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RgimenLegaldeBogotD.C.PropiedaddelaSecretaraGeneraldelaAlcaldaMayordeBogotD.C.

Decreto309de2009AlcaldeMayor

FechadeExpedicin:
FechadeEntradaenVigencia:
MediodePublicacin:

23/07/2009
24/07/2009
RegistroDistrital4249dejulio24de2009

Vertemasdeldocumento

ContenidodelDocumento

DECRETO309DE2009
(Julio23)
"PorelcualseadoptaelSistemaIntegradodeTransportePblicoparaBogot,
D.C.,ysedictanotrasdisposiciones"
ELALCALDEMAYORDEBOGOT,D.C.,
Enejerciciodesusfacultadesconstitucionalesylegales,enespeciallasconferidas
porlosnumerales1y3delartculo315yel365delaConstitucinPolticade
Colombiaartculos1y3delaLey105de1993artculos3,5y8delaLey336de
1996,numerales1,3y4delartculo38delDecretoLey1421de1993,elDecreto
Distrital319de2006,y,
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con los artculos 1, 2, 322 y 365 de la Constitucin Poltica, los
serviciospblicossoninherentesalafinalidadsocialdelEstadoystedebegarantizarsu
prestacineficienteatodosloshabitantes.
Queelartculo2delaLey105de1993,sealaque,porsucarcterdeserviciopblico,
laoperacindeltransportepblicoestarbajolaregulacindelEstado,quienejercerel
controlylavigilancianecesariosparasuadecuadaprestacin,encondicionesdecalidad,
oportunidadyseguridad.
Queenlosartculos2y3delaLey336de1996seestablececomoprioridadesencial
del Estado la seguridad de los usuarios, y la obligacin por parte de las autoridades
competentes,deestablecerunaregulacindetransportepblicoqueexijayverifiquelas
condiciones de seguridad, comodidad y accesibilidad requeridas, dndole prioridad a la
utilizacindemediosdetransportemasivo.
Queconformealoestablecidoenelartculo8delaLey336de1996,"lasautoridades

que conforman el sector y el sistema de transporte sern las encargadas de la


organizacin,vigilanciaycontroldelaactividadtransportadoradentrodesujurisdiccin".
Que el artculo 5 de la Ley 336 de 1996, le otorga a la operacin de las empresas de
transporte pblico el carcter de servicio pblico esencial bajo la regulacin del Estado,
queimplicalaprelacindelintersgeneralsobreelparticular,especialmenteencuantoa
la garanta de la prestacin del servicio y la proteccin de los usuarios, conforme a los
derechosyobligacionesquesealeelReglamentoparacadamodo.
Queconformealoestablecidoenelartculo17delaLey336de1996,"Elpermisopara
la prestacin del servicio en reas de operacin, rutas y horarios o frecuencias de
despacho, estar sometido a las condiciones de regulacin o de libertad que para su
prestacinseestablezcanenlosreglamentoscorrespondientes".
Que de acuerdo con el artculo 18 de la Ley 336 de 1996, el permiso para prestar el
servicio pblico de transporte es revocable, y obliga a su beneficiario a cumplir lo
autorizadobajolascondicionesenlestablecidasasuvez,conformealnumeral5del
artculo3delaLey105de1993,elotorgamientodepermisosocontratosdeconcesin
a operadores de transporte pblico particulares, no genera derechos especiales
diferentesalosestipuladosendichoscontratosopermisos.
Que el artculo 3 del Decreto Nacional 3109 de 1997 define el transporte masivo de
pasajeroscomoaquelservicioqueseprestaatravsdeunacombinacinorganizadade
infraestructura y equipos, en un sistema que cubre un alto volumen de pasajeros y da
respuestaaunporcentajesignificativodenecesidadesdemovilizacin.
QueelsistemadetransportemasivodeBogot,incorporauncomponenteflexibleelcual
seprestaatravsdevehculosdetransporteterrestreautomotor.
Quedeconformidadconlosartculos1000y1001delCdigodeComercio,eltransporte
de personas, en cuanto al pago del pasaje, las condiciones de seguridad y las
especificacionesdelboletodetransporte,seregirporlosreglamentosoficialesquese
expidanparaelefecto.
Que en estos trminos, corresponde a las autoridades distritales ejercer la potestad
reglamentariaparagarantizarlaeficienteprestacindelosserviciospblicosasucargo.
Que el Alcalde Mayor es la mxima autoridad competente en materia de trnsito y
transporte en el Distrito Capital, en virtud de lo establecido por la normatividad de
transporte nacional y por el artculo 3 de la Ley 769 de 2002 Cdigo Nacional de
Trnsitoyelartculo10delDecretoNacional170de2001.
QuelaSecretaraDistritaldeMovilidadeslaautoridaddetransportemasivoenelDistrito
Capital,deconformidadconloestablecidoenlaResolucin266de1999,expedidaporel
MinisteriodeTransporteyconformeconelartculo108delAcuerdoDistrital257de2006
delConcejodeBogot.
Que sobre las facultades del Alcalde Mayor, en materia de transporte pblico, se ha
pronunciadolaSeccinPrimeradelConsejodeEstado,mediantesentencia250002324
00020030083402,conponenciadelDoctorRafaelE.OstaudeLafontPianetta,el26de
abril de 2007, en la que se reafirma que el Alcalde Mayor de Bogot es la autoridad
competenteenmateriadeTransporteenelDistritoCapitalytienelacompetencialegaly

