Colaboracin Internacional

Agencias del Sistema de las Naciones Unidas con las que el Instituto ha obtenido

Perfil Institucional

resultados de colaboracin internacional:

Programa Mundial de Asentamientos Humanos (HBITAT).

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Programa Mundial de Alimentos (PMA).
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO).
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (FNUAP).
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

Revista Planificacin Fsica Cuba

Publicacin semestral editada por el Instituto de Planificacin Fsica que divulga trabajos cientficotcnicos en materia de ordenamiento territorial y urbanismo, tanto de contenido terico como
de incidencia prctica. Incluye el conocimiento de los problemas territoriales y de los asentamientos
humanos en sus dimensiones social, cultural, ambiental y econmica, as como la concepcin
y aplicacin de los instrumentos de planeamiento, diseo, gestin, evaluacin, localizacin de
inversiones, control, informacin y catastro con diferentes enfoques fsico-espaciales y escalas
de trabajo.
Es un rgano de difusin de los mejores resultados del Sistema de la Planificacin Fsica, as como
de otras instituciones y autores de Cuba y del mundo.

...poner la Planificacin Fsica en el lugar que le corresponde,

de San Antonio a Mais.
General de Ejrcito Ral Castro Ruz
31 de marzo de 2012

Avenida Independencia No. 2420 entre Lnea de Ferrocarril y Calle 100

Boyeros, La Habana, Cuba
Telfonos: (537) 265-5673 y Pizarra: 265-5680 ext. 103
E-mail: presidente@ipf.cu

Ciencia e Innovacin

Historia

1960
Creacin de la actividad como parte del Ministerio de la Construccin.

1976
El Instituto pasa a la Junta Central de Planificacin,
hoy Ministerio de Economa y Planificacin, y se
crean 14 Direcciones Provinciales de Planificacin
Fsica (DPPF), subordinadas administrativamente
a los rganos Provinciales del Poder Popular en
el contexto de la implementacin de la nueva Divisin
Poltico-Administrativa.

1985
Se crean las Direcciones de Arquitectura y Urbanismo (DAU) con funciones de control
e informacin territorial, subordinadas administrativamente a los rganos Municipales del Poder
Popular, y se conforma el Sistema de la Planificacin Fsica con el Instituto como organizacin
rectora.

La poltica de ciencia e innovacin se nutre de los resultados de la superacin profesional,

en estrecha coordinacin con las universidades y otros centros de investigacin, y tambin ejecuta
investigaciones propias que se realizan en respuesta a las demandas de la sociedad.
La colaboracin internacional ha contribuido a varios resultados cientficos, as como a la transferencia de conocimientos y herramientas para la innovacin, una vez contextualizados.
La Academia de Ciencias de Cuba ha reconocido el trabajo cientfico de la institucin y ha otorgado
premios nacionales anuales a los resultados siguientes:
Distribucin territorial de la poblacin en Cuba: la franja de base del Sistema.
Gua para la elaboracin del Plan General de Ordenamiento Territorial y Urbanismo del

Municipio.
Los asentamientos humanos, el uso de la tierra y los cambios globales en Cuba.
Anlisis y cartografa de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.

Colaboracin Internacional
Pases

con los que el Instituto ha obtenido resultados de colaboracin internacional:

frica
Repblica de Angola
Repblica de Cabo Verde
Repblica Federal Democrtica de Etiopa
Repblica Democrtica de So Tom y Prncipe
Repblica de Guinea Bissau
Repblica de Mozambique
Repblica de Namibia
Repblica Unida de Tanzania
Repblica de Zambia

1999
Se crean las Direcciones Municipales de Planificacin Fsica (DMPF) en lugar de las DAU,
a partir del Acuerdo No. 3435 del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros, las que asumen
nuevas funciones de planeamiento y gestin que se descentralizan desde el nivel provincial para
consolidar la integracin del Sistema de la Planificacin Fsica.

2009
El Instituto pasa a la subordinacin del Consejo de Ministros a partir del Acuerdo No. 6686 de ese
rgano de Gobierno. El Sistema de la Planificacin Fsica gana en capacidad de coordinacin
e integracin.
El Sistema se ha consolidado como una institucin que interacta vertical y horizontalmente con
el Gobierno, las instituciones, las universidades, las entidades econmicas y la poblacin, para
la produccin colectiva y responsable de territorio y ciudad ordenados. Tiene el potencial
de elevar la efectividad y eficiencia de su desempeo en correspondencia con las demandas
crecientes de la sociedad.

El 19 de mayo es la fecha en la que el Instituto de Planificacin Fsica cumple aos de

constituido. Desde su creacin ha acompaado activamente los procesos de cambios
sociales y econmicos generados por la Revolucin para dotarlos de calidad espacial
y una creciente consideracin de sus dimensiones cultural y ambiental, en alianza con
otros actores implicados.

