrocarburos y electricidad), pesquera (procesamiento

4 http://www.minam.gob.pe/
LEGISLACIN AMBIENTALPgina 9

pesquero industrial y acuicultura de mayor escala) e industria (cerveza, papel, hormign,

cemento, yeso, curtiembre, biocombustible; y petroqumica intermedia y final).
Las dems actividades econmicas se encuentran bajo la competencia de las Entidades
de Fiscalizacin Ambiental (EFA) de mbito nacional, regional o local, que conforman el
Sinefa. Respecto de dichas entidades, el OEFA ejerce una funcin normativa y una
funcin supervisora a las EFA.
En materia de Organismos Vivos Modificados (OVM), el OEFA es competente para la
vigilancia, control, supervisin, fiscalizacin y sancin en cuanto al cumplimiento de
obligaciones fiscalizables relacionadas a la liberacin de OVM.
La fiscalizacin ambiental que realiza el OEFA promueve una proteccin ambiental
efectiva a travs de la transparencia, la participacin ciudadana y la capacitacin en
fiscalizacin ambiental. Para ello, cuenta con el Servicio de Informacin Nacional de
Denuncias Ambientales (Sinada) mediante el cual todo ciudadano puede presentar una
denuncia respecto a hechos que podran constituir infracciones ambientales y realiza
diversos talleres, foros, entre otros espacios acadmicos dirigidos a la poblacin en
general.
La eficiente fiscalizacin ambiental del OEFA crea y fortalece lazos de confianza entre la
poblacin y las empresas. La pronta identificacin de incumplimientos a la normativa
ambiental previene la gnesis de conflictos socio ambientales, y en aquellos casos en los
que persiste la conflictividad, el OEFA cumple un importante rol en la gestin de los
citados conflictos, brindando informacin tcnica en los espacios de dilogo a efectos de
facilitar la adopcin de acuerdos.5

2. LEGISLACIN AMBIENTAL EN EL PER

Entre las ms importantes consideramos:

Constitucin

Constitucin Poltica del Per (1993); Captulo II Del Ambiente y los Recursos
Naturales Art. 2 inc.22, 66, 67, 68, 69.

5 https://www.oefa.gob.pe/
LEGISLACIN AMBIENTALPgina 10

Leyes

Ley N 28611 Ley General del Ambiente

Ley N 27314 Ley General de Residuos
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidad
Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Ley N 28256 Ley que regula el transporte terrestre de Residuos Slidos

Peligrosos
Ley N 26839 Ley sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la

diversidad biolgica
Ley N 27806 Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica
Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ley N 27902 Ley que modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N
27867 para regular la participacin de los alcaldes provinciales y la sociedad civil
en los gobiernos regionales y fortalecer el proceso de descentralizacin y

regionalizacin
Ley N 28090 Ley que regula el cierre de minas
Ley N 28216 Ley de proteccin al acceso a la Diversidad Biolgica peruana y los

conocimientos colectivos de los pueblos indgenas.

Ley N 28271 Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera.
Ley N 28273 Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y

Locales.
Ley N 28326 Ley que modifica la Ley N 27460, Ley de Promocin y Desarrollo de

la Acuicultura.
Ley N 28526 Ley que modifica los artculos 5, 6, 7 y 8, la primera disposicin
complementaria y final de la Ley N 28271, Ley que regula los pasivos ambientales

de la actividad minera, y le aade una tercera disposicin complementaria y final.

Ley N 28694 Ley que regula el contenido de azufre en el combustible Diesel.
Ley N 29134 Ley que regula los pasivos ambientales del subsector hidrocarburos.

Decretos Ley

Decreto Ley N 17752 Ley General de Aguas.

Decretos Supremos

Decreto Supremo 074-2001-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de

Calidad Ambiental del Aire

Decreto Supremo 010-2005-PCM Aprueban Estndares de Calidad Ambiental

para Radiaciones No Ionizantes.

Decreto Supremo N 012-2005-SA Modifican Reglamento de los Niveles de
Estados de Alerta Nacionales para Contaminantes de Aire

LEGISLACIN AMBIENTALPgina 11

Decreto Supremo N 014-2007-EM Modifican Reglamento Ambiental para las

Actividades de Exploracin Minera.

Decreto Supremo N 015-2007-AG Modifican el Reglamento de la Ley de reas

Naturales Protegidas.
Decreto Supremo N 036-2007-PCM Aprueban el Plan Anual de Transferencia de

Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ao 2007.

Decreto Supremo N 053-2007-EM Aprueban Reglamento de la Ley de Promocin
del Uso Eficiente de la Energa6.

