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U N AS U N TO
DE TODOS
Cambio Climtico:
Implicaciones para
el Sector Energtico
La
Ciencia
Fsica del
Cambio
Climtico
Proyecciones:
Los modelos climticos computarizados utilizados por el IPCC
indican que los cambios continuarn bajo diversos escenarios
posibles de emisiones de gases de efecto invernadero durante el
siglo XXI. Si las emisiones continan aumentando al ritmo actual,
se proyecta que los impactos para finales del siglo incluirn una
temperatura media global de 2,6 a 4,8 grados Celsius (C) por
encima de la actual, as como niveles del mar de 0,45 a 0,82 metros
(m) por encima de los actuales.
Para prevenir los impactos ms severos del cambio climtico, las
partes de la Convencin Marco de la ONU sobre el Cambio Climtico
(CMNUCC) acordaron el objetivo de mantener el aumento de la
temperatura global en 2 C por encima de los niveles pre-industriales,
as como considerar la disminucin de esa meta a 1,5 C en el futuro
cercano.
La primera entrega del AR5 en 2013 (Grupo de Trabajo I sobre la base
de la ciencia fsica del cambio climtico) concluy que para 2011 ya
habamos emitido alrededor de las dos terceras partes de la cantidad
acumulada mxima de dixido de carbono que podemos emitir si
queremos tener una probabilidad de ms de dos tercios para cumplir
la meta de los 2C.
Acerca de
este documento
El Quinto Informe de Evaluacin del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climtico es el anlisis ms exhaustivo de las
Naciones Unidas sobre nuestro clima cambiante.
Proporciona la base de hechos cientficos que se
utilizar en todo el mundo para formular polticas
climticas en los aos venideros.
Este documento es parte de una serie que sintetizar los hallazgos ms
relevantes del AR5 para los sectores comerciales y econmicos. Este
documento surgi de la conviccin de que el sector energtico podra hacer un
mayor uso del AR5 el cual es un documento extenso y altamente tcnico
si ste fuese reducido en resmenes precisos, accesibles, oportunos, relevantes
y de fcil lectura.
PUBLICADO:
Junio de 2014
PARA MS INFORMACIN:
E-mail: AR5@europeanclimate.org
www.cisl.cam.ac.uk/ipcc
www.worldenergy.org
www.europeanclimate.org
REVISORES:
Brian Statham, Presidente del Comit
de Estudios, Consejo Mundial de la
Energa,
Dr Christoph Frei, Secretario General,
Consejo Mundial de la Energa
Equipo de Cambridge:
Nicolette Bartlett, Stacy Gilfillan, David
Reiner, Eliot Whittington
GERENTE/EDITOR DEL
PROYECTO:
CONSULTORES EDITORIALES:
Tim Nuthall
Joanna Benn
DISEO DE DIAGRAMACIN:
Lucie Basset, Burnthebook
INFOGRAFA:
Carl De Torres Graphic Design
Hallazgos
Clave
La demanda de energa est aumentando a nivel mundial, provocando que
las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del sector energtico
tambin aumenten. La tendencia va a continuar, impulsada principalmente por
el crecimiento econmico y el aumento de la poblacin. En los ltimos aos,
la tendencia a largo plazo de la descarbonizacin gradual de la energa se ha
revertido, debido a un aumento en la quema de carbn.
El cambio climtico presenta desafos cada vez mayores para la produccin
y transmisin de energa. El aumento progresivo de la temperatura, el creciente
nmero y severidad de los fenmenos meteorolgicos extremos y el cambio de
los patrones de precipitacin afectarn la produccin y el suministro de energa.
El suministro de combustibles fsiles, y la generacin y transmisin de energa
trmica e hidroelctrica, tambin se vern afectados. Sin embargo, existen
opciones de adaptacin.
Se pueden lograr recortes significativos en las emisiones de GEI mediante
diversas medidas desde el sector energtico. stas incluyen la reduccin
de las emisiones provenientes de la extraccin y conversin de combustibles
fsiles, el cambio a combustibles con menos carbono (por ejemplo, del carbn
al gas), mejorar la eficiencia energtica en la transmisin y la distribucin, el
uso creciente de energas renovables y de la generacin de energa nuclear, la
introduccin de la captura y almacenamiento de carbono (Carbon Capture and
Storage, CCS), y la reduccin de la demanda final de energa.