Amrica
Canad
Estados Unidos Mexicanos
Granada
Islas Turcas y Caicos
Repblica de Argentina
Repblica Bolivariana de Venezuela
Repblica de Bolivia
Repblica de Colombia
Repblica Dominicana
Repblica de Ecuador
Repblica de El Salvador
Repblica Federativa de Brasil
Repblica de Guatemala
Repblica de Honduras
Repblica de Nicaragua
Repblica de Panam
Repblica de Per

Asia
Repblica Islmica de Paquistn
Repblica Popular China
Repblica Socialista de Vietnam
Repblica de Yemen

Europa
Blgica
Confederacin Suiza
Espaa
Federacin de Rusia
Reino de Suecia
Repblica de Bulgaria
Repblica Checa
Repblica Federal de Alemania
Repblica Francesa
Repblica de Hungra
Repblica Italiana

Misin y Funciones Principales

Resultados Principales
Divisin Poltico-Administrativa 2010

El Instituto de Planificacin Fsica es la entidad nacional subordinada al Consejo de Ministros

que dirige la aplicacin de la poltica del Estado y el Gobierno en materia de ordenamiento
territorial, urbanismo, los aspectos del diseo y la arquitectura relacionados con este ltimo,
as como el catastro.

ISLA DE LA JUVENTUD

Sus funciones principales son las siguientes:

mbitos y objetivos de los principales
planes y estudios realizados

GUANTNAMO

15 provincias y 168 municipios, regiones de inters econmico y social, regin oriental,

zona de desarrollo industrial de Mariel y macizos montaosos.
La Habana como provincia y capital del pas, todas las ciudades capitales de provincias
y municipios.
Asentamientos urbanos.
Evaluacin del potencial turstico nacional y planeamiento de todas las regiones y polos
tursticos.
Peligros, vulnerabilidades y riesgos ante desastres naturales y cambio climtico.
Ordenamiento territorial del mbito rural en correspondencia con los cambios organizativos,
jurdicos y tecnolgicos de la produccin agropecuaria y la agroindustria azucarera.
Estudios sobre el Sistema de Asentamientos Humanos a diferentes niveles: municipal,
provincial y nacional, incluyendo objetivos para la contencin del crecimiento desproporcionado
de la capital y el fortalecimiento de los asentamientos de base.
Estudios de ordenamiento territorial nacional, incluyendo las desproporciones territoriales,
la identificacin de municipios considerados crticos y los impactos de la poltica industrial.
Proyectos de cambios en la Divisin Poltico-Administrativa del pas en los aos 1976
y 2010.
Zonas de desarrollo residencial, industrial, recreativas, centros de ciudades y otras.
Potencial de desarrollo residencial, interno y externo, en las ciudades.
Estructuracin espacial de la agricultura urbana y suburbana.
Orientacin a la localizacin de actividades emergentes de servicios del sector privado.
Infraestructuras viales, hidrulicas, de comunicacin, energticas y gasopetroleras a diferentes escalas, en su articulacin con los dems elementos que estructuran el territorio
y cada asentamiento.
Regulaciones urbansticas para todos los asentamientos del pas.
Eficiencia de la ocupacin del suelo urbano.
Localizacin de inversiones a diferentes niveles y evaluacin de sus impactos urbanoterritoriales.
Espacios pblicos a nivel de ciudad y barrio.
Desarrollo de un sistema metodolgico coherente que oriente y articule las diferentes
escalas y sectores de trabajo, en relacin con las demandas de la sociedad.
Estos resultados son respaldados, de manera creciente, con procesos
de elaboracin y aprobacin participativos en coordinacin con los actores sociales,
econmicos y de gobierno implicados.

Dirigir la aplicacin de polticas territoriales y urbanas referidas al uso y destino del suelo
y de las edificaciones; la localizacin de inversiones; la organizacin territorial del Sistema
de Asentamientos Humanos; la estructura fsico-espacial de estos y los vnculos con sus reas
de influencia; el diseo urbano y el paisajismo asociados a la imagen de las zonas rurales
y urbanas; y el catastro nacional.
Elaborar y proponer al Consejo de Ministros el esquema y plan nacional de ordenamiento
territorial, los esquemas y planes especiales de ordenamiento territorial de actividades
productivas y no productivas, cuencas hidrogrficas, macizos montaosos, territorios
costeros, regiones tursticas, zonas con regulaciones especiales, infraestructuras tcnicas,
los que rebasen el marco provincial y otros por decisin estatal, previa conciliacin con los
organismos y entidades correspondientes.
Integrar los planes generales de ordenamiento territorial y urbanismo a nivel nacional,
provincial y municipal, con las proyecciones a mediano y largo plazos de la economa y con su
plan de inversiones.
Establecer las prioridades y asesorar, revisar y aprobar tcnicamente los esquemas
y planes de ordenamiento territorial y urbanismo de las regiones, provincias, municipios,
ciudades, asentamientos, zonas con regulaciones especiales y otros, en estrecha
coordinacin con los organismos y entidades correspondientes.
Ejercer el papel rector en el enfrentamiento a las ilegalidades en materia de ordenamiento
territorial y urbanismo, y dems actividades en el mbito de su competencia; ejecutar
o disponer con ese fin la inspeccin estatal en todo el territorio nacional y dictar las normas
y procedimientos para su ejecucin en todos los niveles.
Elaborar, dictar, proponer, aplicar y controlar la legislacin en materia de ordenamiento
territorial, urbanismo y catastro, as como los instrumentos metodolgicos, tcnicos
y normativos, segn corresponda.
Establecer y controlar las normas para el mejor funcionamiento de los asentamientos
urbanos y rurales.
Elaborar y proponer, con la participacin de los rganos, organismos y entidades
correspondientes, los estudios territoriales para el perfeccionamiento de la Divisin PolticoAdministrativa.
Elaborar, aprobar y controlar los procedimientos para el otorgamiento de certificados de
macrolocalizacin, microlocalizacin, licencias de construccin, autorizaciones y certificados
de habitable-utilizable.
Confeccionar los certificados de macrolocalizacin y aprobar tcnicamente los certificados
de microlocalizacin de inversiones de inters nacional, previa consulta con los organismos
y entidades correspondientes.

