LEY 1409: TRABAJOS EN

ALTURAS

RESOLUCIN 1409
(Julio 23 de 2012)
En el cual se establece el Reglamento de Seguridad
para proteccin contra cadas en trabajo en alturas.
El objetivo bsico del Sistema General de Riesgos Laborales
es la promocin de la salud ocupacional y la prevencin de los
riesgos laborales, para evitar accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
El trabajo en alturas est considerado como de alto riesgo
debido a que en las estadsticas nacionales, es una de las
primeras causas de accidentalidad y de muerte en el trabajo.
Por este motivo se hace necesario establecer el Reglamento
de Seguridad para proteccin contra cadas en trabajo en
alturas.

La Resolucin 1409 de 2012 se aplica a todos los

empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y
trabajadores de todas las actividades econmicas de los
sectores formales e informales de la economa, que
desarrollen trabajos en altura, en el que exista el riesgo de
caer a 1.50 mts o ms sobre un nivel inferior. En el caso de la
construccin de nuevas edificaciones y obras civiles, la
obligatoriedad ser una vez la obra haya alcanzado una altura
de 1.80 mts o ms sobre un nivel inferior, momento en el cual
el control de los riesgos se deber hacer desde la altura de
1.50 mts. Se exceptan las siguientes actividades:

1. Actividades de atencin de emergencias y rescate

2. Actividades ldicas,
andinismo y artsticas.

deportivas,

de

alta

montaa

Por lo tanto cualquier actividad que se desarrolle deber

regirse
bajos
estndares
nacionales y en su ausencia,
se debern aplicar estndares
internacionales, con equipos
certificados y personal con
formacin especializada.

OBLIGACIONES DEL
EMPLEADOR:

Al momento de poseer a sumando un grupo de trabajadores

que realice algn tipo de actividad o tarea referente a trabajos
en alturas con riesgo de cadas como mnimo debe:
1) Realizar evaluaciones mdicas ocupacionales y el manejo
y contenido de las historias clnicas ocupacionales
2) Incluir en el Programa de salud Ocupacional el Programa de
Proteccin contra cadas
3) Disponer de un coordinador de trabajo en alturas
(anteriormente

denominado

persona

competente),

trabajadores autorizados y ayudantes de seguridad segn

corresponda a la tarea a realizarse, lo cual no significa la
creacin

de

nuevos

cargos sino

la

designacin

de

trabajadores a estas funciones.

4) Asegurar que cuando se desarrollen trabajos con riesgo de
cadas en alturas, exista acompaamiento permanente de
una persona que est en capacidad de activar el plan de
emergencias en caso que sea necesario.
5)

Incluir

dentro

de

su

plan

de

Emergencia

un procedimiento para la atencin y rescate en alturas

con recursos y personal entrenado.
6) Incluir dentro de su plan de Emergencia un procedimiento
para la atencin y rescate en alturas con recursos y
personal entrenado

OBLIGACIONES DE LAS
ADMINISTRADORAS DE RIESGOS
LABORALES:
A su turno, el artculo 5 de la citada Resolucin impone a las
Administradoras de Riesgos Laborales, anteriormente
denominadas Administradoras de Riesgos Profesionales, la
obligacin de:
Realizar actividades de prevencin, asesora y evaluacin
de riesgos de trabajo en alturas.
Ejercer la vigilancia y control en la prevencin de los
riesgos de trabajo en alturas.
Asesorar a los empleadores, sin ningn costo y sin influir en
la compra, sobre la seleccin y utilizacin de los elementos
de proteccin personal para trabajo en alturas.
Elaborar, publicar y divulgar Guas Tcnicas estandarizadas
por actividades econmicas para la aplicacin de la
Resolucin 1409 de 2012.

PROGRAMAS DE CAPACITACION:
Los programas de capacitacin tambin fueron objeto de
modificacin.
Desaparece el Curso Intermedio (artculo 11) y se determina
que el Coordinador de Trabajo en Alturas debe recibir un Curso
de Capacitacin de 80 horas (60 tericas y 20 prcticas).
Quienes actualmente tengan certificado del nivel intermedio,
disponen de un trmino mximo de 24 meses para completar

el nmero de horas y temas, para nivelarlo al nivel avanzado.