reglamentaria para dictar los criterios para la reorganizacin del transporte pblico
colectivoenelDistritoCapital.
QueelDecretoDistrital319de2006,"PorelcualseadoptaelPlanMaestrodeMovilidad
para Bogot Distrito Capital, que incluye el ordenamiento de estacionamientos, y se
dictanotrasdisposiciones",establecelanecesidaddeintegrarlossistemasdetransporte
pblico, con el fin de garantizar los derechos de los ciudadanos al ambiente sano, al
trabajo, a la dignidad humana y a la libre circulacin por el territorio, mediante la
generacin de un sistema de transporte pblico de pasajeros organizado, eficiente y
sostenibleenlaciudaddeBogot.
Que mediante el Acuerdo 4 de 1999 "Por el cual se autoriza al Alcalde Mayor en
representacindelDistritoCapitalparaparticipar,conjuntamenteconotrasentidadesdel
orden Distrital, en la Constitucin de la Empresa de Transporte del Tercer Milenio
TransmilenioS.A.ysedictanotrasdisposiciones",elDecreto831de1999"Porelcualse
reglamentaelAcuerdo4de1999,delConcejodeSantaFedeBogotysedictanotras
disposiciones" y el Decreto 486 de 2006 "Por el cual se asigna unas funciones a la
Empresa de Transporte del Tercer Milenio Transmilenio S.A." se definieron las
competenciasyfuncionesdeTransmilenioS.A.frentealsistemadetransportemasivode
laciudad.
Que la Secretara Distrital de Movilidad ha venido realizando la estructuracin tcnica,
legalyfinancieradelSistemaIntegradodeTransportePblicoSITP,lacualseadelant
con base en lo ordenado por el Plan Maestro de Movilidad y los resultados de dichos
estudiosseincorporanalpresenteDecreto.
Enmritodeloanteriormenteexpuesto,
VerelAcuerdoDistrital395de2009,VerelDecretoDistrital398de2009
DECRETA:
CAPITULOI
ASPECTOSGENERALES
Artculo 1. Adopcin del Sistema Integrado de Transporte Pblico. Adptese el
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PBLICO en adelante el SITP como
sistemadetransportepblicodistritalenlaciudaddeBogot.Enelmarcodelpresente
Decretoseestablecenaccionespara:laarticulacin,vinculacinyoperacinintegradade
losdiferentesmodosdetransportepblicolasinstitucionesoentidadescreadasparala
planeacin,laorganizacin,elcontroldeltrficoyeltransportepblicoascomoparala
infraestructura requerida para la accesibilidad, circulacin y el recaudo, control e
informacinyservicioalusuariodelsistema.
Pargrafo.Laintegracindelosdiferentesmodosdetransportepblicoenelradiode
accin distrital, iniciar con el transporte pblico colectivo urbano de pasajeros y el
masivo actual. Posteriormente y de acuerdo con el cronograma que se defina por la
Secretara Distrital de Movilidad, con el apoyo de las instancias de coordinacin
interinstitucionaldefinidasporelAlcaldeMayor,seintegrareltransportefrreo,losotros
modosdetransporteylosdemscomponentesestablecidosenelartculo14delDecreto
Distrital319de2006.Estecronogramadeberserrevisadoyajustadoperidicamentede

conformidadconlosresultadosdelosestudiospreviosyconeldesarrollodeejecucinde
lasobras.
Artculo2.EjeEstructurante. De conformidad con lo establecido en el Plan Maestro
de Movilidad, el SITP es el eje estructurante del sistema de movilidad en Bogot. En
consecuencia, para todos los efectos se considerar prioritario para la ciudad su
desarrollo, expansin e implantacin. Dicha prioridad ser criterio esencial para la
adopcin de las decisiones asociadas a la definicin, desarrollo e implementacin de
polticasdetransporteeinfraestructuravialdelaciudad.
Artculo3.RgimenAplicable.ElSITPdeBogot,D.C.,seestructurarconbaseen
las estipulaciones del Plan Maestro de Movilidad y bajo las condiciones previstas en la
regulacindeltransportemasivo,susnormasreglamentarias,modificatoriasyelpresente
actoadministrativo.
En consecuencia, el acceso al servicio pblico que se prestar a travs del SITP
requerir,entodosloscasos,delacelebracindecontratosdeconcesin,adjudicados
en licitacin pblica, bajo las reglas del Estatuto General de Contratacin de la
AdministracinPblicavigente.
Lascondicionesenmateriadeorganizacin,capacidadfinanciera,capacidadtcnicayde
seguridad a que se refiere el artculo 11 de la Ley 336 de 1996 y el Decreto Nacional
3109de1997,debernincluirseconprecisinenlosrespectivospliegosdecondiciones.
Artculo 4. Valoracin del Impacto Fiscal. Los procesos de contratacin del SITP
debern agotar los procedimientos establecidos en el Distrito Capital para el trmite de
obligacionescontingentescontractuales.
Para todos aquellos aspectos que en la implementacin del SITP puedan generar
impacto fiscal, deber solicitarse concepto de viabilidad a la Secretara Distrital de
Haciendaparalocualdeberncumplirlosrequisitosqueestablezcaenlostemasdesu
competenciaexclusiva.
Artculo5.ObjetivosdelSISTEMAINTEGRADODETRANSPORTEPBLICO.Para
el logro de los fines del Plan Maestro de Movilidad, adems de los establecidos
expresamente en dicho Plan, se establecen los siguientes objetivos especficos del
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PBLICO, destinados a mejorar la calidad
delservicioalusuario:
1. Mejorar la cobertura del servicio de transporte pblico a los distintos sectores de la
ciudad,laaccesibilidadaellosysuconectividad.
2.Realizarlaintegracinoperacionalytarifariadelsistemadetransportepblico,tantoen
formafsicacomovirtual,garantizandosusostenibilidadfinanciera.
3.Racionalizarlaofertadeserviciosdetransportepblico.
4.Estructurar,diseareimplementarunaredjerarquizadaderutasdetransportepblico
segnfuncinyreaservida.
5.Modernizarlaflotavehiculardetransportepblico.

