MANUAL

DE GESTIN

DE LA SEGURIDAD
E HIGIENE
EN LA OBRA

DEPARTAMENTO DE PREVENCIN
Ms de 60 Aos Haciendo Camino Bajo Tierra

ndice
OBJETO

TRABAJOS PREVIOS

PRIMERA REUNIN EN OBRA

TRABAJO DIARIO EN LA GESTIN DE LA PREVENCIN

ACCIDENTES DE TRABAJO

EMERGENCIAS Y LUCHA CONTRA INCENDIOS

MANUAL DE GESTIN
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA

1 objeto
Este pequeo manual pretende
servir de gua para explicar
cmo puede llevarse la gestin
de la prevencin de riesgos
laborales en una obra, cules
deben ser las actividades que
un tcnico tiene que desarrollar
diariamente.
EN TODAS NUESTRAS ACTIVIDADES APLICAMOS
ESTE MODO DE ACTUAR

RIESGO

ACCIDENTE

LESIN

PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO

USO OBLIGATORIO

PROTECCIONES COLECTIVAS

EQUIPOS DE PROTECCIN

MATERIALES MENOS PELIGROSOS

VIGILANCIA / RECURSOS PREVENTIVOS

2 trabajos previos
2.1. PREPARANDO UNOS BUENOS CIMIENTOS:

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
La seguridad y salud de los trabajadores
debe ser ante todo preventiva, lo que
implica que hay que ir por delante, teniendo
planificados los objetivos, los recursos, las
acciones.
El tcnico de prevencin encargado de
la gestin de la seguridad y salud de la
obra, tiene que realizar una labor previa
de conocimiento. Debe que conocer qu se
va a ejecutar, con qu medios, cul ser la
metodologa de trabajo, etc.
Las fuentes de este conocimiento sern:
a. Estudio de Seguridad y Salud
b. Proyecto Constructivo
c. Reunin con el jefe de obra
Del estudio de estas dos fuentes, el tcnico
comenzar con la redaccin del Plan de Seguridad y Salud, conformando el documento ms importante en materia de seguridad
y salud de la obra.
Para la elaboracin de dicho plan se analizarn todas las unidades que componen la obra,
sus riesgos y medidas preventivas, encaminadas a su eliminacin o control, se redactarn los procedimientos de trabajo para que
durante su ejecucin resulten seguros.

Con todo esto, el tcnico de prevencin tiene que redactar los siguientes documentos:
Plan de Seguridad y Salud
Procedimientos de Trabajo Seguros
Plan de Emergencia y Evacuacin

UNIDADES DE OBRA

IDENTIFICACIN DE RIESGOS

PLANIFICACIN
Medios
Equipos

PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO

EJECUCIN

En la reunin con el jefe de obra, se abordarn temas relacionados con los plazos
de ejecucin, secuencia de los trabajos y
qu medios humanos y materiales se van a
poner en juego para la ejecucin de la obra.
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2.2. LEGALIZACIN DE LAS INSTALACIONES AUXILIARES

Antes de comenzar los trabajos, habr que solicitar la legalizacin y puesta en servicio de
todas las instalaciones auxiliares que se vayan a utilizar durante la ejecucin de la obra.
Documentacin previa de:
Proyecto ventilacin
Proyecto Instalacin Elctrica
Proyecto voladuras
Autorizacin consumo explosivos
Proyecto depsitos gasoil
Proyecto equipos a presin
Con dichos proyectos, y despus de haber obtenido los correspondientes certificados de
correcto montaje o instalacin, se tramitarn ante los organismos competentes las legalizaciones y certificados de puesta en marcha.
Adems, el tcnico de obra junto con el administrativo, debern de haber concertado con
empresas autorizadas los siguientes servicios:
Mantenimiento instalacin elctrica
Mantenimiento medios extincin
Auditoria Seguridad Minera (ECA)

