COMENTARIOS DE TEXTO /HISTORIA/ PRIMERO DE BACHILLERATO

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PACTO DE LOCARNO (16-octubre-1925)

Artculo 1. Las altas partes contratantes garantizan individual y colectivamente, como se
estipula en los artculos que siguen, el mantenimiento del statu quo territorial, resultante de
las fronteras entre Alemania y Blgica, y entre Alemania y Francia, y la inviolabilidad de
dichas fronteras fijadas por el Tratado de Paz firmado en Versalles el 28 de junio de 1919,
(...).
Artculo 2. Alemania y Blgica, y tambin Alemania y Francia, se comprometen
recprocamente a no entregarse de una u otra parte a ningn ataque o invasin, y a no
recurrir de una u otra parte en ningn caso a la guerra.
(...)
Artculo 3. Tomando en consideracin los compromisos respectivamente adquiridos en el
artculo 2 del presente Tratado, Alemania y Blgica y Alemania y Francia se comprometen a
arreglar por va pacfica y de la manera siguiente todas las cuestiones, de cualquier
naturaleza que sean, que vengan a dividirlos y que no hayan podido ser resueltas por los
procedimientos diplomticos ordinarios
Artculo 4. Si una de las altas partes contratantes estima que ha sido o es cometida una
violacin del artculo 2 del presente Tratado o una contravencin del artculo 2 del presente
Tratado (...), llevar inmediatamente la cuestin ante el Consejo de la Sociedad de
Naciones.
Stresemann, A.Chamberlain, B.Mussolini, Briand y Vandervelde

Anlisis del texto y cuestiones

1. Clasificacin del texto.
2. Anlisis de las ideas principales.
3. Cuestiones:
a. La Sociedad de Naciones.
b. La bsqueda de la seguridad colectiva.
c. Antecedentes a la II Guerra Mundial.

1.- Clasificacin del texto

Nos encontramos con una fuente primaria de tipo jurdico-poltico, concretamente se trata de un
pacto entre diferentes pases, en este caso Gran Bretaa, Italia, Alemania, Blgica y Francia.
Los autores son: Gustav Stresemann, ministro de Asuntos Exteriores de Alemania entre 1924 y
1929; J. Austen Chamberlain, ministro de Asuntos Exteriores del Reino Unido desde 1924 hasta
1929; Benito Mussolini, dictador italiano desde 1922 hasta 1943; Aristide Briand, Primer
Ministro en varias ocasiones, 1909, 1913, 1915, 1921 y 1925 y; mile Vandervelde, ministro de
Asuntos Exteriores belga. El ao de la firma, es 1925, aos despus de la I Guerra Mundial, por
primera vez se rene Alemania con pases vencedores para acordar un pacto de amistad,
llegando incluso, al ao siguiente a que se aceptara su entrada en la Sociedad de Naciones.

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2.-Anlisis de las ideas principales

El Pacto que aparece en el documento es una revisin y afirmacin de lagunas cuestiones del
Tratado de Versalles, firmado el 28 de junio de 1919, tras concluir la Primera Guerra Mundial. De
este modo, en primer lugar el Pacto de Locarno pretende garantizar el mantenimiento de las
fronteras belga-alemana y franco-alemana, tema controvertido, ya que lo que se discuta era la
posesin de las ricas zonas mineras de Alsacia y Lorena. Seguidamente, se establece un
compromiso mutuo de no agresin y de arreglos pacficos para todo tipo de cuestiones. Como
garante de todo lo firmado en el Pacto se marca al Consejo de la Sociedad de Naciones, que
como se pudo comprobar aos ms tarde no fue capaz de garantizar la paz.
3.-Cuestiones
a).- La Sociedad de Naciones.
Fue le gran proyecto del presidente estadounidense Wilson, que en el ltimo de sus catorce
puntos declaraba: Deber formarse una Sociedad General de las Naciones, en virtud de
convenciones formales, que tenga por objeto establecer garantas recprocas de independencia
poltica tanto a los pequeos como a los grandes Estados. Su finalidad fundamental era
garantizar la paz mundial y sus miembros se comprometan a resolver por medios pacficos los
problemas internacionales. No obstante, cualquiera de los miembros de la Sociedad Naciones que
fuera agredido sera automticamente defendido por los dems.
De los miembros originarios fueron excluidos los pases vencidos cuya admisin debera de
contar con una mayora de dos tercios en la asamblea. As, desde su comienzo ser una
institucin que representar los intereses de los vencedores.
Su estructura comprenda:

Asamblea. Cada Estado miembro tena tres delegados, aunque slo un voto.

Consejo. Compuesto por 9 miembros, 5 de ellos, Gran Bretaa, Estados Unidos, Francia,
Italia y Japn; permanentes. Auque muy pronto se redujeron a 4 al retirarse Estados
Unidos.

Secretario General. Estableca las relaciones entre la Asamblea y el Consejo.

Otros organismos: el Tribunal Internacional de Justicia y la Organizacin Nacional del

Trabajo (OIT).

Los primeros aos de andadura de la Sociedad de Naciones (1920 a 1923) estuvieron marcados
por la estructuracin de la Sociedad en s, para determinar las competencias y mecanismos de los
que se valdra para mantener la paz. No obstante, al poco tiempo se produjo la renuncia de los
Estados Unidos, lo que constituy un golpe muy duro para la recin nacida asociacin.