2.1. RESOLUCIONES, ORDENANZAS, LEYES, DECRETOS, DEL MEDIO

AMBIENTE EN LA REGIN DE AYACUCHO.
Resolucin Ministerial N 238-2015-MINAM
Aprueban el Proceso de Reconocimiento a la Gestin Ambiental Local Sostenible GALS
2015
Fecha de aprobacin: 09/09/2015
Resoluciones N 1053- 2014-MPH/A
Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (PLANEFA)
Fecha de aprobacin: 26/12/2014
Decretos Regionales N 0004 -2014-GRA/PRES
CREACIN DE LA MESA TCNICA DEL SIAR
Fecha de aprobacin: 28/11/2014
Resoluciones N 865-2014 GRA/PRES
RESOLUCIN EJECUTIVA REGIONAL
Fecha de aprobacin: 19/11/2014
Ordenanzas Regionales N 015-2014- GRA/CR
ESTRATEGIA Y PLAN DE ACCIN REGIONAL PARA LA DIVERSIDAD BIOLGICA
AYACUCHO AL 2021
Fecha de aprobacin: 07/10/2014

6 https://paradigmasambientales
LEGISLACIN AMBIENTALPgina 12

Ordenanzas Regionales N N012 - 2014-GRA/CR

DESCONTAMINACIN Y RECUPERACIN INTEGRAL DE LA MICRO CUENCA RO
ALAMEDA Y AFLUENTES
Fecha de aprobacin: 04/09/2014
Ordenanzas Regionales N 011-2014-GRA/CR
CONSERVACIN DEL CNDOR ANDINO (Vultur gryphus) Y EL ECOSISTEMA
REPRESENTATIVO DE SU HABITAD
Fecha de aprobacin: 04/09/2014
Convenios N S/N
ACUERDOS ENTRE EL GRRNGMA Y LOS SIALs
Fecha de aprobacin: 28/08/2014
Acuerdo N 007-2014- GRA/CR
ESTRATEGIA Y PLAN DE ACCIN REGIONAL FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE
Fecha de aprobacin: 16/07/2014
Ordenanzas Municipales N ACUERDO DE CONSEJO N045-2014-MDSJB/A
ACUERDO DE CONSEJO QUE APRUEBA EL EC-RS
Fecha de aprobacin: 11/06/2014
Ordenanzas Municipales N N 007-2014-MDLM/A
CREAN SISTEMA LOCAL DE GESTION AMBIENTAL PARA EL DISTRITO DE LOS
MOROCHUCOS
Fecha de aprobacin: 30/05/2014
Decreto de Alcalda N 002-2014-MDSJB/AYAC.
DECRETO DE ALCALDA QUE APRUEBA LA AMPLIACIN DEL PSF
Fecha de aprobacin: 24/04/2014
Ordenanzas Regionales N 023-2013 GRA/CR
Aprobar la zonificacin Ecolgica y Econmica a nivel Meso del Valle del Ro ApurmacVRA
LEGISLACIN AMBIENTALPgina 13

Fecha de aprobacin: 19/12/2013

Resoluciones N N562-2013-MPS/A
Resolucin de Alcalda de Procompite
Fecha de aprobacin: 04/12/2013
Ordenanzas Municipales N 019-2011-MPVH-A
ORDENANZA MUNICIPAL DE LA COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL DE VILCAS
HUAMAN
Fecha de aprobacin: 28/11/2013
Ordenanzas Municipales N N190-2013-MPLM-SM
DECLARACIN DE INTERS LOCAL LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SLIDOS EN LA PROVINCIA DE LA MAR-REGIN AYA CUCHO.
Fecha de aprobacin: 18/11/2013
Ordenanzas Municipales N N189-2013-MPLM.SM
APROBACIN DEL ESTUDIO DE OPTIMIZACIN DE RUTAS DE RECOLECCIN Y EL
ESTUDIO DE OPTIMIZACIN DEL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES Y VAS
PUBLICAS DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL-LA MAR-AYACUCHO.7

7 http://siar.regionayacucho.gob.pe/normas/buscar
LEGISLACIN AMBIENTALPgina 14

ENTREVISTAS
LEGISLACIN AMBIENTALPgina 15

3. GERENTE GENERAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL

MEDIO AMBIENTE: ADRIAN

RAMREZ QUISPE ODVAR HUAMANY

HUELLA
La legislacin ambiental dio inicio con el ministerio del ambiente el 2007 y 2008.
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, es un rgano
de lnea del Gobierno Regional de Ayacucho; se crea conforme lo dispone la Ley N
27680, Reforma Constitucional; Ley N 27783, Bases de la Descentralizacin; Ley N
27967, Orgnica de Gobiernos Regionales y su Modificatoria, Ley N 27902. Cuyo
propsito es ejercer las funciones especficas en materia de reas protegidas,
preservacin y conservacin de los recursos naturales, gestin del medio ambiente y
defensa civil.
El cometido que aplican