Una decidida accin poltica global sobre el cambio climtico podra tener
importantes implicaciones para el sector energtico. La estabilizacin de
las emisiones a niveles compatibles con la meta acordada internacionalmente
de una temperatura de 2 C significar una transformacin fundamental de la
industria de la energa en todo el mundo en las prximas dcadas, en su camino
hacia la total descarbonizacin.
Incentivar la inversin en tecnologas bajas en carbono ser un reto clave
para los gobiernos y los reguladores, a fin de alcanzar los objetivos de reduccin
de carbono. Reducir las emisiones de GEI tambin trae importantes beneficios,
como la mejora de la salud y el empleo, pero las medidas de mitigacin del lado
del suministro tambin conllevan riesgos.
Resumen
Ejecutivo
IMPLICACIONES PARA EL SECTOR ENERGTICO P5
Impactos del
Cambio Climtico
Tres eventos de cambio climtico tendrn un importante impacto sobre el
sector energtico: el calentamiento global, los cambiantes patrones climticos
regionales (incluyendo patrones hidrolgicos) y un incremento en los fenmenos
climticos extremos. Estos eventos no slo afectarn la demanda de energa,
en algunas regiones, sino que tambin afectarn a la totalidad del espectro de
la produccin y transmisin de energa. Aunque es probable que la mayora de
los impactos del cambio climtico sean negativos, habrn algunos impactos
positivos, como una menor demanda de energa en climas fros.
El aumento de las temperaturas junto
con el incremento de la poblacin
mundial y el crecimiento econmico,
impulsarn un incremento en la
demanda general por energa. Es
probable que el aumento de los niveles
de ingreso en los pases ms pobres
que se encuentran en climas clidos
conduzca a un incremento en el uso
de aire acondicionado. Se proyecta
que la demanda energtica global por
aire acondicionado residencial en el
verano se incremente rpidamente
desde los cerca de 300 TWh del
ao 2000, hasta alrededor de 4000
TWh en 2050. Buena parte de este
crecimiento es debido al aumento en
los ingresos en los pases de economas
emergentes, pero en parte tambin es a
causa del cambio climtico. Los pases
ms fros y ms ricos vern como
caer su demanda de energa para el
calentamiento, pero en general su uso
de energa crecer igual.
El Quinto Informe de
Evaluacin (AR5) del Grupo
Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climtico (IPCC)
es la evaluacin ms detallada
hasta ahora sobre el cambio
climtico.
Impactos y riesgos
El aumento en el nmero y la gravedad
de los fenmenos climticos extremos
impactar la produccin de energa y la
generacin de energa para la electricidad.
La energa hdrica y otras energas
renovables impulsadas por el clima podran
verse impactadas positiva o negativamente
por los patrones climticos cambiantes.
La confiabilidad de las tuberas y redes
elctricas podra verse impactada
negativamente.
La infraestructura de transmisin
de energa, as como las tuberas y
lneas de transmisin de energa,
es probable que se vean afectadas
por temperaturas ms altas y por
fenmenos climticos extremos.
Los ductos estn en riesgo por el
aumento del nivel del mar en las
regiones costeras, el deshielo del
permafrost en regiones fras, las
inundaciones y deslizamientos,
producto de las fuertes lluvias, e
incendios forestales por olas de
calor o temperaturas extremas
en regiones clidas. Se proyecta
que los fenmenos climticos
extremos, especialmente los
vientos fuertes, afecten las redes de
transporte de energa elctrica.
Impactos y
adaptaciones
Centrales de
generacin de energa
Las plantas de energa trmica se vern afectadas
por una disminucin en la eficiencia de la conversin
trmica, como resultado del aumento de las
temperaturas ambiente. La reduccin del agua para
la refrigeracin y el aumento de la temperatura del
agua, podran dar lugar a menores operaciones de
energa o cortes temporales.