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La etapa de plenitud fue entre 1925 al 1929, con la firma del Tratado de Locarno y la
incorporacin de Alemania a la Sociedad en 1926. La decadencia comenz a partir de 1929, de
este modo la agresin japonesa a China (1932), la Italiana a Etiopa (1935) y la alemana a Polonia
(1939).
La Sociedad de Naciones qued disuelta en 1945, transfiriendo sus atribuciones y competencias a
las Naciones Unidas.
b).- La bsqueda de la seguridad colectiva.
En la bsqueda de la seguridad colectiva se fueron dando pasos durante la dcada de los veinte,
los ms relevantes son:
-La Conferencia de Locarno (1925). Desarrollada en Octubre de 1925, se llega a un pacto que
asegura el mantenimiento de la paz y de las fronteras, adems comprometa a los firmantes a
someter cualquier conflicto a los tribunales internacionales.
Las resoluciones finales se firmaron en Londres el 1 de Diciembre de 1925. Reconoca las
fronteras establecidas en Versalles. Francia se comprometa a evacuar sus tropas de
Alemania y a revisar el sistema de reparaciones de guerra. Pero no se pudo llegar a un
acuerdo respecto a las fronteras orientales de Alemania, aunque este pas se comprometa a no ir
a la guerra para rectificarlas. La ltima decisin que se toma es la incorporacin de Alemania en
la Sociedad de Naciones, hecho que se hizo efectivo en septiembre de 1926.
-La Recuperacin Econmica. En Estados Unidos hay un boom econmico entre 1921 y 1929.
Las causas de este crecimiento fueron, entre otras, la recogida de las deudas de guerra y los
nuevos mercados que haban abandonado sus competidores europeos. Europa vivi momentos
de prosperidad a menor nivel y de ms corta duracin, desde los acuerdos de Locarno (1925)
hasta 1929.
-En Abril de 1928 Aristide Briand, ministro francs de asuntos exteriores, participante de
Locarno, y Frank Kellog, secretario de estado norteamericano, presentaron un proyecto en el que
se llegaba a un acuerdo de renuncia general a la guerra. El llamamiento se firm en Pars en
Agosto de 1928 y participaron quince potencias. En 1929 ya lo haban suscrito 65 naciones.
Paralelamente se trazan planes para lograr el desarme general. El plan Dawes y,
posteriormente el Plan Young, venan a reforzar an ms esa tendencia pacificadora, reduciendo
sustancialmente la cuanta de las reparaciones. Pero a pesar de estos intentos, no fue posible
alcanzar la paz.
c).-Antecedentes de la II Guerra Mundial.
Entre febrero y mayo de 1932 sesenta pases acudieron a Ginebra para participar en la
Conferencia de Desarme, pero no se lleg a ningn acuerdo. La Unin Sovitica exiga un
desarme general, pero Alemania apostaba por el rearme. De esta manera se van manifestando lo
que se ha dado en llamar los fracasos de la Seguridad Colectiva. Los ms relevantes fueron:

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Las iniciativas japonesas. Japn, Italia y Alemania a partir de 1931 comenzaron a realizar
movimientos de expansin territorial. El primero en actuar es Japn, que ocupa Manchuria y
el 1 de marzo de 1932 declara la independencia de este territorio, el Estado de Manchukuo,
que se encontrar bajo su influencia. Seis meses despus, las tropas de Manchukuo
encuadradas y mandadas por oficiales japoneses extienden su ocupacin hacia China
Central. As, la guerra Chino-Japonesa se prolongar hasta el final de la Segunda Guerra
Mundial. La consecuencia ms inmediata por el agravamiento de las relaciones entre Japn y
Estados Unidos.

Las iniciativas italianas. Mussolini deseoso de que Italia tuviera colonias, decide invadir
Abisinia (Etiopa). Esta decisin provoc las protestas de Gran Bretaa y Francia en la
Sociedad de Naciones, que piden que se considere a Italia pas agresor. El boicot
internacional sugerido por la Sociedad de Naciones, apoyado por Inglaterra y Francia,
provoc el acercamiento del Duce a Hitler. Finalmente, el 9 de mayo de 1936 Italia se
anexiona formalmente Abisinia. Apenas un mes ms tarde, el Ministro de Exteriores italiano,
el conde Ciano, se manifest partidario de reforzar los lazos con la Alemania Nazi, actitud
que culminara con la proclamacin del Eje Roma-Berln tras la visita de Ciano a Alemania.

Las iniciativas alemanas. Durante los aos treinta Alemania intent sacudirse de las
imposiciones que haba marcado el Tratado de Versalles. El primer paso fue el abandono
de la Sociedad de Naciones en 1933. Aos ms tarde, en 1935, consigui la anexin de la
zona del Sarre, territorio que estaba siendo gestionado por la Sociedad de Naciones. Esta
anexin fue el punto de partida la expansin alemana y su rearme. As, el 7 de marzo de 1936
Hitler orden la ocupacin de Renania, sin que los miembros de la Sociedad decidieran
intervenir, ya que solo emitieron una leve protesta los britnicos y los franceses.

Tras estos movimientos, se sucedieron diferentes agresiones y ensayos, como la Guerra civil
espaola, la anexin por parte de Alemania de Austria y los Sudetes, Checoslovaqua y por
ltimo la invasin del corredor del Danzig, que acabarn en el inicio de la Segunda Guerra
Mundial.

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