2.3. BRIGADA DE SEGURIDAD

Se trata del equipo humano con el que cuenta el tcnico de seguridad para la implantacin
de las medidas de seguridad en la obra. Su labor es fundamental para que la prevencin
sea real y efectiva.
Dirigidos por un Capataz de Seguridad
Dependencia y dedicacin exclusiva a la seguridad
Autoridad y responsabilidad
Implantacin, seguimiento y control de medios colectivos
Diariamente el responsable de seguridad mantendr una reunin con su brigada, sern
reuniones de trabajo, en las que se marcarn objetivos y metas, se planificar la jornada
de trabajo.
Medios materiales:
Vehculo propio
Oficina, caseta de obra y almacn
Gestin de los Equipos de Proteccin Individual y protecciones colectivas
Sealizacin, balizamiento
Extintores y medios de salvamento
Equipos de medicin: gases, polvo, ruido
Equipos de comunicacin inalmbrico (radio frecuencia, mvil)
Esta brigada tendr adems la misin de Rescate y Primera Intervencin ante eventuales
situaciones de emergencia, por lo que, debern ser formados y adiestrados en dichas labores.
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DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA

3 primera reunin en obra

3.1. COMPETENCIAS Y RESPONSABILIDADES
Antes de que el trabajo diario arrolle las horas y los das, es importante mantener una
primera reunin con todos los implicados en la prevencin de la obra. Lo fundamental de
esta reunin ser tomar conciencia de que la seguridad es cosa de todos, que hay unos
plazos y unos modos de trabajar.
Asistentes recomendados:
Administrativo
Jefe de Obra
Encargados
Jefes de Produccin
Jefe de Seguridad
Temas a tratar en esta reunin:
a. Responsabilidad de los encargados en la secuencia de las unidades de obra
b. Planificacin de los medios materiales por parte de los jefes de produccin
c. Requisitos para las nuevas incorporaciones
de empresas y trabajadores
d. Trabajadores: FORMACIN y RECONOCIMIENTOS MEDICOS
e. Equipos de proteccin individual:
cumplimiento total y continuo

PRODUCCIN

PLANIFICACIN

MEDIOS
ADECUADOS

COMPETENCIA

SEGURIDAD
Y SALUD

ADMINISTRACIN

3.2. ORDEN EN LOS PAPELES - EFICACIA EN LA GESTIN

En seguridad y salud hay que poder justificar documentalmente que se cumplen con los
requisitos legales, que se lleva un correcto control de los procesos. Por lo que es fundamental tener un control documental sobre todas las obligaciones.
Para la gestin documental se seguirn los procedimientos previstos en el Sistema de
Gestin de la Prevencin haciendo uso de DOCUMENTA, una intranet que aporta valor.

DOCUMENTA. Una intranet que aporta valor

Todos los registros que vamos a necesitar para justificar que les hemos entregado
los documentos a los trabajadores se encuentran dentro de DOCUMENTA en el
apartado de SEGURIDAD Y SALUD.

FACILITAR LOS FORMATOS DE ENTREGA DE DOCUMENTOS

Tipos de documentos:
1. Informacin de Riesgos de la obra
2. Plan de Seguridad y Salud de la obra
3. Documento de Seguridad y Salud del tnel
4. Plan de Emergencia de la obra
5. Manual de Gestin de la Prevencin en obra
6. Disposiciones internas de seguridad
7. Gua Bsica Seguridad
8. Fichas de maquinaria
9. Procedimientos tcnicos y operacionales
10. Autorizacin uso de maquinaria
11. Recurso preventivo

Se dispondr de archivadores para:

Documentacin General
Empresas subcontratistas
Maquinaria y Equipos de Trabajo
Trabajadores
Productos Qumicos
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4 trabajo diario en la gestin

de la prevencin

4.1. EL DA A DA DE LA SEGURIDAD
El trabajo diario en materia de seguridad y salud en la obra es continuo e intenso, est lleno de pequeos detalles que implican mucha iniciativa. Hay que planificar los trabajos de
seguimiento, control y verificacin con tiempo y orden, pero adems hay que ser lo suficientemente flexibles para abordar los mltiples imprevistos de cada jornada. Diariamente
hay que llevar el pulso de la obra con visitas frecuentes a todos los tajos.
Charla de induccin a pie de tajo (mximo 5 10 min)
Condiciones ambientales dentro del tnel
Comprobacin medidas de proteccin implantadas

n Sealizacin
n Extintores

n Balizamiento
n Barandillas
Parte del da a da del tcnico en prevencin de la obra, lo ocupa el documentar todos los
controles de verificacin y seguimiento de las medidas preventivas previstas en el plan de
seguridad de la obra.
L
UA
AN