6.Establecerunmodelodeorganizacinempresarialdeprestacindelservicioporparte
delosoperadoresprivados,quefaciliteelcumplimientodelaprogramacindeserviciosy
laadecuacindelaofertaalademandadepasajeros.
7.Integrarlaoperacinderecaudo,controldelaoperacindetransporteeinformaciny
servicio al usuario, que permita: La conectividad la consolidacin de la informacin la
gestinderecaudo,deloscentrosdecontrolydelainformacinyservicioalusuariodel
SISTEMAINTEGRADODETRANSPORTEPBLICO.
8.Promoverelfortalecimientoylacoordinacininstitucionaldelosagentespblicosdel
sistema.
9.Contribuiralasostenibilidadambientalurbana.
Artculo 6. Principios de la integracin: La integracin del Sistema Integrado de
Transporte Pblico ser gradual, de acuerdo con el cronograma que establezcan la
Secretara Distrital de Movilidad y el Ente Gestor con base en lo establecido en el
Captulo V de este Decreto, y se orientar por los principios de progresividad,
oportunidad, accesibilidad, eficiencia, sostenibilidad financiera y ambiental, seguridad,
calidad,economa,coordinacinycomplementariedad.
Artculo7.CompetenciadelaSecretaraDistritaldeMovilidad.Deacuerdoconsus
competenciaslegalesyreglamentariasyensucalidaddecabezadelsectorMovilidady
autoridad de trnsito y transporte, la Secretara Distrital de Movilidad actuar como la
autoridad del Sistema Integrado de Transporte Pblico en Bogot D.C. y sus funciones
estarn dirigidas especialmente a la formulacin de la poltica pblica sectorial,
regulacin,vigilanciaycontroldelasactividadesdetrnsitoytransporte,coordinacinde
lasinstanciasdeejecucindedichapolticapblicasectorial,funcionesqueejercercon
el acompaamiento permanente del Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo de
Movilidad.
Artculo 8. Competencia de TransMilenio S.A. como Ente Gestor del SISTEMA
INTEGRADO DE TRANSPORTE PBLICO. De conformidad con lo establecido en el
AcuerdoDistrital4de1999ylosDecretosDistritales319y486de2006,laEmpresade
TransportedelTercerMilenioTransMilenioS.A.comoentegestordelSITPrealizar:La
planeacin, gestin y control contractual del Sistema el proceso de integracin,
evaluacin y seguimiento de la operacin y los procesos de seleccin necesarios para
ponerenmarchalamigracindelactualtransportepblicocolectivoaltransportepblico
masivo.
Artculo9.Garantadelacontinuidaddelservicio.Laprestacindelserviciopblico
terrestre urbano de pasajeros en el radio de accin distrital se mantendr a travs del
sistemacolectivoymasivoactualhastaqueentreenoperacingradualmenteelSITP.En
el proceso de integracin del sistema de transporte pblico colectivo con el masivo, la
Autoridad de Trnsito y Transporte adoptar las medidas legales pertinentes para que
duranteelperiododetransicinyhastaqueseinicieefectivamentelaoperacindelSITP,
se disminuya el impacto del cambio al nuevo sistema y se garantice a los usuarios la
continuidad en la prestacin del servicio, en condiciones ptimas de calidad, seguridad,
eficienciayeconoma.
Artculo 10. Vigencia de los permisos de operacin: A partir de la entrada en