Mientras obtienen la certificacin, estos trabajadores solo
podrn realizar labores en alturas asegurados con
sistemas de trnsito vertical sin que implique
desplazamientos horizontales en alturas, a no ser que
hayan certificado en el nivel avanzado.
El artculo 10 indica que se debe capacitar en trabajo seguro
en alturas a
Jefes de rea que tomen decisiones administrativas en
relacin con la aplicacin del Reglamento de Seguridad
para proteccin contra cadas en trabajo en alturas"
Trabajadores que realizan trabajo en alturas
Coordinador de trabajo en alturas
Entrenador en trabajo seguro en alturas
Aprendices de formacin titulada de las instituciones de
formacin para el trabajo, que ofrezcan programas en los
que en su prctica o vida laboral pueda existir el riesgo de
cada en altura, deben ser formados y certificados en el
nivel avanzado por la misma institucin.

CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS DE

CAPACITACION:
Los programas de capacitacin en proteccin contra cadas
para trabajo seguro en alturas hacen parte de la capacitacin

para la seguridad industrial, por lo tanto se regirn por las

normas establecidas en el Ministerio del Trabajo.
1. Programas de capacitacin para jefes de rea. Los
programas de capacitacin para las personas que tomen
decisiones administrativas en relacin con la aplicacin de
este reglamento en empresas en las que se haya identificado
como prioritario el riesgo de cada por trabajo en altura,
deben desarrollar los siguientes temas, con una intensidad
mnima de 8 horas certificadas en:
a. Requisitos legales en proteccin contra cadas para trabajo
seguro en alturas;
b. Responsabilidad civil, penal y administrativa;
c. Marco conceptual sobre prevencin y proteccin contra
cadas para trabajo seguro en alturas, permisos de trabajo y
procedimiento de activacin del plan de emergencias;
d. Administracin y control del programa de proteccin contra
cadas para trabajo seguro en alturas.
Esta capacitacin puede ser presencial o virtual y debe
repetirse en su totalidad por lo menos cada dos (2) aos,
razn por la cual no requiere reentrenamiento.
2. Programas de capacitacin para coordinador de trabajo en
alturas. Estos programas de capacitacin deben tener un
mnimo de 80 horas certificadas de intensidad, 60 tericas y
20 prcticas e incluirn por lo menos, los siguientes temas:
a. Naturaleza de los peligros de cada de personas y objetos
en el rea de trabajo y fomento del auto cuidado de las
personas;

b. Requisitos legales en proteccin contra cadas para trabajo

seguro en alturas, de acuerdo a la actividad econmica;
c. Responsabilidad laboral, civil, penal y administrativa;
d. Conceptos tcnicos de proteccin contra cadas para
trabajo seguro en alturas;
e. Medidas de prevencin y proteccin contra cadas en
trabajo desarrollados en alturas;
f. Programa de proteccin contra cadas;
g. Procedimientos de trabajo seguro en alturas;
h. Listas de chequeo;
i. Procedimientos para manipular y almacenar equipos y
materiales utilizados para proteccin contra cadas;
j. Equipos de proteccin personal contra cadas (seleccin,
compatibilidad, inspeccin y reposicin) y sistemas de anclaje;
k. Sistemas de acceso para trabajo seguro en alturas;
l. Fundamentos de primeros auxilios;
m. Conceptos bsicos de autorrescate, rescate, y plan rescate;
n. Elaboracin del permiso de trabajo en alturas; y,
o. Tcnicas de inspeccin.
3. Programas de capacitacin para trabajadores operativos.
Los contenidos de la capacitacin para trabajadores que