Tambin hay que llevar una correcta gestin de los

trabajadores, equipos de trabajo y empresas que
entran en obra, verificando sus reconocimienAuditoras
tos mdicos, su capacitacin, etc.
Memoria Anual

Reuniones Planificacin
Check-list / Control
Formacin preventiva
Controles ambientales
Mantenimiento preventivo maquinaria

Verificacin Protecciones Colectivas e Individuales

Control de acceso y localizacin de personal y maquinaria
Calidad de aire y ventilacin galeras
Charlas formativas al comienzo de jornada

RIO
DIA

10

Comit Seguridad
Informes Prevencin
Campaas sensibilizacin
Reuniones de coordinacin

L
NA
MA
SE

Mensualmente se enviar al departamento de

seguridad y salud de
la empresa el informe del estado de
la obra.

L
UA
NS
ME

Actas de coordinacin de actividades e mpresariales

Informes reuniones planificacin
Investigacin de accidentes
Estadsticas de siniestralidad
Informes higinicos: ruido,
polvo
Informes simulacros evacuacin

4.2. PLANIFICACIN DE LOS TRABAJOS

La improvisacin no es admisible en obra, semanalmente se mantendr una reunin de
planificacin con el jefe de obra y los jefes de produccin, donde se repasarn el estado de
los diferentes trabajos, cules son los prximos pasos, qu necesidades se prevn.
Apertura de tajos:
Informacin de los riesgos Charlas de induccin a pie de tajo
Repaso de las medidas de seguridad y equipos de trabajo a emplear
Nombramiento de los Recursos Preventivos para dichos tajos
Nuevos trabajos:
Elaboracin de los nuevos procedimientos de trabajo seguros:
n Caractersticas del trabajo
n Medios materiales a utilizar
n Tiempos aproximados de ejecucin
n Personal necesario

/// No se empezarn nuevos trabajos

que no han sido previamente
programados en dicha reunin //////////
La prevencin implica IR POR DELANTE, lo que hace que estas reuniones de planificacin sean verdaderamente importantes y necesarias.
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4.3. FORMACIN MENSAJES CORTOS PERO DIRECTOS

Desde OBRAS SUBTERRANEAS, S.A entendemos que una buena formacin es una garanta de eficacia y seguridad, apostamos por transmitir los conocimientos y experiencia a
nuestros trabajadores.
OSSA es un Centro formativo acreditado por la Fundacin Laboral
de la Construccin
Cursos Prevencin On Line disponible para nuestro personal
Formacin audio-visual: Buenas conductas en obra

Destreza o
Habilidades

Conocimientos

COMPETENCIA

Conductas o
Comportamientos

12

Actitudes

4.4. COORDINACIN DE ACTIDADES EMPRESARIALES

Mensualmente se celebrar en la obra una reunin con todas las empresas subcontratistas
que participan en la ejecucin de la obra, con el fin de repasar cmo se han desarrollado
los trabajos en materia preventiva y qu problemas estn apareciendo por el hecho de
trabajar diferentes empresas en un mismo entorno.
El jefe de seguridad dirigir dicha reunin y levantar acta de los temas y acuerdos tratados.
Como norma general, se seguir el siguiente orden del da:
Normas Internas Seguridad
Errores y fallos ocurridos hasta la fecha
Nuevos trabajos que se van a realizar
Accidentes e incidentes de trabajo
Indicaciones del coordinador o direccin de obra
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4.5. NUEVAS INCORPORACIONES