operacingradualdelSITP,perdernsuvigencialosactualespermisosdeoperacinde
rutas otorgados a las empresas de transporte pblico colectivo a travs de actos
administrativos y sern reemplazados gradualmente, de acuerdo con la entrada en
operacin de los nuevos servicios, en las zonas implantadas del SITP. Para estos
efectos, la Secretara Distrital de Movilidad expedir los actos administrativos
correspondientes.
Pargrafo. Prestacin del servicio pblico de transporte urbano previo a la
entradaenoperacindelSITP.Apartirdelaadjudicacindeloscontratosdeoperacin
zonaldelSITPyduranteelperiododetransicinhastalaentradaenoperacintotaldel
Sistema, la Secretara Distrital de Movilidad podr acudir a las distintas herramientas
previstasenlanormatividad,paragarantizarlacontinuidadycalidadenlaprestacindel
servicio, tales como: Reestructuracin de rutas por las vas autorizadas para el efecto
ajuste de la oferta de vehculos sin que esto signifique el aumento global de la misma
otorgamientodepermisosespecialestransitorioshastacompletarlaimplementacindel
SITPautorizacionestemporalesdeprestacindelservicioapropietarios,entreotras.
CAPTULOII
OPERACINDELSISTEMAINTEGRADODETRANSPORTEPBLICO
Artculo11.ModeloOperacional.ElSITPoperardeacuerdoconunaarquitecturade
rutasjerarquizadas,lacualcomprendeloselementosdeinfraestructuracomplementarios
requeridos para la prestacin del servicio como terminales, estaciones y paraderos, as
comolaformadeintegracinylascaractersticasbsicasdetipologavehicular.
ElSITPseorganizarbajoelmodelodeoperacinporzonas.Elnmero,caractersticas,
ubicacin geogrfica y condiciones de operacin de las zonas sern definidos en los
estudiostcnicos,financierosyjurdicoselaboradosparatalfin,locualserreflejadoen
las exigencias y requisitos contenidos en los pliegos de condiciones de las Licitaciones
PblicasparalaoperacindelSistema.
Artculo12. Tipologa Vehicular. La flota de vehculos destinada a la operacin del
SITP, operar bajo los criterios de estandarizacin de equipos, uniformidad de la flota,
accesibilidadparalapoblacindiscapacitadaoconmovilidadreducida,cumplimientode
las disposiciones tcnicas y ambientales que se definan en las normas jurdicas, en los
estudiostcnicosyenlospliegosdecondiciones.
Losestudiostcnicosylospliegosdecondicionesdefinirnlascaractersticasdelaflota
actual del sistema de transporte pblico colectivo con la cual iniciar la operacin del
SITP y las pautas para la racionalizacin de la oferta y la modernizacin del parque
automotor.
Pargrafo1.ApartirdelapublicacindelpresenteDecreto,lareposicindevehculos
del servicio de transporte pblico colectivo en el Distrito Capital, nicamente podr
efectuarse por un vehculo nuevo, de acuerdo con la demanda a ser atendida, con el
nmerodevehculosquesereemplazan,yconsucapacidad,segnreglamentaciny/o
actoadministrativoquesobreelparticularexpidalaSecretaraDistritaldeMovilidad.
No obstante lo anterior, la reposicin de flota durante la etapa previa al inicio de
operacin del SITP no genera derecho alguno frente a la participacin futura en este

Sistema, ni frente al Distrito Capital, por lo cual es responsabilidad exclusiva del


propietarioquelaefecte.
Pargrafo 2. La reposicin de vehculos de transporte pblico colectivo para el
transporte masivo actual, continuar rigindose por lo establecido en los contratos de
concesin vigentes del Sistema TransMilenio y en las disposiciones que sobre el
particularexpidalaSecretaraDistritaldeMovilidad.
VerlaResolucindelaSec.deMovilidad416de2009
CAPTULOIII
ESQUEMAEMPRESARIALYDEMOCRATIZACINDELAPRESTACINDEL
SERVICIO
Artculo 13. Esquema Empresarial de Prestacin del Servicio. Las empresas
operadoras del SITP sern las responsables de la prestacin del servicio pblico de
transporte, atendiendo la demanda de pasajeros segn las directrices y parmetros de
calidad operacional definidos en los pliegos de condiciones de las licitaciones y en el
reglamentodeoperacinqueexpidaelentegestor,acambiodelaremuneracindefinida
contractualmenteybajolascondicionessealadasporelentegestordelSITP.
LaszonasdelSITPslopodrnseroperadasporempresasconcondicionesfinancieras
y organizacionales suficientes para asumir la responsabilidad de toda la flota necesaria
paralaoperacin,segnloestablecidoenlospliegosdecondicionesdelaslicitacionesy
enloscontratosdeoperacin.
Pargrafo. Las empresas operadoras debern ser propietarias de la flota a su cargo o
contarconunesquemaquegaranticeelcontroltotaldelamismaenlostrminosquese
definanenlospliegosdecondicionesdelalicitacin.
Artculo 14. Contratacin de Conductores. Corresponder a las empresas
operadoras del SITP contratar a los conductores de los vehculos que prestarn el
serviciodetransporte,garantizandoelcumplimientodelalegislacinlaboralvigenteylo
establecidoenelpliegodecondicionesdelalicitacindeoperacincorrespondiente.
Artculo15.Principios para la Democratizacin. Para hacer efectivo el mandato de
democratizacin establecido en el Plan Maestro de Movilidad y dems normas
concordantes,seestablecenlossiguientesprincipiosparalaimplementacindelSITP:
1. Propiciar, en los nuevos contratos de operacin, la participacin del mayor nmero
posibledepropietariosactualesdevehculosdetransportepblicocolectivomatriculados
enBogot.Elpliegodecondicionesdefinirlascondicionesycalidadesqueseexigirna
los propietarios que participen como proponentes en la licitacin de operacin. En todo
caso,lacalidaddepropietarioseacreditarapartirdelainformacinpblicacontenida
enelRegistroDistritalAutomotor.