Dpto. Territorial
Oriental

Dpto. Territorial
Central

Puesto de Direccin

Centro de Informacin
Cientfico-Tcnica
Investigacin
y Desarrollo

Centro Nacional
de Superacin de la
Planificacin Fsica
(CENSPLAF)
Unidad de
Aseguramiento

Dpto.
Infraestructuras

Dpto. Trmites
y Atencin
a la poblacin

Dpto.
Jurdico

Dpto.
Inversiones
Dpto. Esquemas
y Planes
Especiales

Direccin
Urbanismo

Direccin
Inversiones

Vicepresidentes

Dpto.
Recursos
Humanos

Dpto. Colaboracin
Internacional y
Relaciones Pblicas

Dpto.
Economa

Dpto.
Informtica

Dpto. Informacin
Urbano-Territorial

Direccin
Catastro
e Informacin

Vicepresidente
Primero

Secretara

Direccin
Organizacin
Direccin
Ordenamiento
Territorial

La infraestructura para la capacitacin tiene como sede el Centro Nacional de Superacin de la

Planificacin Fsica (CENSPLAF) Sergio Baroni Bassoni, con dos filiales en las principales
regiones del pas. Este esfuerzo de superacin est respaldado tambin por profesionales del
propio Sistema, que son categorizados como docentes con el aval de las universidades
existentes en cada provincia y municipio.

Direccin General
Ordenamiento
Territorial y Urbanismo

Los cursos de postgrado son complementados con seminarios y talleres de actualizacin

sistemtica, estrechamente vinculados a las demandas de desempeo de la organizacin y las
estrategias de socializacin de conocimientos, buenas prcticas e innovaciones.

Asesores del Presidente

La gestin de recursos humanos tiene como ncleo un sistemtico proceso de incremento

y actualizacin de conocimientos y capacidades, tanto para los trabajadores como para los
directivos, cuyos ejes son una maestra de urbanismo en alianza con la Facultad de Arquitectura
del Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra, y una especialidad de
ordenamiento territorial en alianza con la Facultad de Geografa de la Universidad
de La Habana.

Auditor Adjunto

El Instituto est constituido por 220 trabajadores. El Sistema de la Planificacin Fsica

integra al Instituto, 15 Direcciones Provinciales y 168 Direcciones Municipales en una
organizacin de 3 689 trabajadores, que incluye un significativo capital humano
compuesto a su vez por urbanistas, arquitectos, gegrafos e ingenieros, entre otras
especialidades.

Especialista Superior en Cuadros

Recursos Humanos

Presidente

Elaborar y aprobar las normas y procedimientos sobre la asignacin de terrenos estatales

a las personas naturales que los soliciten para construir viviendas, segn las prioridades que
establezca el Estado; el otorgamiento, cobro y cancelacin del derecho perpetuo de superficie
y las reclamaciones de derecho que de ello se deriven.
Elaborar y aprobar las normas y procedimientos sobre los dictmenes tcnicos para la
descripcin y tasacin de viviendas, la certificacin de medidas y linderos, la certificacin
catastral, el traspaso de solares yermos y azoteas, as como el ejercicio del derecho de tanteo
a favor del Estado.
Disear, dirigir y controlar el Sistema de Informacin de la Planificacin Fsica y su
vinculacin con el Sistema de Informacin del Gobierno, mediante el uso de las tecnologas de
la informtica y las comunicaciones.
Establecer las polticas para el Sistema de la Planificacin Fsica en materia de desarrollo
cientfico-tcnico, comunicacin institucional, capacitacin, colaboracin internacional
y perfeccionamiento institucional, y realizar investigaciones cientficas sobre problemticas
asociadas al ordenamiento territorial, el urbanismo y el catastro.
Organizar e impartir cursos de postgrado, habilitacin, seminarios y conferencias en temas
relacionados con el ordenamiento territorial, el urbanismo y el catastro, en coordinacin con
los ministerios de Educacin Superior y de Educacin y sus instituciones en el pas.
Representar al pas ante los organismos internacionales y en los eventos que corresponda
en materia de ordenamiento territorial, urbanismo, asentamientos humanos, hbitat y catastro.

Estructura

Direccin
Inspeccin
Estatal

Funciones Principales