desarrollan actividades de tipo operativo para la ejecucin de

trabajo seguro en alturas, incluirn, por lo menos:
a. Naturaleza de los peligros de cada de personas y objetos
en el rea de trabajo y fomento del auto cuidado de las
personas;
b. Requisitos legales en proteccin contra cadas para trabajo
seguro en alturas, de acuerdo a la actividad econmica;
c. Responsabilidad laboral, civil, penal y administrativa;
d. Conceptos tcnicos de proteccin contra cadas para
trabajo seguro en alturas;
e. Medidas de prevencin y proteccin contra cadas en
trabajo desarrollado en alturas;
f. Procedimientos para seleccionar, manipular y almacenar
equipos y materiales utilizados para proteccin contra cadas;
y,
g. Conceptos bsicos de autorrescate, rescate y fundamentos
de primeros auxilios.
h. Permiso de trabajo en alturas.
4. Niveles de capacitacin operativa: El nivel de capacitacin
de los trabajadores autorizados o para quienes desarrollan
actividades de tipo operativo para la ejecucin de trabajo
seguro en alturas, ser definido por el coordinador de trabajo
en alturas considerando los siguientes criterios:

a. Todo trabajador que realice labores en alturas, con riesgo

de cada, segn lo establecido en esta resolucin, que realice
desplazamientos horizontales y/o verticales por las estructuras, incluidas las tcnicas de suspensin, utilizando diferentes
equipos de proteccin contra cadas segn el tipo de
aplicacin y sistemas de anclaje porttiles, debe estar
certificado en el nivel avanzado;
b. Los trabajadores que deben realizar el curso bsico sern
los siguientes:
1. Todo trabajador que realice trabajo en alturas, con riesgos
de cada, segn lo establecido en esta resolucin, que deba
utilizar un sistema de acceso seguro como escaleras y plataformas con barandas; o escaleras porttiles, plataformas
porttiles, canastillas y similares.
2. Trabajadores que su actividad sea reparaciones o nuevas
construcciones

de

edificios

que

estn

protegidos

por

barandas, siempre y cuando estas ltimas cumplan con los

requisitos de la presente resolucin.
Quedan exceptuados los trabajadores que para ejercer su
labor requieren el uso de sistemas de acceso mecnicos para
acceder a las alturas y trabajadores que requieran elementos
de proteccin contra cadas, o aplicacin de tcnicas o
procedimientos para su proteccin, quienes debern tomar la
capacitacin de nivel avanzado.

PLAN DE EMERGENCIAS
El artculo 24 de la mencionada Resolucin impone la
obligacin de incluir dentro del Plan de Emergencias, un
captulo escrito de trabajo en alturas incluido un plan de
rescate, que debe ser practicado y verificado. Desaparece el
requisito de la certificacin del plan de rescate, previsto en la
derogada Resolucin 3673 de 2008. En el plan de rescate,
diseado acorde con los riesgos de la actividad en alturas
desarrollada, se deben asignar equipos de rescate certificados
para toda la operacin y contar con brigadistas o personal
formado para tal fin.
Se dispondr para la atencin de emergencias y para la
prestacin los primeros auxilios de: botiqun, elementos para
inmovilizacin y atencin de heridas, hemorragias y dems
elementos que el empleador considere necesarios de acuerdo
al nivel de riesgo.
El empleador debe asegurar que el trabajador que desarrolla
trabajo en alturas, cuente con un sistema de comunicacin y
una persona de apoyo disponible para que, de ser necesario,
reporte de inmediato la emergencia.

ELEMENTOS DE PROTECCION
PERSONAL:
Impone la obligacin de suministrar elementos de proteccin
personal para trabajo en alturas, certificados (art. 23)

Tales como:
Cascos:
Arns:

Lnea de Posicionamiento:

 Salva cadas Troll o arrestador:

Conector doble con absorbedor de choque:

MEDIDAS DE PREVENCION CONTRA

CAIDAS:
El artculo 8 de la Resolucin 1409 de 2012 seala que se
debe elaborar y establecer los procedimientos para el trabajo
seguro en alturas, los cuales deben ser comunicados a los
trabajadores desde los procesos de induccin, capacitacin,
entrenamiento y reentrenamiento.
Tales
procedimientos
ajustados cuando:

deben

ser revisados

a)

Cambien las condiciones de trabajo

b)

Ocurra algn incidente o accidente

c)

Los indicadores de gestin as lo definan.

MEDIDAS
CADAS.