La participacin de propietarios en los procesos de seleccin de operadores no estar


condicionadaalaexpedicindepazysalvosporpartedelasempresas.nicamentese
exigirnlosrequisitosycondicionesestablecidosenlaslicitacionesdeoperacin.
2.Incentivarlaparticipacindelasempresasdetransportedebidamentehabilitadasque

operan en la actualidad el transporte pblico colectivo, siempre que satisfagan los


requisitosexigidosenelpliegodecondicionesparalosoperadoresdelSITP.
3. Propiciar la inclusin del mayor nmero posible de conductores y dems actores
actuales del sector de transporte urbano colectivo en el nuevo sistema, sin afectar las
finalidades bsicas del proceso de licitacin, principalmente en cuanto a la contratacin
de la mejor propuesta para la operacin de los servicios, tendiente a generar la menor
tarifaposiblealosusuarios.
4. Permitir la participacin de las empresas de transporte debidamente habilitadas que
operanenlaactualidadeltransportepblicomasivoenlaciudaddeBogot,siempreque
satisfagan los requisitos exigidos en el pliego de condiciones para los operadores del
SITP.
Artculo 16. Poltica de Readaptacin Laboral. La Secretara Distrital de Movilidad
elaborarprogramasdecapacitacin,actualizacin,recalificacinoreconversinlaboral
para aquellas personas que actualmente pertenecen al sector de transporte pblico
colectivo en Bogot y que como resultado de la implementacin del SITP no estn
interesadosenformarpartedelanuevaestructuraoperacionaldelSistema.
Estapolticacomprende,entreotros:
Programasdeorientacinysensibilizacin.
Programasquebusquenorganizarelrecursohumanoentrminosdehabilidadesy
destrezas.
Programasdecapacitacinycalificacinalbeneficiario.
Alianzasestratgicasconentidadesdelniveldistritalonacionalquepermitan
recopilaryofrecerlainformacinsobrelaofertaydemandalaboral.
CAPTULOIV
SISTEMAINTEGRADODERECAUDO,CONTROLEINFORMACINYSERVICIOAL
USUARIOSIRCI
Artculo 17. Definicin. El Sistema Integrado de Recaudo, Control e Informacin y
Servicio al usuario SIRCI es el conjunto de software, hardware y dems componentes
quepermitenlagestinyoperacinderecaudodeloscentrosdecontroltroncalyzonal,
deinformacinyservicioalusuario,laconsolidacindelainformacinylaconectividad
delatotalidaddelSITP,elcualestaracargodelentegestordelSITP,quienefectuar
ademsloscontrolesrespectivos.
Artculo18.OperadordelSIRCI.ElentegestordelSITPseleccionarelconcesionario
del SIRCI del SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PBLICO, mediante una
licitacinpblica,deacuerdoconloestipuladoenelEstatutoGeneraldeContrataciny
enlospliegosdecondicionesdelalicitacin.
Pargrafo Transitorio. Las empresas de transporte pblico colectivo habilitadas para
prestarelservicio,continuarncomoresponsablesderecaudarlatarifaenlasrutasque
les han sido autorizadas, hasta cuando entre en operacin el Sistema Integrado de