Opciones para la
reduccin de las
emisiones
Captura y
almacenamiento de carbono
Eficiencia en aumento
Tuberas/ductos
La infraestructura de transporte de energa est en riesgo,
80 Emisiones de CO (GtCO)
Trayectoria de
las emisiones
60
Marco poltico
40
20
1950
2000
2050
2100
r aun
cin
en
ura.
en en
C
Cambio
climtico
Cambios en los
patrones climticos
regionales
Fenmenos
meteorolgicos
extremos
Poltica
gubernamental
Renovables
Cambio de combustibles
Alternativas
Marcos regulatorios
Inversin en tecnologa
Energa
nuclear
La falta de agua y los fenmenos
meteorolgicos extremos podran
amenazar las plantas de energa nuclear
por la interrupcin del funcionamiento
de equipos y procesos crticos.
Reduccin
de la demanda
Inversin
Resilencia
Existen numerosas opciones mediante las cuales
el sector energtico podra mejorar su resiliencia al
cambio climtico.
Estn disponibles numerosas mejoras tecnolgicas para las plantas de
generacin de energa trmica, que de ser implementadas generaran
eficiencias que compensaran las prdidas debido a las mayores temperaturas
ambiente. Las medidas preventivas y de proteccin para las plantas de
energa nuclear incluyen soluciones tcnicas y de ingeniera, y del ajuste de la
operacin a condiciones extremas, incluyendo la reduccin de la capacidad o
el cierre de las plantas. La resistencia climtica de las tecnologas solares y de
las turbinas de energa elica contina incrementndose.
Las empresas de minera de carbn pueden mejorar sus drenajes y efluentes
para el almacenamiento de carbn in situ, as como implementar cambios
en el manejo del carbn, debido al creciente contenido de humedad en
el mismo. Los operadores de las tuberas/ductos podran verse obligados
a seguir nuevos cdigos de zonificacin para las tierras, e implementar
estndares de diseo y construccin basados en riesgos para las nuevas
tuberas, as como mejoras estructurales para la infraestructura existente.
Los estndares tcnicos para las lneas de transmisin de energa pueden
modificarse para obligar a los operadores de la red a implementar adecuadas
medidas de adaptacin, incluyendo, en algunos casos, el nuevo emplazamiento
de las lneas lejos de las zonas de alto riesgo.
Las autoridades pueden hacer planes para las cambiantes demandas de
calefaccin y enfriamiento mediante la evaluacin del impacto sobre el mix
de combustibles. La calefaccin a menudo involucra el quemado directo
de combustibles fsiles, mientras que el enfriamiento normalmente acude
a la energa elctrica. La mayor demanda por enfriamiento y menor por
calefaccin crearn una presin a la baja sobre el uso directo de combustibles
fsiles pero una presin creciente sobre la demanda de electricidad.
Opciones de
mitigacin
Al ser el mayor productor de gases de efecto invernadero, el sector energtico se vera
afectado adicionalmente por polticas dirigidas a cumplir la meta internacional de
2 C para el calentamiento global. Existen numerosas opciones maduras que, de ser
implementadas a escala, tendrn como resultado una mitigacin sustancial de las
emisiones de GEI del sector. Sin embargo, la dimensin del desafo es considerable.
Las vas compatibles con la meta de los 2C normalmente visualizan alcanzar una
descarbonizacin virtual del suministro de energa en algn punto entre el ao
2050 y el final de siglo. Es probable que tambin se necesite de emisiones negativas
(tecnologas que absorban el CO2 de la atmsfera).
Las opciones de mitigacin incluyen:
Recortar las emisiones producidas por la extraccin y conversin de combustibles
fsiles
El cambio a combustibles bajos en carbono (por ejemplo, de carbn a gas)
Mejorar la eficiencia energtica en la transmisin y distribucin
Incrementar el uso de tecnologas de energa renovable
Incrementar el uso de la energa nuclear
La introduccin de la captura y almacenamiento de carbono (CCS), y una extensin
hacia plantas de CCS que usen cultivos bioenergticos (BECCS), como un enfoque
para alcanzar las emisiones negativas
Reducir la demanda final por energa.