es impulsar el desarrollo sostenible en el departamento de

Ayacucho, mediante la formulacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de polticas

concernientes a los recursos naturales, as como coordinar y evaluar polticas
relacionadas con el ambiente, ecosistemas y control de la contaminacin, a fin de mejorar
la calidad de vida de sus habitantes.
Sus objetivo es poner a disposicin del pblico el acervo de informacin de la gerencia,
aprovechando las facilidades que brindan este medio para almacenar y organizar la
LEGISLACIN AMBIENTALPgina 16

informacin en forma digital, dando a conocer las actividades, logros y documentos

publicados en materia de: recursos naturales, gestin ambiental, biodiversidad, cambio
climtico, cartografa, proceso de evaluacin y control ambiental, as como las principales
acciones que se viene impulsando en materia de gestin de riesgo, cultura de prevencin
de desastres y comits tcnicos de defensa civil. El manejo adecuado de nuestros
recursos naturales, requiere de la gestin gubernamental y la participacin ciudadana, ya
que, cada vez, se denota la necesidad de reducir los daos al ambiente, para conservar la
naturaleza, de la que depende toda forma de vida, incluida la del ser humano. Es por ello,
que la responsabilidad compete a todos y cada uno de los Ayacuchanos, afn de hacer de
nuestro departamento, una reserva potencial de recursos naturales que nos brinde el
soporte necesario para vivir en equilibrio y armona para beneficio nuestro y de
futuras generaciones.

3.1. FUNCIONES
Ejercer la evaluacin y control permanente de los recursos naturales renovables,
haciendo viables su conservacin y proteccin.
Ejecutar inventarios permanentes de los recursos naturales renovables.
Coordinacin y promocin de alianzas con los sectores pblicos y privados para
un mejor desarrollo de los recursos naturales renovables.
Conducir las reas naturales protegidas y proponer el reconocimiento de otros,
previo estudio.
Proponer lineamientos de poltica y directivas en materia de manejo y
conservacin de suelos, cuencas y sus afluentes de cuencas y suelos.
Evaluar, aprobar y supervisar estudios bsicos, proyectos sobre recursos naturales
de la regin.
Otras que sean asignadas por el Gerente Regional de RR.NN. y Gestin del Medio
Ambiente.
3.4. CEPLAN
Una organizacin modelo del Sector Pblico con personal altamente calificado, que
cumple con eficiencia su rol de liderar el Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico consolidado como primer pilar de la Gestin Pblica y articulado de forma
que orienta efectivamente al desarrollo sostenible, equilibrado y equitativo del pas.
LEGISLACIN AMBIENTALPgina 17

CEPLAN es un organismo tcnico especializado que ejerce la rectora efectiva

del Sistema

Nacional

de

Planeamiento

Estratgico conducindolo

de

manera

participativa, transparente y concertada, contribuyendo as al mejoramiento de la calidad

de vida de la poblacin y al desarrollo sostenible del pas.8

AREAS PROTEGIDAS
Bosque de Puyas Raimondi
Pampas de Ayacucho
Reserva nacional pampas galeras
Estas reas son protegidas ya que sin son daadas por las personas se cometera delito
ambiental
con estos

patrimonios.

8 http://www.ceplan.gob.pe/
LEGISLACIN AMBIENTALPgina 18

4. VISITA EN LA DIRECCIN FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE: BIOLOGO

WILLIAM AYALA HINOSTROZA.
En la visita realizada el da mircoles 21 de setiembre del 2015 a las 11:00 am al Bilogo
William

Ayala

Hinostroza quien
labora

en

Ministerio

el
de

Agricultura en la
rea

de

DIRECCION
FORESTAL
DE

FAUNA

SILVESTRE nos
supo manifestar
la

gran

importancia que
tiene la gestin ambiental para la conservacin de la naturaleza la cual compone la
legislacin ambiental que es un conjunto de normas jurdicas que tienen que ver con
actuacin de los individuos y los grupos humanos, en relacin con el ambiente.
Uno de los ejemplos que nos puso fue sobre el cndor andino la ave voladora ms grande
del planeta cuya medicin en los adultos llegan a medir hasta 142 cm de altura, y entre
270 y 330 cm de envergadura, y pesan de 11 a 15 kg los machos y de 8 a 11 kg las
hembras, los cuales tienen problemas para poder alimentarse en los valles de Ayacucho
por lo que alzan vuelo hasta Paracas para poder alimentarse, por lo que la caza de estos
animales se hace mucho ms fcil la cual se encuentra en riesgo de peligro de extincin
pero con el manejo adecuado de la nueva ley forestal y de fauna silvestre n 29763 se
observara una mejor gestin y cuidado de la flora y fauna ayacuchana.

LEGISLACIN AMBIENTALPgina 19

LEGISLACIN AMBIENTALPgina 20