Recaudo,ControleInformacinyServicioalUsuario,todoenelmarcodelagradualidad
delSITPestablecidaenelsiguienteCaptulo.
CAPTULOV
GRADUALIDADDELSISTEMAINTEGRADODETRANSPORTEPBLICO
Artculo 19. Gradualidad en la implementacin del SISTEMA INTEGRADO DE
TRANSPORTE PBLICO. De conformidad con lo establecido en el Plan Maestro de
Movilidad, el SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PBLICO se desarrollar en
etapas o fases, con el fin de prestar un adecuado servicio al usuario. Para ello se han
definidolassiguientesfases:
19.1.Fase1SITP.PreparacinparalaimplementacindelSITP.
IniciarnlosprocesosdeseleccindelosoperadoreszonalesydelSIRCI.
19.2.Fase2SITP.Implantacingradualdelaoperacin.
Una vez terminada la fase 1, se adjudicarn las licitaciones de operacin zonales y del
SIRCIyseiniciargradualmenteelnuevoesquemadeprestacindeservicioalusuario
hastaculminarlaintegracintotal.
El inicio de operacin de cada una de las zonas operacionales ser definido en los
pliegosdecondicionesdelaslicitacionesdeoperacinzonalesydelSIRCI.
En esta fase, las zonas que inicien la operacin se integrarn operacionalmente entre
ellas y con el actual Sistema TransMilenio. En las dems zonas se mantendrn las
condicionesdeprestacindelserviciodelactualsistemadetransportepblicocolectivo
hastatantolosoperadoresSITPinicienlaprestacindelservicio.
Laintegracinpodrdarsebajocualquieraovariasdelassiguientesmodalidades:
a. Integracinoperativa:Eslaarticulacindelaprogramacinyelcontroldela
operacindeltransportepblicodepasajeros,medianteladeterminacin
centralizada,tcnica,coordinadaycomplementariadeserviciosaseroperadospor
losvehculosvinculadosalSITP,medianteelestablecimientodehorarios,
recorridos,frecuenciasdedespachoeinterconexindelaoperacin,facilitandola
transferenciadepasajerosparacumplirlasexpectativasynecesidadesde
transportedelademanda,segnsuorigenydestino.
b. Integracinfsica:Eslaarticulacinatravsdeunainfraestructuracomnocon
accesos.
c. Integracinvirtual:Eslautilizacindemediostecnolgicosparapermitiralos
usuarioselaccesoencondicionesequivalentesalasdelaintegracinfsica.
d. Integracindelmediodepago:Eslautilizacindeunnicomediodepago,que
permiteaunusuarioelpagodelpasajeparasuaccesoyutilizacindelosservicios
delSistema.
e. Integracintarifaria:Seentiendeporintegracintarifarialadefinicinyadopcin

deunesquematarifarioquepermitaalosusuariosdelSITPlautilizacindeunoo
msserviciosdetransporte,bajounesquemadecobrodiferenciadoportipode
servicio,conpagosadicionalesportransbordoinferioresalprimercobro,vlidoen
condicionesdeviajequeestndentrodeunlapsodetiempoquesedefinirenlos
estudiostcnicosyelpliegodecondicionesparalaslicitacionesdeoperacindel
SITP,yqueconsiderarlascaractersticasdelongituddeviajeyvelocidadesde
operacinenlaciudaddeBogot.
LaintegracintarifariasedartanprontoestsurtidalaetapadepruebasdelSIRCIyse
garanticelacompletaconectividadyseguridadensuintegracinconelactualsistemade
recaudodelSistemaTransMilenio.
Laintegracintarifariaimplicalaexistenciadeunmediotecnolgicodepagocomnalos
serviciosintegrados.
EnestaFaseserealizarnlasobrasdeinfraestructuraprevistasenelPlandeDesarrollo
"Bogot Positiva: Para Vivir Mejor", de conformidad con el Marco Fiscal de Mediano
Plazo.
19.3.Fase3SITP.OperacinIntegradadelSITP.
Unavezterminadalafase2sedarlaintegracintarifariayoperacionaldel100%delas
rutasyserviciosdeltransportepblicomasivoterrestreautomotorenlaciudad.
En esta fase se realizarn mejoras a la infraestructura del sistema vial para generar
eficienciasoperacionalesysecontinuarelprocesopermanentedeajustedeofertaala
demandayderenovacindevehculos,conformealMarcoFiscaldeMedianoPlazo.
19.4.Fase4SITP.Integracinconlosmodosfrreos.
EstafasecorrespondealaintegracinalsistemadelosotrosmodosprevistosenelPlan
Maestro de Movilidad como integrantes del SITP, en particular el Metro y se concretar
unavezinicielaoperacindedichomodofrreo.
En esta fase el sistema de transporte pblico masivo terrestre automotor se integrar
tarifariayoperacionalmenteconelMetro,comocomponentedelSITPyconotrosmodos
ysistemascomoelTrendeCercanasyelTransportedePasajerosporCarretera,bajo
lascondicionesquelasautoridadesdetransporteylosagentesprivadosprestadoresdel
servicio acuerden. Todo lo anterior se desarrollar en un marco de sostenibilidad
financiera, de tal forma que se conserve el equilibrio econmico de los componentes
integradosysebeneficiealusuariodelserviciodetransporte.
Pargrafo. Eliminado por el art. 1, Decreto Distrital 535 de 2011. Ordnese al Sector
Movilidad adelantar todas las acciones administrativas necesarias para que a 15 de
octubrede2011estnimplementadaslasFases1y2delSITP,paralocualcontarcon
elacompaamientoycooperacininterinstitucionaldelasdemsentidadesyorganismos
distritalesenlosasuntosdesucompetencia.
CAPTULOVI
TARIFAS