DE

PROTECCIN

CONTRA

Las medidas de proteccin contra cadas, son aquellas

implementadas para detener la cada, una vez ocurra, o
mitigar sus consecuencias.
El empleador debe definir, las medidas de prevencin y
proteccin a ser utilizadas en cada sitio de trabajo donde
exista por lo menos una persona trabajando en alturas ya sea
de manera ocasional o rutinaria, estas medidas deben estar
acordes con la actividad econmica y tareas que la
componen.
El uso de medidas de proteccin no exime al empleador de su
obligacin de implementar medidas de prevencin, cuando se
hayan determinado en el programa de salud ocupacional
denominado actualmente Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo SG-SST como necesarias y viables, lo
cual deber estar acorde con los requisitos establecidos en la
presente resolucin.
Las medidas de proteccin deben cumplir con las siguientes
caractersticas:
1. Los elementos o equipos de los sistemas de proteccin
contra cadas deben ser compatibles entre s, en tamao,
figura, materiales, forma, dimetro y deben estar certificados.
2. Podrn utilizarse, segn las necesidades determinadas para
un trabajador y el desarrollo de su labor, medidas de ascenso
y descenso o medidas horizontales o de traslado. En todo
caso, por tener el riesgo de cada de alturas se debern
utilizar arneses de cuerpo entero.

3. Todo sistema seleccionado debe permitir la distribucin de

fuerza, amortiguar la fuerza de impacto, elongacin,
resistencia de los componentes a tensin, corrosin o ser
aislantes elctricos o antiestticos cuando se requieran.
4. Los equipos de proteccin individual para detencin y
restriccin de cadas se seleccionarn tomando en cuenta los
riesgos valorados por el coordinador de trabajo en alturas o
una persona calificada que sean propios de la labor y sus
caractersticas,
tales
como
condiciones
atmosfricas,
presencia de sustancias qumicas, espacios confinados,
posibilidad de incendios o explosiones, contactos elctricos,
superficies calientes o abrasivas, trabajos con soldaduras,
entre otros. Igualmente, se deben tener en cuenta las
condiciones fisiolgicas del individuo con relacin a la tarea y
su estado de salud en general, y
5. Tambin se seleccionarn de acuerdo a las condiciones de
la tarea y los procedimientos como ascenso, descenso,
detencin de cadas, posicionamiento, izamiento, transporte
de personal, salvamento y rescate.

CAPACITACIN O CERTIFICACIN DE LA
COMPETENCIA LABORAL
Artculo 9. Capacitacin o certificacin de la competencia
laboral de trabajadores que realicen trabajo en alturas. Todos
los trabajadores que laboren en las condiciones de riesgo que
establece el artculo 1 de la presente resolucin deben tener
su respectivo certificado para trabajo seguro en alturas, el
cual podrn obtener mediante capacitacin o por certificacin
en la competencia laboral.

El trabajador que al considerar que por su experiencia,

conocimientos y desempeo en trabajo en alturas, no requiere
realizar el curso de capacitacin podr optar por la evaluacin
de estos conocimientos y desempeo a travs de un
organismo certificador de competencias laborales.

PLAZO PARA CERTIFICADO DE LA

CAPACITACION O COMPETENCIAS
LABORALES:
El artculo 27 de la Resolucin 1409 de 2012 seala que las
empresas tendrn un perodo de 24 meses, contados a partir
de la entrada en vigencia de dicha Resolucin para completar
los procesos de capacitacin a sus trabajadores segn el nivel
que corresponda u obtener la certificacin de competencias
laborales.
Ahora, en qu fecha exacta se cumplen los 24 meses?
Veamos:
Julio 23 de 2012: Fecha de expedicin de la Resolucin
1409 de 2012.
Agosto 9 de 2012: Fecha del Diario Oficial N 48.517 que
contiene la Resolucin 1409 de 2012.
Agosto 13 de 2012: Se publica en la pgina web de la
Imprenta Nacional, el Diario Oficial N 48.517.
El artculo 29 de la citada Resolucin seala que ella "rige a
partir de su publicacin", y como efectivamente se public
en la pgina web de la Imprenta Nacional el da 13 de Agosto
de 2012, por lgica consecuencia los 24 meses se cumplen
el 13 de Agosto de 2014.