4.5.1. EMPRESAS SUBCONTRATISTAS
OBRAS SUBTERRENEAS, S.A. tiene que mantener los niveles de Seguridad e Higiene en todos sus trabajos, haciendo extensible estos criterios a todas sus empresas subcontratadas.
Antes de incorporar a una nueva empresa en la obra, hay que comprobar que cumple con
todos los requisitos en materia de seguridad.
Organizacin preventiva
Mutua accidentes de trabajo
Evaluacin inicial de riesgos de su propia actividad
Planificacin preventiva de su propia actividad

/////No pudindose incorporar a la obra

hasta que no se hayan recibido
copia de todos los requisitos //////////
4.5.2. TRABAJADORES NUEVOS
Las necesidades de nuevas incorporaciones no se improvisan, obedecen a una programacin de trabajos, por lo que nunca pueden ser de hoy para maana.
Antes de que los nuevos trabajadores se incorporen tienen que acreditar:
Capacitacin y formacin en Prevencin de Riesgos Laborales
Certificados mdicos de aptitud
Adems, hay que registrar y archivar la siguiente documentacin:
Entrega de informacin riesgos propios
Entrega de equipos de proteccin individual
Certificado mdico
Certificado formacin seguridad
Copia alta seguridad social
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Por parte del tcnico de seguridad de la obra, todos los trabajadores antes de su incorporacin efectiva en la obra recibirn una charla de induccin previa:
Tipo de obra y riesgos generales
Riesgos especficos de cada puesto de trabajo
Plan de Emergencia y Evacuacin
Normas Internas de Seguridad y Organizacin
Se les asignar un carnet de acceso a obra

INCORPORACIN DE NUEVOS TRABAJADORES

SOLICITUD
Documentacin

Reconocimiento mdico
Certificacin formacin
Informacin Riesgos
Entrega PPE

EXPEDIENTE TRABAJADOR
Archivo documentacin

ENTREGA DOC OBRA

CHARLA INDUCCIN

Plan Emergencia
Disposiciones Internas

CARNET ACCESO

ACCESO AUTORIZADO
Incorporacin trabajador

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4.5.3. EQUIPOS DE TRABAJO - MAQUINARIA

Toda la maquinaria que se utilice en la obra tiene que ser comunicada con antelacin al
responsable de seguridad en la obra, para poder comprobar que cumple con todos los requisitos mnimos de seguridad y que est en perfecto estado realizando un chequeo inicial.
Se deber de documentar:
Certificado del fabricante que cumple con los estndares de seguridad
Ficha tcnica maquinaria
Certificado inspeccin tcnica del vehculo
Permiso circulacin y seguro obligatorio
Libro mantenimiento

PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD
ELIMINAR

SUSTITUIR

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Eliminacin completa
del peligro

Remplazar el material o el proceso

por uno menos peligroso

REDISEAR O CONTROLES
INGENIERILES

Establecer controles que permitan medir

los cambios y las necesidades de los diseos

ALERTAS Y/O CONTROLES

ADMINISTRATIVO

Disponer sealizacin, proveer entrenamiento,

capacitacin, procedimientos, etc.

EQUIPOS DE PROTECCIN
PERSONAL

Uso apropiado de EPP donde otros controles

no son prcticos

5 accidentes de trabajo
////Las cosas no suceden porque s,
siempre existe alguna causa ////////
Cuando ocurre un accidente de trabajo, que adems implica que alguien ha sufrido un
dao fsico, hay que identificar claramente cules han sido sus causas, para buscar la
solucin ms eficaz y evitar su repeticin.
Investigacin del accidente:
Causas de lo ocurrido, qu ha fallado?
Entrevista con los testigos.
Vista del lugar del accidente, fotos, croquis
Medidas para evitar su repeticin, cmo se hubiera evitado?
Comunicar e informar a los trabajadores:
n Concienciarlos y que conozcan por qu ha pasado.
n Formacin para reforzar la prevencin futura.

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DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA

///Todos los accidentes se producen

debido a varias circunstancias,
por lo que todos pueden y deben
ser evitables ///////////////
MAQUINARIA / EQUIPO DE TRABAJO
Equipo adecuado

Fallo mecnico
en el equipo?
Freno emergencia

Mantenimiento
preventivo

Activado?

