Los tres involucrados Mara Teresa Nadal, Juan Armando Prez y Juan

AlbertoPerales; conocan perfectamente el origen y el destino de esta ilcita

actividad; la cualse encuentra configurada en nuestro Cdigo Sustantivo, en
el artculo 296,con lasformas agravadas previstas asimismo en el
artculo297, como DELITO DE TRFICO DEDROGAS, Delito de Promocin o
favorecimiento al trfico de drogas, y susformas agravadas del citado
cuerpo normativo; ACCESORIAMENTE seaplicar lo prescrito en el artculo
303, al momento de concluir su condena,sern expulsados de nuestro pas,
prohibindose su ingreso a los ciudadanosextranjeros. Incurre en el tipo
objetivo del delito de trfico ilcito de drogas, en sumodalidad agravada el
agente que integra una organizacin a nivelinternacional dedicada al trfico
ilcito de drogas, mediante la modalidad de envo dedrogas desde el Per
haca Europa, utilizando para ello correos humanos, aquienes se les haca
ingerir cpsulas para que transporten la droga en elestmago, burlando los
controles policiales
TIPO OBJETIVO
a) Sujeto activo: Mara Teresa Nadal, Juan Armando Prez y Juan
AlbertoPerales.b) Sujeto pasivo: la colectividad (sociedad).c) Accin:
Trfico ilcito de Drogas.
b) TIPO SUBJETIVO
c) Dolo.Por ser un delito de peligro abstracto se consuma con la
solaaccin.Artculo 296.- Promocin o favorecimiento al trfico ilcito
de drogas.El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de
drogas txicas,estupefacientes o sustancias psicotrpicas ,mediante
actos de fabricacin otrfico ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de ocho ni mayor dequince aos y con ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa, einhabilitacin
conforme al artculo 36, incisos 1), 2) y 4).
d)
TIPICIDAD: Juan Armando Prez, ciudadano Espaol (presuntamente),
capt en laciudad de Barcelona a Mara Teresa Nadal, para que realice
el transporte dedrogas del Per a Espaa, ofrecindole pagar por ese
trabajo la suma US$ 3000.00;Juan Armando Prez es promotor
quin inicia el proceso del trfico de drogas,con la captacin de Mara
Teresa Nadal, ciudadana espaola.
Accin: Captacin de ciudadana para el transporte de droga con la
finalidad detraficar (venta de droga)El que posea drogas txicas,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas para su trficoilcito ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor
de doceaos y con ciento veinte a ciento ochenta das-multa.
TIPICIDAD: Mara Teresa Nadal, ciudadana espaola, pretende retornar
a supas de origen, adherido en su cuerpo tres kilogramos de
Clorhidrato deCocana, siendo intervenida por la Polica en el
aeropuerto Jorge Chvez.
Accin: pretender transportar la cantidad de tres kilogramos de
Clorhidrato deCocana, a su pas (Espaa).El que provee, produce,

acopie o comercialice materias primas o insumos para serdestinados

a la elaboracin ilegal de drogasen cualquiera de sus etapas de
maceracin,procesamiento o elaboracin y/o promueva, facilite o
financie dichos actos, serreprimido con pena privativa de libertad no
menor de cinco ni mayor de diez aosy con sesenta a ciento veinte
das-multa.El que toma parte en una conspiracin de dos o ms
personas para promover,favorecer o facilitar el trfico ilcito de
drogas, ser reprimido con pena privativade libertad no menor de
cinco ni mayor de diez aos y con sesenta a ciento veinte das-multa.
e)
f) TIPICIDAD: Juan Alberto Perales, persona que toma parte se
encarg dealbergar en la ciudad de Lima a Mara Teresa Nadal,
acondicionndole la droga ensu cuerpo al igual que las otras
ciudadanas espaolas.
g) Accin: Encargado de albergar y acondicionar de la droga para el
transporte aEspaa
h)
i)
j) 2.Explique usted si la seora Mara Antonieta de las Nieves ha
cometido algndelito.
k) Mara Antonieta de las Nieves, es miembro de la Polica Nacional del
Per, al momento dela captura al lado de Juan Alberto Perales (su
esposo), ella tambin es detenida. Sin embargo, al no existir ningn
indicio razonable de participacin y/o autora, en la ilcita
participacin de su esposo; y, que es materia de investigacin; por el
delito de trfico de drogas, ser declarada inocente de dichos cargos,
pues ella no ha cometido ningn delito, planteando nuestro postulado
en el sentido que ella no ha sido incriminada por ninguno de los
involucrados y no se han encontrado en su domicilio vestigios de
droga
l)
m)
n) 3.Realice algunos comentarios adicionales que estime conveniente.
o) Las siguientes consideraciones de LUGO VILLAFANA William ,en un
ensayode su autora titulado La Pluralidad de Agentes en el delito de
Trfico deDrogas: Tratamiento Doctrinario y Jurisprudencial, nos
comenta:<<El Per suscribi entre otros- la Convencin nica de
Estupefacientes de 1961 que sent las bases para el desarrollo de
una norma multidisciplinaria enmateria de drogas-; el Convenio sobre
Sustancias Sicotrpicas de 1972, ascomo la Convencin delas
Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito deEstupefacientes y
Sustancias Sicotrpicas de 1988 que fue el instrumentofundamental
para que los Estados miembros puedan adecuar sus legislaciones afin
de adaptar la regulacin de los delitos relativos al trfico ilcito de
drogas a las pautasmarcadas en los textos internacionales-, del
mismo modo nuestro pas secomprometi en implementar el Plan de
Accin aprobado en la Sesin Extraordinaria de laAsamblea General
de las Naciones Unidas Sobre el Problema de las Drogas en
elMundo(UNGASS 1998), (celebrado en 1998). Marco legal