Extraccin y conversin de
combustibles
La extraccin y distribucin de combustibles fsiles contribuyen
actualmente con entre 5 y 10% del total de las emisiones de
GEI relacionadas con los combustibles fsiles. Pasar hacia una
produccin intensiva de energa de petrleo y gas desde fuentes
no convencionales como las reservas de gas shale y tight, cuya
produccin requiere de mayor energa en campos maduros, minera
de carbn desde minas a profundidad y mayores distancias de
transporte; todo esto podra incrementar esta contribucin. Las
opciones para la mitigacin incluyen:
Reducir las emisiones asociadas con la produccin y transporte de
combustible a travs de una mayor eficiencia energtica y el uso
de fuentes de energa bajas en carbono en las minas, campos de
gas y petrleo, y redes de transporte
La captura y utilizacin del metano de la minera de carbn
Reducir la purga y el quemado de la exploracin, produccin y
transporte de petrleo y gas.
El impacto de cambiar de combustible de carbn a gas (ver a
continuacin) puede verse comprometido si no se controla la liberacin
de metano fugitivo. Existe una variacin sustancial en la cantidad de
metano liberado desde diferentes lugares.
Cambio de combustibles
La sustitucin de un combustible de alto carbono por una alternativa
de bajo carbono puede reducir las emisiones en general. Por
ejemplo, pasar de una planta actual promedio operada con carbn
a una unidad moderna de ciclo combinado de gas natural (CCGN),
puede reducir a la mitad las emisiones, siempre que las emisiones
fugitivas de metano sean controladas.
Sin embargo, para 2050, las emisiones medias de las centrales
de generacin elctrica tienen que estar por debajo de la mejor
disponible en las plantas de CCGN si se sigue el camino hacia los
2 C, poniendo el enfoque de carbn a gas bajo la categora de
tecnologa puente. Como las centrales de generacin de energa
operan durante ms de 30 aos, un programa global continuado
de inversin en las prximas dcadas para la generacin de energa
usando gas natural sin CCS comprometera el objetivo de los 2 C.
Incremento de la eficiencia
Mejorar la eficiencia energtica en la transmisin y distribucin
de energa podra ayudar a reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI). Las prdidas en forma de fraccin de energa
generada varan ampliamente entre los pases, algunos pases
en desarrollo tienen prdidas por encima de 20%. Las prdidas
combinadas de transmisin y distribucin de los pases de la OCDE
fueron de alrededor de 6,5% de la produccin total de electricidad
en el ao 2000. El uso creciente de mejores transformadores y de
generacin de energa distribuida reducira las prdidas, mientras
que las nuevas tecnologas como la carga dinmica, lneas de
transmisin aislada de gas y transmisin de CC de alto voltaje
(HVDC) podran lograr reducciones.
Energas renovables
Las fuentes de energa renovable tienen un importante potencial
para reducir las emisiones de GEI y se estn volviendo ms
competitivas. La energa renovable proporciona alrededor de
la quinta parte del suministro de electricidad mundial, y en
2012 represent alrededor de la mitad de la nueva capacidad de
generacin de electricidad en el planeta. La generacin a partir
del viento creci cinco veces, y 25 veces para el caso de las celdas
fotovoltaicas de energa solar en el periodo de 2005 a 2012. Pero
hasta el momento slo se ha aprovechado una pequea fraccin del
potencial renovable; estimaciones sugieren que en cada regin del
mundo, las fuentes de energa renovable pueden producir al menos
2,6 veces la demanda de energa.
La energa hidroelctrica es actualmente la mayor contribuyente
individual de energa renovable, pero se espera que la solar, la elica
y la bioenerga sean las que experimenten un mayor crecimiento
gradual. Sin embargo, mucho depender de las especificidades
regionales, con la energa hdrica y geotrmica que seguirn siendo
de gran importancia en ciertos pases. Es probable que la energa
renovable penetre ms rpidamente en la generacin de electricidad,
al menos en el corto y mediano plazo, seguida por la calefaccin/
enfriamiento y el transporte.