Sistemas auto
bloqueo

Camin
no se detiene

Hormigonada
Suficientes?

Superficie
Pendiente

Protecciones colectivas
(Barreras de hormign)

Dimensiones

Condiciones del lugar

INSTALACIONES / CAMINO ACCESO

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RBOL

DE

CAUSAS

PROCESO / MTODO TRABAJO

Procedimiento establecido
Cruce de
camiones

Prioridad de paso
al que sube

Anchurones
o puntos
de espera

Protecciones
individuales
Sin cinturn
de seguridad
Formacin
suficiente
Cualificado

CADA CAMIN
POR UN TERRAPLN
30 m.
Sufri algn tipo
de enfermedad?
Turno 12 h.
Sueo profundo?
Fallo humano?

PERSONAL / TRABAJADOR
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DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA

6 emergencias

y lucha contra incendios

Ante un suceso de esta naturaleza, hay que estar entrenados y tener las cosas previstas,
por lo que es importante tener un Plan de Emergencia coherente y realista.
Emergencia y Evacuacin:
Puntos de Reunin
Planos de ubicacin y rutas de evacuacin
Protocolos de actuacin
Formacin primeros auxilios y lucha contraincendios
Nombramientos y entrenamiento Equipos de Intervencin
Simulacros peridicos
Pero tambin hay que tener todos los medios materiales necesarios para hacer frente ante
emergencias, entre otros:
Camilla de evacuacin en cada frente de trabajo
Extintores polvo ABC cada 50 m.
Luminarias emergencia
Pasillo evacuacin delimitado
y expedito
Bocas Barcelona y mangueras
EQUIPOS
cada 250 m.
INTERVENCIN
Pulsadores de alarma
MEDIOS
cada 100 m.
EXTINCIN
Autorescatadores en
todos los frentes de
trabajo
Comunicacin
efectiva interior/
exterior
Equipos autnomos respiracin
(equipos de primera intervencin)

PRIMEROS
AUXILIOS

PLAN
EMERGENCIAS

FORMACIN
COMPETENCIA

ALARMA
DETECCIN

SIMULACROS
EVACUACIN
PTOS.
REUNIN

20

PROCEDIMIENTOS
ACTUACIN

COORDINACIN SUBCONTRATAS

AUTORIZACIN
SUBCONTRATACIN

OSSA
ENTREGA PSS Y DIS

SOLICITUD DOCUMENTACIN

LIBRO
SUBCONTRATACIN

SUBCONTRATA
ACTA ADHESIN PSS Y DIS

REA

SEGUROS RC / CONVENIO

SERVICIO PREVENCIN

EVALUACIN RIESGOS

CONTRATO MERCANTIL
ENVO COPIA
CONTRATISTA
ARCHIVO OBRA
DOCUMENTACIN

TRABAJADORES
ALTA SEGURIDAD SOCIAL
ENTREGA EPI
INFORMACIN RIESGOS
FORMACIN PREVENTIVA 20h
RECONOCIMIENTO MDICO
AUTORIZACIN MAQUINARIA

MAQUINARIA
CERTIFICADO CE
ITV - PERMISO CIRCULACIN
SEGURO OBLIGATORIO
MANTENIMIENTO PREVENTIVO
MANUAL FUNCIONAMIENTO
ROTATIVO - EXTINTOR

AUTORIZACIN ACCESO

ACREDITACIN
TAG - PERSONAL

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UN TCNICO
DE PREVENCIN
EN OBRA

NOMBRE Y APELLIDOS
OBRA
FECHA
FIRMA

He recibido por parte del Departamento de Prevencin

de OBRAS SUBTERRNEAS, el manual UN TCNICO
DE PREVENCIN EN OBRA para una buena gestin
diaria de la Seguridad e Higiene en todos nuestros
centros de trabajo.

OSSA, Obras Subterrneas

Aragoneses 2-A, 3 planta
Polgono Industrial de Alcobendas
28108 Alcobendas, Madrid
T. +34 91 782 34 00
F. +34 91 562 42 98
www.ossaint.com