internacional que sirvi debase para la creacin y reglamentacin de

La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vidasin Drogas(DEVIDA),
este organismo pblico descentralizado, dependiente de laPresidencia
del Consejo de Ministros, tiene como misin principal
coordinar,promover, planificar, monitorear, evaluar los programas y
actividades contenidasen la Estrategia Nacional de la Lucha Contra
las Drogas>
p) Arguye tambin <<Ante tales compromisos, nuestro pas tiene la
misinfundamental de combatir y sancionar el trfico ilcito de
drogas, funcin que fueestablecido como un derecho fundamental
que se encuentra regulado enel artculo 8 de la Constitucin Poltica
del Estado y cuyo desarrollo legal seencuentra en el Cdigo Penal
vigente, as como en otras normas adicionales, quedefinen
normativamente el trfico ilcito de drogas como un delito que
atentacontra la salud pblica y, adems, que se vincula con otras
actividadesdelictivascomo reconoce el prembulo de la Convencin
de Viena>>He considerado oportuno incluir este extremo del ensayo
realizado por el Dr.LUGO VILLAFANA William; bajo estas
consideraciones, esgrimo como premisaexiste en el mbito nacional e
internacional, un criterio uniforme en la bsqueda desanciones a un
problema globalizado, el trfico de drogas, no slo afecta la esfera
local delEstado peruano, va ms all de nuestras fronteras, es un
negocio sumamenterentable, tal es as que en la actualidad se habla
de un costo aproximado de entre mil ymil doscientos nuevos soles el
kilogramo de cocana, producido en el VRAE.

INDIVIDUALIZACIN DE LOS AUTORES:

Petra (Autor Directo): Regidora del Municipio, administra los fondos
destinados al Programa del Vaso de Leche. Delitos: Incurre en los siguientes
delitos:
PECULADO DOLOSO Y CULPOSO:
Sancionado en el artculo387 del Cdigo Penal, con el agravante previsto en
el prrafo tercero del acotado dispositivo y con una pena privativa de
libertad no menor de ocho aos ni mayor de doce aos. Csar Nakazaki
Servign
, sustenta
<<El bien protegido en el delito de peculado, adems del correcto
funcionamiento de la Administracin pblica, abarca el patrimonio de esta,
la fe y la confianza pblica depositada en el funcionario encargado de

percibir, administrar o custodiar bienes de la Administracin Pblica, por lo

tanto, la seguridad con que esta quiere preservar los bienes pblicos,
constituyen el equivalente al cumplimiento de los deberes del funcionario
para con el Estado>>Agrega adems
Csar Nakazaki
, con relacin a la tipicidad<<El delito de peculado regulado en el artculo
trescientos ochenta y sietedel Cdigo Penal , establece que el sujeto activo
debe apropiarse o utilizar,para s o para otro, caudales o efectos cuya
percepcin, administracin ocustodia le estnconfiados por razn de su
cargo. Siguiendo la doctrina jurisprudencial delasSalas Penales Permanentes
y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de laRepblica, establecida en
el Acuerdo Plenario nmero cuatro dos milcinco/CJ ciento diecisis, de
fecha treinta de setiembre de dos mil cinco,se afirma que, para la
configuracin tpica del delito de peculado, esnecesario identificar los
siguientes elementos materiales: a) la existencia deuna relacin funcional
entre el sujeto activo y los caudales y efectos; b) lapercepcin,
administracin o custodia; c) la apropiacin o utilizacin; d) eldestinatario:
para s o para otro; e)caudales y efectos>