Artculo20.TarifaTcnicayTarifaalUsuario.SedefinelaTarifaTcnicadelSITP
como aquella que, dado un diseo operacional del SITP que busca satisfacer las
necesidades de movilidad de los usuarios del transporte pblico bajo condiciones de
eficiencia y estndares de calidad de servicio, indica el costo medio de operacin y
control por pasajero pago del Sistema considerando para cada uno de los agentes
prestadoresdeservicioqueintervienenendichaoperacin,unaadecuadaestructurade
costos,yunarentabilidadrazonableconformealascondicionesdefinidasenlospliegos
decondiciones.
SedefinelaTarifaalUsuariodelSITPcomoelcobroefectivoqueserealizaalusuario
porlautilizacindelserviciodetransporte.
Artculo 21. Principios para la determinacin de la Tarifa del SITP. Se adoptan
comoprincipiosbsicosparaladefinicindelatarifadelSITPlossiguientes:
21.1. Costeabilidad: El modelo tarifario del SITP considerar la capacidad de pago
promediodelosusuarios.
21.2.Equilibrio:LatarifatcnicadelSITPreflejarpermanentementeelmontonecesario
para remunerar los costos de operacin que se le imputen en el diseo financiero y
garantizarlaeficienciadelSistema.
21.3. Sostenibilidad: El diseo tarifario garantizar la sostenibilidad financiera del
Sistema en el tiempo, obedeciendo los principios de costeabilidad y equilibrio antes
enunciados.Entodocaso,elmodelofinancierodelSITPdeberremunerarlatotalidadde
loscostosoperacionalesencondicionesdeeficienciayequilibrio.
21.4.Integracin:EldiseotarifariodelSITPintegrarloscostosdelosserviciosquese
incorporen al Sistema Integrado de Transporte Pblico en la ciudad de Bogot D.C., y
estarabiertoasuintegracinconsistemasdetransportedepasajerosintermunicipales.
21.5. Tarifas para poblaciones especficas: El diseo tarifario estar abierto a la
implementacin de tarifas para grupos poblacionales especficos, siempre y cuando se
asegureunafuentepresupuestalindependientedelosingresoscorrientesdelSITPyno
se perjudique a los usuarios del servicio y la sostenibilidad financiera del sistema,
conformealMarcoFiscaldeMedianoPlazo.
Artculo22.FijacinyActualizacindelaTarifaalUsuario.ElAlcaldeMayorfijar
medianteDecretoDistritallatarifaalusuarioysusactualizaciones,confundamentoenla
evaluacin previa que adelante la Secretara Distrital de Movilidad del estudio tcnico y
financiero presentado por el Ente Gestor, la cual se fundamentar en los principios y
estructuradeldiseocontractual,financieroytarifarioadoptadoparaelSITP.
Las actualizaciones de la tarifa al usuario requeridas, de acuerdo con las evaluaciones
realizadasporlaSecretaraDistritaldeMovilidad,sernfijadasporelAlcaldeMayoren
lasoportunidadesdefinidasorequeridasportalautoridad.
Las condiciones de fijacin de la tarifa y los supuestos de actualizacin estarn sujetas
exclusivamente a los principios y estructura del sistema tarifario, y harn parte de los
contratos de concesin de los operadores de buses y recaudo, control e informacin y
servicioalusuariodelSITP.
CAPTULOVII

CAPTULOVII
MEDIDASADMINISTRATIVASRELACIONADASCONLAIMPLEMENTACINDEL
SISTEMAINTEGRADODETRANSPORTEPBLICO
Artculo23.Restriccionesalacirculacindeltransportepblicodepasajerospor
carretera por las zonas, corredores y/o troncales del Sistema Integrado de
TransportePblico.Endesarrollodelosprincipioscontenidosenelartculo3numeral
1 literal c) de la ley 105 de 1993, se priorizar la operacin de las actuales y futuras
troncalesdelSistemaTransMilenio,ascomodelaszonas,corredoresy/otroncalesdel
SITP.
A partir de la fecha en que se establezca el inicio de operacin del SITP, los vehculos
automotoresutilizadoseneltransportedepasajerosporcarreteranopodrntransitarpor
estoscorredoresozonas,trtesedeloscarrilesexclusivosodelosparalelosdestinados
al trfico mixto, encontrndose prohibidos los recorridos totales y permitindose
recorridosparcialessobredichasvasnicamentehastalospuntosdeintegracinybajo
lasrestriccionesdeingresoalaciudadquedeterminelaSecretaraDistritaldeMovilidad
atravsdeactoadministrativo.
ParaestefinelentegestorylaSecretaraDistritaldeMovilidadincentivarnlarealizacin
de acuerdos con el Ministerio de Transporte y las autoridades de transporte de los
municipios vecinos a Bogot y/o con las empresas autorizadas a prestar este servicio,
conelfindefacilitarlaintegracindeestospasajerosalSITPenelDistritoCapital.
Estas limitaciones podrn ser graduales, segn determine la Secretaria Distrital de
Movilidad,deacuerdoconeliniciodeoperacindecadaunadelasZonasdelSITP.
Artculo24.RecursosdelFactordeCalidaddelServicio.Apartirdelaadjudicacin
deloscontratosdeoperacindelSITP,losrecursosdisponiblesdelFactordeCalidaddel
ServiciocreadosatravsdelDecreto115de2003,incorporadosalatarifadeltransporte
pblicocolectivo,sedestinarnparalacompradevehculosdelactualtransportepblico
colectivo, de tal forma que se racionalice la oferta de vehculos, de acuerdo con los
estudiostcnicos,yseimpactedelamenormaneraposiblelatarifadelSITP,deacuerdo
conlaorientacinquesobreelparticularemitalaSecretaraDistritaldeMovilidad.
Artculo 25. Fondo Cuenta para la Reorganizacin del Transporte Pblico. Los
recursosdelFondoCuentaparalaReorganizacindelTransportePblico,creadoenel
artculo 7 del Acuerdo Distrital 4 de 1999 del Concejo de Bogot, debern destinarse
prioritariamentealassiguientesactividades:
Losprogramasdecapacitacin,divulgacin,informacin,promocinypromulgacindel
SITPlneasdeapoyofinancieroparalospropietariosdeltransportepblicocolectivoque
se asocien a empresas operadoras proponentes que resulten adjudicatarias, bajo
cualquieradelasmodalidadesdefinidasenlospliegosdecondicionesdelalicitacinde
operacindelSITPylneasdeapoyofinancieroaEmpresasOperadorasadjudicatarias
en los procesos de seleccin del SITP con participacin accionaria representativa de
propietariosdeltransportepblicocolectivoactual.
Encasodequelospropietariosoptenporlalneadeapoyofinancieroparaasociarsea
empresas operadoras proponentes que resulten adjudicatarias, dichas empresas no