Las tecnologas de energa renovable an necesitan de apoyo
directo (por ej. tarifas de entrada, obligaciones de cuota de energa
renovable y licitaciones/subastas) y/o apoyo indirecto (por ej.
precios de carbono suficientemente altos para la internalizacin de
otros factores externos), si se desea incrementar su participacin
en el mercado. Expandir el uso de energa renovable en el mix de
la electricidad podra conllevar a un incremento en los desafos
asociados con la integracin de instalaciones de generacin de
energa dentro de la red. Existen opciones tcnicas para cumplir
estos retos, pero podran necesitar de un apoyo poltico adicional y
ello implicar costos ms altos.
Energa nuclear
La energa nuclear hace una contribucin cada vez mayor al
suministro de energa baja en carbono, pero tiene que enfrentar
una serie de barreras y riesgos. El uso continuo y la expansin de la
energa nuclear en todo el mundo requerirn de mayores esfuerzos
para mejorar la seguridad, economa, utilizacin de uranio, gestin
de residuos y la proliferacin de materiales. Actualmente se est
llevando a cabo investigacin y desarrollo de sistemas nucleares
de ltima generacin, incluyendo nuevas tecnologa de ciclos de
combustibles y de reactores.
CCS y bioenerga
Las tecnologas de captura y almacenamiento de carbono (CCS) son
capaces de reducir significativamente las emisiones de CO2 de las
plantas de generacin de energa operadas con combustibles fsiles.
Es poco probable que se mantenga el calentamiento global por
debajo de los 2C sin la introduccin y adopcin extendida del CCS, y
el costo de la mitigacin ser mayor ante la ausencia de CCS.
Poltica
En general, el xito de las polticas energticas depende de la
construccin de capacidades, la eliminacin de las barreras
econmicas, el desarrollo de un marco jurdico slido y estabilidad
regulatoria suficiente. Los derechos de propiedad, el cumplimiento
de contratos, y la toma de responsabilidad por las emisiones son
esenciales para la implementacin exitosa de polticas climticas
en el sector del suministro de energa. Adems, el impacto de las
polticas puede ser menor de lo previsto debido a factores tales como
el "efecto rebote", en el que (por ejemplo) un aumento en la eficiencia
energtica reduce el costo del uso de aparatos para el consumidor,
quienes reaccionan aumentando su uso.
Las polticas de mitigacin del cambio climtico podran devaluar
los activos de combustibles fsiles y reducir los ingresos de los
exportadores de esos productos; sin embargo, existen diferencias
entre las regiones y los combustibles. La mayora de los escenarios
de mitigacin estn asociados con la reduccin de los ingresos del
carbn y el petrleo para los principales exportadores. Los impactos
sobre los productores de gas son menos claros, y podran implicar
un aumento de los beneficios para los exportadores de gas hasta el
ao 2050. La disponibilidad del CCS en algunos escenarios podra
mitigar los impactos sobre los ingresos.
El cambio climtico
afectar a todo el
sector energtico, por
medio de sus impactos
y a travs de la poltica.
Conclusin
El cambio climtico afectar a todo el sector energtico, por medio
de sus impactos y a travs de la poltica. Mientras que el costo de
la mitigacin de las emisiones en todos los sectores podra reducir
el crecimiento anual del consumo, de 0,04 a 0,14%, la escala de la
transicin a niveles bajos de carbono y las oportunidades de inversin
tienden a ser ms grandes en el sector energtico que en otros. Las
inversiones adicionales necesarias en el sistema energtico a fin de
mantener el aumento de la temperatura desde la era preindustrial por
debajo de los 2 C, se estiman entre USD 190 a 900 mil millones por
ao, nicamente desde el suministro, aunque esta inversin podra
materializar importantes beneficios conjuntos para las economas
en su totalidad. Sin embargo, la infraestructura, una vez construida,
tiende a ser utilizada durante al menos 30 aos; as que las decisiones
tomadas en las prximas dos dcadas sern cruciales para decidir si el
sector energtico lidera el camino hacia los 2 C o lo aleja del mismo
Los escenarios proyectan que ser necesaria una transformacin
fundamental si los gobiernos quieren cumplir la meta mundialmente
acordada de los 2 C. En general, estos escenarios prevn tres procesos
paralelos: la descarbonizacin del suministro elctrico, la expansin del
suministro de electricidad en reas como la calefaccin de los hogares
y el transporte que se alimenta en la actualidad con otros tipos de
combustibles, y la reduccin de la demanda final de energa. Gran parte
del incremento de las inversiones estarn en pases en desarrollo donde
la demanda est creciendo a un ritmo ms rpido que en los pases
desarrollados. El capital adicional se compensa en parte por los menores
costos de operacin de muchas fuentes de suministro de energa con
bajas emisiones de gases de efecto invernadero.