Determine el grado de responsabilidad por estos hechos de Petra:

al ser regidora de la Municipalidad y funcionaria encargada del Programa de
Vaso deLeche, es responsable en calidad de autora del delito de peculado, el
cual es regulado en elartculo trescientos ochenta y siete del Cdigo Penal,
coincido con lo expuestopor Nakazaki y la jurisprudencia penal al respecto
cuando concurre loselementos concomitantes del delito, esto es el sujeto
activo debe apropiarse outilizar, para s o para otro, caudales o efectos cuya
percepcin, administracin ocustodia le estn confiados por razn de su
cargo. La doctrina jurisprudencial de las Salas Penales Permanentes y
Transitoria dela Corte Suprema de Justicia de la Repblica, estableci en el
Acuerdo Plenario nmerocuatro dos mil cinco/CJ ciento diecisis, de fecha
treinta de setiembre de dosmil cinco, se afirm que, para la configuracin
tpica del delito de peculado, esnecesario identificar los siguientes
elementos materiales: a) la existencia deuna relacin funcional entre el
sujeto activo y los caudales y efectos; b)lapercepcin, administracin o
custodia; c) la apropiacin o utilizacin; d) eldestinatario: para s o para otro;
e) caudales y efectos.Bajo estas premisas responderemos a las siguientes
interrogantes: a) existe unarelacin funcional entre Petra sujeto activo y
los caudales que custodia?,efectivamente Petra es regidora del municipio y
administra los fondos destinados alPrograma del Vaso de Leche; b) Petra

sujeto activo , tiene bajo suresguardo la administracin o custodia de los

fondos del Programa del Vaso deLeche?, Petra en su condicin de regidora
del municipio tena laresponsabilidad de administrar los recursos del
programa social de Vaso de Leche;c) Petra sujeto activo ,se apropi o
utiliz los fondos del programa social para otrofin?;Efectivamente Petra
sujeto activo , incumpli las funciones encomendadas enla administracin
de los recursos, destinndolos para otro fin, como donacin parala campaa
municipal de su amiga Rosario; d) Petra sujeto activo , orient y
destin los caudales de su proteccin en provecho personal de ella o de su
amiga Rosario?,hemos considerado que la conducta se ajusta a esta
premisa por existir personacierta, hacia donde se orientaron los recursos
provenientes del programa socialde Vaso de Leche, para favorecerla en su
campaa municipal; e) Petra sujeto activo , utiliz caudales que se
encontraban en su custodia y en qucantidad?, efectivamente Petra sujeto
activo , uso los recursos del programasocial del Vaso de Leche, para la
campaa municipal de su amiga Rosario, en la cantidadde $
5,000.00dlares.
Rosario
en su condicin de dirigente del Programa de Vaso de Leche, es una persona
queridaen su comunidad, producto de ello, frente a la induccin de su amiga
Petra,decide su participacin en el proceso de elecciones municipales;
resultando alcaldeelecta, recibi la donacin de $ 5,000.00 dlares
americanos como aporte parasu campaa, sin embargo ella desconoca la
proveniencia de los fondos; loscuales eran del programa de Vaso de Leche,
que haba sustrado su amiga Petra; en eldelito de peculado, ella no estara
inmersa; sin embargo al tomar conocimientounas semanas despus la
proveniencia de los recursos, ella debe concurrir aformalizar la denuncia
respectiva ante el Ministerio Pblico, con relacin a loshechos conocidos, sin
embargo al no realizar esto, ella incurre en el delito deomisin de denuncia.
Siendo plausible de las sanciones previstas en el CdigoPenal

TIPICIDAD
Delito contra la administracin pblica en la modalidad de omisin, rehusamiento o
demora de actos funcionales y colusin agravada (artculos 377 y 384 del Cdigo
Penal).
Bien Jurdico protegido por el delito de Colusin l