podrnaccederalaslneasdestinadasaEmpresasOperadorasadjudicatarias.
CAPTULOVIII
DISPOSICIONESTRANSITORIAS
Artculo26.ContratosVigentesdeTransmilenioS.A.Elmodelotarifarioyengeneral
el diseo del SITP, debern respetar los esquemas de remuneracin y el equilibrio
econmicodeloscontratossuscritosparaeldesarrollodelSistemaTransMileniohastasu
culminacin.Cualquierajustequeseanecesariorealizaraestoscontratosparagarantizar
laimplementacindelSITP,respetarelprincipioanteriormenteenunciado.
El recaudo actual del Sistema TransMilenio se continuar prestando en las condiciones
previstas en los contratos. Transmilenio S.A. adelantar las gestiones necesarias para
garantizarlaintegracinconelSIRCI.
Artculo 27. Transporte Pblico Colectivo. Continuarn rigiendo las disposiciones
sobretransportepblicocolectivocontenidasenlasnormasnacionalesydistritalessobre
estamateriayelSistemadeTransporteMasivoTransMileniocontinuarconelcriteriode
prioridadestablecidoenelartculo1delDecretoDistrital115de2003,hastatantoentre
en operacin gradualmente en cada zona el SITP y se revoquen los permisos de
operacindeltransportepblicocolectivovigentes.
Los actuales operadores del transporte pblico colectivo estn obligados a garantizar la
continuidad en la prestacin del servicio en las condiciones establecidas en la
normatividadyenlospermisosdeoperacinvigentes,hastatantosecumplacualquiera
delassiguientescondiciones:seanreemplazadassusrutasporelSITPosusvehculos
cumplan con el trmino mximo de vida til legalmente definido. La reposicin de
vehculos slo ser posible en los trminos previstos en el presente Decreto y en las
normas que se dicten por parte de la Secretara Distrital de Movilidad en desarrollo del
mismo.
Artculo28.ReorganizacindelSectorMovilidad.LaSecretaraDistritaldeMovilidad
yTransmilenioS.A.,adelantarnlosestudiosnecesariosparaadecuarlaorganizaciny
estructuradelsectormovilidadalasnecesidadesdelSITP.
CAPTULOIX
DISPOSICIONESFINALES
Artculo29.Procesodedivulgacin.LaSecretaraDistritaldeMovilidadefectuarlos
procesosdedivulgacinydifusinconlosactoresactualesdeltransporte,paraincentivar
su participacin en el SITP as como campaas institucionales de informacin a la
ciudadanaacercadelnuevosistema.
Pargrafo. Para este fin, a partir de la expedicin de este Decreto, los interesados
podrnconsultarlainformacintcnicarelevanteparalacreacineimplementacindel
SITP,enelcentrodedocumentacindeTransmilenioS.A.
Artculo 30. Mecanismos de participacin ciudadana. Las entidades y organismos
distritales, bajo la orientacin de la Secretara Distrital de Movilidad, garantizarn la
participacin ciudadana a travs de las diversas instancias y mecanismos legales,

partiendo de una adecuada y completa divulgacin del presente Decreto. Igualmente,


adelantarn las acciones correspondientes que permitan facilitar la participacin del
sectortransportadorenlosprocesosdeimplementacin.
Artculo31.Vigencia.ElpresenteDecretoentrarenvigenciaapartirdelafechade
supublicacinyderogaelpargrafoprimerodelartculoprimerodelDecreto436de1996
yelDecreto1094de1998,ascomotodaslasdisposicionesqueleseancontrarias.
PUBLQUESEYCMPLASE
DadoenBogot,D.C.,alos23dasdejuliode2009
SAMUELMORENOROJAS
AlcaldeMayor
FERNANDOLVAREZMORALES

JUANRICARDOORTEGALPEZ

SecretarioDistritaldeMovilidad

SecretarioDistritaldeHacienda

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