Para el gobierno y los reguladores, un desafo clave ser asegurar un
precio del carbono que incentive la inversin adicional en tecnologas
bajas en carbono, una inversin continua en investigacin y desarrollo,
y un marco fiscal y normativo atractivo.
Glosario
ADAPTACIN
IMPACTO CLIMTICO
BECCS
Bioenerga con captura y almacenamiento
de carbono (abreviacin del ingls:
bioenergy with carbon capture and storage)
BIOENERGA
La energa derivada de cualquier forma de
biomasa, como organismos recientemente
vivos o sus subproductos metablicos.
BIOMASA
La masa total de organismos vivos en un
rea o volumen dado. El trmino es tambin
usado para denotar los biocombustibles
slidos.
CAPTURA Y ALMACENAMIENTO DE
CARBONO (CCS)
Es un proceso en el que el dixido
de carbono producido desde fuentes
industriales y energticas relacionados
se separa (captura), acondiciona,
comprime y transporta a una ubicacin de
almacenamiento subterrneo para una
aislamiento, de largo plazo, de la atmsfera.
BENEFICIO CONJUNTO
El efecto positivo que una poltica o medida
puede tener sobre otros objetivos diferentes
del original.
DESCARBONIZACIN
El proceso mediante el cual pases u otras
entidades apuntan a alcanzar una economa
con bajos niveles de carbono, o mediante
el cual los individuos buscan reducir sus
emisiones de carbono.
ECONOMAS EMERGENTES
Economas en categoras de ingresos
medios a bajos que avanzan rpidamente y
que integran el capital global y los mercados
de productos.
PROYECCIN
EFICIENCIA ENERGTICA
EMISIONES FUGITIVAS
Emisiones de gases o vapores desde
equipos presurizados debido a fugas u
otras liberaciones no previstas o irregulares
de gases, en su mayora provenientes de
actividades industrializadas incluyendo
la extraccin y el procesamiento de gas
natural.
GAS DE EFECTO INVERNADERO (GEI)
CAMBIO CLIMTICO
BLOQUEO
MITIGACIN
Descargo de responsabilidad:
Esta publicacin ha sido desarrollada y publicada por la
European Climate Foundation (ECF), el World Energy Council
(Consejo Mundial de la Energa, WEC) y la Universidad de
Cambridge a travs de la Judge Business School (CJBS) y el
Cambridge Institute for Sustainability Leadership (Instituto
para el Liderazgo de Sostenibilidad, CISL).
Este proyecto es una iniciativa y est financiada por la
ECF, y respaldado por CJBS y CISL.
Esta serie de resmenes, de la que es parte el presente
informe, no pretende representar la totalidad del
Quinto Informe de Evaluacin (AR5) del IPCC y no son
documentos oficiales del IPCC. Los resmenes han
sido sometidos a revisiones de colegas expertos, de la
comunidad empresarial y cientfica. La versin en ingls
es la versin oficial.
Para ms informacin:
E-mail: AR5@europeanclimate.org
www.cisl.cam.ac.uk/ipcc
www.worldenergy.org
www.europeanclimate.org
Acerca de nosotros:
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rene a empresas, gobiernos y academia con el fin
de encontrar soluciones a los desafos crticos de la
sostenibilidad.
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negocio de la transformacin. Muchos de nuestros
representantes acadmicos son lderes en sus campos,
creando nuevos conocimientos y aplicando lo ltimo del
pensamiento a los problemas del mundo real.
El World Energy Council es la principal red imparcial
de lderes y profesionales que promueven un sistema
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ambiente para el beneficio de todos.