De acuerdo con su texto y propia especificidad, por su propio contenido tpico y

ubicacin sistemtica, el objeto del bien jurdico protegido, siguiendo a Garca Cavero,
no es solo la obligacin de proceder correctamente del funcionario pblico en el
desempeo de su funcin (deber de lealtad hacia el Estado) o simplemente el
patrimonio del Estado, sino fundamental e integralmente CASTILLO ALVA el deber
positivo atribuido a los funcionarios pblicos de velar por los intereses patrimoniales
del Estado en las negociaciones y en la ejecucin de los contratos pblicos para la
adquisicin de bienes y servicios. (Deber de funcin ms el inters patrimonial del
Estado). Responsabilidad positiva atribuible al sujeto activo de este delito, en mrito a
determinadas disposiciones legales y/o administrativas que as lo disponen, siendo
imputable y sancionable como autor solo el funcionario pblico que tiene el deber
especial de negociar y contratar en representacin del Estado, no pudiendo adquirir tal
categora ningn otro funcionario de la misma entidad pblica de menor o mayor
jerarqua o extrao a ella que tenga dominio del hecho, siendo este delito de infraccin
de deber.
EL BIEN JURDICO PENALMENTE TUTELADO

Como en todos los delitos contra la Administracin Pblica, el bien jurdico

mediato es el normal y recto funcionamiento de la Administracin Pblica que resulta
manifestacin material del Estado, en tanto el bien jurdico protegido inmediato es la
regularidad, el prestigio y los intereses patrimoniales de la Administracin Pblica,
expresados en la idoneidad y celo profesional en el cumplimiento de las obligaciones
funcionales por parte de los funcionarios o servidores pblicos; la conducta desleal del
funcionario o se orienta hacia la produccin de un menoscabo al desempeo de las
funciones pblicas, lo que ocasiona la deficiencia de la funcin. Esta deficiencia es el
producto de la defraudacin que ha sufrido a la el Estado en los diferentes procesos
de seleccin o contratacin que realiza con los particulares a travs de los concursos
pblicos.
SUJETO ACTIVO

Tanto en la colusin simple como la agravada, estamos ante un delito especial,

dado que el autor no podr ser quien no ostente esa calidad especial de funcionario o
servidor pblico, por ejemplo, el practicante pre profesional de un despacho ministerial,
o el asistente administrativo.
SUJETO PASIVO

En el delito de colusin tanto en su modalidad simple como agravada,

determina un perjuicio real o potencial al patrimonio estatal, el sujeto pasivo siempre
ser el Estado y como se indica en el tipo penal cualquier entidad u organismo del
Estado.

TIPICIDAD SUBJETIVA

Hay completo consenso en la doctrina nacional, para afirmar que el nico

medio subjetivo para realizar este tipo de dolo directo, no cabe la comisin de culpa. El
agente pblico conociendo perfectamente todos los elementos objetivos que exige el
tipo penal, voluntariamente, acta y concierta con la finalidad de defraudar la confianza
que el Estado ha depositado en l, para efectuar un perjuicio real o potencial.

Omisin, rehusamiento o demora de actos funcionales

Artculo 377.El funcionario pblico que, ilegalmente, omite, rehusa o retarda algn acto de su
cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con
treinta a sesenta das-multa.
BIEN JURDICO PROTEGIDO
Al igual que en el caso anterior, el bien jurdico directamente protegido es el normal y
diligente desenvolvimiento de la Administracin , pero el objeto que directamente se
protege es la legalidad del ejercicio de funciones y distintos intereses de los
particulares afectados
.
Al haberse incluido este tipo de comportamiento bajo el rubro de abuso de
autoridad, se est connotando con ello de que estamos ante una variedad de abuso
de naturaleza omisiva interna que, a diferencia del artculo anterior, se circunscribe a
los actos o pasos inherentes al desarrollo de los deberes funcionales administrativos
del funcionario pblico
10
.
2. TIPO OBJETIVO a. Sujeto Activo
Se trata del funcionario pblico en las diversas jerarquas escalas de competencia que
seale la ley, ms no el servidor o empleado pblico, ni el auxiliar o asistente. Tiene
que tratarse de un funcionario que haya asumido formal y materialmente sus funciones
y est integrado a la estructura de la administracin estatal.
b. Sujeto Pasivo
Es la administracin pblico, el Estado. El particular que puede resultar agraviado, no
es sujeto pasivo del delito. La razn de esto ltimo radica en la eventualidad y
accesoriedad representada, para el derecho penal, de los perjuicios producidos sobre
el particular; lo cual no impide que, como agraviado, pueda exigir la reparacin civil al
funcionario.
c. Modalidad Tpica
Omitir , Rehusar o Retardar ; el primero se define como un no hacer, no llevar a
cabo actos funcionales que el funcionario est obligado a hacer segn sus propias
funciones fijadas en las normas legales; el segundo consiste en negarse a hacer algo
ante un previo requerimiento legtimo, implica una negativa expresa o en la realizacin
de actos que signifiquen negativa; en el ltimo caso, se trata de un no hacer el acto en
la oportunidad fijada por la ley, implica el cumplimiento de un acto, pero con tardanza
injustificada. Ilegalidad , las conductas no deben es tar cubiertas por la ley y los
reglamentos. Si la reglamentacin no prohbe o no seala expresamente las

obligaciones que el funcionario debe realizar, su conducta no ser tpica. Acto de su

cargo , se refiere a actos que son propios de la actividad funcionarial del sujeto activo.
No puede omitir el funcionario sobre actos que no corresponden a sus funciones. Y
esto se refiere a cualquier funcionario pblico; no solamente a aquellos que tengan
autoridad
TIPO SUBJETIVO
El delito es doloso. Es ms, si se admite el perjuicio para alguien como elemento del
tipo objetivo, el funcionario, al conocer y querer este elemento, tendr que actuar
siempre con dolo directo.
Es posible el error de tipo y el de prohibicin con peculiaridad de que el
desconocimiento del elemento tpico ilegalidad incluye ya la conciencia de
antijurdica. Es decir, hace atpica la figura penal, pues deja de existir el dolo y por lo
mismo, el delito
11
. Se trata de un delito de mera actividad

Colusin.Artculo 384.- El funcionario o servidor pblico que, en los contratos, suministros,

licitaciones, concurso de precios, subastas o cualquier otra operacin semejante en la
que intervenga por razn de su cargo o comisin especial defrauda al Estado o
entidad u organismo del Estado, segn ley, concertndose con los interesados en los
convenios, ajustes, liquidaciones o suministros ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de quince aos.
BIEN JURDICO PROTEGIDO
Colusin es todo acuerdo clandestino entre dos o ms personajes para conseguir un
fin ilcito, mediante la traicin a la confianza o la elucin de la actividad legitima de
terceros. El bien jurdico directamente atacado es patrimonial, es decir, atenta contra el
patrimonio administrado por la administracin pblica en cuanto a lo que ella debera
obtener como contraprestacin del particular que contrata con el Estado
Se ve afectado tambin el deber de lealtad, probidad e imparcialidad que deben
guardar en la gestin de la funcin pblica.
2. TIPICIDAD OBJETIVA a. Sujeto Activo
Solo pueden serlo los funcionarios o servidores pblicos. Tendrn calidad de participes
o cmplices en la realizacin del tipo los particulares interesados en los convenios,
ajuste, liquidaciones o suministros que conciertan con los autores del delito.
b. Sujeto Pasivo
Es el Estado como titular del bien jurdico vulnerado.
c. Modalidad Tpica
Consiste en concertar, coludirse, con la intensin de defraudar al Estado, arreglando
licitaciones, adjudicaciones de terceros en perjuicio del Estado. Estafar o timar al
Estado, quebrantamiento del rol especial asumido por el agente y la violacin del
principio de confianza depositada, con el consiguiente engao al inters pblico, al
comportarse el sujeto activo en su beneficio. El agente con su accionar busca
ocasionar un perjuicio ya sea real o potencial al patrimonio del Estado u organismo
Estatal que ha negociado con los terceros interesados.
3. TIPICIDAD SUBJETIVA
Se exige dolo directo, esto se desprende del conocimiento y voluntad de concertar,
defraudar al Estado. En el primer prrafo del articulado observamos que se trata de un

delito de mera actividad, siendo que en el primer supuesto, colusin simple, se castiga
sin necesidad de haberse obtenido un resultado. Convirtindose en gravoso con la
consumacin de la defraudacin.

SUJETO-ACTIVO
Estamos ante un delito especialsimo en el cual el sujeto activo o agente, aparte de
tener la condicin especial de funcionario o servidor pblico, debe tambin tener
dentro de sus atribuciones funcionales el deber de participar o intervenir en cualquier
etapa de las contrataciones, concesiones o cualquier operacin a cargo del Estado .

TIPICIDAD-SUBJETIVA Se trata de un delito de comisin dolosa. No cabe la comisin

por culpa.
No es relevante verificar si el agente acto con alguna intencin especial como es el
obtener algn provecho patrimonial. Slo es posible el dolo directo